第2版(经济)
专栏：
种植杂交稻 开发吨粮田 生产优质米
湖南依靠科学技术发展粮食生产
本报讯 新华社记者杨善清报道：湖南省在农村改革的8年中依靠科学技术发展粮食生产取得显著效果。据统计，1986年全省粮食产量达2631.54万吨，比1978年增长26％。
稻谷产量居全国各省、市自治区首位的湖南省，是杂交水稻的发源地。1978年到1986年，全省累计推广杂交稻1.8亿多亩，平均每亩比常规稻增产72公斤，8年来总计增产粮食131.5亿公斤。今年全省杂交稻计划种植2600万亩以上，现在从湘北洞庭平原到湘南五岭山下，从湘西土乡苗寨山村到湘东丘陵地区，到处都种植了成片的杂交稻，农民们称之为“丰收稻”、“增产稻”。
开发亩产吨粮田，充分发挥土地的潜力，这是湖南省发展粮食生产的又一特点。1986年全省有23个县开展吨粮田示范，共有205万亩双季稻田亩产超过1吨，最高亩产一季达575公斤。今年全省计划比去年增加近200万亩示范吨粮田。
改革使农民增强了商品观念，积极发展市场需要的优质稻米。1984年，湖南省政府作出了发展优质稻米的几项规定，几年来，使湖南的稻米品质大有改进，农业科技部门培育出一批优质高产抗性强的优良品种，正在各地逐步推广。1986年，全省推广中等以上优质稻米品种达1300万亩，比上一年增加350万亩。邵东县檀山铺乡科技示范户孙求生一家多年来帮助周围农民发展香稻和黑米稻等珍稀稻米，提高了经济效益。今年他与附近的124个农户签定合同，联合种植180亩黑米稻，计划在完成合同定购粮的前提下，为当地一家国营酒厂提供55吨优质酿酒原料，单价相当于常规稻的2.5倍。现在全省的黑米已形成近千吨的年产量，香米等优质米也在较快的发展中，有的优质米还远销国外。
湖南省农业部门为了使全省粮食生产获得新的突破，今年又在全省推广了开发冬季农业和旱地农业等多项增产技术措施。不久前，农牧渔业部部长何康同志到湖南考察农业时谈到，粮食如何发展，湖南已摸索了好的经验，全国搞农业“丰收计划”就是从湖南得到启示的。
第2版(经济)
专栏：
襄樊市企业联合以强扶弱
给处境困难的企业注入新的活力
本报讯 湖北省襄樊市在巩固和发展横向联合的过程中，从本地实际情况出发，积极为处境困难的企业找出路，以强扶弱，为调整工业布局，优化产品结构，增强企业活力，开辟了一条新途径。
近年来，襄樊市有两种类型的企业处境比较艰难。一是地方部分机械、电子企业，生产无方向，改造无资金，承包无人干，职工情绪低落，企业濒临倒闭的危险；二是远离市区的部分三线军工企业，由于交通和生活不便，人心思迁，渴望向中心城市靠拢，但又苦于无立足之地。针对这种情况，襄樊市委、市政府主要负责同志深入到这些企业进行调查，研究对策，逐步形成了企业联合以强扶弱的新思路。
其具体作法是：打破行业和隶属关系的界限，本着工艺相近、结构合理、投入少、见效快的原则，由政府主管部门牵线搭桥，企业双方民主协商定案，报政府审查批准。联合后的中小企业是大企业的一个有机组成部分，实行统一领导、统一计划、统一标准、统一经销。同时实行分级管理，分级核算，原企业所有制性质不变。
这种联合，突破了过去单纯的生产要素的协作，发展为人财物、产供销的紧密型合营，从而给企业注入新的活力。目前襄樊市已有市缝纫机厂与襄阳轴承厂、市电视机配件厂与江华机械厂等4对企业正式合并，还有几对企业正在积极筹备合并。在已合并的4对企业中，集体小型企业合并到国营大企业的2对，国营中型企业合并到国家大型企业的2对，接纳中小企业的都是原中央、省属企业，有的是远离市区的军工企业。这种小厂并入大厂、融为一体的联合深受企业的欢迎。称赞这是扬长避短，兴利除弊的高明作法。主要表现在：
——通过联合，使陷入困境的中小企业得到了资金技术扶持，找到了依靠，恢复了生机。如电视机配件厂1985年就从国外引进了一条玻璃铀电位器生产线，由于缺少17万元配套资金和消化吸收能力弱，一直不能投入生产。今年合并到江华机械厂后，资金、技术等问题很快得到了解决。目前这条引进的生产线已进行试生产，形成能力后年产值可达1000万元。
——通过联合，使军工企业出山进城有了依托，也给面临倒闭的中小企业找到了出路。这样，各自扬长避短，相辅相成，投入省，见效快。市缝纫机厂并入襄阳轴承厂成为分厂后，轴承厂计划用3年时间投资977万元改造分厂，使其达到300万套出口轴承的生产能力。目前经过轴承厂培训的160多名职工，已陆续走上生产岗位，到年底可生产轴承套圈200万件。
——通过联合，促进了军民结合型企业的形成，能尽快形成“拳头”产品，发展优势产业。襄樊市齿轮厂合并到“江山”机械厂后，齐心协力，集中力量上“二汽”急需的变速箱系列产品，很快形成了与“二汽”配套的变速箱生产优势，得到了“二汽”的赞赏和支持。
（陈精科）
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专栏：
安徽县级综合体制改革成效显著
22个试点县经济发展超过县级平均增长速度
本报讯 新华社记者姚燕戈报道：安徽省22个经济体制综合改革试点县取得显著成效，进入全省工农业总产值前7名的县中，试点县就占6个。各试点县的主要经济指标超过县级的平均增长速度。
安徽省委、省政府为了搞好县级经济体制综合改革，选择不同类型地区的22个县，从1985年起进行试点。采取的主要办法是“放权、让利、给政策”，调动县级的积极性。
放权、让利使试点县有了自我发展的动力。各试点县充分利用省里下放的计划体制、技术改造、经济技术协作、人事劳动制度等“四权”，因地制宜地进行经济体制改革。地处长江沿岸的繁昌县充分发挥交通方便、地下矿产资源丰富的优势，借智力、借资金、借技术，发展横向联合，兴建、扩建了一大批产品适销对路的企业。现在全县已形成工业以采掘、建材、农副产品加工等业为主的经济发展态势。
财政体制改革坚持“让利于县”的原则，“定基数，定比例递增上交或递减补贴”。使试点县多收多得。两年来，各县财政收入平均每年以17.6％的速度递增。1986年，试点县财政收入增收4724.9万元，县超收分成得到1034万元。凤阳县去年遭受严重自然灾害，财政收入仍比上年增长17％。
最近，安徽省委、省政府召开了试点县经济交流会，确定试点县今后深化改革的着眼点应放在县级经济内部，充分发挥县级经济内部的经营运行机制的作用，并以此为中心深入进行各项改革配套。
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专栏：
好人落选记
——来自一个租赁企业的报告
张福宽 左晓波
干部任用，向来是个“敏感区”。
7月中旬，大庆采油七厂的华程机械公司，由共产党员高贵斌租赁。他手挥“大片刀”，把68个干部岗位砍下50个，只留18把“椅子”。
聘谁？
高贵斌贴出布告：谁能干，谁报名；答辩后，群众评。
被鼓动起来的人，摩拳擦掌，纷纷拿出看家本领去竞争……
“二大妈”被挫
装配车间，只要一个主任。
有多人竞选。原车间领导——一位多年的老干部，也认真地写了任职方案，准备答辩会上一试雌雄。
他挺自信，因为多年来，他一直是个“好”干部，心善口暖，跟谁都能“和平共处”。小青年因而戏称他“二大妈”。
没想到，他报名竞选的消息一透风，最先反对他当主任的就是这帮小青年。
“他是个老好人，不能让他给我们当头！”
“他平时都调不开扇，当主任，能保证我们工资吗？”
有人索性找他当面敲锣，“算了，你别挑这个担子了，换个有经营头脑的吧！”
租赁有开启人内心“黑匣子”的力量。大家什么话都敢说，而且说在明处，不说，那将要影响到自己今后的切身利益哩！老好人于是不怎么好了。
“二大妈”识时务，主动撤回竞选申请。最后，一位平时有见地、敢决断，爱给干部提“两毛钱”意见的人，被拥上主任“宝座”。
“机器人”停摆
“领导怎么说，我就怎么干！”这是一位干部的口头禅，时间一长，他得了一种“病”：自己有大脑，却不习惯用来想问题，领导怎么拨拉怎么动，成了“机器人”。
但他成了“好干部”，奖励工资，榜上有名。
他也报名应聘，答辩后，他念了自己的竞选方案，又听了别人的方案，不等群众评议，他就去找经理了。
“我没能耐争那个乌纱帽了，吃大锅饭，上级咋说我咋办。现在得出点子，找门路，我可欠点‘火候’”。
竞争，使“好干部”的概念变了。
“小绵羊”受冷
原公司里，有个青年党员干部，年年是先进，搞民意测验90％的人说他好。他人挺勤快，有求必应，让干啥就干啥，老实得如同“小绵羊”。
搞租赁，一人一岗不行了。公司要求干部能“一手逮4条鱼”。他权衡再三，报名参加人事、计划、统计这一职务的竞选。
谁知，半路杀出一个女“程咬金”。讲怎样干好人事，“小绵羊”还能说得头头是道，但一考计划、定额，他当即汗下，说上几句话就“卡壳”了。那位三十出头的女将，平时不显山不露水，但到拿“真张”的时候，却露出了锋芒。原来，她平时好学，凡事留心，几年功夫，积累了不少知识。
“小绵羊”被比下来了。他谁都不怪，大家也都明白：竞争，要的是能人。好人不等于是能人！
公开的“心里话”
7月，流火的季节。在华程机械公司，改革之火烧灼着人们的旧观念与心态。
“二大妈”为啥被挫？“小绵羊”为啥受冷？
“机器人”为啥不灵？……经理高贵斌向记者讲了上述故事后，亮出了自己的“心里话”。
“我当领导干部多年，说实话，过去我愿意起用那些听话、稳妥的人。这些人，不会给我添麻烦。企业经营好坏我也不用多想。
“这次我租赁了这个公司。当然要用能人了。很简单，有了能人公司才兴旺。
“工人的观念也改变了。过去，他们喜欢心慈面善的干部。如今，他们就怕选上一个管得不严、算得不精，‘脚跟拴暖瓶——水平低’的人。”
实话！
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专栏：新语
领导应是开拓者
皮子
“二大妈”被挫，“机器人”停摆，“小绵羊”受冷，租赁一搞，过去人们心目中的一些好人型的干部纷纷落马。发生在华程机械公司的这件事，说明改革使好干部的概念发生了变化。
旧体制下，企业吃国家的“大锅饭”，企业经营得好坏，与领导者和职工的利益并无多少关系，选拔干部又是领导说了算，老实听话自然成了许多领导选择、评价干部的标准，心慈面软的干部，群众也没什么意见。大锅饭养懒汉，也培育了“小绵羊”、“机器人”、“二大妈”式的好人。
改革打破了企业的大锅饭，搞租赁，搞承包，搞的是商品经济，企业领导、职工与企业经营成果拴到了一起。企业搞砸了，领导跑不了，工人没饭吃。领导选干部、群众评干部，自然要用新的适应发展商品经济需要的标准。企业是商品生产者、经营者，没有一大批思想品质好，有开拓精神、懂管理、会经营的干部，运筹帏幄，企业怎能在竞争中站稳脚跟，发展壮大。
社会主义商品经济条件下，我们的干部不应只满足做“好人”，而应当是开拓者！
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专栏：
“无用的羽毛”变成“起飞的翅膀”
本报记者 张书政
北京朝阳金属工艺制品厂从国营工业企业的行列中消失了。这不是企业破产倒闭，也不是行政命令下的“关停并转”，而是一个实力雄厚的国营大企业——北京齿轮总厂购买了这家陷入困境的小企业。
7月25日，双方达成协议：北京齿轮总厂出资505万元，北京朝阳金属工艺制品厂的场地、厂房、设备全部并入北齿，155名职工和57名退休职工也同时转入北齿。这是北京工业企业首次实行产权有偿转移。
英雄少用武之地
北京齿轮总厂有职工6000人，固定资产8700万元。近年来企业改革搞得挺红火，已连续几年实现年税利近3000万元，是北京市的赢利大户。他们生产的变速箱、分动箱等，市场覆盖率已占全国轻型车的50％，但仍供不应求，可是，北齿生产场地有限，“英雄少用武之地”，加上生产第一线缺乏劳动力，严重障碍着企业扩大生产能力。
一拍即合
为发展生产，北齿寻找合作的伙伴。去年8月，北齿终于发现了可心者，即北京朝阳金属工艺制品厂。此厂坐落京东半壁店，距北齿8公里。厂区面积2.8万平方米，还有水、电设施和少量厂房等。该厂是“文革”期间由一个街道修建工程队匆匆上马的国营企业，曾几易产品，几易厂名，多年处于停产或半停产状态。
北齿和该厂接触后，首先商谈的是两家企业“联营”问题。但对“联营”是“麻杆打狼——两头害怕”。北齿认为，朝金厂是朝阳区工业局所属的全民所有制企业，和本厂毕竟不是一家人。联营后一旦分手，北齿投资的人、财、物，就等于给别人作了嫁衣裳。而朝金厂这几年曾先后与北京三家工厂联营，但很快都散伙了，内中原因，双方有责。朝金厂被散伙散怕了，也经不起折腾了。
谈判陷入僵局，北齿领导反复研究：能不能把横向联合的形式再推进一步，搞产权有偿转让呢？即向朝金厂及其上级——朝阳区工业局建议，把朝金厂的产权有偿转让到北齿。北齿领导抱着试试看的态度，重新回到谈判桌旁。
出乎意料，双方一拍即合，达成了协议。
东风乐与周郎便
促成北齿购入朝金厂一事，共涉及社会上107个有关部门的工作。假如这些部门或单位不支持，哪怕是有一家“卡壳”，此事断难办成。值得高兴的是，北齿得到这些部门或单位的真诚的支持。
最使北齿受感动的是朝阳区政府。在有偿转让协议签字之前，有一股风吹到该区主管经济工作的常务副区长金其永的耳朵里：“把企业有偿让到别的户头上去了，这不是败家子吗？”这位搞了30来年区工业工作的领导把区有关部门负责人找来，一个一个地谈话。他对区计经委主任说：“把‘北京朝阳金属工艺制品厂，的名字从《中国工商企业名录》中抹掉，我恐怕比你们更痛心。可是，这个多年来减免产品税、所得税和利润的‘三无企业’，国家每年要拿出十三四万元给职工开支，让他们年复一年地坐吃山空，我们难道就不痛心吗？”老金对区工业局长和财政局长说：“把朝金厂有偿转让出去，对市财政和国家财政都有好处。对我们区工业和区财政也有好处哇！我们运用补偿资金，可以扶助产品适销对路的企业和新兴产业嘛！这败谁的家呢？”区有关部门负责人被金副区长一一说服了，工业局长和计经委主任愉快地在有偿转让协议书上签了字。
是大鱼吞小鱼吗？
8月4日，北齿会议室里，来自国务院经济技术发展研究中心和北京市有关单位的专家、学者、企业家和政府官员们，济济一堂，热烈地讨论着。这是市体改委组织的关于朝金厂有偿转让性质的调研讨论会。与会者认为，北京企业界出现的这一例国营工业企业购买国营工业企业，是继北京市拍卖32家小型商业企业之后，在工业企业中进行产权有偿转让的一次新尝试。这与“大鱼吃小鱼，小鱼吃虾米”式的资本主义生产关系有着本质的区别。后者属于尔虞我诈、弱肉强食的性质，前者则是双方自愿，两相有利，对国家、企业、职工三者负责。北齿不是《子夜》中的裕华丝厂和《林家铺子》里的恒源钱庄，朝金厂也不是“林家铺子”。
北齿职工从这次改革分析会中受到启发。秦厂长总结有偿转让工作时高兴地说：“对一方来说是无用的羽毛，对另一方来说却是起飞的翅膀，这是合理调整社会资源和产业结构，使企业释放更大的社会生产力。如果按照过去扩大生产能力的路子，国家至少要给我们企业拿出2000万元搞投资，现在我们从社会生产力资源中挖掘了潜力。”
8月8日，朝金厂门前挂出了“北京齿轮总厂半壁店厂区”的牌子。接收工作小组正在该厂区规划生产和生活设施的建设蓝图。原朝金厂的100多名职工正在培训，9月1日前，他们将全部走上新的工作岗位。
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贡献大的真正多得 懒出勤的收入下降
西安客运段实行乘务员趟工资承包
本报讯 西安客运段从今年4月1日起，在西安至北京特快车队、西安至重庆车队和备班车队实行“趟工资”制度，使职工出勤率提高到98％。
西安客运段担负着西安至京、沪、渝、穗、济、柳等7对跨省快车、12对慢车和4对近郊列车的乘务工作。过去，由于出勤不出勤工资差距不大，每到暑期运输或其它繁忙季节，职工出勤率往往下降，造成空岗，段上每年不得不雇用大量的计划外用工，1986年计划外用工费用就达10多万元。同时，正常出勤的职工有情绪，影响了列车服务质量。
如何搞好客运承包呢？段长张文斌认为，必须下狠心打破分配制度上的大锅饭，让贡献大者真正多得，让不出勤或出勤不出力者收入明显下降；基本工资拉开档次，奖勤罚懒。今年4月份，这个段在乘务人员中实行了“趟工资”制度，即把每个人的基本工资、各种奖金和乘务津贴捆在一起，按标准月工时平均，走一趟车得一趟工资，大大调动了广大职工的积极性。这个办法实行的当月，57元基本工资的列车员狄红波，因请假少跑一趟车，被扣基本工资的1／5和奖金的1／5，少收入15.9元。再加上其它几项提成、补贴共计少收入26.6元。今年4月到6月，全段出勤率上升到98.3％，比去年同期增长0.6％。280／279次列车长赵冬娟欣喜地告诉记者，今年暑期运输，再也不用为职工缺勤犯愁了。
由于趟工资还和服务质量挂钩，乘务人员在保证出勤的同时，还想方设法提高服务质量。实行趟工资以来，西京车队、西沪车队聘请旅客当“列车评议员”，同时开展“一张车票就是一张请帖”、“友爱在我车厢”等活动，乘务员在旅途中积极为旅客做好事，7月份全段乘务员为旅客做好事57614件，收到旅客表扬意见2万多件。（海河 兴明 刘刚）
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香港银行业对内地增加融资
新华社香港8月18日电 随着外商在中国内地投资的增加，香港银行业对内地的融资也相应扩大。据此间中银集团有关部门分析，这种势头将会持续下去。
香港银行业对内地的融资，多采取直接或间接贷款形式。据统计，香港银行业对内地非银行企业的直接贷款，在1986年增长83.5％的基础上，今年第一季度比去年同期增加33％，达126亿港元。香港为内地安排的银团贷款，1985年为40亿港元，1986年急增至120亿港元以上，今年头五个月大约为50亿港元。
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福建纺织工业成为支柱产业
解放初没有一枚纱锭的福建省，现在纺织工业已经成为福建的支柱行业之一。去年纺织业产值跃居全省各工业行业的第二位。据介绍，福建纺织业迅速发展的一个重要原因是，对外开放给福建纺织业添了翅膀。近几年福建从国外引进价值七千五百多万美元的先进纺织技术设备，使纺织业原有的落后面貌得到了改变。目前，福建纺织业已形成了包括化纤、棉纺织、针棉织、毛纺、麻纺、丝绸、服装及纺织器材、纺织配件等门类比较齐全的工业体系。（据新华社）
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湖南青工投入岗位成才活动
本报讯 记者吴兴华报道：湖南六十万名企业青工投入岗位成才活动，提高了企业的技术水平和经济效益。湖南省企业青年职工占企业职工总数的百分之六十。企业青工技术素质较低，成为影响企业经济效益提高的一个重要因素。共青团湖南省委在各地有关部门的支持和配合下，组织青工开展岗位成才活动。据不完全统计，去年以来，全省全民所有制企业的团组织共开展技术比武活动一千六百八十多次，开展岗位技术竞赛三百三十六场。青工们创造“五小”成果二万三千多项。
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慕田峪长城空中索道竣工
本报讯 我国第一条密封式空中索道——慕田峪长城索道十九日胜利竣工。经验收和试用，施工项目均达到技术要求，近日内即可运送旅游者上山游览长城。
慕田峪长城位于北京市怀柔县境内，享有“第二个八达岭”的美称。索道长七百二十米，高低差二百五十米，每十二秒钟可挂一个类似面包车的密封式缆车，旅客三分钟多即可达山顶游览。（庄聪生）
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河南北部发生蝗灾
农民呼吁供应农药
新华社郑州8月19日电 （记者黄建国）河南省部分地区发生蝗虫灾害。省政府已派出飞机参加灭蝗，目前已有40％的受害农田得到防治。
从7月中下旬起，河南北部的新乡、郑州、濮阳、开封、三门峡、洛阳、焦作等地（市）的20个县，相继发生飞蝗灾害，虫口密度每平方米4.5只，虫害严重的黄河滩区达11.3只，高密度点达90只左右；受灾面积80万亩。此外，在丘陵地区，还有24个县发生土蝗灾害，虫口密度每平方米9只左右，高密度点达270只。
从8月5日起，省政府已派出三架飞机参加灭蝗。灾区各地也调动大批劳力、药械投入灭蝗工作。另据农民反映，农药质次价高量少，呼吁有关部门加以解决。
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脱掉“官服” 穿上“农衣”
巴县深化供销社改革
本报讯 记者罗自苏报道：“供销社原本姓‘农’，不为农民服务，就失去了存在的价值，农民就不认你。”重庆巴县供销社悟出了这个道理，在深化改革中突出一个“农”字。
自1982年始，巴县供销社系统清理了社员股金，落实了股权，补发了红利，并在组织管理、用工、分配、服务等方面作了改革。但供销社在体制上尚未根本突破。为把供销社真正办成农民有、农民管、农民享的供销合作组织，今年4月开始，巴县在全县逐步深化供销社体制改革。
领导体制上突出农民的地位。新产生的社员代表中农民代表占总代表数的2／3以上，原则上一村一名，文化要求初中以上，以增强议事能力。区、乡党政干部不担任基层供销社理事，理事会的成员农民占2／3以上。必须有一名农民理事担任理事长或副理事长。理事不能受聘当供销社主任。这是把所有权和经营权分开的根本性措施，保证了理事会对主任实行有效的监督，保证了农民的所有权和民主管理权。资金结构中突出农民的股份。巴县根据接龙区供销社试点的情况，在一保职工的奖金和浮动工资平均水平不降低，二保股金分红水平基本稳定的原则下，今年将把股金总额扩到560万元，使占流动资金的比重从现在的26.3％提高到35％。
完善商品生产服务体系，突出农民的利益。巴县供销系统大力扶植农民发展茶叶、柑桔、苎麻、蘑菇生产，全面推行农副产品产销合同制。为了增强区、乡支持农村发展商品生产的实力，巴县提出了“以商补农”的政策，基层社每年在税后留利中提取3—5％，返还区、乡财政作为生产发展基金。
改善企业内部经营机制。一是以专业商店为核算单位，同时允许试验其它适合自己特点的核算体制。二是完善多种形式的经营责任制，进一步在小型饮食、服务、修理和零售门店试行租赁制。三是改革劳动工资制度，允许企业根据实际情况自行确定内部分配办法。四是切实加强基层供销社的各项基础工作，建立和完善严格的内部管理制度和岗位责任制。
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专栏：
广西柳州地区无线电总厂，利用集体、国营等多种形式联合办企业，经济效益一年一大步，由1979年的39万元产值，发展到1986年的2500万元。
本报记者 王东摄