第4版(政治·法律·社会)
专栏：
联系实际 促进改革
保定地委重视理论研讨
本报讯 河北省保定地委运用领导干部同理论部门、基层干部相互结合的办法学习和研讨改革理论，回答改革实践中的新问题。
全地区20个市、县的党委和76个地直局级单位的党组，以书记或副书记为领导，建立了作为“中间环”的业余理论研讨机构。作为“外围环”的基层理论骨干和广大基层干部，通过写文章、提建议等各种行之有效的途径，把所发现、了解、掌握的对本地或全区具有一定典型意义的理论选题或正反两方面的典型事例，迅速反馈到“中间环”，经过认真筛选和研究后，把比较精华、比较条理的理论研究信息输入“中心环”，再经过精心“加工”，确定一个时期全区理论研究联系实际的主攻课题。
一年多来，全区基层理论骨干和广大基层干部提供理论选题或典型事例1000多个，地、县两级党委和理论部门经过筛选，已对其中的400多个题目作了认真研讨，撰写出了400余篇论文，为地委作出的一些决策提供了依据。这就逐步形成了一个来自实践、服务实践、为改革开路的理论研究体系。
保定地委组织全区干部群众先后3次专题开展了深化改革的讨论，找出了障碍改革和经济发展的问题1000余个，经过理论研讨队伍逐一研讨，到目前地委已经较好地解决了360个问题，其余的正在创造条件加以解决，及时提出了深化工业改革的27条、商业改革措施13条、小型国营企业租赁经营试行规定等全区性的改革方案，使经济发展的外部环境得到改善，企业自身的改革积极性明显增强。同时，保定地委还积极研讨和制订与各项改革配套的人事管理措施，坚持以精兵简政为目标，采取多种措施，解决机构臃肿、人浮于事问题，为政治体制改革做准备。 （贾瑞增 李成福）
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专栏：
加强领导纠正违法行为 发扬民主尊重选民意愿
县乡换届选举工作进展顺利
全国人大常委会调查组到五省一市考察
本报讯 最近，全国人大常委会派出调查组，考察了北京、河北、江苏、浙江、安徽和陕西的县、乡两级换届选举工作情况。
这五省一市换届选举工作大多是从去年下半年开始准备，今年春节后全面铺开。5月底，除个别县区外，县、乡两级人大代表都已选出；6月底，换届选举工作基本结束。总的情况是：县、乡两级代表名额比上一届普遍减少，县级代表减少25％左右；乡级代表减少35％—40％，其中北京市减少了50％。代表的知识结构、年龄结构有了改善，文化程度和参政议政能力均有提高。这次换届选举工作进展健康、顺利，是1981年以来历届换届选举工作搞得最好的一次，他们的主要经验是：
指导思想明确，各级领导重视，切实加强了对选举工作的组织领导。全国人大常委会对县、乡换届的选举时间作出决定，并修改和公布了选举法、地方组织法，通过了《关于加强法制教育维护安定团结的决定》。各级党政领导都把这次选举工作作为国家政治生活中的大事。安徽省人大常委会领导同志和工作人员先后到全省16个地、市和82个县（市）、市辖区调查研究，帮助总结经验，及时纠正违法行为。
充分发扬民主，严格依法办事。各地在选举中都强调要尊重选民意愿，严格依法办事。
在分配代表名额时，一般都不硬性规定代表构成比例，不划框框，不定调子。为了保证发扬民主，在提名代表候选人的程序上，有的地方采取政党、团体和选民10人以上联合提名同时提出，由选举委员会汇总后张榜公布；有的地方先由选民联名推荐，政党、团体视选民提名情况，对非党人士、妇女、少数民族等补充提出名单，由选举委员会汇总公布；有的地方明确规定政党、团体提名的候选人的比例数，坚持反复酝酿协商的民主程序。在提名候选人时各地都坚持选民、代表10人以上联名推荐的候选人与政党提名推荐的候选人，一起列入候选人名单。安徽六安市初步提出代表候选人1758名，是应选代表220名的7.9倍，张榜公布后，用书面或口头向选民介绍候选人情况、组织候选人和选民见面等形式，选民经过三上三下（有的地方四上四下）酝酿协商，最后确定362名正式候选人。由于充分酝酿协商，选出的代表结构比较合理，其中非党占31.6％，妇女占22.4％。坚持差额选举，以投票结果为准。江苏省扬州、无锡等地坚持按选举法规定的差额确定正式代表候选人，候选人的条件大致相同，让代表好中选优。浙江省海盐县人代会选举县长时，代表10人以上联名推荐的县长候选人当选，而政党提名的县长候选人落选。干部群众对真正实行差额选举反映热烈。
广泛深入地开展宣传教育工作。这次选举时间紧、要求高、难度大，一些干部群众对修改后的选举法、地方组织法不熟悉。为保证选举工作严格依法进行，各地都十分注意搞好宣传、教育工作。他们充分利用报纸、广播、电视等多种形式把有关法律的教育、宣传同普法教育紧密结合起来，重点宣传选举法、地方组织法和全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》；充分调动社会力量进行法律宣传。北京市组织了7000多名大学生参加有关选举问题的法律咨询活动，其中4000多人深入到区、县街道进行法律宣传。这项活动不仅是调动社会力量和进行法律宣传的好形式，而且也是大学生的自我教育的好办法。其他地方也有类似做法。
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专栏：
“理解改革跟党走，我为团徽添光彩”
烟台团员青年在改革中显身手
本报讯 山东烟台市广大团员青年积极参加团组织开展的“理解改革跟党走，我为团徽添光彩”活动，投身改革，踊跃为改革献计献策。一年来，全市青年共提改革建议3万余条，其中有1.4万条被采纳。
改革开放使一大批“小字辈”人才脱颖而出，他们在改革中勇挑重担。全市共涌现出14318名改革积极分子、新长征突击手和优秀共青团员，他们在各自的工作中都作出了卓越的成绩。龙口矿务局工程处机修厂青年陶立波承包了连年亏损的机修厂以后，大刀阔斧地改革管理、生产经营和分配制度，使机修厂起死回生，到去年底盈利14万元。
为了促进城市经济体制改革，全市广大青年还大力开展发明、革新、创造等技术攻关活动。去年以来，全市团员青年共取得“五小”成果11.7万多项，提高了企业的经济效益。招远县金翅岭金矿共青团员张爱清，针对金矿单一选金不搞综合回收生产的问题，大胆改革，设计了一套综合回收生产线及工艺流程，每年可为企业增加效益22万元。
今年以来，全市广大团员青年积极投身“双增双节”运动，为深化企业改革做出了积极的贡献。福山、威海、牟平三个县市区和建材、商业、二轻等九个市直单位的团员青年，通过
“双增双节”运动，挖潜节约价值90多万元，增创价值1320多万元。
（段大伟 于瑞友）
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专栏：
乌兰夫离开呼和浩特返京
新华社呼和浩特8月20日电 （记者和其）国家副主席乌兰夫在参加了内蒙古自治区成立40周年庆祝活动和视察工作以后，今天晚上乘专车离开呼和浩特返京。
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专栏：
人少把工作做好 钱少把事情办好
解放军后勤建设取得成就
本报讯 新华社记者盖玉珉、张海平报道：人民解放军各级后勤部门服从国家经济建设大局，在人员精简、经费压缩的情况下，努力做到“人少把工作做好，钱少把事情办好”，后勤建设取得了可喜成就。
近年来，国防费用大幅度紧缩。为了以有限的财力保障部队建设，总后勤部提出“人少把工作做好，钱少把事情办好”的指导方针，积极适应新的转变，做好后勤保障工作。各级后勤部门努力探索后勤工作新路子，改革后勤体制，提高工作效率，使后勤工作出现了蓬勃发展的新局面。据统计，1979年以来，军队后勤战线共有96项科技成果获国家科技进步奖，46项获国家发明奖，635项获军队科技进步一、二等奖。在野战炊事、野战救护、战地装备抢修、油料快速补给等方面研制出一系列新装备交部队试用，后勤指挥与自动化系统初具规模，后方基地仓库逐步配套，后勤保障能力明显提高。
财务管理制度得到进一步改进和健全。各后勤部门积极推行经费包干责任制、基建投资包干制和招标承包制，建立了审计制度和审计体系，有效地提高了经费使用效益。
军工军农生产飞跃发展。党的十一届三中全会以来，全军农副业生产总收益翻了两番。军队生产的产品有几千种投放市场，其中，有300多种被评为国家、省市优质产品。
全军各级后勤部门在人员大量减少的情况下，建立健全了岗位责任制和科学的工作程序，有效地提高了工作效率。后勤人员深入边海防和基层连队调查研究，分别制定并实施了加强边海防建设、整修仓库、整治营房、整顿医院的具体规划与措施。经过三年努力，普遍解决了边海防部队住房、交通、吃水、照明、吃菜、医疗等实际困难，为战士们长期戍边创造了良好的物质条件。
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专栏：
促进干部成长 推动农村改革
湖北中青年干部到基层锻炼成制度
新华社武汉8月20日电 （记者方政军）百多名中青年干部8月10日打起背包，来到县以下贫困地区报到。这是湖北省直机关的第三批深入基层的干部。1984年以来，这个省县以上机关派到基层工作的干部共有7450多人。
干部到基层锻炼之所以形成制度，是因为湖北省领导认识到，这是克服官僚主义，转变机关作风，加强基层工作的一条切实措施。为此省委规定：凡没有在基层工作或没有担任过基层领导职务的干部，各级领导机关中有培养前途的年轻优秀干部，1981年以来直接从学校分到机关工作的大学毕业生，以及自愿申请到基层的干部，都要分期分批到基层工作。这些干部年龄大都是45岁以下，一般到县以下的贫困地区或山区工作两至三年。武汉市从超编单位抽调干部下基层，还实行抽人、减行政编制和行政经费的办法，共消化全市超编人数的46％。黄冈、郧阳地区都建立了下基层干部轮换制度。
实践证明，干部下基层锻炼是干部制度改革的有益尝试，收到了良好效果。首先是促进了干部的成长。湖北省委组织部及时建立健全了下基层干部目标管理责任制、定期考核制等一系列管理制度。省委办公厅政治处一位副主任长期蹲机关，忙于事务。去年他来到黄冈县任县委副书记，分管几个方面的工作。于是，他开始从工作方式上由事务型向决策型转变，思维方式上由微观为主向宏观为主转变，知识结构上由专业型向综合型转变。其次是加强了基层领导班子建设，推动了农村改革。下基层的干部中，有99.2％的人担任了各级领导职务。省直机关干部周祖荣到山区郧县担任副县长后，深入调查研究，对全县的村级卫生组织进行了整顿和重建，使全县90％的村恢复和建立了卫生室，初步解决了农民求医看病难的问题。
省委组织部建立了机关与下基层干部联系制度。据省直机关40个单位统计，仅1986年这些单位下基层干部为机关撰写调查报告、汇报材料286份，为机关改进工作提建议221条，被采用149条。省劳动人事厅将19名下基层干部的工作单位作为联系点，经常了解劳动人事工作在改革中出现的新情况、新问题。根据一个下基层干部所提出的解决农民进集镇落户的速度、规模、各行业协调发展和集镇管理等问题及解决意见，省政府采取了相应的措施。
干部下基层锻炼促进了人们思想观念的转变。最近，省社会科学院副院长张思平带头申请下乡，他带着研究长江流域经济开发的课题，赴洪湖县担任了副县长。省公安厅只有两名下基层干部名额，结果12个提出申请的人都如愿以偿。
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专栏：
我军所需重型越野汽车基本国产化
据新华社北京8月20日电 （记者李安定）我军所需的重型越野汽车已基本实现国产化。由陕西汽车制造厂设计、制造的重型越野汽车已越来越多地取代进口汽车在部队服役，成为我军主力战车之一。
近年来，陕西汽车制造厂已为部队提供了数千辆越野性能已达到国际水平的军用重型汽车。这些汽车除了用于牵引火炮外，还改装为40管自行火箭炮、导弹发射车等。据部队反映，这种车在适应我国复杂路况方面尤为出色，它具有良好的可靠性、耐久性和道路通过性能。最近，国家有关方面已确定这个厂生产的延安250型5吨军用越野车参加阅兵大典。
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专栏：
吴学谦同布隆迪外长会谈时说
中国反对债权国向债务国逼债
新华社北京8月20日电 国务委员兼外交部长吴学谦今天上午在钓鱼台国宾馆同布隆迪对外关系和合作部长埃吉德·恩库里因戈马进行了会谈。双方就共同关心的国际问题交换了意见。在谈到非洲债务问题时，恩库里因戈马说，在国际市场上，初级产品价格不断下跌，工业产品价格大幅度上涨，使非洲国家经济日益困难，无力偿还债务。他说，布隆迪希望同发达国家共同商讨解决这一问题的途径。
吴学谦说，中国认为债权国和债务国应该共同讨论，求得债务问题合情合理的解决。中国反对债权国向债务国逼债，反对债权国利用债务向债务国施加政治压力或干涉它们的内政。相反，债权国应该帮助债务国发展民族经济，提高它们的还债能力。他说，当然，债务国也应考虑采取有效措施，发展本国经济。
在谈到当前海湾局势时，吴学谦说，中国支持前不久联合国安理会为停止海湾的军事对立、停止两伊战争所通过的598号决议，支持联合国秘书长为执行598号决议所进行的调解活动。他说，“我们反对当前海湾紧张局势的进一步升级”。两位部长还就双边关系问题交换了意见。双方对中布两国关系的发展表示满意。
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专栏：
吴学谦欢宴布隆迪外长
据新华社北京8月20日电 国务委员兼外交部长吴学谦今晚在钓鱼台国宾馆举行宴会，欢迎布隆迪对外关系和合作部长埃吉德·恩库里因戈马一行。
吴学谦说，今年5月，他访问了一些非洲国家，看到非洲国家和人民正以自强不息的精神谋求国家振兴之策。他说，中国政府和人民对非洲国家所面临的经济困难表示关切，支持并赞赏它们为实现非洲大陆的繁荣兴旺所做的一切努力。
吴学谦还重申，中国将始终不渝地支持南非、纳米比亚和南部非洲各国人民的正义斗争，直至取得最后胜利。中国在国际交往中将积极发展同非洲国家和其他第三世界国家的团结和合作。
恩库里因戈马在讲话中强烈谴责非人道的种族隔离制度，谴责南非武装侵袭和颠覆南部非洲前线国家，谴责比勒陀利亚当局对安哥拉和纳米比亚进行军事干涉。
他说，“无论是在非洲之角，在中东和近东，还是在亚洲、在中美洲，我们都主张通过和平谈判解决分歧与冲突。我知道，这也是你们所奉行的原则。”
在谈到南南合作问题时，他说，南部国家间的合作是发展中国家生存的重要前提，也是为了建立更公正更合理的国际经济秩序而进行南北谈判的有利阶段。
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中巴边界联合检查委员会举行第三次会议
新华社北京8月20日电 中国、巴基斯坦边界联合检查委员会第三次会议于1987年8月19日至20日在北京举行。会议期间，双方回顾了历时一年半的边界联检工作，对边界联检的圆满完成表示十分满意。
8月20日下午，中方首席代表、外交部条约法律司副司长许光建和巴方首席代表、外交部东亚及太平洋司司长卡拉马杜拉·汗·戈里签署了本次会议纪要，并分别代表本国政府草签了《中华人民共和国政府和巴基斯坦伊斯兰共和国政府关于中巴边界第一次联合检查的议定书》及其附图。
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专栏：
外事简讯
▲中联部部长朱良8月20日下午同来华休假的意共领导机构成员、意大利众议院议长约蒂举行了座谈。
▲罗马尼亚驻中国大使安杰洛·米库列斯库8月20日在大使馆举行招待会，庆祝罗马尼亚社会和民族解放、反法西斯和反帝革命胜利43周年。
出席招待会的有外交部副部长钱其琛、中联部副部长朱善卿。
（新华社）
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专栏：
美国律师贸易家企业家在京参观
本报北京8月20日讯 记者晓渡、毛磊报道：刚刚开罢中美贸易、投资法律讨论会的美国律师、贸易家、企业家，今天出现在首都街头。他们分别参观了北京市的审判机关、监狱、调解委员会、北京吉普车有限公司和其它几家中外合资企业，还与中国律师以及银行界、保险界人士举行了座谈。
美国律师来到崇文区龙潭街调解委员会访问，听取了调解委员会主任袁受环的介绍。袁受环告诉他们，调委会是一个群众性组织，委员是由群众推荐产生的，大部分是来自退休的工人或干部。调委会委员身体健康，有一定工作能力，办事认真，作风正派。
今天上午20多位美国律师来到中信律师事务所，与中国同行亲切座谈。中信律师事务所主任顾宪成向美国客人介绍，1985年组建以后，该所为中外客户提供了涉外经济、贸易、金融、诉讼等方面大量的法律服务，先后承接了近500项委托，赢得了中外客户的信任，世界银行所属的国际金融公司已经提出，今后凡在中国参与投资项目，均委托中信律师事务所提供法律服务。
美国律师就涉外经济合同如何订立、中信律师事务所是否具有独立自主权等问题，向中国同行请教。
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专栏：
展现八十年代雄姿
海军举办新时期建设成就展
本报讯 一个突出反映党的十一届三中全会以来海军装备建设新成就的展览，“八一”期间在海军总部展出，海军司令员刘华清、政委李耀文等参加了开展仪式。
展览分海军的战略地位，新时期海军建设成就，2000年展望3个部分展出。展示了人民海军装备建设经历的从无到有，从进口仿制到自行研制的发展道路。十一届三中全会以来取得了齐装配套，改进提高；突破关键，更新装备；引进研仿，开展军贸等十个方面的成就。尤其是直升机上军舰、自导鱼雷上潜艇、导弹上飞机、运八飞机改海上巡逻机、电子战系统上舰艇、计算机技术应用于作战指挥自动化系统六项技术突破，使海军装备在现代化建设道路上大大前进一步。
展览展示了人民海军已经发展成为多兵种的合成军种，成为一支具有一定规模和防御能力的海上战斗力量：水面，有各种舰艇和勤务船队；水下，有常规潜艇和核动力潜艇；空中，有海军航空兵；沿岸有海岸炮兵和岸舰导弹部队；还有用于登陆和抗登陆及岛屿作战的海军陆战队。展览还展现了海军的武器装备正在向导弹化、电子化、核能化、自动化方向发展。（邹大毅 郭向星）
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专栏：民族地区纪行
崛立石山毛南人
本报记者 舒瑜
我们乘坐旅行车穿过九万大山，越过大小环江，便来到桂北?音山脚下的环江毛南族自治县。这里峰峦起伏，溶洞遍布，一分土地九分石。在这大石山区里，有5.6万多毛南族儿女在耕耘、收获、奋进、崛起。
石缝涌清流
环江毛南族自治县的上南乡和下南乡是毛南族居住比较集中的地方。这里石多土少，水源奇缺。解放前，下南乡只有一根竹筒接山里流来的泉水作为人们生活用水的主要来源。到了冬季，吃水更是紧张。人们常常身背竹筒，翻山过坳，口衔火把，手扶悬梯，钻进几十米深的岩洞底取水。由于山路崎岖，时常有人滑倒摔到岩石下不幸遇难。
为了解决“吃水难”、“用水难”的问题，人民政府领导毛南族人民于五十年代修筑了南川水库及其配套工程。近几年来，又建造了另外3座水库，容量均在100万立方米以上。还开挖山塘、水渠100多处，使6600多亩农田得到灌溉。1984年，上级又拨款26万元，在上南乡修建了9个蓄水池，容水量为8500立方米。现在，毛南族群众聚居的上南乡、下南乡等地共有饮水池400多个。在上南中学附近那口曾淹死过人的旧井旁边，一座容量为1200立方米的钢筋水泥结构蓄水池拔地而起，学生们再也不会因为下井背水而担惊受怕了。在下南乡，一座高达几十米的自来水塔巍然屹立，自来水沿着一条条水管流淌到农户的家里。
“毛南年年为水愁，旱死禾苗渴死牛”的时代结束了。毛南山乡水利条件的基本改善，促进了工农业的发展和人民生活的不断提高。仅下南乡，去年粮食总产达923万斤，比解放初期翻了两番。
石上绘新图
毛南山乡石头多，既是劣势，又是优势。
具有坚强性格的毛南人常说：“山能生黄金，寸土也要耕。”他们在石缝的薄土里撒下玉米、小米，种下黄豆、南瓜，还在山上修路、开矿。
毛南山乡蕴藏有丰富的铁矿，矿石含铁量高达55％，成为远近钢铁厂的抢手货。我们看到，高高的卷扬机下，一堆堆铁矿石正装上卡车，运往附近的火车站。矿山一位负责同志告诉我们，仅他们一个矿，一年就售出铁矿石20万吨。目前最大的困难是车皮紧缺。要是车皮够用，铁矿石产量还可以翻几番。
毛南族人开石山，采出石质优良的黑色大理石，制作光洁如镜的大理石装饰板，成为建筑装饰的佳品。他们利用石灰岩烧石灰，打“水泥砖”，砌石墙。在上南乡政府所在地，农户联营的制砖厂就有好几家。一位姓谭的青年于1985年和另外两户农民联合买了一台打砖机，每天可打砖300块，一年每家纯收入超过一万元。最近小谭家修起了一栋高3层的钢筋水泥结构楼房，共有27个房间，打算用来办旅社。
石头在毛南人手里成了宝贝。他们的房屋，几乎全是高石基建筑。大多数农舍里，有石柱、石磨、石桌、石凳、石缸、石盆。毛南人还擅长石刻。在下南乡一块坡地上，我们看到了一个大型的石碑群。碑上刻的龙凤麒麟、花鸟鱼虫、山水图案，精细美观，形象栩栩如生。
石山飞雄鹰
在毛南族人聚居的地区，记者一个突出的印象是，无论城镇还是乡村，要数学校的房子建得最漂亮。上南村中心学校新建的一幢钢筋水泥教学楼，面积1000多平方米，砖墙是雪白的，屋檐、楼梯和门窗是墨绿色的。在明亮的教室里，用杉木制的桌椅还散发着清香。这样的校舍，毛南山乡的每个村几乎都有。如今，毛南山乡已有3所中学，93所小学，适龄儿童都能得到上学的机会。
旧社会毛南人深受没有文化的痛苦，因而更加懂得学文化的重要。据说解放前毛南山寨一家办喜事时，恰逢外地一位秀才路过，于是请他撰写门联。秀才提笔写道：“东江王柳亮，白度对兰庭。”当时识字的人少，懂门联意思的人更少。主人觉得反正是红纸黑字对联，就张贴在门上。后来才知道，对联是用毛南语谐音写的，翻译出来的意思是嘲讽毛南人又穷又没文化：“门上贴着红彤彤的对联，锅里煮着汤一样的稀饭。”
翻身解放了的毛南族人民，在同艰苦的自然环境进行英勇顽强斗争的同时，发奋提高和发展本民族的科学文化。毛南人家庭不论经济多么困难，也要送子女上学。在校的毛南族学生，即使吃红薯饭、喝南瓜汤，也拚命读书。在上南乡和下南乡，如今每200人中就有1名大专生。县人大常委会主任、毛南族干部谭亮明家有4个孩子，其中3个是大学生，另一个准备今年考大学。现在，毛南族人民已有自己的大学教授、高级科研及工程技术人员，有数以千计的教师、医师、农艺师、画家，还有一大批担任党政军领导职务的本民族干部。原籍环江下南乡的毛南族小画家阿西，7岁时就在国际儿童绘画比赛中荣获一等奖，成为毛南族人民引以自豪的人物。
一批又一批毛南族优秀人才，正象雄鹰一样，从石块遍地的毛南山乡腾飞。勤劳勇敢的毛南族人民，为祖国的四化和本民族的繁荣，在不断描绘着又新又美的画图！（附图片）
图为广西环江毛南族自治县上南村。
本报记者 王东摄
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康有为在青岛的故居向游人开放
新华社青岛8月20日电 （通讯员孙宏金、徐敖春）位于青岛市汇泉湾海水浴场附近的康有为故居，经过整修，已向游人开放。
戊戌维新失败后，康有为被迫流亡海外，辛亥革命后回国，和家人长住此地，直至70岁病逝。康有为故居内存有康有为的手书珍品多幅。室内存放的各种用具，再现了康有为当年生活的情景。