第1版(要闻)
专栏：
中国社会调查系统两次民意调查结果表明
群众拥护对政治体制进行改革
充分肯定经济体制改革八年多带来巨大变化
本报北京8月17日讯 记者祝华新报道：中国社会调查系统今天在京发布的“政治体制改革舆论调查”结果显示：广大人民群众对8年多的改革总体评价较高，同时直言批评了政治体制中存在的一些弊端，对党中央提出的政治体制改革深表拥护。
这次调查于7月10日至25日在北京、天津、上海、广州、武汉、重庆、沈阳、哈尔滨8个人口超过200万的大城市进行，调查样本2415人。被调查者充分肯定了经济体制改革8年来人民生活水平、法制状况、国家经济状况的变化，认为这三方面有好转和提高的分别占91.6％、85.2％和84.7％；同时，也坦率地指出了某些滞后现象，认为我国政治体制中存在一些弊端和有严重弊端的人分别占被调查者的51.9％和16.7％。93.8％的人认为当前我国进行政治体制改革是必要的。
对于领导全国推进政治体制改革，广大群众寄厚望于党和政府。63.9％的人认为党和国家进行政治体制改革的决心很大。
干部制度的改革，是政治体制改革在舆论方面的一个敏感点。关于政治体制中存在的某些弊端，被调查者的答案中首推人浮于事、机构重叠、领导干部终身制、缺乏有效的干部监督制度4项。从被调查者的切身感受来说，最感不满的是以正常渠道办事难，一些干部以权谋私，部分政府机构办事手续繁琐。
中国社会调查系统今年早些时候进行的“首次全国城市居民社会舆论调查”结果也有力地揭示：改革已取得明显的社会心理效应。群众对改革的评价高低与个人生活水平提高与否密切相关，正是改革本身使人民群众更加拥护改革。被调查者对改革给予高评价的占64.23％，给予中间评价的占20.75％，给予低评价的仅占14.95％。然而，只有49.3％的人认为业已进行的改革是深入的，不少人希望深化经济体制改革。
这两次社会调查都表明，不同社会阶层的人在生活需求的内容和层次上、在对政治体制改革的个人期望上都存在差异，对改革措施的承受能力也有所不同。改革进程中，需要不断加强不同利益群体之间、不同利益群体与党和政府之间的协商对话。
值得重视的是，两次舆论调查均反映出一些群众对近几年出台的一些改革政策缺乏足够的理解。如不了解中外合资经营政策、经济特区政策、租赁承包制的人竟分别占被调查者的59.1％、56.3％和44％；认为物价政策合理的仅占34.8％。这说明改革宣传比较薄弱，亟待加强与改进。
第1版(要闻)
专栏：
探讨发展两国经济贸易技术合作前景
中美贸易投资法律讨论会在京开幕
万里乔石陈慕华张劲夫荣毅仁及美方高级官员等出席
本报北京8月17日讯 记者晓渡、毛磊报道：我国国家领导人今天向1000余位美国朋友郑重宣布：“中国对外开放的黄金时代已经到来，中国已经具备了良好的投资环境”。
中美关系史上规模最大的双边会议——中美贸易、投资法律讨论会，今天上午在人民大会堂隆重召开。
出席大会的1000余位美国朋友包括律师、法学教授、企业家、贸易家、金融家及政府官员；700多名中国律师、专家学者及金融、银行、保险、海关、工商、司法界代表也应邀参加这次盛会。如此众多的中美两国法律界、经济界精英共聚一堂，交流探讨贸易、投资法律问题，这在双方，在中美历史交往中还是第一次。
这次中美贸易、投资法律讨论会是由中华全国律师协会与美国国际人民交流协会共同协商举办的，它得到了中美两国政府的高度重视和大力支持。在今天大会主席台就座的中国政府领导人有，国务院副总理万里，国务院副总理乔石，国务委员、中国人民银行行长陈慕华，国务委员张劲夫，全国人大常委会副委员长荣毅仁，全国人大常委会秘书长、法制工作委员会主任王汉斌。美国联邦司法部部长米斯以及阿拉斯加等四个州的司法部部长也应邀到会。
中华人民共和国司法部部长、中华全国律师协会会长邹瑜在开幕词中指出，这次讨论会，是中美关系史上盛况空前的法律交流会，它标志着我们两国律师界友好合作关系的新发展，并展示出两国运用法律手段保障经济、贸易、投资关系的可喜前景。
来自大洋彼岸的美国司法部部长米斯在致开幕词时，认为，这次会议最直接的目的是交流法律知识和经验，促进法制，清除国际商业中的障碍。他说，参加会议的美国人，对中国1978年实行开放政策以来它的法制建设有哪些进展很想了解，美方也将向中国同行介绍美国有关法律问题。米斯表示相信，美中都拥有大量的人力、资源和人才，只要双方能通力合作，什么样的奇迹都能创造出来。
国务委员张劲夫在会上发表了重要讲话，他回顾了1979年中美正式建交后，两国政治、经济、文化等领域合作关系的发展情况，他透露，中美两国贸易已从1979年的24.5亿美元，增加到1986年的73亿美元，美国已经一跃成为中国的第三大贸易伙伴。到1986年底，美国在华直接投资项目已达304个，已签协议的投资总额突破27亿美元，美国在华投资已占外国在华投资总额的13.5％，投资领域广及机械、化工、煤炭、石油、仪表、汽车、纺织、食品、轻工、医药、工程服务、旅游等方面。两国贸易包括投资、合作、补偿贸易、来料加工多元化和工贸结合、技贸结合、租赁贸易等多种贸易方式，美国对华出口结构也向机械、技术设备的方向迅速发展。
张劲夫还向美国朋友介绍了我国实行对外开放政策以来，在改善投资环境、加强涉外经济立法方面所做的工作以及我国第七个五年计划期间对外经济和技术交流的重点内容。
张劲夫在讲话中强调，美国方面、特别是美国国会应该充分认识扩大中国对美出口在整个双边经济贸易关系中的重要作用，美国对华经济贸易政策需要进一步作出调整，放宽美国对华技术转让限制，他还希望美国方面对签定中美投资保护协定中的某些有争议的条款采取灵活的态度，并根据两国经济制度的实际情况，尽快达成协议。
美国驻华大使温斯顿·洛德在大会上作了题为“中美关系：合作与竞争中的挑战”的发言，他指出，在我们两国经历重要的过渡时期时，我们可以对我们两国关系的牢固可靠充满信心，自从1971年中美关系解冻以来，两国都经历过政治动荡，然而我们两国历届领导人都为发展中美关系而努力，尽管他们在其他问题上有深刻的分歧。
洛德大使认为，在中美两国，改善双边关系的努力已得到广泛的支持。我们迄今合作的成功证明了，尽管我们有差异，我们能够合作，但是还有很多问题需要解决，许多误解要消除，许多机会要利用，我们应该并肩合作，而不是针锋相对。
会上，陈慕华、王汉斌、袁宝华就“对外开放中的中国金融事业”、“中国的法制建设和对外开放”、“中国经济体制改革的情况”等问题作了全面阐述。
陈慕华在报告中提出，中国金融界在对外开放中发挥了积极作用，促进了中国同国外的各种经济交往。她介绍，从1979年到1986年，中国签订的各种贷款协议累计金额达289亿美元，实际使用金额达207亿美元。这些贷款主要来自有关国家的政府和官方金融机构以及国际金融组织提供的优惠利率贷款。到1986年年底，已有来自24个国家和地区的116家银行、证券公司和保险公司在中国设立了202个常驻机构；7个国家和地区的19家银行还在经济特区设立了分行。
美中贸易全国委员会主席赛瑞、美国商务部总顾问瑞格斯、美国律师柯恩也在会上分别作了“美国对中国贸易的前景如何、问题能否解决、能否继续发展”、“美国贸易和商业立法的前景”、“美国法律界对中国经济法规的主要法律问题和有关问题的概述”等问题的报告。
据了解，在今后的三天会议中，两国律师界、经济界人士将重点讨论中美贸易、投资中的法律问题，并侧重由中方介绍外商投资企业法、涉外金融法律、涉外经济合同、工业产权、涉外税务与会计、涉外案件的诉讼等法律问题。
出席今天大会的还有最高人民法院、最高人民检察院、全国人大、国家经委、外交部、财政部、对外经济贸易部、司法部、国务院法制局、海关总署、中国国际贸易促进委员会、中国国际信托投资公司等单位的负责人。
会前，国务院副总理万里等在人民大会堂江苏厅会见了美国司法部部长米斯，并同他进行了亲切友好的交谈。
今天晚上，中国司法部部长邹瑜在人民大会堂举行盛大宴会，欢迎中美双方参加会议的代表，乔石、陈慕华、张劲夫、王汉斌也应邀到会。
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专栏：
生活水平提高带来疾病构成变化
心脑血管病恶性肿瘤已成为我国人民主要疾病
专家提出加强健康教育增强群众自我保健能力
据新华社北京8月17日电 （记者邹沛颜）调查表明，由于人们生活水平的提高、医学科学的发展以及卫生工作的加强，威胁我国人民健康和生命的主要疾病已不再是传染病，而被心脏病、脑血管病和恶性肿瘤所取代。
专家认为，导致这些疾病的因素，除有基因遗传、免疫缺陷、感染等生物学因素外，不良的生活方式和行为，如嗜烟酒、多食、药瘾等约占各种因素的一半左右，此外环境因素也不可忽视。因此，他们提出加强全民健康教育，提高群众的自我保健能力。
随着人们生活水平的提高，过去吃饱即能满足，现在要求吃的花色品种多，吃的合乎营养要求，还要有保健食品、滋补药膳和各种饮料，甚至特种食物，如低盐、低胆固醇等。人们不仅需要治疗疾病，还要求预防疾病。
作为保障人民健康水平不断提高的卫生工作，面对疾病构成的变化及其病因，必须突破旧的生物医学模式，从生物、社会、心理精神多方面促进人们健康。
担负着“救死扶伤”神圣职责的医务人员，也应当成为具有整体健康“疾病观”的新型医务人员，把卫生保健知识教给群众，帮助和指导人们建立科学的、文明的、健康的生活方式和行为，养成良好的卫生习惯，提高人们自觉地保护自身健康，做到无病早防、有病早治，进行健康教育，这也是关系到我们民族健康素质的伟大工程。
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专栏：
国务院批准国家旅游局规定
严禁旅游业收授回扣收取小费
本报讯 记者梅洪如报道：国家旅游局负责同志8月17日召集首都新闻界，就公布国务院批准的《关于严格禁止在旅游业务中私自收授回扣和收取小费的规定》（详见二版）发表谈话，强调反对旅游行业中的不正之风。
旅游业是我国对外开放的一个重要窗口。在旅游工作中，我们一贯坚持社会主义精神文明和尚礼好客的民族传统，热情服务，深受国外旅游者的称颂。
但是最近几年，旅游行业中一部分人滋长了“一切向钱看”的思想，私自收授回扣，收取小费，影响了我旅游业的国际声誉，阻碍旅游业的健康发展，也腐蚀了一部分干部。
为了办好具有中国特色的旅游事业，旅游部门这次以法规形式禁止收授回扣、收取小费的行为，要求各地在旅游工作中贯彻执行。
国家旅游局负责同志希望国外旅游单位和朋友，在同我国旅游行业职工接触中，不要向私人送小费、礼品，以协助我们贯彻这个法规。
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专栏：今日谈
砸岂是办法？
方志民
一家杂志载文介绍某电冰箱总厂坚持“质量第一”的思想，把查出有质量问题的76台电冰箱全部用大锤砸烂。这一砸，国家损失达四五万元。
文章对此进行了褒扬，说是重锤猛击下，完成了一次蜕变，小生产的旧皮在脱落，现代化工业生产的质量意识在全厂每个人心里扎下了根等等。
作为消费者和读者，对工厂的作法和文章的观点，我都不以为然。在我们这个还不富裕、生产力尚未达到相当水平的国家里，产品一旦发现质量问题，便用大锤统统砸烂，痛快倒是痛快，但实在不是什么高明之举。一个冰箱总厂，一次就砸掉数万元，倘若全国几十家电冰箱生产厂家一齐砸将起来，那还了得？如果其他行业的工厂也如法炮制，后果简直不堪设想。
质量关要把好，质量意识应该强化，但采用什么方法做到这一点，值得认真探究。砸，不是什么行之有效的办法。世上哪有如此捷径，一顿重锤就能砸出一个高质量、并将高质量保持长久呢？要想提高质量，必须进行长期艰苦的努力，诸如实行全面质量管理、严格执行规章制度、抓好质量检查并辅之以思想教育和必要的奖励惩罚措施等，这是一项需要科学态度和花大气力的工作。
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专栏：
扶持一个点 安排一批人 带动一大片
西河地毯总厂扶贫独辟蹊径
五年在十二个省市建织毯点两千多个就业人数逾两万
工厂产值由十几万元增加到两千多万元产品远销海外
本报讯 记者王学孝、杨振武报道：河北省涿州市一家乡镇企业——西河地毯总厂，既不大兴土木，也不用大量投资，利用本厂优势，扶持农村“家庭工厂”，5年来发展各种形式的织毯网点2300多个，安排了两万多人就业，既满足了工厂扩大生产、出口创汇的需要，也使一大批农民走上了致富之路。
国务院贫困地区经济开发领导小组办公室负责人在实地调查后对记者说，西河地毯总厂的作法为农村扶贫工作开拓了思路。扶贫工作不能光是给钱，资金到户，而应该讲求服务到户，效益到户，脱贫到户。西河地毯总厂的作法好就好在它把技术、服务、市场同农村的劳力、场地结合起来，扶持一个点，安排一批人，带动一大片。结果是，群众脱贫，工厂发展，一举两得。
西河地毯总厂原是个乡办农机修造厂，1981年转产地毯后，生产的高档手工羊毛“东方毯”在国际市场上供不应求。1983年，厂长霍宗义看到农村实行生产责任制后劳动力剩余，不少农民致富心切，但又苦于没有门路，于是，决定以本厂作为“龙头厂”，带动农村办“家庭工厂”。他们把用人多、周期长、适合分散生产的地毯“织做”工序下放到千家万户，从而引出一股经久不衰的“织毯热”。先是在涿州市农村，尔后从保定地区二十几个县扩展到河北省。目前，6000多架机梁星罗棋布，各种形式的织毯网点已布及河南、山东、山西等12个省市，织毯工人达到两万多人，形成一个没有厂界的大工厂。
为了顺应“家庭工厂”的生产，西河地毯总厂包揽了一家一户、一个联合体、一个小厂难以承担的工作，强化了服务。他们一是负责安排生产计划，准备产品原料和产前的原料再加工，图案设计，提供织做图样和专用生产工具等，使各加工点一两天内就能把所需原料领齐，投入生产。二是提供技术服务，对新建织毯厂点，负责培训和推荐师傅作技术指导。同时，建立了技术咨询服务站，专门解答来人来函的技术咨询和解决技术难题。三是组织了30多名技术好的巡检人员，专门负责各加工网点的质量检查，发现问题，就地解决在机梁上。四是加强产后服务，完成各个“家庭工厂”生产地毯的“平、洗、修”等工序。此外，他们还与5家国营单位联合投资兴建了“东方地毯贸易有限公司”，大大方便了地毯外销。
西河地毯总厂的综合服务措施，为农民架梁织毯、脱贫致富创造了条件。由于织毯技术易懂易学，又不需要多少投资，很适合农民家庭来干。记者在织毯专业村看到家家户户在屋里支起一两架机梁，姑娘们并排端坐飞针走线织毯忙。据了解，一户农民有一两架机梁织毯，年收益可达4000元，每个织毯工的纯收入也能达到1000元以上。这样下来，贫困户一年脱贫、两年致富是没有问题的。
可喜的是，西河地毯总厂在带动农民致富中自身也获得实惠。这个当年小小的乡办厂，现有职工1026人，固定资产480万元，流动资金600万元，年产值由十几万元猛增到2000多万元。他们的产品远销西德、英国、美国、日本、香港等十多个国家和地区，仅1986年，就为国家创汇463万美元。
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专栏：
实事求是因地制宜创造性地贯彻中央决策
“三西”建设取得明显进展
生产条件改善乡镇企业兴起人民生活好转
据新华社兰州8月17日电 （记者周德广）在党中央、国务院的关怀指导下，我国“三西”建设，取得突破性进展：农业生产条件得到改善，植被破坏停止，乡镇企业兴起，人民生活明显好转。前不久，赵紫阳总理在兰州听取了“三西”建设工作汇报并到定西实地考察后指出，这些成绩的取得，是创造性地贯彻中央决策的结果。
“三西”是指甘肃的河西走廊、以定西为代表的中部干旱地区和宁夏的西海固地区。1982年7月赵紫阳总理到甘肃河西、定西地区视察工作，针对定西地区生态恶化、群众生活十分困苦的状况，提出“兴河西之利，济定西之贫”和“有水路走水路，水路不通走旱路，水旱路都不通另找出路”的农业建设方针。随后，国务院成立了“三西”农业建设领导小组，开始对“三西”地区进行较大规模的开发、建设工作。
国务院决定，从1983年开始，在10年内国家每年给这个有47个县、区，1132万农业人口的“三西”地区拨款2亿元，用于农业的开发、建设。截至今年，已拨款10亿元。
5年来，“三西”的广大干部和农民从改变农业生产基本条件入手，兴修水利，扩大水浇地面积。甘肃的“两西”地区新建继建大中型水利工程52项，发展有效灌溉面积61.5万亩。同时完成6座病险水库加固工程，衬砌渠道1823公里，新建续建人畜饮水工程1155项，打水窖19.6万眼。
植树种草、综合治理小流域取得显著成绩。截至目前，“三西”造林保存面积已达852万亩，种草面积达1664万亩，治理小流域面积2050平方公里。
乡镇企业迅速崛起。目前，乡镇企业从业人员由1982年的11.3万人增加到53.9万人，年总产值比1982年增长9倍多。
有些没有水源、搞“三田”建设又解决不了农民温饱问题的地方，有组织地向河西地区和沿黄河及其他河流两岸电力提溉区移民，5年共移民近20万人。
在“三西”建设中，各地还在开发农村能源，建设农电线路，发展畜牧业生产和教育事业等方面做了大量工作。
农民的生活有了显著的改善。现在，河西商品粮基地建设已初具规模，粮食平均每年增产2.47亿公斤，年均提供商品粮7.14亿公斤，占甘肃省商品粮的70％，基本上实现了原计划1990年实现的目标。
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专栏：
扭转向国家建设“敲竹杠”歪风
九月底前进行清理整顿
据新华社北京8月17日电 （记者葛大星）我国决定今年9月底以前对严重妨害国家基本建设的摊派和乱收费、乱涨价现象认真进行一次清理整顿，以期扭转向国家建设“敲竹杠”这一屡禁不止的歪风。有关部门就此联合发出的通知，近日陆续送达全国各地。
令许多建设单位叫苦不迭的这种摊派和乱收费、乱涨价现象，国务院及有关部门曾三令五申加以制止。为此发出的文件、制定的政策和具体章法也不少，但一些部门、地区的有些人就是不听。而且，摊派、收费和涨价的名目越来越多，要价越来越高。越是国家投资的重点项目，他们“揩油”越厉害。据了解，这种做法已对实施“三保三压”、加强重点建设构成危害。
根据国家计委、国务院制止向企业摊派办公室、国家物价局、财政部和建设银行的联合通知，这次清理整顿由各地计划部门牵头，会同有关方面进行。经过清理整顿，各个地区、部门和单位对基建项目必须严格按国家有关法规和具体规定办事，以任何形式自定的摊派、收费、涨价，以及擅自扩大收费范围和提高收费标准的做法，均应废止。
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专栏：
福州查处一起滥发奖金私分公款案
市百货批发公司主要领导被开除党籍撤销职务
本报福州8月17日电 记者张铭清报道：中共福州市委、市政府昨天在市直机关干部大会上宣布一项决定，严肃处理福州市百货批发公司在承办全国百货商品交流会中滥发奖金、补贴和私分公款28.4万元的严重事件。直接责任者、公司党委副书记、经理王以凯被开除党籍，撤销行政职务；对党委副书记黄欢留党察看两年；撤销党委书记毕家秀党内职务。同时，决定改组这个公司党委和行政领导班子。
今年5月下旬，全国百货商品交流会在福州召开，参加会议的正式代表6845人，列席代表达1万多人。福州市百货批发公司是承办单位之一。这个公司的领导人把承办交流会作为大捞一把、中饱私囊的好机会，从交流会1月份筹备开始便巧立名目，滥发奖金、补贴，会后更是明目张胆地以权谋私、隐瞒私分。
福州市百货批发公司有434人参加这次交流会。从1月到2月，每人每天发补贴1元，3月至5月，每人每天发补贴2元，在7天的会议期间，白天每人每天补贴6元，晚上加班至9点前再加3元，9点后又加3元。到车站、机场、码头接送代表的另补贴3元。此外，还有误餐费每人每天9元、床位费3元，不参加宴会每晚补贴10元。这样共领取补贴达18.47万元，每人平均425元。此外，没有参加会议的公司职工，每人发补贴140元，共计发57050元。公司外有关部门参加会议的52名工作人员白天补贴3元、晚上补贴3元，开支达2691元，三项合计达24.4万多元。
更为严重的是，这个公司的领导人还弄虚作假，隐瞒私分公款，他们以65名职工名义虚报冒领补贴11349元，将宾馆退还的伙食费9000元和卖剩余招待香烟、饮料的5万元钱隐瞒下来，用以私分。其中经理王以凯分得1633元，党委副书记黄欢分得1645元、党委书记毕家秀分得1159元，三个副经理和工会主席（皆为党委成员）分别分得1592元、1486元、1091元和1193元。公司科长以上中层干部每人平均分到773元。全公司内部分到千元以上的达38人。隐瞒私分达3.9万多元，加上滥发奖金、补贴，共计28.4万元，而这个公司上半年利润仅9万多元。
福州市委还决定：凡党政干部在这一事件中领取了奖金、实物和不合理补贴的一律退回。目前，原公司7名领导干部领取的9801元已全部退赔，公司中层干部领取的53732.74元已退回31942元。公司外的工作人员领取的2691元已退回，主管承办这次交流会的市商业局、市财委的有关领导人，将对应承担的责任作出检查，再作论处。
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歙县发现罕见古建筑群
黄山脚下呈坎村明代建筑有三十六处
据新华社合肥8月17日电 （通讯员鲍宏德、王德工）在安徽歙县通往黄山途中的呈坎村，专家们最近发现了大批明、清建筑，其中明代建筑有36处，这在全国非常罕见。
这些古建筑是国家建设部、文化部及南京工学院的一些专家前往这里考察时发现的。考察表明，坐落在黄山脚下的呈坎村，拥有3街99巷300多幢民居、祠堂和桥梁等，纵横相接，排列有序；高墙和低檐相间，错落有致；长街与短巷交错，扑朔迷离；其中大多为清代所建，36处为明代建筑。专家们说，这个村无论是单体建筑的轮廓线，还是全村整体的天际线，以及建筑结构、木雕装饰等，都具有徽州明清时文化古村的独特风格。尤其是建于明代中期的社屋“长春社”、祠堂“宝纶阁”等一批建筑，宏伟高大，采用复盆式柱基，饰有镂空雀替、博风板、旋转楼梯、吻兽、飞来椅等，密櫊栅窗栏上的捞眼雕花尤为精美，具有明代木雕的典型风格，艺术价值很高。加上许多明式门坊、门楼、门罩等，构成了完整的明代遗构群体。
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专栏：
北京医用射线机厂引进消化国外技术，研制出具有80年代水平的F114—Ⅰ型无片匣遥控诊视床，填补了我国X线机行业遥控透视的空白。 郝新摄