第2版(经济)
专栏：
打破独家办电常规 调动地方办电积极性
广东严重缺电局面开始缓和
今年可投产装机容量比“六五”期间总容量增二倍多
本报讯 记者刘燮阳报道：广东省打破电力部门独家办电的常规，充分调动地方办电的积极性，采取多渠道筹措资金，多层次、多形式大家办电，使全省严重缺电的局面开始缓和。
广东是我国最早实行对外开放政策的地区。这里毗邻港澳，经济发达。全国四个特区，有三个就在这里。深圳、珠海、汕头和富饶的珠江三角洲一带是全省经济发展的重要地区。
长期以来，这个地区办电由于电力部门一家独办，资金全部依赖国家拨款，统得过多，管得过死，电力建设发展缓慢，生产和生活缺电严重。“六五”期间，全省电力投资只有9亿多，平均一年不到两亿，投产的大中型电站（厂）的装机容量仅32.5万千瓦，年平均发电量仅增长9.13％，远远不能适应这个地区经济迅速发展的需要。由于电力不足，一些主要城市的工厂每周只能供电三天，小城镇及农村，每周只能轮流供电一两天，造成现有的生产能力不能得到充分地发挥，新建的工厂不能投产，严重地影响了这个地区工农业生产的发展。据有关部门统计，一年因缺电减少的产值达100多亿元。一些地区的居民和商业用电得不到保证。1986年广东电网中调拉闸停电7463条次，累计减少供电负荷2173.9万千瓦，工厂和居民因此叫苦不迭。外商一听说缺电严重，不愿在广东投资办厂。
为了改变这种状况，从1984年开始，广东省冲破了电力部门的一统天下，在依靠国家支持办电的同时，发动群众，自筹资金，多家办电。
——用向国家贷款、发动地方和部门集资、发行电力建设债券等多种办法筹措资金。为保证电力建设取得稳定、可靠的资金来源，省政府决定对省电力局直属企业实行免缴供电环节产品税、所得税、调节税，其税款全部列为电力建设专用资金。与此同时，还向省电网用户加收电力建设费用，使电力企业真正具有自我积累、自我改造和自我发展的能力，实现以电养电。仅此两项，今年就筹措电力资金6亿多元，比国家拨款增加了两倍多。
——发动地、市、县和各部门多层次办电。现在，省里已办起四座大中型电厂，总装机容量136.8万千瓦。深圳、广州、汕头、海南岛已先后办起各自的大中型电厂，总装机容量90多万千瓦。各县办起的小水电、小火电星罗棋布。
——采取多种形式办电。国家办，地方办，中央和地方联合办，地方和地方联合办，还可以吸引外资办。装机容量60万千瓦的黄埔煤代油工程，就是中央和地方联合办的。沙角B电厂是深圳市引用外资和外商合办的。省和佛山市、肇庆地区、韶关地区、梅县地区正在联合办电厂，目前勘探、设计、征地工作基本就绪。
由于多渠道筹集资金，多层次、多形式大家办电，这几年广东省电力建设发展较快。仅今年一年，大中型电厂可投产的装机容量就达100万千瓦，比“六五”期间5年投产的总容量增加了两倍多。发电量预计今年可达到220亿度以上，比1985年增长45亿度以上，使全省电力紧张的局面开始缓和。一些工厂开工率逐步提高。广州氮肥厂、广州钢铁厂、广州水泥厂等重点企业，现在可以全部开工了，全省的工业增长速度将是历史上发展最快的一年。商业和市民用电也有了较大的改善，不再因经常停电而带来种种烦恼。许多外商看到电力状况有了改善，又纷纷前来洽谈业务，积极投资办厂，预计今年全省的创汇额将比去年增长20％以上。
日前，记者走访了广东省电力部门负责同志，他说：广东省电力紧张局面目前有所缓和，这是改革带来的成果。但这还仅仅是开始，要沿着这条路子继续走下去。我们准备再用5年时间，争取全省装机容量达到800万千瓦以上，发电量达到350亿度以上，到1992年，全省供电紧张的问题就可以得到基本解决。当然，这一方面需要我们自己作艰苦的努力，同时更需要继续得到中央和各方面的大力支持。
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专栏：
倒卖化肥 贪污受贿 扰乱市场 坑害农民
“肥霸”孙吉元被开除出党
本报讯 记者蒋亚平报道：曾掌握山西省稷山县全县农用生产资料经销大权、被该县农民称为“肥霸”的孙吉元，已受到党纪惩处。最近，中共稷山县纪委决定开除孙吉元的党籍，并建议司法部门追究其刑事责任。
据稷山县纪委提供的材料，孙吉元被清除出党，是因为他“贪污、受贿、挪用公款，尤其是在化肥紧俏的情况下，不仅把大量化肥转给私人销售，还自己直接在家经销化肥，扰乱市场，坑害农民。”
孙吉元原任稷山县生产资料公司党支部书记、经理。今年3月，有人写信揭发他的严重经济问题后，县纪委即进行了深入调查，查出孙吉元在不到3年时间里，共贪污、受贿、挪用公款1.6万多元。孙吉元捞钱，贪婪大胆。一次，他指示该公司副经理开白条，自己签名盖章，从拒付某厂的一笔化肥款中，领走1200余元，自己分得706元。去年秋播之际，农民急需化肥，孙吉元批准一司机把4吨硝铵拉回家中倒卖。事后，该司机将赚的一大半钱给了孙吉元。去年9月，一农民将4000元代销化肥款交给孙吉元。孙收款后，久匿不报。直到9个月后，才被追查出。
去年下半年，稷山县化肥供应出现了一种奇怪现象：平价化肥农民基本买不到，出现在市场上的是高价化肥。这主要是孙吉元从中作祟。从1986年1月到1987年3月，该公司购进化肥10192吨，其中国家计划拨给6173吨，加上上年库存，实销12000余吨。其中就有5254吨被孙吉元批给各种“关系户”，占总销售量的43％。这些化肥到私人手中后，多次转手、加价，致使全县化肥供应一片混乱。尤其恶劣的是，孙吉元一面宣布除各基层供销社外其他人不准代销化肥，一面在自己家中经销化肥57.4吨，从中牟利。孙吉元还违犯物价政策，擅自提高500吨尿素的售价。
此外，孙吉元还有其他经济问题。他无视有关制度，把自己家里生产的蜡烛叫公司代销。二年半过去，这些蜡烛绝大部分还积压在公司仓库。为了自己能买到名牌自行车，他叫公司购回搭配的150公斤味精和125公斤胡椒粉，价值6503元。这批货至今没有卖出。他还长期赊欠公款5860元。停职检查期间，孙吉元不仅态度顽固，拒不认错，还参加赌博。
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专栏：
加强物价管理 保护农民利益
南宫市整顿化肥农药市场成效显著
本报讯 为保护广大农民利益，加强农资市场管理，最近，河北省南宫市认真清理和整顿化肥、农药市场，严厉打击哄抬化肥农药价格、销售伪劣商品的不法分子，取得明显效果。
前一个时期，化肥、农药供应紧张，少数不法分子趁机哄抬物价倒卖伪劣化肥、农药，牟取暴利，严重损害了农民利益。南宫市委、市政府领导对此十分重视，采取有力措施，对生产资料市场进行整顿。首先，他们狠抓清查。从7月25日开始，工商部门对全市生产、销售生产资料的市场、销售点，逐一进行了清查，先后查出无照经营单位134个，违章购进农药近5万公斤，化肥近800吨，其中过期、失效、假农药1282公斤，假化肥1850公斤。对此，他们分别作出取缔无照非法经营、限期退货、罚款处理。第二、加强对农用生产资料市场管理，不允许私人经营和代销农用生产资料。第三、为杜绝假冒伪劣商品上市，经营部门严格手续，标明商品生产厂家、产地、出厂时间、有效期限，严防欺骗群众；基层供销单位只准零售不准批发。第四、严格监督管理。经营部门必须严格执行国家对农业生产资料价格规定，不得擅自提价，否则没收非法收入并处以罚款。上述措施，使该市农资经营混乱局面得到了治理，受到广大农民的欢迎。
（张俊锐 郭华英）
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专栏：短评
严惩不法“官商”
市场秩序有点混乱，一些同志很自然地把矛头对准个体商贩，认定是他们搅乱了市场、哄抬了物价，以为只要对他们严加管制，市场即可太平无事。事实并非那么简单。今天本报刊登的稷山县处理孙吉元的报道，或许能帮助这些同志扭转这种看法。
如果对个体商贩作个总体估价，谁也不能否认他们绝大多数是守法或是基本守法的，对活跃城乡市场，促进商品流通，尤其是农副产品流通，发挥了积极作用。当然，个体商贩中确有少数“害群之马”。他们欺行霸市、强买强卖、哄抬物价、坑害顾客，扰乱了市场，败坏了个体商贩的名声，激起了公愤。对他们理当严厉制裁。不法商贩虽然可恶，但如果没有“后台”，一般掀不起大风浪，因为小宗货物的非法倒卖，是很难影响市场大局的。
真正能左右市场大局的是谁呢？是孙吉元这类不法的“官商”。他们挂着公有制的“金招牌”，利用人们信“公”不信“私”的习惯心理，大搞非法经营。他们手中有权、有钱、有物资，为了给个人或小集团捞好处，公然违犯国家物价、物资管理等有关规定，擅自提价，私分、倒卖紧俏商品。一个小小的稷山县生产资料公司的经理，一年多时间竟把占全县供应总量43％的5000多吨化肥“私倒”了出去！哪个个体商贩有这样的“气魄”？又有哪个个体商贩有这样大的能耐？前一段，许多农民手捏着“三挂钩”的化肥票，却买不到可怜巴巴的一点化肥时，大小孙吉元们却大做着倒卖化肥的生意。市场怎么能不乱呢？！事实说明，不法商贩与不法“官商”对市场的扰乱作用，看来不能同日而语。孙吉元们不干则已，一干就是大倒大闹，很短时间就能把一区一县，甚至一市一省的市场搅得乱七八糟。因此，整顿市场，首先必须严查、严惩这类不法“官商”，切莫抓了虾米漏了大鱼。
为了做好今年粮食定购“三挂钩”工作，纠正种种不正之风，几个月前国务院曾专门发出过紧急通知，并要求对克扣、私分、倒卖化肥、柴油等农用物资等严加查处。为此，有关部门和各地派出了不少检查组。夏去秋来，查的结果怎样？处理了几个？到有所交待的时候了，人们等待着回答。我们绝不能姑息养奸，让犯法违纪者留有侥幸心理，更不能虎头蛇尾，雷声大雨点小，失信于民。
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专栏：
按规划设计 按设计施工
雁北地区工程造林科学化
本报讯 参加全国工程造林座谈会的27个省、市、自治区的林业专家，最近参观了山西雁北地区6处万亩工程造林项目后，一致认为，“按工程管理、按项目投资、按规划设计、按设计施工”是改革旧的造林管理体制，实现科学造林的有效途径。雁北地区近两年来实行这个办法，工程造林30多万亩，平均成活率达到85％以上，比过去提高一倍多。
为了解决过去造林中花钱不少、成林不多的顽症，这个地区于1986年在省林业厅的指导下，全面实行了工程造林管理方法，也就是用国家管理基本建设的程序来组织管理植树造林。在群众性大规模荒山造林中，集计划管理、投资管理和技术管理于一体，实行资金、技术、劳力三集中。在程序上，先确立项目，编报、审批造林工程项目建议书，由省按项目投资，然后编报、审批造林设计和施工设计书，建立年度施工验收和工程竣工验收制度，建立造林工程档案。
（齐荫桐）
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专栏：
“金狮”在联合中发展
自行车年产量已达一百四十万辆
新华社南京电 （记者张伟弟）以常州自行车总厂为主体的“金狮”集团，目前已成为年产自行车一百四十万辆的大型企业联合体，产品畅销全国二十九个省、市、自治区。
常州自行车总厂原来只有固定资产一千万元，年产自行车仅十万辆。一九八五年，这家厂与省内外几十家自行车零部件加工企业组成联合体，总厂为各分厂和协作厂提供技术、设备、资金等方面的支持，分厂则优先为总厂提供优质、优价的配套零部件。在联合体各成员企业的共同努力下，“金狮”产量很快超过百万辆，去年创产值一点九六亿元，利税三千八百七十五万元。
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专栏：
长白山区走上振兴之路
400多万农民基本摆脱贫困
本报讯 新华社记者王景和报道：农村第二步改革为山区经济发展带来无限生机，昔日闭塞落后的吉林省长白山区，如今到处展现一派繁荣兴旺景象。400多万农民已基本摆脱贫困，去年人均纯收入达到430元。
长白山区整个山区经济已开始由单一开发向全面开发转变，由平面开发向立体开发转变，由原料生产向深精加工、系列开发转变，由城乡分割向城乡结合、一体开发转变。在许多方面，走在了全省前面。突出变化具体表现在：
——经济发展速度快。据有关部门对区内18个县（市）的统计，1986年同1981年相比，工农业总产值增长73.9％，比全省平均增长幅度高5.6个百分点；财政收入增长118.3％，比全省高35％。有11个是财政上缴县。
——农民富裕程度提高快。18个县、市农民人均纯收入，1986年比1981年增长72.4％，比全省增长幅度高16.7个百分点。1986年末农村人均储蓄存款余额达266元，比全省人均132元高一倍。
——产业结构调整幅度大，多种经营发展快。几种主要产品的系列开发有突破性进展，生产的麻类、烟叶、水果、中药材已分别占全省的50％、60％、70％、80％，人参、木材、小水电占90％以上。人参产量和出口量均居全国之首。人参、鹿茸，真菌、浆果、矿产和林产品的深度加工，已初步形成了一些产品系列。
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专栏：
谁是败家子？
——一项浪费千万元投资的工程建设始末
新华社记者 侯嘉荫
在西安钟表元件厂钟表材料车间垃圾成堆的厂房中，一位留守人员感慨地对记者说：“我来参加这个车间建设时才20岁，如今我娃都上小学二年级了，厂子还没建成。你说多窝囊。”
这个由国家投资1千万元建设的车间，自1973年动工，跨过了14个年头，至今不但没有投产，而且已经建成的三座近万平方米的厂房屋顶漏雨、地基下陷，成了危房；价值300万元的数百台设备业已锈损严重、残缺不全了。
日前，记者在这个车间看到，于1975年完工的厂房里，地面上裂痕道道，部分墙体已经倾斜，门窗破烂不堪，室外垃圾成堆，杂草丛生。
堆放在厂房和职工食堂里的数百台设备，于10年前到货之后，除少数几台试车一二次外，大部分都没有开箱。由于保管不善，现在有的设备裸露在外，尘土满布；有的锈迹斑斑，面目全非；有的残缺不全，少胳膊短腿；有的仅留壳体，其中有两台价值79万元的热轧机被人支解，横七竖八地躺卧在地。此外，还有拉丝机、联合冲剪机等100多台大小设备，颠三倒四地被扔在角落任鸟作巢……
据了解，当初上这个项目时，厂里曾拿出几十万元，派了100多名工人分赴上海、南京培训。后来，培训的人回来了，建设却停了，现在只剩下20个人“守摊子”。
耳闻目睹以上状况，记者百思不解，先后走访了陕西省计委、轻工厅、西安市一轻局和钟表元件厂几任厂长、基建科长，虽然了解了这个项目上上停停的来龙去脉，但是对于谁是造成这场灾难的败家子仍然不甚了了，似乎谁都与之有关，而却谁也没有责任。
这个项目于1972年由轻工业部报请国家计委批准，最初计划投资349万元，后又追加到1千万元。计划建设规模为年产钟表用钢材400吨，铜材300吨，计划5年建成。
任务下达后，土建工程3年就完成了，设备1978年前后到货，培训人员1977年返回工厂。但是到1979年，因电子表在市场上走俏。这个项目的决策者们思想上发生动摇，在没有采取有效补救措施的情况下，放松了对工程的领导。钟表元件厂的部分干部和职工，也因为担心亏损，对建这个车间不积极，甚至反对。于是，到1980年工程就基本停止了。此后，钟表元件厂又在西安南郊另开了一个投资1100万元的钟表元件项目。致使业已半瘫痪的这个项目全部瘫痪了。
西安钟表元件厂和新近从元件厂分离出来的西安钟表材料厂的几任厂长，都视这个项目为“包袱”，谁也不精心保管设备，维护厂房，就这样年复一年，一直拖到现在。
有关主管部门也都各说各的理，都认为自己无过之有，无责可负，谁也害怕沾边，更无人主动出面收拾摊子。省计委的同志认为，这个项目款已拨够了，对计委来说已属投产建成项目，消了号了。省轻工厅的同志认为，计委的看法不对，这个项目属缓建项目，至今仍不算完工。
然而，工人们的看法却大不相同，他们说，咱国家还很穷，拨1千万元可不容易，可是，现在上至轻工业部下至厂长，又有几个为这些国家财产受损吃不好饭，睡不好觉呢？
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大秦路北京段铺轨全面展开
本报讯 9月18日，大秦铁路北京段的铺架工作全面展开。北京地区管段，横跨北京市怀柔、顺义、平谷及河北三河四县，建成以后可将大秦线与京秦线接通，在大秦线二期工程尚未开通的情况下，就可利用京秦线的剩余运力运煤。
（王立武）
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安徽出口创汇三年翻了一番
安徽省加快发展外向型经济，出口创汇三年翻了一番多，今年头8个月外贸出口创汇又比去年同期增长1／3。
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城市能源管理信息系统建成
作为国家经委咨询项目的“城市能源管理信息系统”，已由天津大学系统工程研究所完成研究，并在天津市投入使用。
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呼伦贝尔草原发现大型银矿
据内蒙古地质矿产局告知，在内蒙古自治区呼伦贝尔草原发现一处大型银矿。目前，这个银矿已圈出五个工业矿体，矿石中伴生有金，具有综合利用价值。
（据新华社）
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改革开放的春风吹开了闭关紧锁的城门
西安生产生活资料市场繁荣
本报讯 记者孟西安报道：地处祖国内陆腹地的古城西安，改革、开放的春风，吹开了她长期闭关紧锁的城门。如今市场空前繁荣。
党的十一届三中全会后，一批批离土别乡的农民手提肩扛、驴驮车拉地进了城。鲜嫩的蔬菜、新鲜丰富的蛋禽鱼肉和多年久违的农副产品，一起涌现在市民面前，1980年，全市城乡建立起107个农贸市场，到1986年底，已发展到244个，市场销售额也由1980年的6367万元增加到1986年的48130万元。此外，城内还设立了摊群点118个，商业服务网点6万多个，从业人员达33万多人。
继消费品市场和生产资料市场的蓬勃兴起，资金市场、技术市场、劳务市场、人才智力市场、房产市场等生产要素市场如雨后春笋，纷纷应运而生，市场体系初步形成。生产资料市场从无到有，1985年建立了6个物资交流中心，今年起又开办了西安金属材料市场，对钢、铝、铜等6个品种实行计划内外统一价格，按计划指标到货率实行差价返还。西安技术市场从1985年初开办以来，已征集到技术成果3200多项，交易额6685万元，年可增产值达亿元；全市还建立科技开发机构300多家，技术贸易成交额达2亿多元。金融市场经营活跃，去年全市70多家企业共发行债券、股票2.7亿多元。为了打破劳动就业上的部门所有制，使用人单位有择员、劳动者有择岗的自由，西安市于1984年率先在全国开办起劳务市场。赵紫阳总理得知后立即给以肯定。今年8月12日开业的“西安人才智力市场”，短短3天，就接待登记了需要交流、引进的专业技术人员4000多人。这些市场的建立与发展，提高了城市经济的活力。
1986年与1980年相比，全市社会总产值增长了92.45％，年均递增11.5％，其中市属工业总产值增长116.64％，年均递增13.8％。
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警告牌震动市场 各商户主动校秤
新华社南宁9月17日电（通讯员兰海光）广西都安瑶族自治县高岭街农贸市场，最近出现了一批批个体商户自动到工商所校正秤杆的新鲜事。
高岭街工商所自8月初实行给克扣顾客斤两的违章商户挂“短斤少两警告牌”。这种警告牌上面写有：不许随意移动牌子，不许将商品转移他处或转给他人代售。以往工商所对违章者只是罚款了事，触不到痛处，有的一犯再犯。给违章者挂警告牌后，不仅挨罚款，当众难看，还要停业1小时。因此，警告牌一出现，立即震动了市场。商户唯恐秤具不准而挨“挂牌”，纷纷拿上秤具到工商所校正。
高岭街集市自从给违章者立警告牌后，短斤少两的事大为减少。最近几个集市日只发现一个卖肉商户有违章行为而被挂了牌。赶圩的各族群众对这种做法无不叫好。
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包神铁路全线铺轨
新华社北京9月17日电 （通讯员华明芳、王开忠）包头至神木铁路日前正式进入铺轨阶段。
包神铁路是开发神府、东胜煤田的一条运煤专用线。它北起包头市的包兰线万水泉站，南至陕西省神木县的大柳塔，全长172公里，总投资3.2亿元。
这条铁路沿线人烟稀少，沙漠遍布。铁道部四个工程局和沿线民工共11000多名筑路大军自去年开工以来艰苦奋战，使工程进度不断加快，提前近一个月进入铺轨阶段。截至9月16日，已完成投资占总投资数的一半左右。
据了解，全线铺轨到1988年底可全部完成。届时，神府、东胜煤田的煤即可源源外运。
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服装鞋帽新产品展销会
即将在京开幕
本报讯 全国历届最大的服装展销会——全国服装鞋帽时新产品展销会定于9月20日至10月20日在北京农业展览馆举行。这次展销会主要体现服装行业两年来的成果，有百家公司、千家企业参加，产品花色品种上万种。展销会将丰富首都节日服装市场，同时也为服装生产厂家提供了一次预测市场趋势、了解供求变化的极好机会。
（莫）
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背靠京津 沟通南北
廊坊乡镇企业发展快
本报讯 地处京、津经济走廊的廊坊市乡镇企业近两年有了较大发展，产品开始打入京津等大城市。
廊坊市位于北京、天津之间，与两市各距60公里。为了充分发挥这一地理优势，加速发展乡镇企业。廊坊市委提出“荟萃京津，沟通南北，融会城乡”的方针，积极从北京、天津引进技术和人才，利用本地资源发展商品生产。仅今年上半年，就与京津等地的科研单位、大专院校，签订了96个联合项目，引进工程技术人员709人，资金6000万元，成套设备440台（件），有力地促进了乡镇企业的生产发展。今年头8个月的总产值和实现利润比去年同期增63％和42％。
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车轮滚滚进深山山货源源变财宝
长期来“货在山中烂，人在家中穷”的安徽省金寨县张畈乡龙冲村，1980年农民集资把公路修到海拔800米的山村，山货源源而出，促进了山区资源的开发。1978年全村总收入9万元，现在已达到44万元了。这是他们正在向山外装运茶叶。
新华社记者 李锦摄