1987年8月3日人民日报 第4版

第4版(政治·法律·社会)
专栏:

中组部推荐六个大兴安岭扑火救灾典型
号召党员发挥先锋模范作用
新华社北京8月3日电 中共中央组织部近日发出通知,要求各级党组织和广大共产党员向大兴安岭扑火救灾中的先进党组织和优秀共产党员学习,使广大党员在新的历史时期更好地发挥先锋模范作用。
中组部在通知中向大家推荐了六个先进典型,他们是:沈阳军区某团二营党委、沈阳军区某部工兵营道桥连党支部、黑龙江省军区边防某团党委、漠河县前哨林场党支部、黑龙江省武装森林警察总队大兴安岭支队一大队党支部、漠河县第二中学共产党员李明久同志。通知说,在大火扑来时,他们首先想到的是国家和人民的利益,哪里最危险、最困难,就奔向哪里,把安全让给别人,把危难留给自己。大火过后,他们急人民群众之所急,宁可自己风餐露宿、忍饥挨饿,也要把救灾物资尽快送到群众手里,帮助群众克服困难,重建家园,恢复生产。人民群众从他们的行动中,看到了党的伟大形象,感受到了党和政府的温暖。他们为人民办实事,为党旗增光彩,值得称颂,值得学习。


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

克服官僚主义是政治体制改革的一项重要任务
——学习邓小平同志《党和国家领导制度的改革》一文
钟继文
重新发表邓小平同志1980年8月所作的《党和国家领导制度的改革》这个极为重要的讲话,对于指导我们进行政治体制改革,彻底消除官僚主义,具有特别重大的意义。
邓小平同志在这篇讲话中指出,官僚主义现象是我们政治生活中广泛存在的一个大问题,是党和国家领导制度方面的主要弊端。如不认真改革,就很难适应现代化建设的迫切需要,我们就要严重脱离群众。
回顾近年所暴露、揭露出来的官僚主义,主要表现是:
其一,对国家和人民的生命财产漠不关心,麻木不仁,玩忽职守,失职渎职。今年上半年火灾、爆炸、翻船、撞车、坠桥等重大恶性事故接连发生,与某些地区和部门的领导只当官,不办事,尸位素餐,高高在上,脱离实际,脱离群众,不把人民群众的安危放在心上,有直接关系。
其二,经营管理混乱,工作不负责任,问题成堆,长期不得解决。有些单位滥收滥购,致使商品长期积压,霉烂变质,浪费惊人,无人过问;有的对外经济贸易部门仓储混乱,错发错运,错算错付,甚至发货不收款,损失十分严重。
其三,滥上项目,盲目引进物资和设备,造成积压浪费。有的单位出国订货,结果购进的设备不配套,长期“休眠”,闲置无用,风吹雨淋,最后报废;有的竟然把我们出口的设备,又高价购买回来,肥了外商,坑了国家。
其四,不讲效率,办事拖拉,互相推诿扯皮。在一些单位中,遇到有权有利的事就抢;见到无权无利的事就踢;碰到担责任的事就推;使本来可以及时解决的问题久拖不决。
其五,文件传递环节多,层层划圈,文来文往,公文旅行,旷费时日。某些领导机关对下面的请示报告,批来转去,在“研究”中扯皮、循环,有的一拖就是几个月、几年,甚至在运转过程中文件丢失,竟然查不到责任单位。
其六,思想僵化,循规蹈矩,使改革步履艰难。有的领导严重脱离实际,习惯于用旧的思想,戴着有色眼镜来看待变化发展了的新事物,对改革开放存有疑虑,喜欢按陈旧的模式办事,不敢越雷池一步。
其七,有的领导干部高高在上,陷入文山会海,或靠画圈圈进行领导,凭想当然办事情,不经过调查研究或集体讨论,随意批条子,作指示,结果或者不符合客观实际,或者让坏人钻了空子,使党和国家蒙受重大损失。
其八,唯我独尊,压制民主,专横跋扈,打击报复。有些领导干部官气十足,老虎屁股摸不得,听不得群众半点意见,更有甚者,利用手中的权力,对给自己提意见的人伺机报复。
其九,选拔干部不走群众路线,不进行认真考核,只凭一时一事的表现和个别人的印象,就决定提拔重用,这样,一些优秀干部被压抑、埋没而上不来,个别品德不好,才学平庸的人却飞黄腾达,扶摇直上,上来后又不为党和人民做好事,有的甚至给党的事业带来严重的损害。
其十,领导班子软弱涣散,对给党和国家造成严重危害的事件熟视无睹,听之任之。有些地区和部门发生严重违法乱纪事件,不查不问不处理,姑息迁就,甚至纵容包庇。
严重的官僚主义给党和国家造成巨大的损失。一些严重的官僚主义者对党对人民的事业极端不负责任,使许多本来可以避免的重大恶性事故、事件屡屡发生,人民群众用血汗创造出来的财富被他们毁于一旦。在官僚主义者的心目中,什么党的利益,什么人民的事业,什么改革开放,什么社会主义,统统不在话下。正如革命导师列宁尖锐地指出的那样:“共产党员成了官僚主义者。如果说有什么东西会把我们毁掉的话,那就是这个。”(《列宁全集》第35卷第552页)官僚主义的危险不仅如此,而且还严重地束缚广大人民群众的创造性和主动精神。可见,官僚主义是我们社会主义事业的大敌,它对改革、开放,对四化建设的危害,决不亚于各种经济犯罪。官僚主义损害党的形象和声誉,破坏党群关系,严重挫伤人民群众建设社会主义的积极性。因此,消除官僚主义是我们深化改革、开放的当务之急。
怎样才能有效地消除官僚主义呢?首先,革除体制上的弊端,是消除官僚主义的治本措施。邓小平同志指出,党和国家政治生活中的官僚主义,“同我们长期认为社会主义制度和计划管理制度必须对经济、政治、文化、社会都实行中央高度集权的管理体制有密切关系。我们的各级领导机关,都管了很多不该管、管不好、管不了的事,这些事只要有一定的规章,放在下面,放在企业、事业、社会单位,让他们真正按民主集中制自行处理,本来可以很好办,但是统统拿到党政领导机关,拿到中央部门来,就很难办。谁也没有这样的神通,能够办这么繁重而生疏的事情。这可以说是目前我们所特有的官僚主义的一个总病根。”事实正是这样,诸如,权力过于集中在上层机关,下边实际办事或了解情况的人,无权决定问题,而有权决定问题的人,却对下情一知半解,甚至一概不知;权力、责任和利益相互脱节,使一些人感到干与不干、干多与干少、干好与干坏同自己的切身经济利益毫无关系,因此,有的人就采取多一事不如少一事的官僚主义态度;党政不分,责任不清,出了问题谁都负责,又谁都不负责任,职责不明,无章可循,掩护了官僚主义;机构臃肿,部门林立,冗员充塞,人浮于事等等。体制和制度的弊病助长官僚主义,官僚主义又反过来保护体制和制度的弊端。因此,坚决消除官僚主义是政治体制改革的一项重要任务,只有从体制和制度上进行改革,才能比较彻底地消除官僚主义的总病根。
其次,彻底肃清官僚主义腐朽思想的影响,是消除官僚主义的重要途径。毫无疑问,不合理的体制和制度是官僚主义存在的客观条件,但是处于领导机关的每一个领导干部,每一个工作人员,官僚主义作风严重不严重,则主要取决于思想觉悟,即对党对人民的事业采取什么样的态度。这就是说,解决了全心全意为人民服务这个根本问题,可以弥补体制和制度的弊端,不犯或少犯官僚主义错误,犯了也容易纠正。因此,我们不仅要革除体制上的弊端,改革不合理的制度,而且还必须要从思想作风方面入手,肃清官僚衙门作风。只有两方面结合起来,同步进行,才能从根本上解决官僚主义的问题。
再次,要加强监督检查,严肃查处官僚主义案件。长期以来,我们对官僚主义查处不力,失之于宽。对失职渎职、给国家和人民造成重大损失的官僚主义,往往采取宽容的态度,似乎这不算什么大问题。有的只是象征性地给一点处分,千方百计地大事化小,小事化了;有的戴上一顶官僚主义帽子,写一纸检讨,下不为例就应付了事;有的只是将人一调了之,换个地方照样当官作老爷;有的竟然一不查,二不究,纵容包庇。这种用官僚主义的态度对待官僚主义的倾向必须坚决纠正。要切实加强监督和检查,监督包括群众的监督,上下级的监督以及社会舆论的监督,及时地、实事求是地揭露干部的严重官僚主义行为。不管哪个部门、哪个地区,不管是谁,由于严重官僚主义给党和国家造成重大损失的,都必须追究其责任,该撤职的撤职,该开除党籍的开除党籍,该法办的法办,决不允许以任何借口庇护官僚主义。要加强社会主义民主建设,调动广大群众当家作主的积极性,充分保证人民应有的参政权、发言权,逐步实现决策的民主化。“只有当全体居民都参加管理工作时,才能彻底进行反官僚主义的斗争,才能完全战胜官僚主义”。(《列宁全集》第29卷第156页)


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专栏:

克服官僚主义 改进工作作风
一些部委认真办理政协委员提案
新华社北京8月3日电 (记者何平、通讯员丁京玉)国务院一些部委把办理政协委员提案作为接受人民监督、克服官僚主义的重要途径。截至7月底,在135个承办单位中,已有120个单位分别就509件提案作出了书面答复,其中15个单位已将委员提案全部办理完毕。
记者日前从全国政协提案办公室了解到,政协六届全国委员会第五次会议今年4月闭会以来,政协提案办公室又陆续收到委员提案104件。截至7月31日,连同政协大会期间的1620件提案,提案办公室共收到委员提案1724件。这些提案已全部分送到中央和地方的有关部门研究办理。
由于各承办单位的重视并采取了相应的具体措施,因此,大多数单位办复委员提案的速度和质量都比以往有所提高。民航总局4月中旬收到了一些委员对改进民航经营管理、服务质量、航班误点等问题的批评建议后,很快就向委员作出了书面答复,表示诚恳接受委员批评,同时对首都机场的各项工作进行了全面整顿。现在首都机场的服务质量和航班正点率都有所提高。政协大会期间,卢达委员在提案中建议,对广西柳城县境内创汇价值较高的墨玉石、红彩石进行合理开采,避免群众自行开采造成浪费。地质矿产部很快对这份提案作出了答复,认为柳城县大理石矿确有价值,并向广西地质矿产局发函,要求他们提出具体意见。轻工业部接到林秉南委员关于“加强轻工业产品设计”的提案后,立即对当前我国轻工产品花色品种少,产品质量差,多年一贯制,不适应商品经济发展和扩大出口的现状进行了分析研究,提出了具体改进工作的办法。他们还将林秉南委员的提案和他们的办法印发给了各省、自治区、直辖市轻工业厅局,要求各级轻工业部门和企业加强对产品设计工作的重视,加快产品更新换代。翁文波委员关于“请有关单位预测今年可能发生洪涝地区范围”的提案交到国家气象局后,有关业务部门的工程师立即上门听取了他的具体意见,并将他的意见转告给了中央气象台,请他们密切注意。


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南昌建军纪念活动结束 肖克等同志昨回到北京
新华社北京8月3日电 (记者揭衍珍)中央顾问委员会常委肖克结束在南昌参加人民解放军建军60周年纪念活动,今天乘专机返回北京。
肖克7月30日到达南昌。在4天时间里,这位79岁的老将军除参加建军60周年纪念活动外,还冒着酷暑,深入到群众中了解生产、生活情况,多次与当地党、政、军领导座谈,共商老区发展经济大计,还登门听取了老同志的意见。
8月2日下午,肖克在向省委、省军区机关领导干部讲话中,代表党中央、国务院、中央军委希望江西军民继续发扬南昌起义的开创精神、创建井冈山革命根据地的艰苦奋斗精神、支援革命战争的奉献精神,坚持党的四项基本原则,坚持改革、开放,把江西建设得更加美好。
同机回京的有与肖克一起赴南昌参加建军60周年纪念活动的中共中央、国务院有关部门的同志、解放军三总部的负责同志。


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数万军队老干部欢度“八一”
新华社北京8月3日电 (记者盖玉珉、张海平)2日和3日晚上在人民大会堂举行的首都军民联欢晚会上,数万名为革命建立功勋的军队老干部和群众一起欢度“八一”建军节。
联欢晚会充满了欢乐的节日气氛。许多老同志举家来到人民大会堂,度过愉快的夜晚。
在万人大礼堂,部队文艺工作者表演的反映军队各个历史时期的优秀歌舞,引起了老同志们的深深回忆。在游艺大厅里,许多老同志和娃娃们一起猜谜语、做游戏,不时传出朗朗笑声。在棋牌活动室,一些老干部兴致勃勃地和青少年对弈。还有一些老同志,在三楼小礼堂津津有味地欣赏京剧艺术家们的精彩表演。


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瑞金县农村党员发扬苏区干部好作风
既当致富领头雁 又做扶贫热心人
本报讯 著名苏区江西省瑞金县的农村共产党员,在老区建设扶贫工作中,既当治穷致富的“领头雁”,又做扶贫帮困的热心人。广大农民称赞说:从党员的身上,又看到了苏区干部的好作风。
这个县现有农村党员9164名。村级整党结束后,广大农村党员思想和精神面貌有了很大的转变。县乡两级党组织乘这个东风,引导农村党员发扬为人民服务的光荣传统和苏区干部的好作风,在老区扶贫工作中当先锋、做模范,并把能否带领群众治穷致富作为考核农村党支部政绩和党员素质的重要内容,作为评比先进支部和先进党员的一个重要条件。各支部和各党小组层层立下责任状,每个党员也向支部立下责任状,提出了脱贫扶贫指标,开展了一家富带动联系户富、推动全村富的扶贫帮贫竞赛活动。
在治穷致富,做好老区扶贫工作中,这个县农村广大党员当好“领头雁”,影响和带动群众奔富。沙州坝乡沙州坝村党支部发动党员集资,办起了“双扶建材厂”,吸收贫困户、特困户和优抚对象入股进厂,使他们户均年平增收850元。据统计,在全县413个村办企业中,有60%的党员是技术和经营管理骨干,上半年全县村办企业就拿下产值1310多万元,利润160多万元,分别比去年同期增长46.3%和57.6%。
这个县的农村党员还与16550户特困户结为联系户,为他们制订脱贫规划,进行技术指导,做好产前产后服务。据统计,全县16550户特困户都得到党员的各种形式的扶助,或授以技术,或扶助资金,或提供经济信息,或吸收他们参加联户办企业。今年来,有3687名有技术专长的党员为4206户特困户传授种养业和加工业的技术;有3174名党员借出资金4800多元扶持特困户发展生产,购买生产资料;793名党员联户办企业吸收957户特困户参加,为特困户脱贫致富创造了条件。
(李赞平 邹小光)


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专栏:

爱牧民情满边关 办实事名扬草原
坦克某师被誉为“文明之师”
本报讯 “八一”前夕,内蒙古苏尼特右旗和四子王旗人民政府分别向正在这里驻训的坦克某部赠送了“文明之师”的锦旗和镜匾,感谢部队为牧区两个文明建设所作的贡献。
6月底,部队一进入训练地域,就结合开展庆祝建军60周年和内蒙古成立四十周年活动,分别走访当地党政机关,慰问人民群众,了解风俗民情。同时,对部队进行了“爱草原,爱牧民,爱牲畜”的教育。部队派出20名干部战士深入蒙古包宣传党的改革、开放政策,宣传法律知识,担任驻地学校的校外辅导员,和驻地广大牧民共建文明嘎察(村)、文明蒙古包。
这个部队在同牧民共建精神文明中,注意扎扎实实为牧民办实事。他们针对牧区缺医少药的困难,派出7个医疗小分队为驻地1000多户牧民全部进行了身体普查,巡诊达2000人次,部队医院专门为牧民开设门诊,昼夜服务。
两用人才也活跃在千里草原上。不到两个月的时间,6个便民服务小组为牧民修理家用电器1000多件,修理汽车、拖拉机、摩托车等车辆400余台。 (郭飞 董书民)


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专栏:

加强党员教育工作
盐城市兴办业余党校
本报讯 江苏省盐城市兴办业余党校,切实加强和改进党员教育工作,收到了较好的效果。
——兴办乡镇级业余党校,建立党员教育的新阵地。目前,全市在充实、提高原有191个乡镇级业余党校的基础上,又兴办起163所机关和企事业业余党校。进业余党校参加正面教育轮训、培训的党员干部已达5.7万余人。
——改进党日活动形式,增强了党员教育的吸引力。该市各基层支部注意改进以前党员人到场、思想不见面的做法,采取直接对话、民主评议、专题辅导、问题征答、参观调查、就事论理等多种形式,搞活了党日活动。阜宁县郑兴村党支部党日活动时,注意让党员围绕思想“热点”,一事一议,就事论理,在民主评议中分清是非,统一思想,提高认识。
——探索党课教育新方法,提高党员教育的质量。今年来,盐城市各基层党组织注意探索党课教育新方法,定期培训党课教员,集体编写党课教材,举办党课教学观摩,并广泛开展电化教学活动,克服了过去“党课讲的,不是党员想的”不正常现象。
——成立党员教育研讨组织,做好经常性党员教育的研究和探索工作。芦沟乡党建工作研讨会成立以来,已先后就“如何当好支部书记”、
“新时期怎样发挥共产党员的先锋模范作用”和“坚持四项基本原则、振兴芦沟经济”等三个专题进行了探讨研究,共交流论文26篇,收集党员思想教育信息145条,消化吸收党建工作合理化建议31条,为该乡搞好经常性的党员教育积累了经验。
党员教育提高了广大党员的素质。今年“七一”,该市各级党组织共评选出先进党支部1940个、优秀共产党员8996名。
(朱志和)


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专栏:外事简讯

外事简讯
▲中华全国总工会主席倪志福8月3日上午会见了以书记尼伦·高希为团长的印度工会中心代表团。
在亲切友好的交谈中,倪志福向印度客人介绍了我国的改革、开放政策和工会工作,表示希望进一步发展中印两国工会的友好关系。
▲国务委员兼外交部长吴学谦8月3日下午在钓鱼台国宾馆会见以金在淑副部长为团长的朝鲜外交部友好参观团,宾主在十分亲切友好的气氛中进行了交谈。
▲内蒙古自治区政府主席布赫8月3日在呼和浩特会见了由巴雅尔呼·米吉德率领的蒙古人民共和国与内蒙古自治区毗邻省代表团全体成员,并与他们共进早餐。蒙古客人是前来参加内蒙古自治区成立40周年庆祝活动的。 (新华社)


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专栏:

武连元会见“外交抗日九烈士”亲属
新华社北京8月3日电 中共中央统战部副部长武连元今天在北京会见了抗日战争时期中国驻山打根领事馆领事卓还来烈士的夫人、美籍华人赵世平女士。
卓还来烈士是抗日战争时期在马来西亚被日本侵略者杀害的。他与在马尼拉被杀害的中国驻菲律宾总领事馆总领事杨光德,领事莫介恩、朱少屏及外交人员姚竹修、萧东明、杨庆寿、卢秉枢、王恭玮,被称为“外交抗日九烈士”。
武连元在讲话中赞扬九烈士在抗日战争时期为中华民族作出的重要贡献。他说,凡是对抗日战争作过贡献的人,人民都不会忘记。我们永远怀念具有光荣传统的爱国华侨先辈和为国捐躯的外交抗日九烈士。赵世平女士和今天会见时在座的朱少屏烈士的子女朱青、朱康生,姚竹修烈士之子姚铮华等,对中国共产党和中国政府对烈士亲属的关怀表示感谢。


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专栏:

河南打击盗掘走私文物罪犯
三年查获犯罪分子近二千名追回文物二万余件
本报讯 河南省各级公安机关,严厉打击盗掘、走私文物的犯罪活动,取得显著成绩。据统计,1984年以来,全省共破获盗掘、走私文物案件654起,查获违法犯罪分子1875名,追回文物两万余件。
河南地处中原,是中华民族古文化的发祥地之一,地上地下文物资源丰富。近几年来,一些不法分子猖狂进行盗掘和走私文物的犯罪活动,在一些地方,成片的古墓群被盗掘,大量的文物资源被破坏,许多珍贵文物被偷运出境。今年以来,盗掘走私文物的犯罪活动更加猖獗。今年年初,河南省人民政府发出了《关于坚决刹住盗掘破坏古墓犯罪活动的紧急通知》,全省各级公安机关深入发动群众,采取有效措施,接连破获了一批盗掘、走私文物案。3至5月,巩县公安机关在我国最早的唐三彩古窑遗址大黄冶村和小黄冶村,查获6个犯罪团伙,缴获新石器以来的玉器、青铜器、唐三彩等各类文物8432件。
为落实国务院《关于打击盗掘和走私文物活动的通告》,河南省各地公安机关积极配合文物部门对古建筑、古墓葬、古文化遗址进行保护和管理,对博物馆、展览馆列展的文物进行全面检查,采取了防范措施。
(王泽河 弋振立 李伟)


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专栏:军民之间征文

不是为了爱情
一封写着他的名字,但落款地址陌生的信。他疑惑地撕开信封,里面装着一封求爱信和一张俊俏的女青年的彩色照片。顿时,小伙子的脸上泛起了一阵红晕,情不自禁地想起两个月前他在探家途中遇到的事情……
4月24日夜晚的长沙火车站,几个售票窗口前拥挤不堪,排队买票的队伍弯弯曲曲。突然,队伍中有个女青年哭叫起来:“我的钱包被扒了,我的钱包被扒了……”人们不约而同地警惕起来,握紧了自己的钱包。
这位女青年是从贵阳初次来长沙旅行的,小偷一下子把她身上带的500多元钱全部扒走了。眼下,人地生疏,连回家的车旅费也没了,她越想越着急,越哭越伤心。这时,围观的人们议论开了,说什么的都有。有的同情,有的惋惜,有的还甚至挖苦说想不到雷锋家乡的扒手如此“雷”厉“锋”(风)行。
刚从军人售票口买完票走过来的小陈看到姑娘举目无亲,尤其听到这些刺耳的话,他感到作为一个军人,又是湖南人,有责任帮她一把。
于是,他赶到军人售票口,买来了一张“长沙——贵阳”的火车票,连同20元钱一起交给这位女青年说:“拿着,请你相信长沙人,相信我们湖南人,那些伤天害理的小偷只是极少数坏人。”“上车吧,我到新化下车,我们能同一段路程”。
女青年擦干泪水,一双晶莹的眸子向这位穿军装的小伙子投来一阵感激之情。
上车后,小陈找了一个靠车窗的座位坐了下来,不由得托着下巴沉思着。他再过7个小时就要到家了。
火车开动后,车厢一会儿又骚动起来。原来是一位年届古稀的老人昏了过去。小陈赶过去见老人眼珠翻白,脸色铁青,牙关紧闭,口吐白沫。小陈二话没说,就同乘务员一起为老人掐脚跟,放血痧,一直忙碌到老人完全清醒过来。
眼前发生的一切,姑娘看在眼里,记在心里。她深深地被小陈助人为乐的行为打动了。细心的姑娘边想边看,无意中发现了一个“秘密”:小陈摆在小桌上的军帽里写有小陈的地址姓名。
小陈下车了,列车载着一路春风继续西行……
望着手里的信和照片,小陈真没想到姑娘会用“爱情”来“感激”他,他感到十分为难。后来,小陈在给姑娘的回信中写道:“我是一名军人,又是雷锋的故乡人,助人为乐何须报答!我所做的一切平平常常……”
河北省定州市驻军某部政治部 邹若文


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

7月28日,中共河南省武陟县委书记徐培温(右二),深入到西陶乡西滑封村,和27名农民党员一起讨论“新时期共产党员如何发挥先锋模范作用”。
王天定摄


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