第4版(政治·法律·社会)
专栏：漫话
能耐从何而来
丁己
提起小泮口村党支部书记于学波，满村群众都说好，十里八乡都羡慕。他称得上是乡镇企业的一颗“新星”。于学波哪来的能耐？
当迈出商品经济的第一步时，于学波内联乡村干部，外访科技部门，努力掌握国内外对编织袋需求的信息，办起了编织塑料袋的工厂。当原料卡壳时，又走访用户，征询专家意见，决心自安设备，贷款购置拔丝、编织机，边安装边揣摩学习。当制成高质量编织样袋时，便取得外贸部门信任，结成工贸联营关系。从此，小泮口村成为年创百万元外汇的出口专业村。于学波等人在发展商品生产中掌握了科技知识，强化了信息观念，增长了管理才能。
出口创汇，小泮口村富起来了，还种不种山地？对外来劳力怎样支付报酬？工厂怎样加强管理，尤其是如何合理安排资金投向？当问题一露头，党支部就开会议论，学习政策，理顺工业和农业、生产和生活、物质生产和精神文明的关系；按“庄户理”拟订规章，解决干部和职工、党员和群众、集体和个人关系等问题。小泮口村干部心里装着群众，手中握着政策，逐件逐事落实到规章制度上，办事有板有眼，干群团结融洽，村里欣欣向荣。
尤其可贵的是于学波等党支部成员，在开拓商品生产中，坚持廉洁奉公，悉心为民，正如于学波说的：咱是共产党员，掌管的是老百姓的血汗钱呵！一分钱要花个响叮当。
改革是一座学校，为培养新时期的改革人才提供良好的条件。但这仅仅是条件，不是一切。成功与否主要在于改革者自身，要象于学波那样，走一条善于学习、多谋善断、艰苦创业、稳步发展的路子。不断完善对改革的认识，革新对自身权力、责任、利益的观念，从知识、才能、品德方面，增长才干。
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专栏：
山那边，升起一颗“新星”
——记山东省牟平县观水镇小泮口村党支部书记于学波
曲怀生
更上一层楼 走向世界去
小泮口村离牟平县城50多公里，四面是山，是当地有名的“夹皮沟”。但如今，一进山门，叫人大吃一惊：宽阔的马路，高傲的路灯，华丽的小楼，欢快的机器声……第一个接待我的是村主管会计于连西，他打开帐面让我看：全村157户，507人，80％的劳力从事出口创汇生产，外贸出口收入占全村总收入（包括家庭自营）的80％。1986年村民人均所得1000元。这是一个山沟里少见的“出口专业村”！
听说我要来采访，一大帮和于学波一起创业的老伙计，都跟着给我讲创业的岁月和于学波的事迹。
1980年，小泮口村，刚建起的编织塑料袋的塑料厂，因原料卡了壳，到处买不到编织布。于学波茶饭无心，坐立不安。他走烟台、青岛、淄博、大连等地，在化工、石油、建材、矿山、百货等十几个行业和科研部门，亲自听到了用户们急迫的呼声，听到了专家们急切的心情，掌握了国内外信息：塑料编织袋国内国际市场容量很大，是我国包装工业改革振兴的一颗信号！
“上设备，自己干！”支部组织干部认真讨论，于学波下定了决心。这一决策，需要投资。
1981年初春，全套设备运进了村，一套拔丝机，16台织布机，一台发电机组，卸了满满的一院子，小山村顿时惊炸了！
于学波只钻研过内燃机，安装织布机，他行吗？
一个星期六下午，他突然用拖拉机从城里拉回几位师傅，次日是星期天，于学波领着技师，和伙伴们帮着安，留神着。以这台织机为样子，照着葫芦画瓢，相互磋商，边学边干。一连拚了20多天，设备终于安装起来了，于学波们的手艺也学成了。
从此，小泮口村用自己拔的丝，自己织的布，大批量生产塑料编织袋，扩大了生产能力，展开了致富的翅膀。
正当小泮口塑料厂产销两旺时，于学波听到编织袋能出口创汇的信息。他立即和有关人员一起，跑到省市县三级外贸部门“请战”。可是，谁能相信，泥腿子，能干出国际水平的产品呢？！于学波，一次被顶了回来，二次再去，最后外贸部门的领导见这小伙子说得恳切，便给了他两条进口袋子说，“照这样织织看。”回厂后，于学波马上召集厂长、设计、质检人员和各道工序负责人，分析这种袋子的配料成分、编织结构和工艺标准，组织试制攻关。当于学波捧着样品送到外贸部门时，上级领导惊喜了：真的！山沟农民真能干出来，完全符合标准！于是，外贸部门的领导来到了山沟，从设备能力，工人素质到领导班子，进行了全面考察，当场握着于学波的手说：“干吧，有志气的山里人。”
从1982年大批量出口以来，他们在外贸部门的支持下，产品合格率、合同履约率，始终保持100％。如今，他们的产品远销美国、瑞士、比利时、菲律宾、香港等十多个国家和地区。今年上半年，又完成外贸收购额123万元，比去年同期增长了50％。6月下旬，上级外贸部门的领导又带着投资指标来到小泮口村，决定与他们结成工贸联营关系。
不能钻进钱眼里，扔了山和地
随着村办工厂的兴旺，小泮口村经济收入跟着往上窜，出现了“轻粮”的倾向。一次，于学波在村民会上对大伙说：“不能钻进钱眼里，扔了山和地。”原来，小泮口现有630顷耕地，除了120顷山根地，其余都挂在山坡上。支部提出以工补农的办法：一是集体承担农业税和林果特产税，二是压低土地提留，三是搞好种子、肥料等生产服务，四是打大口井，办水利，增强农业后劲。说起这件事，于连国说：“学俺村这么弄，机器越响，庄稼越长，去年全村粮食总产还达到24万斤，征购任务一粒没少。”
一分钱，也要花个响叮当的
这些年，小泮口有钱了。钱，怎么花？
于洪涛讲起他们俩出差睡了不到半张床的故事。今年4月份，学波到青岛参加全国出口商品春季交易会。烟台市去的代表，都住在一起，一个床位一天26元。这个价，并不太高。可是，学波却对司机说，“走，咱去找一家便宜的。”他们终于找到一家，每人一宿5元钱。躺在床上，学波笑了，“咱俩这就顶睡了不到半张床呵。”他们就这样在青岛住了三天，别人办的事，他们照样办了。
多年来，于学波每年跑业务200天左右，从未住过高级宾馆，没枉花一分钱。他说：“咱村办企业，靠的是针尖削铁，用电自己发，烧的是高价油，一年多花十多万元。”他有点激动地说：“为什么办公楼俺不盖，小汽车俺不买，高级宾馆俺不住，大吃大喝俺不搞，咱掌管的，是老百姓的血汗钱呵，一分钱，也要花个响叮当的！”他一五一十地把他们花钱的用向摆给我听：
一是盖厂房，买设备，扩大再生产。
二是生产流动资金，现在是30万元。去年以来，俺没贷过一分钱的款。
三是改善村容村貌。投资10万元，把一条龇牙咧嘴的臭水沟，改造成为一条15米宽的中心大街，铺起沥青，群众称为“大马路”。
四是承担各项集资，减轻农民眼前负担。去年，上面各项集资人均50元，全村二万五，全由集体承担。
五是投资办教育。去年建了一所学校，投资11.7万元，设施是第一流的：教室、办公室，都有“电动冷暖风”；学生午休有床铺；还有太阳能浴池；有价值1.7万元的电子玩具。
刮外来劳力的油，咱不干
于学波告诉我：从1983年开始，小泮口村塑料厂就有了外来劳力，现有这种工人62名。对外来劳力的报酬标准怎么订？说到这里，于学波给我摆起了“庄户理”；办企业，关键是人的干劲。要叫人家使劲干，首先要从人格上一视同仁，必须同工同酬。
我随便找了几位外来工人座谈，问她们对小泮口村最深刻的感受，她们毫不迟疑地说：
“这个村不欺负人，干一样的活，挣一样的钱。”姑娘们还说，生活上照顾得也不错，宿舍有单人床，冬天有电褥子，不收费；吃饭是俺从家里带面粉，食堂给做，不要加工费；菜是季节菜，五分钱一碗，问到5月份的工资，她们分别报了数，多的185元，少的138元。
公和私，就得清清亮亮的
这些年抓经济，搞业务，村里常有人来客往，有些客，需要在书记家里招待。为此，于学波尽管滴酒不沾（过敏），也十分热情。1985年，于连晋负责村里的食堂，觉得书记为集体待客，给大伙办事，老叫他自己贴，他也贴不起，便从食堂拿了一袋海米两瓶酒，送到他家，学波一见就说：“快拿回去，我还是那句老话，咱当干部的，公和私，一定得清清亮亮的，不能一盆糊涂浆。”
在于学波“公私清亮观”的影响下，小泮口村的干部们，一分一厘为集体谋利，一点一滴不沾格外的便宜。村里每年生产几百万条编织袋，村干部没有白拿一条；外地有人给村干部送来海米、扇贝，他们放进食堂里待客。有个业务单位拨给他们干部家属一笔“小份子”加工活儿，只要家庭缝纫机一转，每家可得五六千元，他们全部纳入集体经营。
工作再忙，莫忘党要管党
谈起党的工作，于学波坦率地说：“俺村党的工作与商品经济发展不相适应。只是我时常提醒自己，经济工作再忙，莫忘党要管党”。
小泮口村是老革命根据地，村东山上，埋过11名烈士的忠骨。全村现有27名党员，其中15名年逾花甲。1984年正月，于学波同支部一班人，挨门逐户走访老党员，同他们一起回忆过去，兴致勃勃地谈论当前，引导大家把走致富道路与共产主义理想联系起来。为了密切党群关系，全村实行了党员联系户制，从生产、生活到计划生育、家庭和睦、邻里关系，党员全面包干。多年来，民事、家庭纠纷很少闹到支部，没有一人到镇以上上访的，全村没有一胎计划外生育。全村安定团结，1986年被评为“文明村庄”。
在于学波以身作则带动下，小泮口党支部、村委会一班人，克己奉公，一心为民。从干部身上，群众看到了改革年代党员干部的形象。1984年以来，小泮口村党支部连年被县委授予“先进党支部”称号，今年6月又被烟台市树为“先进党支部”。于学波本人连年被树为全县“模范共产党员”。
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专栏：
居委会开展有偿服务深受欢迎
哈尔滨服务网点达一千二百多个
本报讯 社会保障报记者韦德芳报道：炒菜中发现没盐了，没关系，不出楼门，一分钟就可以买回来；年轻夫妇晚上想去参加夜大学习，小宝宝谁来照看？不要紧，每小时两角钱送到附近的早晚寄托所，那里热心的奶奶、阿姨们会细心照料——这是哈尔滨市民政局通过各街道居委会兴办的有偿便民服务给普通居民生活带来的方便。
哈尔滨市是一个拥有260万人的大城市。民政部门如何充分发挥居委会在社区服务中的作用？市民政局领导总结了居委会兴办公益事业和公共福利事业几起几落的历史经验，在1986年初，以市政府办公厅的名义下发了文件，重申委办事业“谁办谁管、谁办谁受益”的原则。同年底，又经市政府同意，会同市经委、建委等七个部门联合发出了《关于居民委员会生产服务业有关政策问题的通知》，制定了一些优惠政策，如对劳务性的服务项目免征营业税和所得税；对小饮食业、小修理业等本小利微的经营项目，可减免一年的营业税和所得税；委办事业资金不足时银行贷款；工商部门定期深入街道给居委会办理营业执照等。
一年多来，全市88个街道已有方便居民生活的服务网点1230多个，普遍开设了代办、出租、小修理、小修缮、便民小吃、日常生活服务、老小特需等7个方面几十个服务项目，最多的达120多项。
居委会兴办服务业，实行有偿服务，不但方便了广大居民，也有了经济收入。一年多来，全市居委会积累了社区服务发展基金14万多元，这些资金除一部分用于支付居委会工作人员的工资，其余的都用在发展社区服务事业上，不断扩大服务项目，为居民提供更多的方便。
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专栏：
为“倒爷”行方便中饱私囊 充“内贼”滥用权沦为罪犯
武汉烟草公司冷建华金秀珍受惩处
新华社武汉8月29日电 （通讯员黄中朝）武汉市挖出索贿受贿，将紧俏香烟批发给不法分子的“内贼”。8月25日，市烟草公司武昌批发部原业务股长冷建华经硚口区人民检察院批准被依法逮捕，批发部副主任金秀珍受到党纪政纪处分。
冷建华凭借手中职权，谋取个人私利。他以借钱为名，先后向市内外不法烟贩汪绪洲、吴建国等人索要现金、彩电等物，总共索贿受贿近万元。冷建华得到好处后，为不法烟贩和无证烟贩倒卖紧俏香烟大开方便之门。从去年4月到今年6月，不法烟贩从他手中批发几十万条各种牌号的紧俏烟，加价倒卖，牟取暴利。今年4月，硚口区工商行政管理局在调查卷烟黑市烟源时发现了他们的犯罪行为。
据有关部门调查，这个批发部副主任金秀珍也有以权谋私、索贿受贿行为。她收受了个体烟贩贿赂的白酒、香油等实物后，于今年4月，一次批发给烟贩曾庆成带过滤嘴“红金龙”烟790箱。市烟草专卖局和市烟草公司决定：给予金秀珍党内严重警告处分，免去市烟草公司武昌业务部副主任、市烟草专卖局武昌业务部副主任的职务。
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专栏：
“陈树人纪念馆”在广州奠基
新华社广州8月29日电 （记者陈婉雯）陈树人纪念馆今天上午在其故居“樗园”遗址举行奠基仪式。陈树人遗作展览也同时在越秀山广州美术馆举行。
辛亥革命元老、岭南画派创始人之一的陈树人（1884—1948）原籍广东番禺，是早期的同盟会会员。辛亥革命后，奉孙中山先生之命赴加拿大担任国民党总支部干事；1922年回国后曾任广东省政务厅长、代理广东省长等职务。孙中山先生逝世后，他曾一度辞官，以诗画自娱，并在广州市东山建了一所宅邸和画室，名为“樗园”。他在景色雅致和环境幽静的“樗园”中作了许多诗画。诗集《自然美讴歌集》和在比利时万国博览会上获优等奖的《岭南春色》画卷，也是在这里完成的。樗园后来毁于抗日战火。在此兴建的陈树人纪念馆，计划于明年陈树人逝世40周年之际建成开放。今天举行的陈树人遗作展览，共展出陈树人先生的遗作60多幅。
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专栏：
吴锡军被任命为江苏省副省长
新华社南京8月29日电 在今天闭幕的江苏省六届人大第27次会议上，吴锡军（女）被任命为江苏省副省长。
吴锡军今年54岁，1955年毕业于上海华东化工学院，1979年加入中国共产党。她曾担任南京化学工业公司研究院高级工程师、院长等职。1983年她担任江苏省科委主任，1984年任中共江苏省委常委。
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怀安县为老干部送温暖办实事
本报讯 前不久的一个假日，在河北省怀安县召开的老干部运动会上，县委、县政府主要领导和离退休老干部一起下棋、钓瓶、赛球……。运动场上不时传来一阵阵欢畅的笑声。
今年以来，怀安县积极开展“送温暖、交朋友、办实事”活动，县、局级领导与156名离退休老干部交朋友，结对子，定期进行家访，解决实际问题，把党的温暖送到老干部的心坎上。县老干部中心活动室周围，阴天下雨道路泥泞，县政府责成柴沟堡镇市政管理处铺设下水道300多米。建筑、建材、化肥、党校等9个厂矿单位积极献工献料，为老干部兴建澡塘，仅3天时间就送齐了所用物料。
怀安城镇活动室原来设在文化馆楼上，声音嘈杂，上下不便，镇党委主动腾出两间会议室，粉刷整新，并购置了沙发、电扇以及图书报刊等。
县委、县政府的关怀照顾，使老干部们感动不已。老干部自发成立了“自我管理委员会”，制定了“献计献策，发挥余热，不搞特殊，不提过高要求”等10条规定。
（杨秉元）
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海航某油库官兵守着油库不肥私
本报讯 海军航空兵某油库建库30年来，收发油料26种、40多万吨，从不以油谋私利，从无一人私自用过一滴油。最近，海军航空兵纪委发出通知，要求所属各部学习他们“守着油水不肥私”的精神。
当今，这个储油万吨的油库格外受人关注。请求“支援”的“关系户”，寻求帮助的亲朋好友，谋求用紧俏商品交换油料的纷纷登门，但从未有人如愿。按规定，象这样储油万吨的大油库，每年正负误差数百吨属于正常范围，自己处理一点油也是可以的。但主任换了4任，战士换了10多茬，这个油库却从未私自处理过一滴油。
（朱斌 夏洪青）
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外交部新闻发言人说
中国希望看到菲律宾局势稳定
新华社北京8月29日电 外交部新闻发言人今天在回答记者提出的中国对菲律宾目前的局势有何评论的问题时说，我们注意到菲律宾政府已经控制了局势。我们希望看到菲律宾局势稳定。
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专栏：
宋双乔森潘分别拜会西哈努克亲王
新华社北京8月29日电 民主柬埔寨联合政府总理宋双、民主柬埔寨负责外交事务的副主席乔森潘今天晚上分别拜会了民主柬埔寨主席诺罗敦·西哈努克亲王和夫人莫尼克公主。
拜会结束后，西哈努克亲王在他的住所对本社记者说，我们的会面是为了增进友谊。我们对民主柬埔寨三方爱国力量在抗越斗争中取得的进展表示满意。我们三方决心进一步加强民柬联合政府内部团结。
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台湾当局撤销限制后
首批旅客由台到香港
新华社香港8月29日电 台湾当局宣布撤销对台湾民众以香港为外出旅游首站的限制后，首批16名台湾旅客于昨日下午由台湾乘飞机到达香港。
一名姓王的旅客是1949年随国民党到台湾的。他昨日步出启德机场时，很高兴地见到阔别30多年的表妹。他的表妹与丈夫于今年6月由宁波来港探望子女。当她获悉台湾当局撤销到港旅游的限制后，即通知在台湾的表哥来港会面。
据悉，首批直接来港的台湾旅行团是持团体签证入境的。团员中大部分是新近提出来港申请的。他们将在香港逗留大约5天时间。
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专栏：
城步自治县整顿机关作风
查处严重官僚主义和以权谋私等问题242件
本报讯 今年5月中旬至7月下旬，湖南省城步自治县委在县直机关和企事业单位进行的作风整顿中，由群众揭露出严重官僚主义、以权谋私等不正之风的问题242件，县委以严肃认真的态度，组织查处，大部分问题现已解决，75名违纪者受到党纪政纪处分，其中有2名犯有严重官僚主义错误的局级干部被降职。
机关作风整顿开始后，有些人议论：纪律是把橡皮尺，可松可紧：对当官的松，对当兵的紧；对机关松，对基层紧。面对这种情况，县委认为事实是最好的解释。他们坚持做到：执行纪律一视同仁，越是牵涉到领导干部的问题，越要坚决查处。
县纪委对县邮电局问题进行专题调查时，发现这个局的问题严重：党总支一年零三个月没过组织生活；全局170名职工严重违纪的14人；有一个支局完全瘫痪，局长从今年2月擅自外出私人放录相264天；一名乡邮员不干工作，报纸书信长期积压，甚至将订户的报纸当废纸卖，一次卖44斤，约1500份。县纪委报告后，县委觉得问题性质严重，确定邮电局党总支进行改组，选出一名年富力强的干部任党总支书记。同时建议该局上级主管部门对局领导工作失职的问题进行了处理。在主管部门参与下，该局召开了职代会，作出罢免原局长和一名副局长职务的决议。邮电局的职工深受教育，他们说，过去领导挑担子是句空话，现在来真家伙了，看谁还敢当“糊涂官”。（汪石明）
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专栏：
不图个人享清福 乐为四化作贡献
江阴市离休干部余热生辉
本报讯 江苏省江阴市离休老干部在两个文明建设中余热生辉。据统计，全市389名老干部中，继续发挥作用的有212人。
江阴市许多老干部离休后仍有为两个文明建设发挥作用的愿望。市委老干部局和各级党组织针对这种情况，采取组织安排与个人自愿相结合、工作需要与个人志趣相结合、专业对口与个人体质相结合，以老干部原单位为主，牵线搭桥，提供方便，因人因地制宜地进行安排。
今年3月，市里组成的“江阴市老干部医疗咨询服务队”，分赴22个乡镇，宣传卫生知识，进行医疗咨询，诊治疑难病症，先后为民服务1432人次，施行手术26例，抢救危重病人2名。老干部为全市20所学校进行革命传统教育、法制教育和社会公德教育50多次。
（王柏明）
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选拔靠民主 升降看实绩 任前先试用
阳城改革干部管理制度
本报讯 中共山西省阳城县委积极改革干部管理制度，为解决干部能上能下提供了科学依据，促进了机关工作效率的提高。
阳城县委考察选拔干部实行民主测评，民主推荐。对每一个被选拔对象从政治素质、能力素质、作风素质、工作绩效等四个方面广泛征求本单位干部和群众的意见，凡得不到所在单位和地区多数人拥护的不提名推荐；被考察对象未经组织人事部门考核常委会不讨论；有关考察材料不全常委会不讨论；未经县组织部部务会讨论同意常委会不讨论。实行这些措施后，靠群众民主推荐上来的提拔对象达400余人，其中已有26人走上了科局领导岗位。
针对过去任用干部主要靠汇报、凭印象、听单位主要领导意见、不大注重实绩考核的情况，县各机关单位实行了领导干部岗位任期目标管理责任制，并建立了严格的考核制度，将每次考核的工作实绩记入个人档案，作为升降任免的依据。去冬以来，他们先后对机构改革以来新提拔的225名科局级领导干部进行考核，有3人被降职，12人被免职，3人受党纪、政纪处分。
今年初，县委还决定实行领导干部任前试用期制度。试用期满，由县组织人事、县人大等有关部门组成考核小组，依据其试用期岗位责任目标，进行逐项认真考核，对胜任者予以正式任命，不胜任者即取消试用期，恢复原工作；职务工资待遇从正式任命起执行。到今年7月底，全县新提拔实行试用的领导干部已达到28名。他们上岗以后，普遍感到有压力，又有动力，工作效率普遍提高。原县经委干部张?群到二轻局工作后，对所属企业进行了调查，从理论和实践的结合上，提出了有见地的搞活企业的具体措施，推进了本系统企业改革的深入，经济效益明显提高。（于修善 原维宁）
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驻福建省厦门的某集团军通信团一连女战士、共青团员徐向明（中），入伍两年，先后5次在团以上专业技术训练考核竞赛中获得第一名，还被南京军区政治部授予“连队优秀教歌员”称号。
朱庆福摄