第4版(政治·法律·社会)
专栏：
增强民族团结 促进兴黔富民
贵州开展民族政策宣传活动
本报贵阳电 贵州省在全省范围内深入开展民族政策、民族团结宣传教育活动，把民族团结和各民族共同繁荣作为促进改革、开放和兴黔富民的一件大事来抓。
贵州省是一个多民族的省份，少数民族人口约占全省总人口的30％，民族自治地方的面积占全省总面积的55.7％，资源十分丰富，开发潜力很大。党的十一届三中全会以来，民族工作进入了新的历史时期，随着党的正确政策的贯彻落实，贵州省少数民族地区的政治、经济、文化发展出现了前所未有的好形势。现全省已有3个民族自治州，11个自治县，418个民族乡。黔南、黔东南两个自治州已制定和颁布了自治条例，黔西南州的自治条例也正在讨论修改中；到1986年，全省民族自治地方的工农业总产值已达35.29亿元，比1980年增长60.3％，人均工农业总产值321元，比1980年增长57.4％，少数民族群众的生活有了显著的提高和改善；十一届三中全会以后，全省不仅恢复了民族学院，而且在三个自治州建立了三所师范专科学校和三所民族行政管理学校，恢复了一批民族学校，在部分大中专学校设立了民族班，有53个县、市、特区开展了双语教学，少数民族各类科技人员由过去不到4000人增加到现在5万多人；全省少数民族干部已占全省干部总数的19.4％，各自治州、自治县的州长、县长已全部由少数民族干部担任，有两位少数民族干部分别担任了省长和副省长。
贵州省委、省政府正确估计和分析了全省民族工作的好形势，同时清醒地看到，在全省民族工作中也还存在着一些问题，譬如，个别地方党政领导同志和部门，对民族问题的重要性和长期性认识不足；大多数民族地区的经济、文化还很落后；在民族关系上还存在一些影响安定团结的因素；在落实自治地方的自治权和培养少数民族干部、各类专业人才、民族教育等方面的工作还做得不够等。为此，省委、省政府认为，为了巩固和发展全省民族工作的好形势，开创全省民族工作的新局面，加速全省改革、开放和兴黔富民的步伐，在全省范围内深入开展一次民族政策、民族团结的宣传教育活动是十分必要的。省委书记胡锦涛、省长王朝文对这次活动亲自作了动员和部署，要求全省各地区、各部门和各单位的党政领导，一定要集中时间，集中精力，把这次宣传教育活动抓好、抓扎实，重在实效，切忌搞形式主义。
这次活动已从本月中旬起在全省展开。各地区、各部门、各单位按照省委、省政府的要求，坚持采用正面教育的方针，紧紧围绕民族平等、团结、进步、繁荣这个中心，采取举行报告会、座谈会、经验交流会、专题研讨会等形式，广泛深入地对党员、干部和群众进行民族政策、民族团结的宣传教育。全省各新闻单位积极配合，对这次活动作了集中的、多层次、多形式的宣传报道。
（潘帝都 毛继新）
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专栏：
适应形势 改进工作
四川纪检部门积极为改革服务
本报成都9月20日电 记者罗茂成报道：四川省各级纪检部门转变传统观念，树立为改革服务的思想，结合改革工作查处违纪案件、纠正不正之风、整顿纪律、加强党性教育，收到较好的效果。
近年来，四川省纪委明确要求下属各级纪检部门，纪检工作要服务、支持和保护改革，在查处案件时必须把阻碍、破坏改革的人和事作为重点。对这些案件，一经发现，就要及时检查，严肃处理。要把改革工作中的失误同阻碍、破坏改革严格区别开来，对工作中的失误，要热情帮助改正。对改革中有功也有过的，要分清功过，妥善处理。同时，要求纪检干部深入改革的实际，同改革者交朋友，同经济部门加强联系，关心改革，了解改革。
各级纪委的指导思想明确，纪检人员增强了为改革服务的自觉性。近几年，绵竹县纪委针对农村普遍存在怕政策变和不敢致富的思想，召开了22户产值万元以上的党员专业户座谈会，鼓励他们带头致富、带领群众致富。同时，对过去处理的一起贩卖耕牛案进行了改正，对哄抢、敲诈专业户的34起案件作了严肃处理，从而消除了党员和群众的疑虑，促进了商品生产的发展，保证改革的顺利进行。
各级纪检部门成了改革的坚强后盾。巴中县农机局党员干部张兆荣1985年调县织布厂当厂长后，坚持改革，使一个负债累累的企业当年扭亏为盈，去年创利润35.4万元。但是，被就地免职的原厂长王广才横生嫉妒，便捏造了张兆荣非法倒卖、受贿等11条罪状，到处散发，制造混乱。县纪委会同有关部门进行了认真查证，确认王广才属诬陷性质，给予党内严重警告处分，并通报全县，伸张了正义，打击了歪风邪气。
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专栏：
为废除领导干部职务终身制作表率
全国一百三十七万老干部离休
新华社石家庄9月20日电 （记者胡清海）记者从今天结束的老干部工作经验交流会上获悉：自1982年机构改革以来，一大批老干部为废除领导干部职务终身制作出表率，主动退出领导岗位。到去年底，全国符合离休条件的218万老干部中，已有137万人离休。绝大多数离休干部的政治和生活待遇得到了落实。
几年来，中央和国务院发了一系列文件，逐步完善了老干部工作制度。各级组织为离休干部增发了文件，建立健全了阅文制度，定期组织离休干部听形势报告。各地还有计划地为离休干部解决了住房、医疗等问题。据不完全统计，全国75％以上的离休干部住房面积达到或基本达到了国家规定的标准。为老干部设的病床逐年增多。各省为离休干部配备的专用小汽车已达2万8千多辆，有的省还为离休干部购置了救护车、大轿车，保证了离休干部看病、学习、公出用车。被称作“老干部之家”的离休干部活动室已发展到2万4千多个，为离休干部学习、娱乐和开展多种活动提供了场所。
这次在河北沧州举行的老干部工作经验交流会，是由中共中央组织部召开的，全国除西藏外的28个省、自治区、直辖市老干部局的负责人以及劳动人事部老干部局的负责同志出席了会议。与会同志听取了沧州地委老干部局负责人关于做好老干部工作的经验介绍，并到沧州地区、沧州市部分机关和县乡参观了老干部活动室、病房和老干部住房。
中组部副部长孟连昆在今天的闭幕会上讲了话。他要求各地认真贯彻党和国家关于老干部工作的方针政策，抓紧落实离休干部的政治、生活待遇。要注意做好老少边穷地区和县以下基层单位、亏损企业和退休改离休干部待遇的落实工作；要采用多种形式、多种渠道发挥离休干部的作用；继续加强老干部工作部门的自身建设，吸收离休干部参加管理工作；不断总结经验、研究新问题，使老干部工作适应改革形势的需要。
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专栏：
全国少数民族地区妇女工作会议提出
采取措施大力培养少数民族妇女干部
新华社乌鲁木齐9月19日电 （记者朱冬菊、通讯员张维新）全国妇联、国家民委联合召开的全国少数民族地区妇女工作会议今天在乌鲁木齐结束。这是解放以来我国首次召开的专门研究少数民族妇女工作的会议。
来自全国27个省、市、自治区56个民族的妇女代表，交流了妇女工作的情况和经验，着重讨论和部署了新时期少数民族妇女工作，并且指出发动少数民族妇女参加商品生产，提高素质，是新时期少数民族妇女工作的首要任务。
与会代表认为，解放以来，特别是党的十一届三中全会以来，越来越多的少数民族妇女投身于商品经济活动，作出了很大成绩。但由于种种原因，一些民族妇女还是羞于经商。
会议指出，各地应采取方式，提高少数民族妇女素质。要帮助她们摒弃旧观念，树立商品经济的观念。要从发挥当地资源优势和妇女的特长出发，开展实用技术培训，让妇女们掌握致富的本领。
会议强调，要在少数民族妇女中普及法律知识，使她们懂法、执法、守法，运用法律武器来维护妇女儿童的合法权益。
会议还指出，各级领导要采取措施，大力培养少数民族妇女干部，特别是管理干部和科技人才。
会议期间，全国妇联主席、书记处第一书记张帼英，国家民委主任司马义·艾买提到会讲了话。
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故城加强个体工商业者思想工作
二百个体户党团员发挥模范作用
本报讯 河北省故城县从抓组织、建制度和巩固阵地入手，采取相应措施，加强对个体工商业户中的党团员思想政治和组织建设工作，使全县244名从事个体经营的党团员发挥了模范带头作用。
两年来，这些党员在文明经商、积极按规缴税的同时，发动业户共为国家各项事业捐款35000元，认购国库券120000元，义务为民服务8900人次，帮助380户贫困户脱贫走上了致富路。
随着经济体制改革的深入，故城县个体工商业者由前年的8300人已发展到11000人。其中党员189人，团员55人。这些党团员离土离乡落脚城镇，由于活动范围的变更出现了原地的党团组织无法管；经营地的党团组织没“权”管；业务主管部门的党团组织也难管的三不管现象。使这些党团员无“家”可归，模范作用难以发挥。部分党团员因长期过不上组织生活，党的宗旨和远大理想在心目中逐渐消失，把眼盯在“钱”字上，采取种种手段进行敲诈勒索，哄抬物价，以劣充好、偷漏税、费。1985年全县查出的违法乱纪的52人中，党团员就占20％。严重影响了党在群众中的威信。针对以上问题，县委、县政府组织组织部、工商局和个体劳动者协会等有关部门，深入到全县城乡个体工商业摊点进行调查，建立党团组织，加强了对党团员的及时教育和队伍发展。起到了较好的模范带头作用。今年以来，这些党团员义务为贫困户传授技术380人次，新上项目十三个，增加利税5万多元。与此同时各分会支部还认真抓好党团员的发展工作。今年已有3名个体业者入了党，有25名被列为培养对象。今年来，党团员抵制外进假劣商品价值23000元，主动销毁自购假劣商品18000元。及时制止和检查上报违纪现象26起。80％以上的被评为县、乡镇模范党团员。党团员的以身作则，带动了群众。去年来，全县先后涌现出文明经营户193户，385户分别受到县、乡镇的表扬和表彰。（王一博）
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专栏：
反映基层情况 解决疑难问题
广州归侨联络员成为侨办助手
本报讯 广州市侨务办公室在归侨、侨眷知识分子较多的单位，聘请了41名热心公益、有一定政策水平的归侨担任联络员，协助做好归侨、侨眷知识分子的工作。近两年来，这些联络员活跃在工厂、企业和学校，成为归侨、侨眷知识分子的知心朋友、市侨办的得力助手。
受聘的归侨联络员中有厂长、幼儿园园长、医生、干部、教师等。市侨务部门经常组织他们阅读侨务政策文件，交流工作经验，指导他们处理归侨、侨眷知识分子提出的各种问题。市纺织总公司医生蔡家仪，一年中处理了来信来访28宗，已经有16宗得到解决。如第二针织厂一归侨教师回国前在我驻印尼使馆侨校任教师，这段工龄长期得不到承认。蔡医生收到她的信后，查阅了有关文件，并找该公司有关负责人商量，在一个月内，就帮助她解决了多年未解决的问题。海珠区同福中一小归侨教师邓汉芳，担任归侨联络员后，抄录了区教育局管辖的625名工作对象的登记表，经常深入学校召开座谈会宣传侨务政策，听取归侨、侨眷的意见，帮助他们解决问题。
有一些归侨联络员在海外已有一定声誉，对海外侨胞提出的要求，他们都热心帮助。如美国一华侨找归侨联络员陈燕玉同志，请她帮助落实私房政策；有位香港同胞因房屋纠纷向人民法院起诉，也委托陈燕玉作他的代理人。一年来，归侨联络员共向有关部门反映了归侨、侨眷知识分子的各种问题430宗，已经解决了260宗。
（闵光）
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专栏：
湘西土家族苗族自治州各族群众
庆祝自治州成立三十周年
全国人大常委会国务院发去贺电
本报讯 记者吴兴华报道：连日来，湖南省湘西土家族苗族自治州288万各族群众，举行多种形式的活动，热烈庆祝湘西土家族苗族自治州成立30周年。
1957年9月，经国务院批准，湘西土家族苗族自治州正式成立。30年来，特别是党的十一届三中全会以来，在党的民族政策的光辉照耀下，湘西土家族苗族自治州的面貌发生了巨大的变化。1986年与建州的1957年比，工农业总产值增长2.28倍，工业总产值增长24倍；农业总产值增长1.1倍。特别是旅游业蓬勃发展，先后已有张家界、天子山、猛洞河等风景区对外开放，1979年以来，共接待国内外游客100多万人次。教育、科技、文化、卫生等事业也得到了较大发展，全州各级各类学校在校学生增长1.4倍，医疗床位增加13.6倍。
9月20日，中共湘西土家族苗族自治州委、州人民政府在自治州首府吉首市隆重召开大会，热烈庆祝自治州成立30周年，会上，宣读了全国人大常委会、国务院，中共湖南省委、省人大常委会、省人民政府发来的贺电；国家民委副主任洛布桑代表中央统战部、全国人大民族委员会和国家民委，中共湖南省委副书记刘正代表中共湖南省委、省人大常委会、省人民政府等向湘西土家族苗族自治州各族人民表示节日的祝贺；中顾委委员李昌在会上讲了话。全国人大常委会委员胡绩伟出席了庆祝会。
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台湾民众期待当局尽早开放赴大陆探亲
各界对仍有若干限制表示不满
新华社北京9月20日电 据台湾和香港报纸报道，自从传出台湾当局考虑开放民众赴大陆探亲消息后，台湾很多人都以焦急心情期待当局尽快作出决定。
据报道，一名在台湾公众机构任司机的退伍老兵听到将开放赴大陆探亲的消息后涕泪纵横地说：“我等这一天已经等了40年了。”台湾“中央研究院院士”许卓云表示，海峡两岸经过40年的隔绝，使许多人在垂暮之年仍无法与亲友见到一面，无论以任何政治理由为借口，都难符合人道主义，当局早就应该开放大陆探亲了。另据报道，由台湾“外省人返乡探亲促进会”发起组织“返乡探亲团”后，报名的人非常踊跃。这些急欲返乡探亲的游子，正在等待当局宣布开放探亲后立即成行。高雄县和高雄市的四川同乡会于9月16日举行会员大会时，不少会员也提议组成“返乡探亲队”，回归故乡四川探望亲人，祭扫祖坟。其他大陆各地同乡会也在酝酿组团返乡。
目前台湾当局对开放赴大陆探亲一事仍处在研拟阶段。有消息说，关于台湾民众赴大陆探亲原则和具体规定的草案，已由台湾“内政部”拟定出，送交国民党中常委“五人专案小组”。这个“五人专案小组”9月18日已第一次开会讨论了有关赴大陆探亲的原则等问题。还有消息说，国民党中常会可能在9月23日召开例会时，对开放赴大陆探亲的原则和具体规定草案进行讨论。台湾“司法院”最近还加强收集和研究大陆的法律资料，以便在开放赴大陆探亲后，供探亲者到大陆时遵守。
台湾各界对台湾当局在允许同胞回大陆探亲时仍有若干限制表示不满。台湾文化大学法律系教授王志文发表文章说，报载在新的开放措施下，民众仍需经第三地始能前往大陆探亲，此一“先决条件”给人以“行不由径”之感。台湾《民众日报》社长李哲朗最近也建议当局，“应在国族、人伦的基础上，大幅度放宽探亲限制，不仅要让居住在台湾的外省人士返回大陆探亲，也要让台湾籍人士回大陆寻根，同时还应准许现居大陆的台湾籍人士回台湾探亲。
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专栏：
延安纪念陕甘宁边区政府成立50周年
新华社西安9月19日电 陕甘宁边区政府成立50周年纪念大会今天在延安举行。陕西省和延安市的党政军各界人士以及当年陕甘宁边区政府的老同志1000余人参加了纪念会。
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专栏：
中美人士在西安集会
庆祝海伦·斯诺延安之行50周年
据新华社西安9月20日电 （记者王兆麟）中美各界人士200多人今天在西安集会，庆祝著名的美国记者、作家海伦·斯诺访问延安50周年和她的80岁寿辰。
参加庆祝会的客人包括应中国三S研究会的邀请前来中国访问的美国“中国之友”访华团一行20人，他们是9月15日来到陕西的。美国著名的妇女领袖、与海伦·斯诺有着46年友谊的苏珊·安东尼在庆祝会上说：正是在西安这个地方，海伦才真正地开始了她毕生的事业。她还说，海伦的《续西行漫记》，同她当时的丈夫埃德加·斯诺的《西行漫记》都是有关中国问题的经典著作。
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专栏：
徐信主持仪式欢迎英国陆军参谋长
新华社北京9月20日电 中国人民解放军副总参谋长徐信今天下午在军事博物馆广场主持仪式，欢迎应邀来华访问的英国陆军参谋长奈杰尔·巴格纳尔上将一行。
英国客人检阅了中国人民解放军陆军仪仗队。
晚上，徐信在人民大会堂设宴款待英国客人。
英国驻华大使伊文思爵士出席了欢迎仪式和宴会。
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专栏：法制园地
刘门村五干部哄抢承包果园
本报讯 7月24日至27日，在5名村干部的策划煽动下，河南省许昌县邓庄乡刘门村张水胜等10户农民承包的85亩苹果园被连续哄抢，20多万斤苹果被洗劫一空。
张水胜等承包的这个苹果园已有17年历史，过去由于管理不善，一直处于荒废状态。
去年元月，张水胜等10户农民与村里签订了承包苹果园合同，并且作了公证。经过张水胜等农民精心管理，果园恢复了生机，预计今年可产13万公斤苹果。
刘秀亭等5名村干部见苹果长势喜人，企图借撕毁合同敲张水胜等承包户竹杠。当他们的要求没得到满足时，便策划哄抢事件。7月24日至27日，刘秀亭等5名村干部煽动并亲自带领群众600多人冲进果园，经过三次大规模哄抢，1500多株苹果树上一个苹果不剩，直接经济损失达6万多元。
河南省公安厅负责人就此事发表谈话指出：这次哄抢案件不同于一般的违法犯罪，反映出有些干部法制观念相当淡薄，对少数犯罪分子一定要依法严厉制裁，并要尽全力挽回张水胜等承包户的经济损失，以保护农村经济改革成果。
（吕山 刘灿）
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专栏：法制园地
矿产系国有 岂容滥采
挖灵宝加强矿山管理工作
打击倒卖矿石、乱挖滥采和黄金走私活动，依法逮捕二十四名罪犯
本报讯 河南省灵宝县委、县政府认真贯彻《矿产资源法》，狠狠地打击倒卖矿石，乱挖滥采和黄金走私活动，扭转了矿山管理工作的混乱局面。
灵宝县紧靠秦岭山脉，地下黄金矿藏丰富。近年来由于采金事业的蓬勃发展，黄金产量很快跃居全国县级单位第二名。由于管理上存在漏洞，一些犯罪分子内外勾结，偷抢、倒卖矿石的现象时有发生，有的在矿点附近占山为王，收矿销赃，有的单位、个人乱采滥挖。
自去年下半年开始，灵宝县委、县政府组织2000人的工作队，深入各矿区、采点、选厂，进行了两次卓有成效地整顿。
今年4月份，县委、县政府再次抽调1500名干部，深入各乡镇、矿区，宣传矿产资源法，发动群众揭发犯罪行为。
与此同时，他们还采取法律和行政手段，取缔非法采矿点、采矿队365个，关停计划外选厂144个，没收小氰化、混汞碾、小球磨机1090个，追回黄金6400克，赃款22.5万元。税务部门在县检察院配合下，依法收纳漏税400万元，狠刹了各种歪风，使矿区管理工作进入了正轨。
（李昌）
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专栏：政法论坛
真是“法不治众”吗？
韦仁
哄抢公私财物的案件近来时有所闻。在查处这些案件时，往往发觉其中带头闹事的人总有那么一句口头禅，叫做“法不治众”！
按中国的语言习惯，三人成众。那末，只要是多人合伙干的，那怕是抢劫国家金库、打家劫舍，也可以不受法律的制裁，天下怎有这样的强盗逻辑？！
法不可以不分青红皂白地乱治众，却也不可以稀里糊涂地放过成群的盗贼。我国的《刑法》和《治安管理处罚条例》都明文规定，哄抢行为是犯法的。不是说公民在自己的法律面前人人平等吗？怎么能因为是为数众多的人干了坏事就可以不受处罚呢？
只怕是罚不当罪，却不能笼统地说法不治众。当然，在查处这类案件时，须分清主犯、从犯，根据不同情况，依法给予轻重不同的处罚，不要“各打五十大板”了事。这里只是提醒人们警惕，所谓“法不治众”，常常是聚众闹事者用来煽动糊涂人的一句糊涂话，是千万听不得的。
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专栏：法制园地
田阳县查处一起哄抢稻谷案
本报讯 最近，广西田阳县公安机关严肃查处一起群众性哄抢稻谷的治安案件，参加哄抢的有关人员分别受到应有的处罚。6月30日，百育乡新民村花茶屯以潘妈三为首的30多名村民，携带镰刀、扁担等工具，无端到本村停露屯五户人家耕种的三亩四分五厘责任田开镰收割，把抢割的1200多公斤稻谷占为己有。
事发后，该县委、县人大常委会、县政府十分重视，责成由公安、法院、司法、行政等部门和乡、村干部组成的查处工作组进驻花茶屯，开展调查工作。
工作组分头到各家各户，到田头地边山坡上，与当事人谈话，宣传有关法律法规，进行法制教育，并收集证据材料。经过16天的调查取证工作后，工作组于7月17日在花茶屯召开哄抢稻谷人员退赃会。参加哄抢稻谷的34人主动将所抢割的稻谷如数退回。公安机关对在这起哄抢事件中起煽动作用、责任重大且认错态度又不好的潘妈三给予行政拘留15天的处罚。
（黄利周）
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专栏：法制园地
哄抢化肥 受到惩处
本报讯 8月20日，湖北省蕲春县召开大会，公开处理哄抢化肥事件，82人分别受到法律、党纪和政纪制裁。
刘春、张南山等6人是哄抢化肥的为首者，法院依法分别判处他们有期徒刑6个月至1年或拘役5个月。44名违法人员被处行政拘留。参与哄抢化肥的21名党员干部和11名国家职工也分别受到党纪和政纪处分。
今年5至7月间，蕲春县部分地方的极少数人，乘化肥供应暂时紧张之机，煽动群众刮起哄抢化肥歪风，全县共发生这类事件97起，被抢化肥共达493吨，造成经济损失3.3万多元。
（江炳青）
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
首都数百所中小学的少先队员轮流为人民英雄纪念碑站岗，表达了他们对革命先烈的无比热爱与崇敬。图为日前北京化纤工学院附中少先队员在纪念碑前值岗。
本报记者 孟仁泉摄