第4版(政治·法律·社会)
专栏：
会海何难填 对策出新招
湖北一些部门强行摊派会议费
索赞助刮的是企业油水 发奖金肥的是私人腰包
本报讯 记者王楚报道：在制止向企业乱摊派的舆论中，湖北省少数部门又出“新招”，即：上面开会，下面掏钱；企业交会费，部门发奖金。
据湖北省审计局对该省建材工业总公司、冶金工业总公司等5家总公司调查、审计，这些总公司都不同程度地存在巧立名目向所属企业乱摊派，转嫁费用问题，有的是以开会名义“摊派”、“赞助”；有的是以交“会费”名义；有的是以“协会”名义下去“征收”。
湖北省建材工业总公司等4家联合召开的全省建筑材料工业发展战略讨论会，会期3天，到会代表120人，向所属企业华福、光化、红旗等5家水泥制品厂，征得会议赞助费2.28万元。这次会议该总公司不仅分文未花，还净“赚”了1.22万元。一家总公司去年召开各种专业会议81次，参加人数达4600人，会议费用全部由各企业承担。该总公司一次专业会议，120人开了5天，该总公司行政拨会费20元，一位企业领导人气愤地说：“现在是下面掏钱，领导开会。他们‘双增双节’，企业摊入成本”。
这5家总公司成立“学会”、“协会”已达16个。近2年向企事业单位征收团体会费、赞助费高达27.16万元。有的学会、协会成了挂靠总公司的“福利部”。挂靠湖北省建材工业总公司的硅酸盐学会，只有专职干部1人，请帮工3人，竟向47家企业单位征收团体会费8500元，而用于建材工业总公司机关福利：给机关每人发“咨询费”花1380元；给机关每人买搪瓷烧锅花1400元；发西瓜985元；看电影790元；发奖金1400元。挂靠该总公司的水泥工业协会，在国务院已发出“制止向企业乱摊派”有关决定后，仍向64家企业单位摊派团体会费24762元，赞助费1500元，有的总公司还把摊派来的“会费”用作添置机关的办公用品和客人招待费。
据知情人透露，“上面开会，下面掏钱”的歪风，给一些人造成了可乘之机。湖北省冶金工业总公司召开全省有色金属工作会议，向企业征收“赞助费”1万元；会议上未花完，退还企业2700元。其中，退还沙市金属压延厂2250元“赞助费”。一年之后，审计部门查询这笔款项去向时，有关人才将这笔款交还厂财务部门。
此间有关人士认为，这种对企业乱摊派的歪风为何禁而不止，关键是一些部门领导对国务院有关文件视而不见，有的领导对这类文件只划圈圈，并不看，更谈不上执行；有的领导甚至还不知道国务院发过制止向企业乱摊派的文件。一位不愿透露姓名的部门领导说：“上面开会，下面拿钱，哪里风景好，到哪地方开会，这种歪风，国务院有的部门给带的头，要刹，应从这些领导部门做起。”
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专栏：
缠头裹脚俱往矣 一显身手是今朝
江西百万农妇学习实用技术
新华社南昌9月22日电 （记者陈瑶）江西省妇联实施的实用技术培训计划，已使全省百万农妇受益。许多昔日致富无门的农村妇女，如今运用学得的一技之长，开始大显身手。
江西省农村16至45岁的劳动妇女有400多万，但文化水平普遍较低。省妇联为改变这种状况，于1985年初开始实施一项技术培训计划。按照这项计划，在1990年以前，全省所有有劳动能力的农妇都要接受培训，每人至少掌握一项实用技术。柑桔栽培、快速养猪、抽纱刺绣、竹编织席等具有地方特色的项目被作为主要培训内容。培训形式采取办短训班、夜校、妇女之家、广播讲座、函授、集市咨询、现场指导等，力求使妇女们易学易懂，短期见效。
铅山县英将乡去年有87名农妇在培训班学会了传统的蓖梳制造技艺，全部被乡办企业录用，如今每人月收入都有60元。
实用技术培训使愈来愈多的农妇跻身商品生产者的行列。全省农村妇女在学得一技之长后成为专业户的，已达10万户以上。南昌县八一乡农妇陈茶香就是在接受培训后成为蘑菇培育专业户的。今年，她已种植蘑菇400平方米，预计今年可产蘑菇4000多公斤。
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专栏：
未弹满身尘与土 又操机器建家园
大兴安岭模范事迹报告会在京举行
本报北京9月22日讯 记者陈维伟报道：4个多月前，一条历史上罕见的火龙洗劫大兴安岭，留下一片残垣断壁、生灵涂炭、惨不忍睹的景象。如今，火龙被降服，大兴安岭烧焦的土地上又泛起新绿，一幢幢民用住宅和一座座生产设施拔地而起，重建家园的欢言笑语与恢复生产的隆隆机声交织一片。这是记者从今天召开的大兴安岭扑火救灾重建家园模范事迹报告会上获悉的。
国务院大兴安岭灾区重建家园恢复生产领导小组副组长、林业部副部长徐有芳介绍说，截至目前，大兴安岭5.6万灾民已全部住进砖瓦结构的新居，中小学生有了崭新的教室，商业、粮食、银行、邮政及社会生活附属设施也都得到相应的恢复和发展，公路、桥涵、通讯和输变电线路畅通，被大火烧毁的5个贮木场生产设施和铁路专用线提前建成投产。
徐有芳说，大兴安岭灾区取得这一重大的决定性胜利，离不开党中央、国务院的亲切关怀和全国军民的大力支持，是广大建筑工人、林业职工、工程技术人员和人民群众100多个日日夜夜团结奋斗的结果。
在今天的报告会上，来自各个系统的先进模范代表汇报了他们的事迹。他们是：带领第一趟特别救灾列车进入火区、被铁道部记大功的哈尔滨铁路局党委书记马良相；被公安部授予二等功的公安消防警察、赴大兴安岭扑火总队北京大队政委张宝林；驾驶第一架直升飞机飞入火区的中国民航第25飞行大队机长、全国“五·一”劳动奖章获得者孔祥瑜；国家气象局通令嘉奖并记大功的黑龙江省气象局长王锦贵；被吉林省人民政府授予一等功的吉林省武装森林警察总队副总队长朴东赫（朝鲜族）。大兴安岭火灾区重建先进工作者肖宗英、李胜武也出席了报告会。
中央宣传部常务副部长王维澄主持了今天的报告会。他指出，先进模范代表的事迹和所体现出来的高度革命英雄主义精神，不畏艰难、不怕牺牲、连续奋战、压倒一切困难的英勇顽强的革命气概，是振奋和凝聚人民、推动历史前进的强大精神力量。我们要将他们的革命英雄主义精神、公而忘私的精神、全心全意为人民服务的精神，推广到全社会去，鼓舞人民积极献身于改革和四化大业，团结奋斗，创造更多的英雄业绩，迎接党的十三大的召开。
今天的报告会是由中央宣传部、公安部、林业部、铁道部、中国民用航空局、国家气象局联合举办的。出席报告会的还有：高德占、俞雷、孙永福、胡逸洲、邹竞蒙等有关部门负责同志。
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专栏：
女县长的“上下观”
潘晓阳，四川省合川县副县长。3年前，她从这个位置上下来，而今又重新回到这个位置上。应重庆《支部生活》记者要求，她畅谈了自己的“上下观”。
记者：咱们旧事重提。1984年初，你从副县长的岗位上下来，当时有什么想法？
潘晓阳：想法是有的，主要是来自外界的压力，有人说我“出了什么问题”，一些闲言杂语有点使人难受。其实，我倒觉得自己的上下是一件很正常的事。如果说有什么问题，那就是我文化水平低，经验不多，工作比较吃力。既然如此，我又何必守着菩萨不烧香呢，让有能力的人上来，不是更有利于党的事业吗！我参加工作十多年，任过公社团委副书记、乡党委书记、县妇联副主任等职，经历了一些风风雨雨，对不顺心的事能够处之泰然。我不以上、下论得失，愉快地到县计划生育委员会工作。
（编者按：人贵有自知之明。潘晓阳这种不以上、下论得失的品格，是对陈腐观念的一种挑战。）
记者：你从副县长的位置下来，有些什么打算？
潘晓阳：我认为，一个共产党员前进的脚步，绝不是表现在“官”要越做越大；官大官小也绝不是衡量一个人贡献大小的唯一标准。职务仅仅是革命分工和需要。我不当副县长，下来搞计划生育工作也是事业的需要，也有我驰骋的天地。我刚跨过而立之年，今后的路还很长。从副县长的岗位上下来，是自己认真学习的机会，我选择了上大学造就的目标。在那段复习功课的日子里，我常常学习到深夜。或许是十几年没摸书本的缘故，第一次考电大时落榜。第二次报考省党校，临上考场校方通知我是初中生，不能参加考试。几经周折，我才考入市党校。在两年的读书期间，除寒暑假外我只回过一次家。在学好规定课程的同时，我还自修了俄语和人口理论、心理学等方面的书籍。每次考试，成绩都在90分左右。我写的毕业论文《新时期县级领导人才的基本素质》，被选送到省、市人才交流会上宣读。去年7月，我毕业回原单位工作，把深入调查研究作为提高自己实际工作能力的突破口，同其他同志一起调查了九乡一镇的计划生育情况，发现干部、群众对计划生育存在不少思想问题，超生现象比较严重，节育措施落实不好。针对这些情况，我到三个乡抓点，取得经验后在全县推广。蛟龙乡把关不严，计划外怀孕和超生比较突出，受到县政府警告。我同乡、村干部商量，建立了包干责任制，不分白天晚上反复做干部、群众的思想工作，并采取一些有效措施，使这个乡成为全县受警告的九乡一镇中第一个整顿合格乡。
（编者按：失“官”不失志，用这句话赞扬潘晓阳一点不过分。落选后，潘晓阳通过奋力拚搏，以出色的工作赢得了人们的信赖。）
记者：今年3月，你重新当选为副县长，又有何感想？
潘晓阳：我认为，党的每一个干部，在任何时候都应该接受党和人民的选择。3年前，党和人民选择了更适当的人担任副县长；现在我重新当选，也是党和人民对我的选择。我现在分管计划生育、爱国卫生、文化体育、文物保护、精神文明建设等方面的工作，事情比较多，也比较杂。不过，我对事业充满信心。我年轻，身体好，喜欢钻研，不畏困难，只要自强不息地拚搏，虚心向老同志请教，充分依靠群众，我看是可以把事情办好的。至于个人的前途，我还是一句老话：干部“能上能下”，有利于人才的成长和竞争，我们这些人才感到有压力、有责任、有干劲。我在位一天，就要奋力开拓，争取每年有些新的进步，这样才对党和人民问心无愧。假如我“吃”不下副县长这碗“饭”，我也准备再一次下台，不管是什么时候，到什么地方，干什么工作，都是为了党和人民的事业，我都会感到高兴。
（重庆《支部生活》供稿）
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专栏：
长垣严厉打击经济诈骗活动 全县已追回货款五百余万元
新华社郑州9月22日电 （记者王彪）前些时候，河南省长垣县宾馆和招待所住满了全国各地来此的讨债人。县里少数人目无法纪，在经营活动中采取种种手段进行投机诈骗，严重地破坏了正常的经济秩序。
长垣县委、县政府于今年7月采取切实措施，打击经济诈骗活动，很有成效。
由于长垣县各级领导亲自包案，限期解决，结果每个案件都有专人负责，认真查处。如满村乡党委书记李培奇给欠款对象讲政策，敦促其还款；乡长王孟良热情接待要帐人员，了解情况。全县已有一百多个当事者主动到政府登记，悔过，送还货物。
这个县的各有关部门密切配合，协同办案。工商、税务、公安、银行等部门相互提供案件线索。经过一个多月的查处，工商部门审查吊销营业执照69张，银行部门审核注销帐号50多户，公安部门收缴假公章70多枚。
打击经济诈骗活动之所以进展较为顺利，是因为长垣县抓住要案，严厉打击，震动、教育了一批违法分子。8月中旬，长垣县公检法部门逮捕审判了8名进行诈骗的首恶分子，收回了他们的赃款，并没收他们的财产。这以后，不少诈骗犯投案自首，有40多户主动交待了有关经济案件，邀请货主前来清帐。目前，全县已追回货款500多万元。
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专栏：漫话
“会海”难填及其它
石角
人们通常都认为，“会海”难填的原因是我们有些领导干部习惯于开会，以为除开会外似乎就没有别的领导方法了。现在看来，这种认识并不全面，“会海”难填还有一个原因，那就是上面开会，下面出钱。湖北省少数部门就是这样干的。他们开会，让下面各企业交会务费或“赞助”。所得钱款，除了开会用掉一部分外，尚有一些节余。这些节余被用来发奖金、搞福利……
在湖北省少数部门看来，开会还可以“赚钱”哩！何乐而不为呢？！尽管中央三令五申要精简会议，可开可不开的会议坚决不开；也尽管报刊经常呼吁不能向企业乱摊派，但因为可以利用会议捞钱，一些会议就非开不可了。请看，“一切向钱看”的危害有多大！在某些党员干部那里，什么党的纪律，什么人民的利益，统统被抛到九霄云外去了。他们只要能捞到钱，什么鬼点子都想得出，什么坏事都干得出。
“上面开会，下面出钱”，恐怕不是湖北省的“土特产”，其它地方也有。为了填平“会海”，除了要规定谁召集会议谁出钱外，还要规定谁多开会就罚谁的款，对于利用会议捞钱的，要给予党纪政纪处分。
当然，仅有规定还不行，因为我们的干部对“上有政策，下有对策”大都是无师自通。真正解决“会海”问题，关键的还是深化改革。因为从湖北省的情况看，那些总公司无非是省政府的厅（局）换个牌子而已，其管理方法也还是依靠行政命令，所以才出现“上面开会，下面出钱”的怪现象。如果把总公司同各企业的领导与被领导的关系，变为单一的经济联系，这种怪现象大概就不会出现了。
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专栏：
抢险哪顾自己安危 抗洪只为救助父老
驻疆部队160多个先进单位和个人受表彰
新华社乌鲁木齐9月22日电 （记者苏新发、通讯员蒋国荣）新疆维吾尔自治区人民政府和新疆军区近日分别召开抗洪抢险表彰大会，表彰今年夏天洪水季节为抢救各族群众生命财产做出贡献的驻疆部队160多个先进单位和先进个人，并给19个单位和个人记功嘉奖。
今年夏季，一向干旱少雨的新疆发生了罕见的洪水灾害。天山南北不少地区群众处在危急之中。洪水毁坏一批农田、水电站、水库，危及南北疆主要公路干线和兰新铁路。
灾情发生以后，驻疆部队派出数万名指战员、2400多台次车辆机械和88架次飞机投入抢险救灾。
7月20日，喀什克孜河发生特大洪峰，拦洪坝被冲开缺口，洪水直泻西克尔水库，下游10多万各族群众的生命财产受到严重威胁。驻军近千名指战员迅速赶赴灾区，冒着生命危险泻洪堵口，运石筑坝，同洪水搏斗10多天，使水库转危为安。
7月13日至19日，阿图什市的布谷孜河两次出现特大洪峰，防洪堤被冲垮。驻军1000多人参加了抗洪抢险。许多指战员跳入激流用身体筑起人墙，堵水筑坝，战胜了洪灾。7月27日，兰新铁路大河沿和达坂城段遭到山洪袭击，白杨河铁路大桥被冲毁。部队派出大批人员和车辆机械，紧急帮助筑坝修堤，保护路基，还协助地方有关部门疏散、安置滞留的近万名旅客。
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专栏：
海军行政法制建设取得可喜成果
本报北京9月22日讯 新华社记者黄彩虹、本报记者吴恒权报道：军内外60多名法学专家、学者和军队的一些领导同志今天聚集在海军领导机关，探讨加强军队行政法制建设问题。
1985年初，海军率先建立了全军第一个行政法律顾问机构。两年多来，处理各种法律事务350多件，使军队避免经济损失400多万元。他们还为海军领导和机关当好法律方面的参谋，依照法律调整军事行政关系，运用法律手段改善部队的管理教育工作，依法调解、裁决军队内部的一些民事和行政纠纷，代理部队依法参与军地纠纷的处理，有效地维护了军队和公民的合法权益，促进了军内外的安定团结。今年以来，海军上下初步建立起法律顾问网络，在部队行政法制建设中发挥了积极作用。
一些著名的法学专家谈到，海军设立军事法律顾问，是军队法律体制和管理教育的重大改革，是军队在改革开放新形势下出现的新事物。总结和推广这方面的经验，建立健全军事行政法律机构，对于完善和加强军队法制建设有着重要意义。
这次军事法律顾问工作座谈会是由军事科学院主持召开的。全国人大和中央政法部门以及解放军三总部等有关单位的领导同志出席了座谈会。
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专栏：
中国政法大学新校第一期工程竣工
本报9月22日讯 记者林薇报道：中国政法大学新校第一期工程已经竣工，并于今天上午在新校址举行了新校首届开学典礼。中国政法大学新校址位于北京昌平县城。新校工程被列为国家“七五”期间重点建设项目，1989年建成。建成后可容纳5000名学生。目前竣工的第一期工程，已初步具备了教学能力。
全国人大常委会副委员长陈丕显、彭冲出席了开学典礼。
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专栏：
王海宴请美国空军部长奥尔德里奇
新华社北京9月22日电 中国人民解放军空军司令员王海今晚在人民大会堂举行宴会，欢迎美国空军部长小爱德华·奥尔德里奇和夫人。
王海在宴会上祝酒时说，随着中美关系的稳步发展，两国空军间的友好交往也在增多。两国空军在教育训练、机务维护、文化艺术等方面进行了多次成功的互访，进一步增进了相互了解和友谊。
奥尔德里奇在祝酒时对美中两国空军之间的交流表示满意，他相信这种交流今后会进一步发展。
奥尔德里奇一行是应王海的邀请于昨天到达北京的。今天上午，王海为奥尔德里奇举行了欢迎仪式。
美国“雷鸟”飞行表演队130人明天将到达北京，后天进行飞行表演。
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专栏：
联邦德国驻华大使代表总统向贾石授勋
据新华社北京9月22日电 联邦德国驻华大使韩培德今天在大使馆代表里夏德·冯·魏茨泽克总统授予中国贸促会会长贾石星星大十字级德意志联邦共和国勋章，以表彰他为促进两国经贸关系的发展作出的贡献。联邦星星大十字勋章是50年代初联邦德国政府为奖励特殊功勋而设立的。贾石是第一位获得这种奖励的中国经济界高级人士。韩培德大使和正在这里访问的联邦德国工商大会主席、德意志东方经济委员会主席奥托·沃尔夫分别在授勋仪式上致词。贾石表示，贸促会和他本人将一如既往，为增进两国人民的相互了解和友谊作出新的贡献。
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专栏：
薄一波会见并宴请联邦德国客人
据新华社北京9月22日电 中共中央顾问委员会副主任、贸促会名誉会长薄一波今晚在人民大会堂会见并宴请联邦德国工商大会主席、德意志东方经济委员会主席奥托·沃尔夫一行。
奥托·沃尔夫一行应贸促会会长贾石的邀请于昨天抵达北京。他们是为纪念贸促会同德意志东方经济委员会签订两国间第一个民间贸易协定30周年而来华访问的。
贾石在宴会上讲话时说，贸促会和德意志东方经济委员会30年来真诚合作，为加强双方企业界的相互了解和往来，促进两国经济贸易关系的发展做了大量的、富有成效的工作。
他指出，中国实行对外开放政策以来，两国贸易额不断上升。
奥托·沃尔夫说，两个组织30年前签订的贸易协定为双方顺利进行贸易和支付奠定了基础。
他说，联邦德国企业界正采取许多旨在促进两国贸易关系发展的步骤：联邦德国商界在制定出口产品结构和市场开发方面向中国伙伴提供咨询；联邦德国工业企业在北京设立机构，以便运用联邦德国的经验帮助中国扩大出口；通过进一步转让许可证和接受中国工程技术人员参与联邦德国企业规划设计，来帮助中国提高产品质量。
国家经委主任吕东等参加了会见，并出席了宴会。
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专栏：
杨杏佛新墓在上海落成
新华社上海9月22日电 （记者严卫民）我国伟大的爱国主义者、民主革命家杨杏佛先生的新墓在上海万国公墓落成。上海市政协今天为此举行仪式。全国政协副主席刘靖基、中共上海市委和各民主党派在上海的组织的负责人以及上海社会各界人士，参加了新墓落成仪式。
杨杏佛先生参加过辛亥革命、第一次国共合作、五卅运动、北伐战争，从事过民权保障同盟的正义斗争。他为争取人民民主权利，援救被捕的中国共产党人和其他爱国者的行动，引起国民党反动当局的恐惧和忌恨，1933年6月18日杨杏佛先生惨遭军统特务的暗杀。十年内乱中杨杏佛先生的墓被毁坏。上海市决定为他重建新墓，以志纪念。
杨杏佛先生的亲属杨小佛、杨澄以及他的生前友好等也参加了新墓落成仪式。
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专栏：
中国四家组织机构荣获联合国“和平使者”奖
新华社北京9月22日电 中国人民争取和平与裁军协会、中国人民对外友好协会、宋庆龄基金会和北京市，由于对纪念国际和平年作出重大贡献，今天荣获联合国“和平使者”奖。
授奖仪式在联合国开发计划署驻京代表处举行。和裁会会长周培源、对外友协副会长凌青、宋庆龄基金会副主席吴全衡和北京市副市长孙孚凌分别代表受奖单位出席了授奖仪式。
联合国开发计划署驻京代表孔雷飒代表联合国秘书长佩雷斯·德奎利亚尔向他们颁发了奖状。
周培源在授奖仪式上讲话说：“我们感谢联合国对我们所作工作给予的表彰，我们将一如既往为人类的和平事业作出自己的努力。”其他受奖单位的代表也在仪式上讲了话。
“和平使者”奖是联合国为表彰对纪念国际和平年作出重大贡献的组织和机构而设立的。“和平使者”奖状由联合国秘书长签署。
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专栏：外事简讯
外事简讯
▲国务委员谷牧9月22日在人民大会堂会见了由主席佩尔蒂·澳蒂拉伊宁率领的芬兰—中国贸易协会代表团。
代表团是应贸促会的邀请于21日到达北京的，将前往青岛参加中芬两国的第一个合资项目——青岛华林胶合板厂的投产典礼。
▲全国人大常委会副委员长叶飞9月22日在人民大会堂会见了由文化部副部长吴丹貌率领的缅甸政府文化代表团。
▲中共中央顾问委员会常委、全国人大常委会副委员长耿飚9月22日在人民大会堂会见了由津巴布韦非洲民族联盟中央政治局委员、众议院议长穆塔萨率领的津巴布韦非洲民族联盟访问休假团。
会见后，耿飚设宴款待穆塔萨一行。津巴布韦客人是应中国共产党的邀请来华访问并休假的。
▲来自日本北海道的藤间琴苑舞蹈团一行27人9月22日在京举行首演，表演了以花为主题的日本民族舞蹈。今晚演出的有紫藤花、菖蒲花、牡丹花、南国之花和器乐合奏等节目。
▲意大利科西和斯得法耐斯库芭蕾舞团9月22日晚在中国剧院为1700名首都观众进行了首场演出。意大利艺术家们演出的以古典芭蕾舞为基础的现代舞剧《人类的觉醒》表达了世界各民族人民厌恶战争、渴望和平的呼声。
人大常委会副委员长王任重、对外友协会长章文晋，以及意大利驻华大使阿尔贝托·索莱拉和夫人观看了今晚的演出。 （新华社）
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专栏：
河北省邯郸县黄粱梦村郭素霞、魏考芬等13名女青年，自1981年以来，分片包户帮助本村军烈属耕种收割，料理家务，开展送温暖活动，受到群众赞扬。 傅军晓摄（新华社稿）