第4版(政治·法律·社会)
专栏：
保护和开发档案资源的重要法律
本报评论员
《中华人民共和国档案法》已经六届全国人大常委会第22次会议通过，1988年1月1日开始施行。这是我国第一部关于档案工作的法律，它将为发展我国的档案事业，保护和利用我国丰富的档案信息资源，起极大的推动作用。
档案是国家机构、社会组织以及个人从事政治、军事、经济、科学、文化等社会实践活动直接形成的历史记录，是国家的宝贵财富。中华民族具有悠久的历史和光荣的革命传统，在长期的斗争实践中形成了大量丰富的档案文献。这些档案是中华民族光辉灿烂的文化宝库的重要组成部分，是继承中华民族优秀传统和不断繁荣和发展科学文化不可缺少的重要条件。为了保护和利用这些档案，我国已经建设起统一领导、分级管理的国家规模的档案事业，并在社会主义建设事业中发挥了积极的作用。但是，由于过去受“左”的思想的束缚和旧的习惯势力的影响，档案和档案工作至今还没有引起社会和人们的普遍关注，不重视档案和档案工作，任意毁坏、出卖、销毁档案，或者把国家档案据为己有等现象时有发生；同时，对丰富的档案信息资源也远远没有进行充分的开发和利用。《档案法》的公布，对于国家加强档案的管理，维护档案的完整与安全，保护国家的历史文化遗产，大力开发档案信息资源，更好地为社会主义事业服务，都具有十分重要的意义。
《中华人民共和国档案法》根据我国国情，把党和国家有关档案工作的方针、政策和多年来的实践经验，用法律形式固定下来，并对国家档案的范围、档案工作的原则、档案机构及其职责、档案的管理、档案的利用、开放和公布，以及人们对档案的权利和义务等，作了明确的规定。这就为建设和发展我国档案事业提供了有力的法律保障。
《档案法》是建设和发展我国档案事业的法律依据。各地区、各单位都要根据《档案法》，检查档案工作的建立和发展情况，对工作中存在的问题要采取切实的措施，加以解决，尽快地把档案工作建立、健全起来，使档案得以安全的保护，科学的管理，充分的利用。
当前，要通过多种形式，努力做好宣传《档案法》工作，增强社会的档案意识，提高人们遵法守法的自觉性和责任感。要维护法律的严肃性，有法必依，执法必严，违法必究，使档案得以安全保护和开发利用，有效地为社会主义的物质文明和精神文明建设服务，为繁荣和发展科学文化事业服务。
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专栏：
为民办实事 为党添光彩
福州郊区对党员进行理想教育
编者按 福州市郊区党委通过对党员进行理想、宗旨教育，组织党员为群众做好事、办实事，较好地发挥了农村党员的先锋模范作用。
随着全国整党工作结束，经常性党的建设的任务已经提到了各级党委的议事日程。我们务必充分重视，加强研讨，努力实践，以改革的精神切实搞好党员教育，推动党员发挥先锋模范作用，不断增强党组织的战斗力，保证党的十一届三中全会路线的继续贯彻执行。
本报讯 福建省福州市郊区党委在党员中开展“为民办实事、为党添光彩”活动，组织党员为民办实事、做好事，切实帮助群众解决日常生活上、生产上的困难，较好地发挥了农村党员的先锋模范作用。福州市郊区开展的活动有以下几个特点：
一是着眼于解决群众最关心的、同群众生活、生产密切相关的各种实际问题。亭江乡打石坑党员陈金木，看到本村没有学校，不少农民子女要走很远的路到外地上学，就拿出自己多年的积蓄，带领全家人采石、运砖，捐建了一座价值2万元的校舍。日溪、宦溪等山区乡的党员义务挖水井、砍毛竹接山泉，为群众解决了长期存在的吃水难的问题。
二是着眼于扶贫济困。各地党组织和党员把贫困户、五保户、烈军属作为重点帮助对象，为他们解决实际困难，帮助他们共同致富。亭江乡东歧村五保户老人江其水屋漏无钱修，下雨天要戴斗笠煮饭，本村党员江其才主动捐资100元，为其修理房屋。有的党员还送衣物给困难户，为“五保户”挑水、砍柴。
三是全体行动，因人制宜，做力所能及的事。牛项村党员吴加銮自己经济收入不多，就把自己饲养的两只小猪送给贫困户，帮助其发展生产。党员刘友贤用七天时间，为村小学修理了课桌椅34张。
通过开展“为民办实事，为党添光彩”活动，党员普遍感到，为实现党的最高理想奋斗不是一句抽象的口号，而是实实在在的、看得见摸得着的行动，自己所做的每一件实事、好事，都是在为共产主义大厦添砖加瓦。广大群众从一件件看得见、摸得着的实事、好事中看到了党员的作用，进一步增强了党组织的凝聚力。
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专栏：
不坐衙门等“状子” 奔赴基层解难题
汉阳党政机关转变作风
本报讯 “在汉阳县机关大院找位领导真难。”这是最近一位上级机关干部到湖北省汉阳县后发出的感慨。此事不假，该县领导深入基层上门服务已逐步经常化、制度化。
今年8个月内，汉阳县党政主要领导同志行程3000里，54次深入各乡、镇和难点较多的工商企业，对基层单位和群众提出的500多个问题进行“会诊”，其中现场拍板就地解决257件。有些重大问题，他们主动邀请县人大、政协的领导共同参政议事。县内最边远的曲口乡群众行路难问题突出，县里四大领导机关的负责同志来到现场，在泥泞的土路上步行十余里，具体商定了兴修公路的路线，并由县里拨出专款组织专班负责修建。7月下旬，农村中出现抢购化肥事件，县委副书记王远昌、副县长李育矩进驻化肥厂指挥生产协调调运，及时满足了农民的需要。为了掌握第一手材料，县长还经常深夜抽查工厂、金库等重要地方，发现隐患及时处理。基层的同志称县里现场办公的班子是“医疗队”，欢迎他们来“会诊”。（闸东山 罗生本）
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专栏：
南下路上的思念
张立功
行进在南下路上，一页页血与火交织的历史篇章浮现在脑际，一幅幅欣欣向荣的壮丽画卷展现在眼前。
“曹州牡丹园”的牡丹灿若云霞，“黄泛区”的麦田碧波荡漾，金寨的桑林枝繁叶茂，圻春的云雾茶沁人的芳香。所有这些，都是因为，著名战斗英雄王克勤、史玉伦，英雄营长南峰岚，还有成千上万个年轻战士的尸骨永远留在了这里的土壤！
40年哟，14600多天！南下路上的山山水水铭记着刘邓大军不朽的功绩；南下路上的人民日日夜夜深切思念着人民的功臣。
在那武松打虎的地方，沙河崖的村民们记得，刘邓首长迎着解放的硝烟，两次留足村里的“蒋家大院”，就在东屋那两间旧平顶房的煤油灯下，他们运筹帷幄，指挥四个纵队12万大军渡河南下，向大别山挺进。
一天，邓政委从村外散步回来，风趣地对于春梅等几个村干部说：“你们这个村紧靠赵王河岸土崖，村边堆满黄沙，就是个沙河崖”。讲者无意，听者有心，从那天开始，千百年的蒋家庄正式改名为沙河崖村。
有天上午，国民党飞机飞临村子上空，一群不懂事的孩子仍在街上打闹，刘司令员急得把眼镜摘下来，拉着孩子们和自己躲进同一个防空洞里。当他发现房东的二小子手腕被弹片擦伤时，又把医生叫来包扎。
40年来，无论何时，沙河崖人一直和刘邓首长心连着心。房东的大儿媳妇、64岁的孔月仙老人把首长留下的小书籍当作宝贝，同当姑娘时的首饰放在一起，珍藏至今。而刘邓首长也从未忘记过沙河崖人。1959年12月，他们派当年二野的李达参谋长来问寒问暖。值得庆幸的是，如今沙河崖彻底摆脱了“地瓜糊涂地瓜馍，离了地瓜不能活”的贫困年月，跨入了“吃细粮，住新房，粮满仓，油满缸，光棍汉子娶新娘”的崭新历史时期。
在黄河北岸那巍巍的临黄大堤脚下，原寿张县有一个黄口村，村里有一个艄公叫刘正祥，祖宗几代以驾船为业，终年漂泊在黄河上下，受尽了欺凌和饥寒。刘正祥从1921年开始学驾船，前半辈子没过上一天舒心的日子。1947年，共产党领导穷人闹翻身，6月30日，刘邓大军渡河南下时，他挺身而出，冒着生命危险，驾着小船打冲锋，出色地完成了任务。7月17日，刘邓首长授予他一枚写着“特等功臣”字样的银质奖章。建国后，刘正祥随着船队改编到山东黄河航运局，一直在驳船上当驾驶长。60年代，在那史无前例的日子里，刘正祥毅然交上工作服和深筒胶鞋，怀着满腔义愤，由济南回到黄口村，整日里寡言少语，愁眉不展。党的十一届三中全会的春风，吹散了他满脸的愁云，嘴角上露出微笑。两年前，刘正祥重病在床，弥留之际，他把子女叫到床前说：“我死以后，记着把刘司令员、邓政委的那块奖章给我随身带走。”
在位于大别山区的光山县凉亭乡胭脂洼里，70岁的老农霍家忠满怀着对刘邓大军的思念，给我讲了一个传奇似的故事：1947年，他和本县十个农民在商城县城关联合开设了一个“同盛祥”布店，专门销售光山土布，9月初，刘邓大军同敌人在商城交火。他们把布匹转移到商城县第二区徐家堰村。9月9日，解放军来徐家堰借布做棉衣，霍家忠同意。解放军开了一张铅印的借条交给霍家忠，借布数字是632匹，借布单位是中国人民解放军晋冀鲁豫战地行政委员会，上有经手人陈三记签名盖章。
时间一晃过去35年。1982年，光山县开展文物普查，霍家忠把借条拿出来作为革命文物交给了县文管会。霍家忠万万没有想到，35年前的一张借条引起了从中央到地方各级领导的重视。一天上午，乡里通知他去一趟，刚在乡办公室坐下，信用社的同志就递过来一大扎人民币，共6388元，说是省财政厅寄来的钱，指名要还霍家忠的布钱，是按高于现行的市价计算出来的。霍家忠把钱带回家中，急忙通知了其余十户布主。刘邓大军借布还钱的故事在大别山区广为流传。不少农户把保存了三四十年的借条交给地方政府。仅光山一个县收到粮条46张，共计2748.5斤，政府全部还给了粮主。
今年是刘邓大军挺进大别山40周年，湖北人民广播电台、湖北电视台记者沿着当年的行军路线进行采访，作了系列报道，本报今天刊登的是其中的一篇。 ——编 者
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专栏：
纵子犯法 影响极坏
首钢劳资处原副处长夏广泉被清除出党
据新华社北京9月6日电 首都钢铁公司劳资处原副处长夏广泉纵子犯法被开除党籍。
夏广泉之子夏瑞、夏勇及外甥杨博，自1981年开始，采取欺骗、胁迫和暴力手段，先后轮奸和强奸12名女青年，造成了极其恶劣的影响。这3名罪犯均被北京市中级人民法院依法判处了死刑。身为共产党员的夏广泉明知两个儿子道德败坏，玩弄女性，他不但不管教，反而纵容儿子胡作非为，甚至为其子的犯罪活动提供便利条件。夏广泉曾交出钥匙，任其子与女青年在自己的办公室里同居过夜。他还以自己身体不好，家距机关路远为由，向单位要了一套住房，但他把住房交给儿子，使之成为罪犯的主要犯罪场所。
夏广泉为了替儿子遮掩罪责，利用手中掌握的人事权，多次为被其子玩弄、摧残的女青年调动和安排工作。其子案发后，他又四处活动，托人说情，包庇袒护儿子，妄图开脱罪责，完全丧失了一个共产党员应有的道德品质和原则立场。
1984年8月，夏广泉受到留党察看的处分。在处分期间，他始终不能正确对待自己的错误。党组织为挽救他，做了大量的工作，前后帮助教育他达数十次。但他执迷不悟，拒不认错，态度恶劣。根据夏广泉的错误和表现，经首钢机关党委决定，首钢纪委批准开除了夏广泉的党籍。
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专栏：
空军一批团干部受表彰
本报讯 新华社记者孙茂庆报道：9月4日，空军一批热心为当代青年成才铺路搭桥的先进团支部和70余名优秀团干部受到空军政治部的通报表彰。
空军各级团组织积极为青年创造成才的条件，被表彰的某雷达兵六连团支部，针对连队常年驻守在冬春风沙弥漫、夏秋雨雾茫茫的海岛的特点，带领广大青年坚持开展读书活动，增长知识才干，陶冶思想情操。连队连续三年被评为优质情报连和战备建设先进单位。被誉为“播撒友爱的种子，点燃理想的火花”的优秀团干部张吟，以火一般的热情，帮助自己的战友。在她的帮助下，不少战士考上了大学。
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专栏：
实事求是 认真负责
广西复查归侨侨眷申诉案
本报讯 广西继去年完成对下放农村的归侨学生调整安置的任务后，现已基本完成对归侨侨眷历年申诉案件的复查工作。
据统计，1979年至1986年底，全区归侨侨眷和港澳同胞眷属向侨务部门提出申诉的案件达1636件，其中“文革”前的历史老案1273件。几年来，全区各级侨务部门在党委和政府的领导下，坚持实事求是原则，会同有关部门，对上述申诉案进行了大量的复查工作。为争取尽快完成平反冤假错案，落实侨务政策，今年3月以来，区侨办曾先后派出9个工作组，会同有关部门，深入地、市、县和重点侨乡，对落实侨务政策工作进行检查、督促，各地市也进行了自查，加快了全区落实侨务政策工作的步伐。到今年7月底止，全区归侨侨眷历年申诉的老案中，已有1627件获复查结案，占历年申诉老案的99.5％，剩下的9宗老案也正在抓紧查处中。
（刘训植）
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专栏：
百岁维吾尔老人乘飞机遨游蓝天
新华社乌鲁木齐9月6日电 （通讯员王有杰、记者齐含笑）102岁的维吾尔族老人司马义登上空军的直升机，兴致勃勃地凌空饱览了库尔勒市容和孔雀河风貌。
与他同机遨游蓝天的还有10位回族、蒙古族老人，最小的也年逾古稀，其中有3位老妪。他们都是新疆巴音郭楞蒙古自治州的孤寡老人，生活在空军某部附近的敬老院里。老人们平生第一次从天上俯瞰富饶家乡的山水、牛羊，高兴得眉开眼笑。
驾驶飞机的维吾尔族副中队长木合单江是我国第一批少数民族飞行员。
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专栏：
下级检查上级 群众检查领导
宝鸡基层民主评议领导机关
本报讯 陕西省宝鸡市采取请基层单位和群众上来检查的方法，民主评议领导机关，有效地促进了领导作风的转变。
去年以来，宝鸡市委先后3次从全市12个县区和部分企事业单位，共抽调100多名同志，事先不打招呼，检查市级机关的整党情况、学习六中全会《决议》和端正党风的进展情况，以及机构改革后新机构转变职能的情况等。验收市级机关整党时，又从基层请来31名干部，分7个组，用一个多月时间，对市委常委和市级机关进行检查，市级71个部门的2066名党员、331名县级领导干部接受了检查。
通过民主评议领导机关，密切了党群关系，促进了领导作风的转变。据不完全统计，去年以来，市委、市政府主要领导同志深入基层，现场解决问题800多件。（杨青峰 杨宝琦 郝 毅）
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专栏：
吴学谦同约旦外交大臣马斯里会谈
新华社北京9月6日电 国务委员兼外交部长吴学谦今天下午在钓鱼台国宾馆同正在这里进行正式访问的约旦外交大臣塔希尔·马斯里举行会谈。双方就中东问题和双边关系问题在诚挚友好的气氛中进行了深入交谈。
马斯里表示，约旦愿意采取现实态度，通过和平谈判尽快实现中东问题的政治解决。
吴学谦对侯赛因国王陛下和约旦政府为推动中东问题的政治解决所作的努力表示赞赏。
吴学谦还表示，中国政府认为和平谈判是解决中东问题的最好办法。在解决中东问题方面，中国政府尊重阿拉伯国家和巴勒斯坦解放组织协商一致的意见。
他们都表示支持由联合国主持召开的有关中东问题的国际会议。
双方还对中约友好合作关系的发展表示满意，并表示要努力推动两国友好合作关系在各个领域里进一步发展。
会谈前，吴学谦设午宴招待马斯里一行。
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专栏：
一棵刀豆苗竟值870元
侵犯人权理应受到处罚
一棵刀豆能值几文，尽人皆知。然而，在江苏省如皋县何庄乡东陆庄村，却发生了一起因一棵刀豆而赔偿870元的事。
今年5月2日中午，何庄乡东陆庄村11岁的男孩季久峰，中午放学回家，路过本组村民栾某家河边时，不小心踩坏了她家自留地边上的一棵刀豆苗，恰被栾某及其儿子看见，一场不该发生的事件发生了。
栾某，一个农村妇女，她把针鼻大的个人利益，看得比命还重。平时，乡亲们无人敢招惹，季久峰果然遇上了“灾星”。栾某与17岁的儿子一起，对季久峰拳打脚踢，继而将季从河岸上摔到河下，最后又拖起来向墙上猛撞。小小季久峰被打得鼻青脸肿，左侧面部肿胀淤血，左耳充血，浑身十多处软组织挫伤，躺在地上不能动弹。后被邻居送进医院，经45天的医疗，才基本治愈。
何庄乡政府及时进行调查处理，认为栾某由于平时不学法，遇事蛮横，动辄行凶打人，在这起事件中应负完全责任。决定由栾某一次承担医药、营养等费用共计870.65元，并向被害人及其家长赔礼道歉。6月3日下午，村民小组会议上，栾某在《调解成立意见书》上签字后，沉痛地说：“为了一棵刀豆苗，赔了870元，这是我罪有应得，今后一定要好好学法。”
唐可武
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专栏：
王怀礼夫妇报案为何受罚
王怀礼、李环夫妇是安徽省亳州市石轿铺乡贩销中药材的专业户，因经营纠纷与同乡药商王怀波等人发生争吵。5月19日夜晚，王怀礼、李环夫妇同骑一辆自行车，行驶到亳州市大桥北头，遭到王怀波请来的一名打手的毒打。王怀波等人请打手打架，并无劫财之意，因此将他们夫妇落荒而逃时丢下的自行车等物品，寄存到了附近一家饭馆里。
王怀礼、李环夫妇挨打后心里很恼火，想让公安人员替他们“出气”。他们怕如实报告情况得不到重视，就于第二天向亳州市公安局汤陵派出所谎报说他们夫妇“遭到拦路抢劫，被抢走8000元现金和一辆新自行车等物品”。
汤陵派出所对这一“大案”非常重视，马上与涡北派出所联合，通过多方调查，终于弄清了这个所谓“拦路劫财”的“大案”，并依法对双方作出了严肃处理。王怀礼、李环夫妇因报假案，干扰治安工作，也受到了公安机关的严肃批评，被责令写出书面检查，并处以150元罚款。
浩 亚
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专栏：政法论坛
不能用违法手段制止违法行为
焦启懋
最近，我收到一位读者来稿，说的是他本村的一位老农民，得知儿媳妇请了三个巫婆在家里“驱鬼”，便于当天晚上叫来几个年轻力壮的村民，拿着门杠大打出手，严惩装神弄鬼的巫婆。其中一个巫婆还真的挨了一门杠，被打得喊爹叫娘，连连求饶。
诚然，巫婆装神弄鬼是一种违法行为，必须制止。但是，如果采取暴力的手段去搞什么“严惩”，那就是以错纠错了。因为打人本身也是一种违法行为，是为我国法律所不允许的。如果当时将巫婆打伤致残或者打死了，还会铸成故意伤害罪的大错。正确的办法，是把这几个巫婆扭送到当地公安派出所去，由执法机关依法教育和惩罚。
象这种用违法手段制止违法行为的做法，在其他一些地方、处理其他一些违法行为的过程中还经常发生。这里，有些人是缺乏法律知识，有些人是缺乏理智。所以各地在进行普法宣传时，要引导群众学习法律条文和内涵，不要断章取义割断法律条文的相互联系。每个公民学法要认真，遇事要冷静，不要感情用事。否则，以错纠错的行为还会发生。
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专栏：
王庆新私拆电话受处分
王庆新是河北邯郸县尚北邮电支局话务员。1987年5月25日下午3点左右，有人在乡肉点门市打电话骂他。王庆新怒气冲冲，擅自离开工作岗位，到肉点门市找骂他的人，因没有找到，就私自将该门市电话机拆掉，拿回邮电支局。事后也没有向领导报告。直到27日中午，肉点门市主任贾文友来邮电支局反映情况时，局里才知道此事。支局长孙兴谋知道后立刻让王庆新马上给用户装上电话。王庆新态度生硬，执意不去。下午近6点，支局长见王庆新仍然没有去装，就另派机线员去给用户装上电话，恢复通讯。
王庆新身为国家通信人员、共产党员，本应模范遵守通信纪律和邮电职业道德，全心全意为人民服务，但却意气用事，私拆电话，报复用户，人为中断通信2880分钟，严重损害了用户利益，败坏了邮电信誉，造成极坏影响。邯郸市邮电局为严明法纪，教育本人，经研究决定给予王庆新行政警告、党内警告处分并免发5个月奖金。（韩邮
蔚海）
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专栏：法制
抚宁法院召开案例发布会
河北抚宁县人民法院最近选择四个较为典型的贪污、盗窃、抢劫、强奸案例，召开首次案例发布会。会后，院长李洪泉就罪犯的犯罪原因及其定罪量刑的法律依据进行了讲解，深入浅出，通俗易懂，受到群众的欢迎。法院同志还当场解答了旁听群众提出的一些法律问题。
这次案例发布会上提出两条司法建议，一是针对五个犯罪分子中有四名是青少年的情况，呼吁进一步加强对青少年的道德理想教育和法制教育；二是针对县畜牧水产局饲料加工服务部负责人李际盈乘中午、晚上一人值班之机，监守自盗玉米、饲料等4200多公斤的犯罪事实，建议发案单位建立健全各项规章制度，堵塞漏洞，不给犯罪分子可乘之机。 李明江
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9月1日，武警北京总队七支队二中队指战员在永定门站护城河畔当场抓获4名赌博人员。这个车站附近常有用扑克、象棋聚众赌博者。 新华社记者 白连锁摄
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牙买加议会代表团抵京
新华社北京9月6日电 应全国人大常委会邀请，以众议院政府事务领袖、劳工部长詹姆斯·亚历山大·乔治·史密斯率领的牙买加议会代表团今晚乘飞机抵达这里，开始对中国进行友好访问。
全国人大常委会副委员长耿飚前往机场迎接。
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专栏：
特立尼达和多巴哥议会代表团抵京
新华社北京9月6日电 应全国人大常委会邀请，由众议长尼赞·穆罕默德率领的特立尼达和多巴哥议会代表团今晚乘飞机抵达这里，开始对中国进行友好访问。
全国人大常委会副委员长耿飚前往机场迎接。
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专栏：
马来西亚副总理抵达北京
新华社北京9月6日电 应中国政府邀请，马来西亚副总理阿卜杜勒·加法尔·巴巴前来中国进行正式访问，今天晚上乘飞机到达北京。
国务院副总理田纪云前往机场迎接。