第5版(读者来信)
专栏：街谈巷议
搞“双增双节”怎能转嫁负担
目前，一些部门在“双增双节”中，眼睛向下“挖潜”，转嫁经济负担，使基层叫苦不迭。试举几例：
一、转嫁车辆负担。上级许多部门到县里检查工作，要县里派车接送，或者虽自带车来，但一来便告“无油”，伸手“借”油票，可只见借不见还。
二、转嫁人员负担。上级组织检查组等，由各县抽人，有的借用时间长达数月，被抽调人员的差费旅、住宿费、各种补贴都要县里负担。
三、转嫁材料费负担。上级召开会议，却指定县里打印好选送的一些材料，然后拿到会上分发。
四、转嫁会议负担。上级部门召集会议，让县与会者将住宿费、住勤费、各种补贴和材料费等带回县报销。县里不派人参加会议，说你不重视；派人参加了又安排你住高级房间，甚至安排乘飞机。某部门培训办事员，通知县里派人到北京参加培训。这个同志回来后手持一纸证明条，大意是“因无法购到火车票，改乘飞机，请予报销”。按县里规定，一般干部出差不能乘飞机，但由于有上级一纸证明使管财务的同志左右为难。
向下面转嫁经济负担的情况，希能引起上级领导的重视，并尽快纠正。
福建周宁县委 周良
第5版(读者来信)
专栏：街谈巷议
劝君莫篡贷款权
前不久，我们下乡检查农业贷款的管理工作，了解到一些乡镇领导人给部分不符合信贷规定的人批条子贷款，有的还为其做了担保人，致使数十万元贷款难以按期收回。
如库屯村退休汽车司机田××，1984年6月到信用社申请贷款，声称要买汽车搞运输。信用社调查后没有批准。尔后，田××说通了县、乡主要领导人，于是县里打电话催，乡里写条子逼，乡党委书记还出面为贷款户做担保人，结果田××得到2000元贷款后，跑到广州、深圳去旅游，将钱花光。信用社几十次上门催收贷款，因田××长期在外，做担保人的党委书记又调离本乡，因而至今无法收回贷款。还有个乡，为了拼凑“运输专业户”，让张家峪村的农民张元承头，张元既不会开车、不懂经营，又没有运输门路，乡长却非让他贷款不可。结果张元用3万元贷款买回的汽车长年停闲无用，而这位乡长也因工作调动，一走了之。
为了杜绝类似事情的发生，我们恳切希望一些党政干部带头学法、用法、守法，严格按照经济合同办事。要知道：贷款担保人是要负责任的；信用社是农民集资入股发展起来的集体合作金融组织，它的权力机构应属于信用社社员代表大会选举产生的理事会。劝君勿慷集体之慨，莫篡贷款之权。
中国农业银行山西昔阳县支行 杜盘棠 王宝兰 焦存秀
第5版(读者来信)
专栏：勇于向不正之风斗争
经理造假 套取现金 请客送礼
从1985年到今年1月，我公司经理袁伯鸣等人请客送礼、大吃大喝等共挥霍公款3万多元。这些款项大部分是用制造假票据手段在国库中套取的，还有3000多元是通过账外收入不入账获得的。
这些钱，多数是经我手从银行取出的。我也参加过几次陪吃，是有错误的。办这些事情时我心里很矛盾：坚持原则，不按领导人的意图办吧，就可能对自己不利；按领导人的意图办吧，国家财产就要遭到损失，个人也要犯错误。我曾向袁伯鸣多次提出忠告，劝他能有所收敛。但他对我的劝告听而不闻。我又向我县外贸公司（现为外贸局）反映了这个问题，县外贸公司领导人却认为这不算问题。县外贸公司负责人李荣对我说：“现在谁不这么干也不行。你把这个问题揭出来，会把各方面的关系搞坏。”他还在全局职工大会上公开声称：“礼，我们还是要送的。送小礼可以换大便宜。”整党之后，他们还如此无视党规党纪。花费公款大吃大喝、请客送礼，不正之风何时才能刹住？！
黑龙江方正县外贸局
粮油食品公司 宫铭琦
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
人身事故刚刚开始发生
正在建设中的四川达竹矿务局斌郎煤矿矸石山，每天有数以百计的农民到此拣煤。七月十四日，达县斌郎乡桥坝村四组农民曹金福，爬上正在运行的电机车拣煤，不幸被带入翻罐笼内挤压身亡。几天后，又有两个农民被矸石砸伤。这些血的教训，却没引起人们的重视，每天照样有人爬车拣煤。图为农民爬车拣煤的情景。
有关部门切不可无视这一现象，否则后果不堪设想。
四川达县 张虹剑 刘奎昭
（附图片）
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
假人·假药·假广告
近几年来，山西襄垣县八里庄乡马岭脑村卫生所和山东鄄城县西双庙乡新泗庄卫生所等单位印制的“愈瘫舒筋丸”和“愈瘫舒筋灵”广告在一些地方广为流传。广告中说，我部队李战林患半身不遂，瘫痪了多年，吃了这种药后得以痊愈。为此，我部队陆续收到几百封来自全国10多个省市的群众来信，恳请李战林介绍治疗经过。
经我们反复查证，我部队根本没有“李战林”，也没有其他瘫痪病人到这两个卫生所去求医。我们先后给山西襄垣县工商行政管理局和山东鄄城县工商行政管理局去信反映这一情况，请他们调查核实。襄垣县工商局在复信中说，马岭脑村卫生所的广告实属虚假，他们一无设备，二无技术，三未经任何部门批准，便私制“愈瘫舒筋丸”，并印制两万份广告，散发至全国各地。山东鄄城县工商局的复信说：新泗庄卫生所印制的“愈瘫舒筋灵”广告，纯属欺骗。
这些广告欺骗了不少患者，有关部门应依据有关法规，严肃处理私制劣药和印刷、发行虚假广告者。
吉林通化市驻军 魏大贵
第5版(读者来信)
专栏：毖后录
陇东上万人掠采甘草
入夏以来，我省庆阳地区北部山区有数以万计的群众上山采挖甘草。这儿的集市上、国营药材收购站里，甘草堆得象小山似的，山区大片植被因此遭到毁坏。
今年头5个月，我县已收购甘草130多万公斤，约占全县甘草储藏量的1／3，收购量超过前6年收购量的总和。我县约有2万多亩草场、林地因一些人乱采滥挖甘草而遭到破坏。
野生甘草生长周期长、储藏量有限，必须有计划地采集。收购单位不能竞相提高收购价格，助长群众掠夺性的采挖。不然，不仅给医药事业带来损失，也严重破坏了当地的生态平衡。建议有关部门采取措施，合理调整甘草收购价格，制止乱挖滥采甘草，保护甘草资源永续利用，造福人民。
甘肃华池县委 徐向君
第5版(读者来信)
专栏：心里话
我们最需要的，是读物
编者按：这封前方来信是寄给本报编辑部的。信虽不长，但写出了当今最可爱的人的宽广胸怀和高贵品质，读后感人至深。收到来信后，人民日报出版社的同志迅即挑选了一批新书寄赠前方战士，共一千九百六十册。其中赠送昆明总医院伤员五百六十册，赠送老山前线战士一千四百册。这些书已于八月七日寄出。
前方战士需要读物，这是可以理解的，如果其他出版单位也选赠一些书寄往前方，也一定会受到指战员们的欢迎的。编辑同志：
我们都是从老山前线下来的伤员，现在昆明总医院疗养。请接受我们全体人员的战斗敬礼！
我们负伤以后，受到党、政府和人民无微不至的关怀和照顾，各地纷纷让人带着深情厚谊，来医院看望和慰问我们，给我们送来了一盒盒、一袋袋高级营养品。我们打心眼里感激不尽。大家虽然身负重伤，但意志不衰，始终以老山的勇士精神战胜着伤残。
说心里话，现在我们最急需的、最渴望得到的不是高级营养品，而是读物、是书籍。我们虽然都为国家为人民作出了贡献，但我们不愿躺在功劳簿上靠国家养活一辈子。我们要走自强自立之路，走终生奋斗之路。最近，我们开办了世界语学习班，大家的学习劲头可大了，每到上课的时候，拄着双拐的、双目还被纱布缠绕的、举着吊针瓶的都早早来到了教室；个别躺在急救室手推车上的重伤员，也请护士推着来上课。我们要学习、要知识、要技术！我们虽然肢体伤残了，但我们的心还在跳动。为了更好地为人民服务，为四化建设作出贡献，我们要努力学习科学文化和生产技能。我们能够坚守前方，保卫祖国，也一定能够攀登科学技术的高峰。请给我们一些书籍吧！
成都军区昆明总医院53名伤员（庄恒斌代笔）
第5版(读者来信)
专栏：
离退休干部义务宣传法律知识
前不久，我乡的30多名离退休干部成立了义务普法宣传站。他们当中有70岁的教师，也有84岁的老干部。这些老人在宣传站内摆有各种法律书籍，供群众学习。他们还开展法律义务咨询服务活动，经常到农村协助各村做好民事纠纷调解工作。到目前为止，他们解答了群众提出的600多个法律问题，帮助调解民事纠纷280起。
河北阜城县后安乡政府 王兆龙
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
原平化肥厂的基建财务帐应当清一清
我省原平化肥厂，1965年筹建，1971年正式投产。从1980年至今，这个厂年年编制基建财务报表，却无人审批，造成1980年就形成生产能力应交付使用的58.3万元固定资产无法移交生产单位，不能按规定提取折旧费，影响到生产成本的准确核算。另有1965年至今的库存材料24.29万元和库存设备57.8万元，不能利用；还有21.5万元的在建工程也无法清理。
据了解，造成这种情况的主要原因是这个厂1980年以前隶属于原忻州地区煤化局，1981年改由省化肥专业公司管辖。因工作疏漏，移交时未将基建财务部分进行交接，以致形成现在这种无人过问的局面。
在“双增双节”运动中，清仓利库，挖掘资金潜力，提高资金的利用率是一项重要工作。为此，我们希望这个厂的上级主管部门，把这个厂的基建财务帐认真清理一下。
中国人民建设银行
山西忻州地区中心支行 李巨才 陈庆鹏
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
加强对汽车市场的管理
最近，我局在我市旧机动车辆交易市场查处了一宗非法倒卖货车案件：一辆旧丰田牌小货车，先后被7个单位倒卖了6次，最后成交的车价竟比原新车价高出一倍多。
这辆车是珠海市园艺研究所按分配指标于1983年购买的，当时售价33160元。根据有关部门规定，这车任何单位不能抬高价格倒卖或转卖。但车主于去年2月擅自将这辆车以34430元的价格倒卖给汕头市葛园工程队。随后这辆车在短短一个月里被倒卖了5次。当我市增城土畜产进出口分公司买进这辆货车时，车价已达6.7万元。参与倒卖这辆车的单位和个人，获利少的1270元，多的达1.25万元。
建议有关部门加强对汽车交易市场的管理，惩处那些投机倒把、谋取暴利的单位或个人。
广州市工商行政管理局
市场交易所 李建基
第5版(读者来信)
专栏：好人好事
都市里的“小兵站”
在郑州火车站苗圃家属院里，住着一对年近花甲的夫妇，男主人叫张克英，女主人叫张文华。他们都是中学教师，儿子儿媳都在部队服役。老两口对军人有着特殊的感情。他们除操持全部家务、支持亲人安心部队工作外，还想方设法为过往的军人排忧解难，提供食宿方便。
张家有两间半房，共计35平方米。为了接待过往军人，他们腾出一间房，安放了4张床供过往军人住宿。去年9月的一天晚上，两位老人路过车站时，发现两名军人坐在提包上打盹，便急忙过去询问。原来这两名军人是从武汉去南京出差的，在郑州换车，因附近旅社客满，只好在车站等车。老两口一听要等几个小时，便热情地把他们请到家里，一面烧水做饭，一面收拾房间。等他们吃过饭、洗过澡后，老人便说：“你们放心睡吧，我们会喊醒你们赶车的。”天还没亮，两位老人提前起床为他们做好早餐，准备了点心水果。临走前，那两名军人各掏出10元钱表示酬谢，张文华不高兴地说：“我们要是为了钱，才不找这个麻烦哩！”两名军人无奈，只好将钱装进口袋，依依不舍地离去。
从1984年以来，两位老人共接待过往军人达200多人次。过往的军人亲切地称这里是都市里的“小兵站”。
河南明港驻军 龙泽群 陈国安
第5版(读者来信)
专栏：
调查附记
宫铭琦同志的信先后寄给中共松花江地委、方正县委领导人及有关单位和本报。地、县领导责成有关部门尽快核实信中内容，方正县纪委、审计局和县政府机关党委从3月中旬至6月下旬进行了调查。
方正县外贸局粮油食品公司（原名粮油收购站）自1985年至今年1月，采取制造假票据、收入不入帐等手法，共套取现金39865元，其中1985年10月至今年1月，报销假发票15笔，套取现金36440.8元。仅1986年7月18日一天，就假造6笔发票，得现款13500多元。15笔假票据里，金额最大的一笔是去年4月10日假造付给县科技专业户豆饼差价款共11040元。制造假发票套取的现金中，由公司经理袁伯鸣批准报销的有22800多元，由原副站长刘殿富同意报销的为13500多元。
粮油公司之所以这样干，主要原因之一是这个公司和县外贸局吃喝招待、请客送礼没钱花，花了的报不了帐（县外贸局是行政单位，请客招待都是从下属公司抽取）。外贸局的前身外贸公司原经理冷长春曾对粮油公司说：“吃喝款项别入帐，不然上边来查要暴露。”所以，袁伯鸣等人就采用假票据报销的办法。经查，外贸局和粮油公司用造假票据套取的现金和帐外收入，招待上级有关部门和业务往来活动中的有关人员吃喝花了13400多元，送礼和“好处费”共8100多元。如去年底和今年初，经袁伯鸣批准，开了两张假发票，套取现金2625元，送给哈尔滨市八区油厂有关领导，作为收购这个油厂豆饼渣525吨的“好处费”。
其次，是为了给职工谋“福利”。外贸局和粮油公司用套取的现金，以实物补贴形式发给职工9100多元。如去年12月，粮油公司用2300多元买了600多公斤豆油，把大部分分给了职工，职工每公斤交2元，公司补贴1.3元，职工交上来的1000多元没有入账，全部用于吃喝、招待，而2300多元买豆油款，在袁伯鸣核准的一张假发票上，谎称“付豆饼款”报销了。
此外，去年粮油公司收购山菜，政策外亏损太大，害怕上级主管部门追问，用套取的现金7000元冲减亏损。现在，粮油公司帐面上仅存近230元的实物和现金。方正县纪委正准备严肃处理有关责任者。
本报记者 刘曼军
第5版(读者来信)
专栏：法律顾问
他能再婚吗？编辑同志：
我村四组村民阮永安与妻饶良英结婚20年，感情一直很好。可1982年饶良英被一个外省人蒙骗，带着一个不满两岁的女儿到外地另结了婚。她出走时，阮永安不知道，事情发生后，阮永安请求村里协助查找，他自己也四处打听，至今杳无音信。
我村一些人对阮永安很是同情，为他上门说媒，想帮他另建家庭。他自己也想重找一个贤惠的伴侣。请问：阮永安能不能再找对象结婚，这样做是不是重婚？
湖北当阳县庙前镇皮河村 谢美钧谢美钧同志：
所谓重婚，是指有配偶者再行结婚的行为。就是指一方已经有了一个合法的婚姻关系，后又与他人缔结了第二个婚姻关系。
来信所谈阮永安与饶良英结婚已20年，他们的婚姻是合法的，受法律保护。尽管饶良英带着幼女离家出走达5年之久，经多方寻找，至今下落不明，但他们的婚姻关系依然存在。在这种情况下，阮永安不能与他人缔结第二个婚姻关系。
婚姻自由，男女平等，一夫一妻，这是我国婚姻制度的基本原则。婚姻自由，根据法律规定，包括结婚自由和离婚自由。结婚自由必须遵循一夫一妻的原则。结婚或者离婚，均应依法进行。因此，阮永安在未与饶良英依法办理离婚手续之前，又与他人结婚，即构成重婚。重婚行为是触犯刑法的，依照刑法有关规定，是要追究其刑事责任的。
阮永安与饶良英的婚姻问题如何解决呢？我们认为，阮永安自己或通过有关机关，继续寻找其妻子的下落。如经多方寻找，仍无下落，可依照《中华人民共和国民法通则》第二十条的规定，由阮永安向当地人民法院申请宣告饶良英为失踪人。人民法院经法定程序宣告饶良英为失踪人后，阮永安可向人民法院提起与饶良英离婚的诉讼，人民法院即可直接根据事实和法律，作出准予离婚或不准离婚的判决。
或者根据最高人民法院《关于贯彻执行〈民事诉讼法（试行）〉若干问题的意见》第53条的意见办理，即外出一方已经连续两年以上与家庭断绝通信联系，经多方查找，确无下落，另一方坚持离婚，应向人民法院提出诉讼。人民法院受理后，可以公告送达诉讼文书。在公告期满后对方不应诉，人民法院可依法作出判决。判决后，同样采取公告送达判决书，待上诉期满后，判决即发生法律效力。
阮永安与饶良英离婚后，可再行结婚。
本报法律顾问团