第2版(经济)
专栏：
滩涂是个聚宝盆
黄海北部农民开发滩涂养虾
滩涂利用率达百分之八十东沟庄河两县养虾年产值各一亿多元
本报讯 记者黄彩忠报道：从鸭绿江口到大连市，我国黄海北部适宜养虾的滩涂，80％以上的面积开辟成虾池，养虾事业在这些地方进入了黄金时代。辽宁省东沟和庄河两县，养虾面积均在10万亩以上，年产值均在一亿元以上。
黄海北部包括东沟、庄河、金县、新金等县在内的数“千里”海滩，历史上处于荒芜状态。解放以后，农民开始围海造田晒盐、种稻，经济效益却不显著。进入80年代以来，在党的好政策鼓舞下，越来越多的农民向滩涂进军，养虾面积在最近3年内以翻番的速度向前扩展。同是一亩滩涂，人工养虾之后产生的经济效益，是过去的5倍到十几倍。农民由此看到了开发农业的广阔前景，他们说：“滩涂是摆在眼前的聚宝盆。”
养虾效益大，但投资大，风险也大。围好一亩虾池起码要花500元钱，高的达2000多元，而一个标准虾池要求面积在几十亩至100多亩之间，绝大多数农民靠个人力量是难以搞好这么大的工程。1985年，9号台风一刮，一些个体户经营的虾池因出现跑虾而绝产，从此一蹶不振，恢复不了元气。事实说明，集体与个体相结合、集体为主的经营道路，有利于养虾业的发展，于是乡村两级普遍建立了集体经营的养殖公司。以庄河县鞍子山乡养殖公司为例，这个公司有700多个劳动力，1984年开始人工养殖对虾，至今已拥有固定资产1000多万元。近3年，他们先后投资800万元，使虾池面积从681亩扩大到6500亩，并实现从育苗到加工出口生产系列化。去年，这个公司盈利800万元，上缴给乡里100万元，还把全乡40个贫困户的主要劳力吸收到公司参加生产，一年来人均收入4000多元。类似这样的公司由于实力雄厚，年年生产好，后劲足，贡献大，很受农民欢迎。
挖池养虾的高效益吸引着农民，但农民假如光挖池养虾，也是不可能得到高效益的。1985年，东沟县养虾面积发展到92000亩，比1984年将近扩大了1倍，却有60％的农民养虾没有赚钱，其中30％还亏了本。原因是当时虾池面积翻番了，饵料厂建设却太少，饵料产量不能相应增加；刚进入7月，很多虾场就没有饵料投放，农民只好往虾池里倒米饭，喂出来的虾达不到出口标准。事实表明，开发滩涂养虾发展商品生产，和过去一家一户养鸡、养鸭有着很大的不同，它要求围绕对虾的育苗养成、饵料加工、起捕储运、冷冻加工等主要环节建立系统工程，配套协调发展。目前，黄海北部各养虾县基本上都实现了对虾生产加工成龙配套。在这方面成绩比较突出的东沟县和庄河县已分别获得我国县级养殖对虾总产量的第一、第二名。
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专栏：
开源节流 强化管理
北方缺水区订出长期供求计划
本报讯 水利电力部自去年6月组织100多名专家调查制定的北方缺水地区水的长期供求计划，现已基本完成。有关7省（市）将根据计划，按照“全面节流，适当开源，加强保护，强化管理”的原则，着手解决多年来困扰人们的水的供需矛盾。
北方缺水地区包括北京、天津、河北、山西、豫北、鲁北、胶东和辽中南，总面积58万多平方公里，总人口1.7亿，经济发达，但水资源短缺，人均年水资源量只有全国平均值的1／5，且已开发利用70％，人口与经济的增长已超过了水资源的承受能力。因此，努力建立节水型工业、节水型农业，以至节水型社会是这一地区总的发展方向。
据这次水供求计划统计，如果以1980年这个地区实际用水658亿立方米为基数，预测到本世纪末，在强化节水的前提下，全区需水总量将递增到789亿立方米，而当地水资源充分开发后只能供水740亿立方米，也就是说，需要引外流域40多亿立方米的客水补给。专家们认为，建设一批跨流域引水工程一般工期较长，必须及早安排实施，不能“临渴掘井。”据了解，目前除已竣工或正在兴建的引滦入津（入唐），引碧（流河）济大（连），引黄（河）济青（岛）等项调水工程外，国家有关部门正在积极筹建引黄入淀（白洋淀）、南水北调东线一期、引黄入晋等大型跨流域调水工程，这些工程全部完成通水后，可补充2000年内北京地区的用水缺口。
这项水的供求计划，还针对目前严重的水污染状况和水管理上的问题，提出改革“多龙治水”的水管理体制，在统一管理与分级、分部门管理；流域管理与区域管理相结合的原则下，建立和健全省级水资源委员会，以便在节流、开源、保护和管理等方面按计划目标，组织实施与监督。（秋石）（附图片）
由国家、地方、群众合资修建的河南伏牛山陆浑水库的东一干渠续建工程，经三年半的努力，于今年5月通水，既扩大了灌溉面积33万亩，又解决了沿渠地区人畜吃水的困难。这是干渠鸟瞰。
新华社记者 朱广智摄
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专栏：述评
大中型企业承包为何进展慢
本报记者 李茜
目前，在深化企业改革中，有一个值得注意的现象，就是在国民经济中举足轻重的大中型企业，推行承包经营责任制的工作一般进展不快，远远不如中小企业搞得活，搞得好。由于这些企业没有大力实行这项改革，企业吃国家“大锅饭”的弊端还相当突出，经营者和生产者积极性得不到充分发挥，经济效益增长不快。
为什么出现这种现象？原因是多方面的。大企业家大业大，船大难掉头，搞得不好，对国民经济的影响也大；与小企业相比，情况确实很不相同。但是，从一些地方的情况看，目前进展不快的一个很重要原因，是一些部门和地方的同志顾虑多端，怕承包后企业发了财，国家不能多得，影响财政收入等等，对推行这项重大改革缺乏紧迫感。
其实，一些部门近年来的实践已经证明，承包是搞活大中型企业的根本出路。只要坚持“包死基数，确保上交，超收多留，欠收自补，自我积累，自我发展”的原则，把企业领导和职工的积极性调动起来，就能实现国家多收，企业多留，个人多得。冶金系统就是一个例子。去年以来他们先后对42个大中型钢铁企业实行了各种形式的承包经营责任制，经济效益和钢铁产量都有较大幅度增长。据110个大中型钢铁企业统计，今年上半年与去年同期比较：42个承包企业实现利税25.8亿元，比去年同期增长18.4％，而未承包的68个企业只增长了4.8％，承包企业利税增长幅度比未承包企业高2.8倍。承包后，国家的收入显著增长了，这些承包企业上交利税比去年同期增长17.5％，而未承包企业只增长4.12％。
从一些承包经营责任制实行得早、搞得好的省市来看，效果更为突出。吉林省重点抓的实行承包经营责任制的铁合金厂、炭素厂、吉化公司、长春纺织厂等10个大型骨干企业，今年上半年实现税利比去年同期增长39％，上交税利增长27.2％，上半年净增税利1.96亿元，占全省预算内工业税利增长额的72.4％，对稳定全省财政收入起了重要作用。
当然，大中型企业实行这项改革，情况比较复杂，各级领导干部要到改革的第一线去，调查研究，切实帮助企业解决承包过程中的问题。北京市市长陈希同组织市计委、经委、体改委和财政、税务、劳动、银行等部门的领导干部，到大企业调查研究，现场办公，在市政府提出的承包经营原则的基础上统一思想，联合审定承包方案，一个企业一个企业地共同会签承包合同。第一批承包的企业由酝酿研究、制定方案、确定承包基数和递增比例到签订承包合同，只用了几个月时间。有的企业确定承包方案两天后就签订了合同，进展快，效率高。这些企业承包后实现企业增产，国家增收。
实行承包经营责任制，为企业创造了一个良好的外部环境。但是，大企业要真正活起来，还必须同时改善企业内部经营机制，也要实行层层承包，化大为小，把企业的各项主要指标分解到车间、科室、工段、班组和个人，连同责权利一起层层下放，做到层层有权利，人人有责任，利害人人担，谁也不吃“大锅饭”。这就把大机体中每个小细胞都搞活了。
大中型企业实行承包经营责任制，肯定会遇到种种问题，出现不少新的矛盾。例如，如何防止企业把承包后得到的利润过多地转向生活消费？如何合理引导固定资产资金投向？如何防止产品乱涨价等。这些新的问题，只要在实践中采取积极态度，认真调查研究，制订出配套的宏观控制措施，都是能够逐步解决的。
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专栏：
陈慕华在金融体制改革试点座谈会上指出
要控制贷款规模压缩货币投放
新华社大连9月13日电 （记者赵昌春）国务委员、中国人民银行行长陈慕华昨天在大连说，必须从现在开始采取果断措施，控制贷款规模，控制货币发行，压缩货币投放。
陈慕华是在国家体改委和中国人民银行在此间召开的第四次金融体制改革试点座谈会上说这番话的。陈慕华指出，当前我国经济面临的主要问题是，过大的需求还没有得到有效的控制。她认为之所以会出现这个问题的根本原因是投资规模过大，消费基金增长过快。当前必须加强宏观控制，对生产流通正常需要的资金必须保证，国家的重点建设也要予以支持。要达到这个目的，必须坚持改革，理顺各方面的关系。
陈慕华说，当前资金的问题主要是结构不合理，效益不高。改革目标应该是在控制货币供给总量的前提下，搞好结构调整，提高资金使用效益。中央银行决定，明年对资金的分配和使用要进行改革，即中央银行不包专业银行资金，专业银行要面向社会筹集资金，努力提高自求平衡的能力。加强中央银行城市分行对宏观调控的责任和能力，发挥经济手段去引导和调节金融市场，发挥城市的资金枢纽作用，为尽快形成以中心城市为依托的金融中心创造条件。
陈慕华指出，今后要进一步发展和扩大金融机构之间的同业拆借，重点发展跨系统、跨地区的融资活动；大力开展商业票据的承兑、贴现、再贴现业务，为打破银行包企业资金供应，为金融机构之间开展业务交叉开辟新的途径；要推动企业走上市场，允许企业发行短期债券筹集流动资金，增加企业的直接融资比重。她要求加快专业银行、保险公司企业化的步伐，打破内部分配上的平均主义，建立各种形式的责任制和内部考核指标体系，将权力、责任、风险、利益落实到经营单位。
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专栏：
住房制度改革带来新气象
烟台二千多户职工申请买房
本报讯 烟台市城镇住房制度改革试行方案8月1日出台以后，出现了争先购买住房的“小气候”。至9月5日止，全市已有2000多户职工先后向有关单位提出了购买住房的申请。
烟台市是全国第一家推出城镇住房制度改革试行方案的城市。方案出台前，许多职工和居民存有疑虑。为了解除群众的疑虑，让广大干部职工积极参加这次改革，使“房改”方案得以顺利推行，烟台市委、市政府通过各种宣传舆论工具和组织参加“房改”的175个系统、1144个基层单位的领导干部，向群众宣传解释“房改”的重要性、必要性和“房改”方案的具体内容。群众明确了“房改”的重要意义和目的，消除了疑虑。许多职工高兴地说，这次“房改”坚持“多住房多拿钱”、“住好房多拿钱”的原则，兼顾了国家、企业和个人三者利益，限制了住房分配上的不正之风。烟台钢管厂是个拥有2000多人的企业。过去领导最头痛的事就是分房难。每到分房时，很多人争着要面积大、楼层好的房子，现在问题一下子解决了。前不久这个厂又一次分房，职工们都自觉根据自己家庭经济状况和实际需要，申请大小合适的住房，不少人争着要面积小、楼层差的房子。厂领导高兴地说：“这都是住房制度改革带来的新气象。”
（宗卫东 殷成明）
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专栏：
农民潘正玉挖大粪成万元户
本报讯 你听说过挖大粪成为万元户吗？山东省肥城县新城镇沙窝村农民潘正玉就是一个。
1986年6月，他看到新城内一些单位的厕所无人挖，大量的优质有机肥料被倒入水道白白地流掉，就花3000元买来一台7.5马力的手扶拖拉机，做起了进城挖大粪的营生。他起早贪黑，天天开车进城走街串户挖大粪。挖来的大粪除自己上地外，还把剩余的卖给了村里的种西瓜专业户和果树专业户，当年就收入3000多元。
去年以来，潘正玉把进城挖大粪当成一项正式的副业来搞，以每车10元钱的价格卖给村里的农户。由于近2年来化肥供应紧缺，前来买大粪的农户越来越多。
潘正玉这个“大粪官”抓起算盘一拨拉，笑了：一年多来共挖大粪1300多车，除了成本，纯收入9500多元。由于他种的责任田上的全是大粪，粮食平均亩产比别人的增产150多公斤。再加上超产和节约肥料的收入，仅一年半时间就收入1万元，成了闻名的“大粪万元户”。 （陈华 建舟）
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新疆军区后勤部实行运油承包
本报讯 新疆地域广阔，油料运输以汽车为主，过去军区所属部队用油路途年损耗达1600吨，价值100多万元。今年，军区后勤部实行油料承运责任制，使损耗下降75％，为国家节省大量油料。
军区后勤部实行以汽车团为核算单位、层层承包、单车和个人承包责任制后，严把收、发、运三个环节，对完成任务好、油料损耗低的单位和个人，给予物质奖励。承包后，各单位和个人都严格操作规程，减少误差损耗，并更换了一批陈旧的设备和器材。（王小伟）
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广西大规模开发果木资源
广西壮族自治区利用世界银行农业贷款大规模开发亚热带水果林木资源已见成效。据统计，到今年8月底已利用荒山、荒坡种植各种果木70余万亩，完成计划82.6％，预计明年全部完成。这项计划是采取农户承包种植来实施的。承包土地为期15年，到期后还可以延长。目前已有7万多农户受益。 （据新华社）
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西藏人吃上了自产葡萄
本报拉萨9月14日电 记者卢小飞报道：西藏人吃上了自产的葡萄。两年前西藏科技情报所从黑龙江引种的300多株巨峰葡萄，已在西藏高原安家落户，今年亩产2500公斤以上。这是继西藏西瓜问世和大面积栽种桃子、水稻成功后的又一突破。
西藏太阳能资源丰富，空气干洁，用太阳能温室和塑料大棚丰产栽培的葡萄具有无病虫害、表色艳和含糖高的优势。
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北京蜂王精获国际金奖
本报讯 在最近举行的第31届国际养蜂会议暨国际蜂产品博览会上，北京第四制药厂生产的北京蜂王精受到好评，被授予特别金质奖。这是我国蜂产品首次在世界大赛中获奖。 （小文）