第4版(政治·法律·社会)
专栏：
发扬优良传统 克服官僚主义
重庆千名机关干部到基层帮助工作
本报重庆电 记者罗自苏报道：两个多月的实践告诉人们，我党的老传统不能丢。重庆千名机关干部深入基层蹲点既帮助企业深化了改革，推动了“双增双节”，又能改进机关干部工作作风，克服官僚主义。
7月初，正值重庆酷暑降临，重庆市政府抽调千名机关干部到基层，在确保今年实现预定目标的关键季节，解决了企业双增双节的燃眉之急，使7、8月的成本逐月下降、盈利上升，改变了前几个月负增长的被动局面。统计数据表明：全市工业总产值到8月底已完成97.5亿元，比去年同期增长9.95％；财政收入累计比去年同期增长4％。企业普遍反映，这里面有蹲点干部的功劳。
天原化工厂蹲点组很快熟悉了企业的情况，帮助进行改革设计，制定了“两保一挂”的三年承包经营方案，同时制定了奖金与浮动工资捆在一起，与双增双节目标挂钩的分配新方案，进一步调动了企业和职工的生产积极性。尽管原材料紧张，电力紧缺，到8月底止，这个厂跟去年同期比较，工业总产值累计完成3937万元，增长2.5％，销售收入累计完成4276万元，增长25.94％；利税总额累计1215.5万元，增长20.5％；上交利税836万元，增长23.4％。重庆钢铁公司蹲点组一进厂就遇到了大轧厂因钢坯在武汉运不回来，生产即将中断的难题。蹲点组立即出面同武汉市经委、铁路部门联系，3天之内得以解决。7月中旬重庆特殊钢厂急需购进一批合金原料和进口钢坯，尚差贷款180万元，下半年的生产受到影响。蹲点组同市、区税务部门联系，商定用退还该厂超目标分成的资金来解决，仅用了两天时间办完了手续。特钢的同志说：要靠自己跑，不知要折腾多久。这次蹲点组是真心实意来帮助抓双增双节的。永川绢纺厂蹲点组把眼睛盯在企业内部管理上，他们发现工艺流程不科学，工艺纪律不严密是物耗升高的重要原因。他们充分发挥蹲点组技术力量的优势，组织职工攻关，使每百公斤干茧的绵球产出量由原来的36.8公斤上升到42.8公斤，仅此一项，7月份就增加利润12万元，同时蹲点组还仿效市政府的作法，针对企业领导作风不深入而基层工作薄弱的问题，积极建议并协助组织企业内部人员，由领导分别带队下到重点车间，帮助工作，收到良好效果。
两个多月来，重庆市千名蹲点干部普遍体会到，坐地施法，遥控指挥，是产生官僚主义的温床。只有深入实际、服务基层才能帮助企业排忧解难，提高效益。日前，重庆市委市府总结了前一段的蹲点经验，部署了四季度蹲点工作任务，号召全体干部发扬成绩，改进工作，协助企业深化改革，进一步为双增双节作出贡献，以实际行动迎接党的十三大的召开。
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专栏：
健全制度加强监督 层层负责确保实效
化州县巩固整党成果
本报讯 记者梁兆明报道：广东省化州县委为了巩固和发展整党成果，及时建立各种制度。
县一级整党工作结束以后，他们建立了三种制度：一是实行党风责任制，由县委作出了建立各级领导班子抓党风责任制，实现党风根本好转的决定，并制订了关于实现党风根本好转的规划；二是建立党内政治生活制度，规定要坚持“三会一课”，针对党员各时期的思想进行党性党风党纪教育；三是建立转变机关作风的制度，结合建立机关工作责任制，认真解决机关作风拖拉、办事效率低、职责不清、奖罚不明和官僚主义等问题。
同时，又建立了党内监督和群众监督制度。规定各级党组织每半年或每季过一次民主生活会，倾听党内外干部群众的呼声，接受群众监督；每年对区镇和局以上领导班子进行一次民主评议、民意测验和民主推荐。并且建立检查制度，要求县纪委每季度向县委和茂名市纪委汇报一次抓党风的情况；每年分别在年中和年底进行两次纪律检查评比，总结经验，揭露问题，整顿纪律；每年进行一次党风大检查，由纪委牵头，会同县委有关部门具体组织进行。
为了确保抓党风工作的各项制度切实执行，取得实效，规定县委书记全面抓，主管党群工作的副书记具体抓，县委其他领导分线抓。一级抓一级，层层负责。在县委领导带动下，全县113个部、委、办、局的党支部（党组），21个区镇党委都相继落实了抓党风责任制和其他各项制度，不断巩固和发展整党成果，保证改革、开放、搞活政策的顺利进行。
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专栏：
加强管理 重视教育 跟踪检查
石牌区外出经商务工农民“信得过”
七年六千多人无一犯罪
本报讯 湖北省钟祥县石牌区区委和区人民政府采取强有力的措施，教育和约束外出经商、务工的农民遵纪守法。截至8月31日止的7年中，全区6148名外出经商、务工农民无一人犯罪。
石牌区位于汉江西岸，是远近闻名的“豆腐之乡”。全区外出做豆腐等生意的农民占总劳力的32.8％，其中长年外出的有3500多名，季节性外出的有2600多名，他们分布在全国10多个省市。
1985年，区委直接领导，有工商、公安、民政等部门负责人参加，成立了“外出劳动力管理领导小组”，在外出经商、务工农民比较集中的大中城市和19个县市建立责任区36个，由区委指定共产党员责任人48名；在一些党员集中的地方，还建立了临时党小组。宜昌市责任区的87名外出人员在党员责任人的带领下，遵纪守法讲究信誉，受到了当地群众和有关部门的好评。仅去年年底就有24个经营点被工商、税务、卫生和计量部门誉为“信得过的商贩”。
区委和外出劳动力管理领导小组经常通过信函，将离家较远的、零散的外出经商、务工人员的基本情况介绍给经营地，委托当地党政组织协助管理。当地党政组织也不定期地将这些人员的情况函告石牌区党政组织。石牌区还经常派人到外出人员经营地查访，跟踪管理。7年来，他们先后组织了57个小组，到省内外75个经营点进行查访。这样，不仅提高了外出人员遵纪守法的自觉性，而且激发了他们热爱家乡、建设家乡的积极性。
石牌区外出经商、务工的农民遵纪守法，健康地走上了致富的道路。目前，已有80％的人脱了贫，有的已成为10万元户，在两个文明建设中为国家和集体作出了贡献。
（蔡刚）
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专栏：民族地区纪行
身上背个“出版社”
——记满族女民歌手沈乃芬
本报记者 苏宁
辽宁省新宾县的永陵，是清朝著名的关外三陵之一，它埋葬着努尔哈赤的祖先。这片美丽富饶的土地，不仅孕育了勤劳、勇敢、古朴、热情的满族儿女，而且创造了丰富多彩、生动活泼的民族文化，满族女民歌手沈乃芬就是这样一只翱翔、啼鸣于山村峻野的“无名鸟”。
沈乃芬的家坐落在永陵镇附近的一座小山村里，门前河水吟唱，屋后青山巍峨，好一派田园风光。在一座红墙白瓦、窗明几净的新瓦房里，我们采访了这位年过四十的中年妇女，她用一首民歌向我们作了个生动的自我介绍：
“我是无名鸟，常在山里叫。
没有美丽的翅膀，没有漂亮的羽毛；
没有优美的旋律，没有动听的曲调。
妈妈给了我天赋的歌喉，叫我赞美大山的富饶；
妈妈给了我真挚的情感，叫我歌唱生活的美好。”
沈乃芬原来是一位普通的农村妇女，只念过七年书，但她从小就爱唱爱跳，爱朗诵诗。在六七十年代，她家庭生活十分困难的日子里，她仍然没有泯灭对于诗歌的爱好，她顶着周围人们不理解，说她“精神不正常”的压力，自己摸索着写民歌、诗歌，以寄托情思，抒发对生活执著的爱：
“不用种来不用栽，
我是山花到处开。
踩也踩不倒，
开也开不败。
点缀祖国春光好，
自有甜蜜在胸怀。”
1973年，一次偶然的机会，她被人介绍给县文化馆馆长。经过县文化馆的调查和推荐，辽宁省《抚顺日报》第一次发表了她的民歌。党的十一届三中全会以后，沈乃芬的生活象千千万万农民一样，“芝麻开花节节高”。富裕的新生活，大自然的山光秀色，极大地激发了她的创作热情，她以自己充满乡土气息的歌喉，讴歌党的富民政策给山村农民带来的巨大变化：
“翩翩象蝴蝶，艳艳似玫瑰，
时髦的彩裙多漂亮，不知梦里见它多少回。
醒来心里砰砰跳，那年头一分钱都似黄金贵。
如今买来不敢穿，悄悄锁进大衣柜。
怕婆婆那双老眼光，怕嫂嫂那张拧人嘴。
趁她俩进城不在家，赶紧穿上美一美。
一阵笑语窗前飞，嫂嫂穿着彩裙归。
看呆了前院刘三姐，瞅傻了屋后张四妹。
一花引来百花开，山里春光永不褪。”
1985年，新宾满族自治县成立后，身为永陵镇文化站站长的沈乃芬，积极搜集、整理、抢救满族民间文学艺术，并创作了许多反映满族群众日常生活的民歌，如《摇篮曲》、《笊篱姑娘》等。沈乃芬还准备把当地满族一些美丽的民间传说改编成长诗，不断地从满族民间文学中吸取营养丰富自己。
几年来，沈乃芬写了近千首民歌和诗歌，多次在当地各种报刊上发表，其中“二人转”《追亲》，诗歌《彩裙》还曾获得辽宁省抚顺市首届艺术节创作一等奖。她常在田间地头、群众的聚会上、邻里的炕头上高声朗读，村里的乡亲们就是她的第一读者和忠实听众。她常说：
“农家小院新事多，
我为生活唱赞歌。
走到哪里哪发表，
身上背个出版社。”（附图片）
农民女民歌手沈乃芬，自幼喜爱诗歌创作，她的作品充满了浓郁的乡土气息，受到群众的喜爱。 本报记者 卢传友摄
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专栏：
发扬民主 尊重民意
雁北民主推荐县级干部候选人
本报讯 山西省雁北地区在各县党代表大会和人民代表大会换届中，坚持用民主推荐的方法确定候选人，提高了人选的准确性，保证了换届工作的顺利进行。
去年9月以来，雁北地区13个县中，有11个县陆续召开党代表大会，10个县召开新一届人民代表大会。地委在各县换届前都开展了民主推荐各个班子领导干部候选人的活动。他们把各类班子成员的素质公开，让参加推荐的同志按照自己的意见提出候选人名单。
全区各县先后召开了24次较大规模的民主推荐会，县直副局级以上干部、乡镇党委书记、乡镇长及其他有关干部3900多人次参加推荐活动。在推荐县人大、政府、政协领导候选人时，还特别注意邀请党外干部参加。全区民主推荐比较集中的有914人，其中226人是现任班子外的干部。
地委组织部还派人分别到各县找5套班子成员、主要部局负责同志及其他有关人士，以小型座谈会或个别谈话等方式，认真征求他们对换届中人事安排的意见，了解每个人选的德才情况、工作实绩和主要优缺点。据对5个县的谈话情况统计，谈话中推荐出242人，比较集中的134人，有54人是班子外的新人选。
地委把民主推荐、个别谈话两个渠道得来的结果，同平时对干部考察的结论结合起来，认真加以考虑。换届选举十分顺利。
（高印 萧鹏）
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专栏：
老红军与外国专家座谈
新华社北京9月11日电 肖克、黄新廷、孙毅、林月琴等4位老红军今天下午在友谊宾馆同中国人民的老朋友爱泼斯坦、柯鲁克、马海德等举行座谈，一起回顾我军60年的战斗历程。
到会的老红军谈笑风生，心情愉快。
到会的25位外国专家中，很多是三四十年代来华的。几十年来他们一直和中国人民同甘苦共患难，现在仍在继续和中国人民一起奋斗。
座谈会是由国务院外国专家局主办的。
会议是在友好的气氛中进行的。
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专栏：
联合国开发计划署署长举行记者招待会
新华社北京9月12日电 联合国开发计划署署长威廉·德雷珀今天在这里举行的一次记者招待会上说，中国政府与联合国开发计划署进行积极合作的态度给他留下了非常深刻的印象。
他说：“我们的基本出发点是帮助人民自力更生。中国对此积极响应，对我们援助的项目用得比较好。”
当被问到中国为什么能够做到这一点时，德雷珀说，中国在接受援助之前就做了充分的准备，并组织好得力的人员，所以他们行动很快。
他说，中国的开放政策使它能够较快地接受新思想，并且愿意进行尝试。德雷珀还说，联合国开发计划署援华的各类项目都是中国需要的。
据了解，在1979年到1986年间，联合国开发计划署为中国的192个项目提供了9310万美元援助。在第七个五年计划期间，联合国开发计划署还将给中国提供价值1.38亿美元的技术援助。
德雷珀一行是应经贸部部长郑拓彬邀请于9月9日抵京的。
这是他第三次访问中国。他今晚将离开北京去外地参观。
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专栏：
今年12号强台风袭击福建沿海
各地出现不同程度灾情
新华社福州9月11日电（记者刘仙鹏）今年第12号台风昨晚8时以11级的风力，在福建省晋江县沿海登陆，并伴有大雨或暴雨。福建沿海各地出现不同程度的灾情。
据福建省气象台报告，这次强台风来势猛，风速达每秒29米以上。由于受台风和冷空气同时影响，到今天凌晨5时止，沿海有15个县降雨量超过50毫米，宁德地区7个县降了大雨到暴雨，降雨量达200毫米以上，其中柘荣县达500多毫米。
狂风暴雨，加上大潮，致使福建沿海的宁德、福州、莆田、泉州、厦门、漳州等地、市均遭受不同程度的灾害。据省有关部门初步了解，柘荣县城渍水成涝。狂风恶浪冲走福清县3处海堤护坡，总长570多米，堤内2万多亩庄稼和对虾池遭受损失。莆田市17万亩甘蔗中，被刮断的占一成以上，倒伏的占50％，还有近2万亩香蕉倒伏。
为了搞好抗灾工作，福建省委、省政府在台风到来之前，就作了紧急部署，省、地、县均成立了抗灾指挥部。陈光毅、王兆国、贾庆林等省委、省政府的主要领导，以及沿海各地、（市）、县的党政领导同志分别赶赴抗灾第一线组织指挥抗灾工作。
据省气象台报告，12号强台风已于今天凌晨5时在闽中山区减弱，台风影响已经过去。但局部地区仍有大雨或雷阵雨。
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专栏：
浙江省台湾同胞接待站成立
新华社杭州9月12日电 浙江省台湾同胞接待站今天在杭州成立。
接待站理事长杨福泰说，新成立的浙江省台胞接待站，将热情为来大陆探亲访友、参观游览、学术交流的台湾同胞及其亲属提供住宿、膳食、交通、文娱、医疗和游览服务，并为台湾同胞通商贸易提供便利条件。浙江省台湾同胞接待站是浙江省第9个为台胞服务的接待站。在这之前，浙江已先后在普陀沈家门、象山石浦、椒江、玉环、温岭松门、平阳敖江、洞头和奉化溪口等地建立了8个台湾同胞接待站，接待了大量的台湾同胞及亲属。
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台湾渔轮到石浦渔港避台风
象山县领导登船慰问台湾同胞
新华社杭州9月11日电 （通讯员邱明亮）因受第12号台风影响，连日来台湾渔轮鱼贯驶入石浦渔港避风。据象山县领导介绍，尽管今年第12号台风不在浙江省登陆，但在外海捕鱼的台湾渔轮一听到台风消息，仍早早驶入石浦渔港停泊避风。
象山县的船只主动到台湾渔轮边上，向台湾同胞供应了酒、烟和台湾渔民喜爱的大陆名特产品和蔬菜等。象山县领导同志今天还登上台湾渔轮向台湾同胞问候。
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9月12日上午9时，在京张铁路沙河站以南4公里处，一辆载有5人的拖斗卡车因与火车抢道，同正在行驶的由包头开往北京的264次列车相撞，卡车上4人当场死亡，1人重伤，造成列车停驶3个小时。
中国环境报记者 王曜 周滨摄影报道