第2版(经济)
专栏：
玉林88.5％农户参加保险
今年有2万多受灾农户得到赔偿重建家园
据新华社南宁8月26日电 （记者李东炎）广西玉林地区的136万壮、汉族农户88.5％参加了家庭保险，今年以来全地区有2.4万多受灾农户及时从保险公司那里得到了赔偿而重建了家园。
位于桂东南以盛产香蕉、甘蔗著名的玉林地区，经济比较发达，但历年台风、洪涝、冰雹等灾害较多，严重影响了各族群众的安定生活。今年3月，这里受到冰雹袭击，是解放以来受雹灾面积最大灾情最重的一次。全地区8个市、县，就有7个市、县，共17867户农户遭灾。6月，又有7个市、县遭台风袭击，暴雨成灾。灾后，保险公司先后只用20多天时间，对这两次受灾的24967户农户、122个企业赔款147万元，使受灾企业和农户有了资金，迅速恢复了生产，重建了家园。
第2版(经济)
专栏：
行程万里善始善终 国货不赖质量可靠
二十二家三十辆轻型车经受了考验
本报讯 8月22日中午，参加首届“北汽杯”汽车万里行的30辆汽车，全部到达终点北京市怀柔县城。8月1日，来自新疆、山东等14个省市区22个厂家的30辆轻型车，从江西南昌出发，沿红军长征路线，到延安，最后驶达北京，共22天，行程5800公里。这是国产轻型汽车首次到老少边地区长途跋涉，经受住了恶劣气候、道路的考验，证明了国产汽车较高水平的可靠性。
（王彦田）
第2版(经济)
专栏：
发挥家庭经营优势 加强社会综合服务
金华成为南方最大奶牛基地
本报讯 新华社记者汪祖高、许群报道：以盛产金华火腿闻名的金华市，如今又成了我国南方最大的奶牛基地。分散饲养在千家万户农民家庭里的12500多头奶牛，每年产鲜奶2万多吨，产奶量居全国之首。同养牛户休戚与共的20余家国营、集体和个人合股的乳制品厂，日加工能力已达100多吨，成为仅次于海拉尔的我国第2个乳品工业基地。
早在1978年以前，金华市不少农民就开始试养奶牛，可惜当时被当作“资本主义尾巴”割掉了，仅存少数国营和集体牧场饲养奶牛，存栏数一直在200头上下徘徊。党的十一届三中全会以来，金华市纠正了不准私人饲养奶牛的“左”的做法，把“割尾巴”时没收的12万元钱退还给养牛户，重新把奶牛从国营和集体牧场引入农民家庭，坚持实行“以户养为主，国营、集体、个人一起上”的方针，家庭经营的优势再次显示出来：辅助劳力和剩余劳力有了用武之地；秸秆、藤茎、叶梢等青粗饲料得到了充分利用。养牛户还充分利用田埂地角种植青粗饲料，或在粮食作物轮种间隙，套种或混播牧草，使土地和劳力充分发挥效益；不少农民还把开发“四荒”、改造黄土丘陵与养奶牛结合起来，创造了“种果、种草、养殖、还肥”的良性循环的生态农业模式，取得了较好的经济效益，奶牛饲养量迅速发展到12500多头。
7月中旬，记者在金华市郊看到了农民爱牛如子的动人情景：一些农民把刚建好的新房当作“高级牛舍”，自己却还住在旧房里。“家有一头牛，吃穿不用愁；家有三头牛，盖起新洋楼”——户养奶牛已经成为金华农民脱贫致富的一条重要门路。据市有关部门统计，奶牛产值已占全市畜牧业总产值的1／5，与养猪业并驾齐驱，突破了过去那种以养猪为主的旧的畜牧业生产格局。
金华市的奶牛业得以迅速、稳定发展，另一个重要原因是服务紧紧跟上。在市政府的统一规划下，粮食系统专门为奶牛饲养专业户办起了16个饲料加工厂和70多个供应点，保证饲料供需平衡、供应均衡。
农业部门建立了12个配种站和50多个基层畜牧兽医站，农民不用再为配种、防疫发愁；随着奶牛业发展兴办起来的二十余个加工企业；奶牛养到哪里，收购点就设到哪里，形成了一个收购网络；“龙头”厂——金华市乳品厂还在奶牛集中地区设立了三个鲜奶冷却站，大大方便了农民投售鲜奶。奶牛品种也从引进发展到自繁自育，基本上实现良种化，每头牛的平均产奶量由1980年的两吨提高到目前的四至五吨。
第2版(经济)
专栏：短评
发展畜牧业前景光明
人口稠密的金华市农区，没有广阔的草原，连片的草山草坡也不多见，在那里却建成了我国南方最大的奶牛基地，这的确是个奇迹。它从一个新的角度向人们展示出发展我国南方畜牧业的光明前景。
长期以来，对于如何发展我国畜牧业，人们形成了一种重北轻南的传统观念。其实，在我国南方，在华中、华南，同样蕴藏着发展畜牧业的巨大潜力。南方草山草坡多，牧草生长期长，产量又高，目前大部分尚未得到充分利用。南方山区有相当数量的低产田，只要认真推广粮草轮作，土地肥力提高了，粮食产量将相应提高，同时可以生产大量优质牧草。南方还有许多主产粮食的农区，过去发展牧畜业多是在粮食转化上做文章，如今出现了金华农民拿秸秆、藤茎等青粗饲料发展奶牛生产的新鲜事，开创了由以食粮为主向以食草为主的战略转移，又为类似地方发展畜牧业提供了经验。
充分利用南方的有利条件，使畜牧业的发展提高到一个新的水平，关键还是要深化农村改革，把千家万户的积极性调动起来，同时加强服务工作，发挥统一经营的作用。金华的经验清楚地说明了这一点。
第2版(经济)
专栏：
淮河干流出现大洪峰
有关方面加紧部署抗洪抢险
新华社北京八月二十六日电 （记者赵鹏）淮河上游连日连降暴雨，淮河干流出现洪峰。据中央防汛办公室提供的消息，今晨四时洪峰正向安徽省阜南县王家坝推进。
本月十八日起，淮河上游开始降大暴雨，到二十四日，淮南山区降雨量达二百四十至二百九十二毫米，淮河干流出现今年汛期的第四次洪峰。今晨四时，淮河上游的王家坝水文站水位已达二十八点五○米，超过警戒水位两米，为今年入汛以来最高洪水位，目前水位仍在上涨。
根据上述情况，中央防汛总指挥部已提请安徽省注意防范洪水。安徽省防汛指挥部已召开紧急会议，部署迎战淮河第四次洪水。二十五日晨，安徽省委、省政府负责人已奔赴抗洪第一线指挥抗洪。
第2版(经济)
专栏：
从宏观上加强对外债控制和管理
国家外汇管理局负责人就《外债统计监测暂行规定》答本报记者问
问：为什么要颁布《外债统计监测暂行规定》？意义何在？
答：随着我国对外开放形势的不断发展，借用国外资金加速我国的经济发展，已成为我国筹措资金的一条重要渠道。但由于我国还是一个发展中国家，国力有限，因此借用国外资金必须力争借好、用好、还好。这就需要从宏观上加强对全国外债的控制和管理。今天我们颁布《外债统计监测暂行规定》（以下简称《规定》），正是适应加强外债管理的需要。我们需要随时了解、掌握全国外债签约、拨用、偿还的情况，以便决定每一时期对外借款的方针、政策。我们认识到，要想掌握全国外债的情况，单靠几次全国性普查是不够的。必须从上至下地建立一套严密的外债统计监测系统，才能适应外债宏观管理的要求。而这一系统的建立，又必须借助一个借款单位都能遵守有关法规，这个法规就是我们现在颁布的《规定》。
因此，《规定》作为一个具有法律意义的文件，它的实施，将使我们准确、及时、全面地集中全国的外债信息，是使全国外债走向统一管理的前提和基础工作。
问：为什么要采用外债登记管理制度？
答：我们采取外债登记的办法，一方面是吸取了国外外债管理的先进经验，另一方面也是从我国实际情况出发，从便于统一管理的角度考虑的。通过外债登记的办法，国家就可以及时掌握所有对外债务的签约、拨用、偿还的情况，每一笔债务的发生都将置于国家的监督和管理之下。
问：外债登记证有几部分组成？
答：主要有三部分组成：（一）、领取外债登记的批准书；（二）、外债签约情况表；（三）、外债变动反馈表。
问：为什么采取定期和逐笔两种不同的登记办法？这两种登记办法的区别是什么？
答：我们采取定期和逐笔两种不同的登记办法，是因为考虑到一些借款单位对外债务的发生和偿还十分频繁，同时每一笔借款的金额不仅大，且又采取多次拨进的方式，因此在不影响总体债务管理的前提下，从减轻这些借款单位登记工作量的角度考虑，我们允许这样的借款单位采取定期登记的办法。
定期登记和逐笔登记在具体要求上的区别是：（1）、报送时间不同。实行定期登记的借款单位，应当按月报送其债务情况，而属于逐笔登记的借款单位则应将每笔债务发生、变动的情况在规定时间内报所在地外汇管理局；（2）、逐笔登记的借款单位需要在银行开立外债专用现汇帐户，定期登记的一般不用开此外债专用现汇帐户；（3）、逐笔登记的借款单位每次还本付息以及自有外汇调入外债专用帐户均需凭核准件在开户行办理，定期登记的则不需要核准件。
问：为什么要建立外债专用现汇帐户？
答：建立外债专用现汇帐户，目的是要将此帐户和其它现汇帐户区分开来，以便加强对外债使用、偿还的统计和监督，便于对外债务的还本付息；对于不能获准开立外债专用现汇帐户的借款单位，其债务的本息就不能汇出境外。
问：哪些金融机构可以办理开立外债专用帐户的业务？
答：中国银行或者经国家外汇管理局及其分局批准的其它银行（包括外资、合资银行）可以办理开立外债专用帐户的业务。除此以外的其它非银行金融机构若要经办此项业务，需经国家外汇管理局批准。
问：经批准将借款存放境外的借款单位以及其它非调入形式的外债的借款单位如何办理登记手续？
答：经国家外汇管理局批准将借款存放境外的借款单位，应每月通过“外债变动反馈表”向原批准机关的外债登记部门报送存款变动情况（当日无变动时可以不报）。其它非调入形式的外债应在债务实际发生后填写“外债变动情况反馈表”，并在次日将其副本寄送登记部门。
问：不属于新发生的旧有未偿债务如何登记？
答：应在本《规定》颁布后一个月内到所在地外汇管理局办理登记手续。否则不给予开立外债专用现汇帐户，其本息不准汇出境外，或按本《规定》第九条款进行处罚。
问：《规定》第五条款中的“所在地外汇管理局”如何理解？
答：“所在地外汇管理局”涉及国家外汇管理局和其分局。具体说，国家外汇管理局负责在京的中央各部委、各专业银行总行、中国国际信托投资公司、各部委直属的租赁公司、三资企业和国营企业的外债登记、各外汇管理分局负责当地政府当地金融机构、非金融机构及中央驻当地单位的企业的外债登记。未在境外注册的中国驻外机构的对外商业借款，由派出机构所在地外汇管理局负责登记。
第2版(经济)
专栏：
承包经营显威力
山东电缆厂六年赚回六个厂
本报讯 山东电缆厂连续6年产值、利税递增22％和33％，相当于每年给国家赚回一个同等规模的工厂。这一成绩的取得，归功于承包经营责任制。
山东电缆厂是改革比较早的一个单位，自1980年实行了车间生产包干，效益包干的联产计酬责任制，1985年全面推行了承包经营责任制，使职工的切身利益同企业的命运牢牢拴在一起，打破了两个“大锅饭”，调动了职工积极性，全厂上下齐心协力保上缴利税，保技术进步，保固定资产增值，保工资增长留利同经济效益挂钩，形成了千斤重担大家挑，人人肩上有指标的崭新局面。今年起，他们又对生产、供应、财务、销售、运输等科室实行工资、奖金全浮动，一切费用大包干；对部分生产车间，结合产量、质量、效益，将20％的工资和奖金捆起来浮动；对党政群工部门实行百分考核，目标管理；对技术改造、设备安装、新产品开发等实行了单项承包。这样使全厂职工思想上有了压力，工作上有了动力。6月份全厂战高温、夺高产，实现产值900多万元，创历史最高纪录，等于建厂初3年产值的总和。
（相忠 建舟）
第2版(经济)
专栏：
七个重点旅游区加快建设
游客和创汇占全国百分之七十左右
新华社北京8月26日电 （记者陈芸）我国“七五”规划确定的7个重点旅游城市和旅游区加快建设步伐，目前接待外国游客和旅游创汇均占到全国的70％左右，已成为我国旅游创汇的基地和推动旅游业大发展的“工作母机”。
北京、上海、西安、桂林、杭州、江苏、广州及海南岛这7个重点旅游城市和旅游区，国家已投资8328万元，建设一批重点景观项目，有些已开始见到成效。
南京的秦淮河，1.8公里长的河两岸，建起了不少古色古香的河房、河厅。夫子庙、考棚、中华门城堡的修复工程基本完成。预计明年秦淮河河床清淤完工后，即可开闸放水，接待游人。桂林治理漓江的工程现已完成大坝升高、2.7公里的防渗防漏工程和漓江300米反虹管工程，并整治了两个较大的险滩。西安秦兵马俑三号坑军事指挥机关展厅现已开工，二号坑战车部分展厅今年底开工，铜车马的开挖和展厅的建设正在设计中。海南岛牙龙湾渡假村一期工程已经完成，二期工程下半年开工，预计1989年底可投入使用。
上海的国际购物中心，杭州的中药、丝绸、茶叶博物馆和南宋龙窑古瓷陈列馆，北京的国际会议中心等项目都在筹备过程中。据了解，与景点建设相配套的饭店建设发展更快，7个重点旅游城市和旅游区现有饭店250多家，在建和待建的还有200多家，预计到1990年他们的客房总数将超过15万间。据此，国家旅游局已提出在饭店建设上要加强宏观控制，实行有计划的建设和发展。
第2版(经济)
专栏：
遵义推行旱作农业新法
本报讯 贵州省遵义地区根据当地山多缺水、粮食产量较低的特点，在百万亩旱地上推行“分带轮作多熟制”，获得成功，旱地平均单产增加60％以上。
遵义地区地处黔北山区。这里田少山多，全区616万亩耕地中，旱地就有325万亩，占总耕地面积的53％。按照传统的耕作方法，这些旱地一年只收夏、秋两季庄稼（少数地方收三季），单产一般不过300公斤，长期徘徊不前。近几年来，随着农村改革的逐步深化，遵义地区通过总结和不断完善农民的实践经验，创造出大幅度提高旱地产量的一套完整经验，即“旱地分带轮作多熟制”，并在全区普遍推广，取得了明显的增产效果。据统计，全地区已有104万亩旱地采用了这一新的耕作技术，平均单产达到500公斤以上，超过了水稻的产量。
（杨茂林）
第2版(经济)
专栏：
接天莲叶无穷碧 映日荷花别样红
北疆荷花湖 高寒俏争奇
新华社哈尔滨8月26日电 （记者彭毅）8月，我国东北边疆黑龙江省虎林县的荷花湖里，2000多亩莲花竞相开放，正是：接天莲叶无穷碧，映日荷花别样红。成百上千的南北游客在这接近北纬46度的高寒地区见到这样壮观的野生荷花群，无不啧啧称奇。
荷花湖是乌苏里江边一个约5000亩水面的新月形湖泊，当地人叫它月牙泡。从这里向北可达边镇虎头和珍宝岛；往南能通烟波浩淼的兴凯湖。多少年来，这里就野生着一望无际的荷花，每到夏秋，红花映日，绿叶随风，宛若镶嵌在三江平原上的一颗翡翠。9月以后，农民们又撑着小船进湖采莲籽、挖莲藕、打鲫鱼，一派北国江南丰收景象。不少人曾试着把这里的荷花在附近的湖沼池塘里引种，结果都没有成活，这更引起了植物学家们的研究兴趣。
最近，黑龙江省有关部门把荷花湖划为自然保护区，并已着手在这里修建管理和服务设施，以迎接更多的游客。
第2版(经济)
专栏：
外债统计监测暂行规定
（一九八七年六月十七日国务院批准 一九八七年八月二十七日国家外汇管理局发布）
第一条 为了准确、及时、全面地集中全国的外债信息，有效地控制对外借款规模，提高利用国外资金的效益，促进国民经济的发展，特制定本规定。
第二条 国家对外债实行登记管理制度。
国家外汇管理局负责建立和健全全国外债统计监测系统，对外公布外债数字。
第三条 本规定所称的外债是指中国境内的机关、团体、企业、事业单位、金融机构或者其他机构（以下统称借款单位）对中国境外的国际金融组织、外国政府、金融机构、企业或者其他机构用外国货币承担的具有契约性偿还义务的全部债务，包括：
（一）国际金融组织贷款；
（二）外国政府贷款；
（三）外国银行和金融机构贷款；
（四）买方信贷；
（五）外国企业贷款；
（六）发行外币债券；
（七）国际金融租赁；
（八）延期付款；
（九）补偿贸易中直接以现汇偿还的债务；
（十）其他形式的对外债务。
借款单位向在中国境内注册的外资银行和中外合资银行借入的外汇资金视同外债。
在中国境内注册的外资银行和中外合资银行向外借入的外汇资金不视为外债。
第四条 外债登记分为逐笔登记和定期登记。
国家外汇管理局统一制定和签发《外债登记证》。
第五条 中外合资经营企业、中外合作经营企业和外资企业的对外借款，借款单位应当在正式签订借款合同后15天内，持借款合同副本向所在地外汇管理局办理登记手续并领取逐笔登记的《外债登记证》。
国际金融组织贷款、外国政府贷款、中国银行或者经批准的其他银行和金融机构的对外借款，借款单位应当向所在地外汇管理局办理登记手续，领取定期登记的《外债登记证》。上述登记，不包括转贷款。
除上述两款规定以外的其他借款单位应当在正式签订借款合同后15天内，持对外借款批件和借款合同副本向所在地外汇管理局办理登记手续并领取逐笔登记的《外债登记证》。
第六条 借款单位调入国外借款时，凭《外债登记证》在中国银行或者经国家外汇管理局批准的其他银行（以下简称银行）开立外债专用现汇帐户。经批准将借款存放境外的借款单位以及其他非调入形式的外债的借款单位，凭《外债登记证》在银行开立还本付息外债专用现汇帐户。
对于未按规定领取《外债登记证》的借款单位，银行不得为其开立外债专用现汇帐户或者还本付息外债专用现汇帐户，其本息不准汇出境外。
第七条 实行逐笔登记的借款单位还本付息时，开户银行应当凭借款单位提供的外汇管理局的核准证件和《外债登记证》，通过外债专用现汇帐户或者还本付息外债专用现汇帐户办理收付。借款单位应当按照银行的收付凭证，将收付款项记入《外债变动反馈表》并将该表的副本报送签发《外债登记证》的外汇管理局。
实行定期登记的借款单位，应当按月向发证的外汇管理局报送其外债的签约、提款、使用和还本付息等情况。
经批准将借款存放境外的借款单位，应当定期向原批准的外汇管理局报送其存款的变动情况。
第八条 借款单位全部偿清《外债登记证》所载明的外债后，银行应即注销其外债专用现汇帐户或者还本付息外债专用现汇帐户，借款单位应当在15天内向发证的外汇管理局缴销《外债登记证》。
第九条 凡违反本规定有下列行为之一的，所在地外汇管理局可根据情节处以最高不超过所涉及外债金额3％的罚款：
（一）故意不办理或者拖延办理外债登记手续的；
（二）拒绝向外汇管理局报送或者隐瞒、虚报《外债变动反馈表》，或者并无特殊原因屡次迟报的；
（三）伪造、涂改《外债登记证》的；
（四）擅自开立、保留外债专用现汇帐户或者还本付息外债专用现汇帐户的。
当事人对外汇管理局的处罚决定不服的，可以向上一级外汇管理局提出申诉。
第十条 本规定由国家外汇管理局负责解释。
第十一条 本规定自发布之日起施行。
本规定发布时，已借外债尚未清偿完毕的借款单位，应当在本规定发布后30天内向所在地外汇管理局办理外债登记手续。
第2版(经济)
专栏：
地铁暗挖法通过鉴定
本报讯 可免除道路“开膛破肚”的地铁施工技术——浅埋暗挖法已由铁道部隧道工程局成功地运用于北京地铁复兴门折返线工程，并于八月二十五日通过技术鉴定。运用这一新方法可保证施工安全和质量，地面交通不受影响。在工程量相同的情况下，比明挖节省投资。 （朱剑虹）
第2版(经济)
专栏：
京铁局压缩控购商品
本报讯 北京铁路局认真执行国家关于严格控制集团购买力的规定，采取有力措施，如把购买控购商品的审批权收回路局，从严把关，效果显著。一至七月份用于十七种国家控制商品的费用，比去年同期减少了一百二十五万元，降低了百分之六十一点三。（叶仲文）
第2版(经济)
专栏：
日本电子交流展开幕
日本电子工业技术交流展览会二十六日在北京民族文化宫开幕。
这次展览会是由电子部科技文化交流中心和日本经济贸易中心联合举办的，主要展出日本东芝、电信电话，TDK等厂家生产的新型彩电、录像机、彩电生产测试仪器。
（据新华社）
第2版(经济)
专栏：
美化城市调节气候 天津建环城绿化带
工程计划一九八九年完工
新华社天津8月26日电 （记者殷可善）全国最大的环城绿化带正在天津外环线公路外侧兴建，这次环城绿化工程是根据国务院批准的天津市总体建设规划，于今年初正式动工的。
整个工程占地面积5.3万亩，带长73公里，平均宽500米。其纵向的左、中、右部将栽植3条宽10米至20米的主林带，横向每距300米栽2行副林带。主、副林带之间，将开辟2万亩以苹果树为主的果园和万亩鱼池。另外，还要建涵、闸、泵站、水渠、喷灌、滴灌等98项水利设施。这项工程计划在1989年完工。
第2版(经济)
专栏：
浙江省舟山市三渔公司织网厂陈彩芬、童赛珠等30位渔家姑娘，心灵手巧，每年织补拖网、对网、虾网、围网100多顶，在渔汛季节，她们经常随捕捞队出海抢补渔网，从而确保了全公司50只渔船年年超额完成捕捞任务。
图为她们正在努力抢补渔网。
黄曙林摄