第1版(要闻)
专栏：
百余专家考察大兴安岭火烧迹地
揭开狂火之谜 急待火后夺木
本报讯 记者谢联辉报道：大兴安岭5月6日特大森林火灾早已扑灭，但它留给人们许多自然之谜和科研课题。两个多月来，百余名专家深入火烧迹地进行科学考察，开展多学科研究、论证，揭开了这次狂火之谜，提出了火后夺木的急迫任务。
据科学家考察，大兴安岭北部系寒温带湿润气候原始林区，这里往常气温低、湿度大、风速小，林火不易成灾。但今年特大林火在七八个小时内骤起成灾，火头以能追逐汽车的速度迅速蔓延。居民区大火中心温度达1000℃以上，玻璃、铝器、铁钉竟被熔化。大火所到之处，87万公顷过火林地约1／3树木被烧死、烤死。这次火灾的自然条件，两年前就开始酝酿。1985年和1986年，大兴安岭北部连续少雨，降水量只是历年平均值的一半；加上这一带近三年气候变暖，使该地区形成一个干燥中心。由于采伐、扶育后的枝丫材堆积林下，在地面形成大量干枯可燃物。今年5月6日，贝加尔湖暖脊与新地岛冷空气交相影响该地区，形成了林区规定居民不许生火做饭的5—6级大风。官僚主义的领导不懂科学，又忽视气象部门的警告，这就酿成了小火成大灾的局面。
专家们集中考察了蓄积量达3960万立方米的过火受害林木。据考察，95％以上烧死木、烤死木的木质仍完好。但专家们发现，病虫已进入火烧林地，必须在5年左右的时间内将火烧木采伐运出，否则将会遭受虫害的侵蚀而成为废物。
专家们估计，如能及时供应树种和苗木，可望在7至10年内更新所有火烧迹地。
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专栏：
江汉石油管理局切实加强党风建设
党委自觉接受监督 纪委敢于违纪必究
新华社武汉八月十五日电 （记者周东爱、通讯员肖斌贤）江汉石油管理局纪委在局党委支持下，既敢于对下级党委行使监督权，也敢于、善于对领导自己的同级党委及其成员实行监督，违纪必究。
局纪委书记张义发介绍，这一好风气的形成，主要是局党委支持纪委在四个方面开展工作的结果。
一是强化了党内监督意识。近几年，局党委和纪委一直把自觉接受党内监督，作为领导干部党性强不强的大事来抓，多次组织党委一班人和纪委的同志一起学习党章、准则，明确党内不论职位高低，都有接受监督和实行监督的义务与权利。纪委监督同级党委及其成员，是党章赋予的职权，不是争谁高谁低的问题，而是为了一个共同目标：防腐蚀，正党风。
二是建立一套责任明确的监督制度。局党委首先解决了集体领导中存在的责不明，监督难的弊病，在局处两级党委中建立了党风责任制，责任到人，奖惩兑现，纪委督促检查。针对端正党风中经常遇到的一些共性问题，如开会、发奖、招工、招生、工作调动、分房、落户等问题，局党委根据纪委的建议，分别制定了一批具体的“小法规”，由纪委通过经常性的党风检查、党风讲评会、党风责任制考核等形式督促实施。这样，使党内监督逐步向制度化、经常化、规范化的方向发展，使监督和被监督者都有章可循，有据可依。
三是党委一、二把手带头接受监督。在党委民主生活会上，党委书记文光辉认真听取党委和纪委的同志对他工作的意见，并认真整改。对党委和纪委制定的各项制度和“小法规”，他带头遵守。
四是处理好监督与参与的关系。这个局的纪委不以监督者自居，经常深入到生产经营、文明建设等具体活动中去，同党委及分管某一条战线的领导同志一起分析党风上可能出现的问题，勤提醒，勤参谋，尽量不搞“秋后算帐”。对改革中一些拿不准的问题，他们不是简单地当“裁判”，而是和分管的同志一起研究、探索。这样把监督寓于不知不觉的参与之中。
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专栏：
今年第二季度综合样品抽查表明
产品质量总趋势稳定提高
不合格品仍占五分之一以上个别产品问题严重
本报北京8月15日讯 记者张国荣报道：国家经委今天上午发布抽查产品质量第二号公报。今年第二季度国家监督抽查了846个企业生产的61类1352种产品（国内销售），合格的1061种，样品合格率为78.5％，比去年同期提高13.2％。其中大型企业生产的447种，合格的402种，样品合格率为89.9％；中小型企业生产的905种，合格的659种，样品合格率为72.8％。另外抽查53个乡镇企业生产的106种产品，合格的83种，样品合格率为78.3％。
在抽查的61类产品中，有汽车起重机、大中型拖拉机、热镀锌薄板（带）、顺丁橡胶等11类产品的样品合格率为100％。硅钢，抽查12个企业的140炉批产品，合格128炉批。洗衣机，抽查20个企业的20种产品，合格的17种。衬衫，抽查17个企业的23种衬衫，合格的16种。啤酒，抽查56个企业的63种产品，合格的39种。另外抽查17个乡镇企业的17种产品，合格的9种。青岛啤酒厂栈桥牌和北京啤酒厂的丰收牌啤酒清亮透明，泡沫细腻，有明显的酒花香气。而河南省伊川饮料厂的伊川啤酒，酒体混浊，有七项指标不合格，质量很差。江苏吴县民生酒厂的民生牌啤酒大肠菌超标，浙江钱江啤酒厂的钱江牌啤酒的细菌总数超标。特级全脂加糖奶粉，抽查25个企业的产品，合格的17家。齐齐哈尔乳品厂的瑞雪牌部优特级奶粉，上次抽查时为等外品，这次抽查全项合格。
公报最后强调指出：今年第二季度综合样品抽查，总的趋势是产品质量稳定提高，但是不合格品的比例仍然不低，个别产品质量问题相当严重。各有关单位要继续认真抓紧对产品不合格企业的整改工作，要认真揭露质量不合格的原因，严肃处理责任者，并采取有针对性的改进措施。只有严格要求，敢于碰硬，才能在现有的基础上进一步提高产品质量。这在当前推行承包经营责任制的过程中尤其重要。
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专栏：
改变行业结构 依靠技术进步
我工业企业双增双节取得成效
上半年节能逾八百万吨标准煤
新华社北京8月15日电 今年上半年全国县以上全民和集体所有制工业企业节约和少用能源820万吨，相当于同期能源增产量的将近一半。
节约宝贵的能源，是“双增双节”的一个重点。国家统计局告知，这半年中上述企业总共消费能源2.2亿吨标准煤，较去年上半年增长9.5％，明显低于同期工业增长幅度。每万元工业产值消费的能源，则由5.19吨减少到5.01吨。其中1200多个年耗能源5万吨以上的重点企业，就节能320万吨。
上半年节约和少用的能源中，大部分是靠改变工业内部行业结构和产品结构实现的。由于耗能较少的集体所有制工业和轻纺、机械、电子等行业发展较快，加之大量增产适销对路的省能产品等原因，少用能源约600万吨。此外，企业靠降低单位产品能耗直接节能200多万吨。
在通过承包落实节能经济责任制和深化节能管理的同时，依靠技术进步节能日益为企业所重视。上半年全民所有制企业完成节能更新改造投资7.44亿元，比去年同期增加将近4成；这部分投资占全部更新改造投资的比重，则由3.5％上升到3.9％。一批节能技术改造项目建成投产，有利于继续挖掘节能潜力。
美中不足的是，企业通过降低单位产品能耗直接节约的能源仍比较少，节电情况还不够理想。企业煤炭供应渠道增加后，对煤耗的宏观监测和控制也需加强。还有不少企业反映，节能后尚不能相应得到应得的好处，节能奖励政策有待进一步完善。
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专栏：
“满负荷工作法”对企业普遍适用
河北党政领导提出要在全省推广
新华社石家庄8月15日电 （记者郭洁、王文杰）中共河北省委书记邢崇智和省委常委、常务副省长叶连松日前指出，石家庄市第一塑料厂实行的“满负荷工作法”具有普遍意义，他们要求河北省各地在选择一些大中型企业进行试点后逐步推广这个厂的经验。
邢崇智和叶连松认为，石家庄市第一塑料厂通过“满负荷工作法”，对工厂的生产、后勤、用人制度、内部分配等各个方面都进行了改革，使企业有了活力。这个厂经验对全省企业和党政机关都适用。全省首先要在企业中推广“满负荷工作法”，如果省内大中型企业能在一两年内都象石家庄市第一塑料厂那样在提高企业的管理水平上下细功夫，河北全省的经济效益将有明显改观。
石家庄市第一塑料厂的“满负荷工作法”是从1985年开始实行的，它把工人的工作成效同劳动报酬挂钩，把生产、经营的各个环节参照国内外先进标准和实地计时计量测定，定出高标准并层层落实。这一工作法的实行激发了工人工作热情，鼓起了生产劲头，全厂在人员减少、原材料涨价，设备和投资没有增加的情况下，人均产值和利润分别提高70％和80％，职工收入也有了增加。
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专栏：
人大常委会法制工作委员会主持编译
《中华人民共和国法律汇编》英文本出版
据新华社北京8月15日电 全国人大常委会法制工作委员会主持和组织编译的《中华人民共和国法律汇编（1979—1986）》英文本已由外文出版社出版。这是我国建国以来的第一部由国家立法工作机关主持和组织编译的法律汇编英文本。
为了便于外国人士了解中国的法制建设情况和中国的法律，全国人大常委会法制工作委员会专门组织翻译力量将1979—1986年的《中华人民共和国法律汇编》译成英文，分一、二卷出版。这两卷包括《中华人民共和国宪法》和全国人大、全国人大常委会在1979年—1986年期间通过的法律56个、关于修改、补充法律的决定21个，以及有关法律问题的决定30个，并附有彭真所做的关于宪法修改草案的报告和关于7个法律草案的说明。两卷各400多页，共60万字。
为了使法律汇编的译文能够比较准确，全国人大常委会法制工作委员会组织翻译力量，先后用了两年的时间，完成了全部法律的译稿，并邀请有关的法律专家和一些有英文译审经验的专家共同对译稿进行了修改和审定。在审定法律译文的过程中，还参考了国内外已经出版的译文，加以对照研究。对一些有疑义的地方，专门组织讨论审定。这部法律汇编英文本是迄今为止较为完整、准确的一个版本。它的出版，将有助于加强外国对中国社会主义法制的了解，发展中国对外经济、贸易、科技、文化合作交流。据了解，这部法律汇编英文本即将在国内外发行。今后，全国人大和人大常委会制订的法律的英文本将陆续汇编出版。
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专栏：来信
不要强扣农民的卖粮款
新华社记者 陈金武
夏粮收购季节，记者在河南、湖北等地听农民说，他们的卖粮款被强行扣留了。有的扣留情况说起来叫人吃惊：有户农民，种责任田10多亩，交足了880多斤合同定购粮，应得的200多元粮款被扣得精光，分文没有拿到。据了解，这还不算最严重的，最严重的不但拿不到钱，甚至还要倒贴。
早在去年6月，国务院在关于做好夏季粮油收购工作的通知中就明确规定：“对农民卖粮、油款，要如数付给，不得代扣任何款项。”商业部在今年夏季粮油收购的座谈会上再一次重申了“谁卖粮、谁得钱”的政策。这些政策在一些地方为什么迟迟得不到落实，阻力究竟在哪里？这是很值得有关领导部门深思的。
希望有些同志能想一想这样一个简单的道理：农民栉风沐雨，辛勤劳动的果实在卖粮中不说全部被扣走，即使被扣走了一半，他心里是什么滋味，他还有种粮的积极性吗？他还有按合同向国家卖粮的积极性吗？很明显，强制扣留农民的卖粮款，不管主观上企图如何，实质上总是打击了农民种粮、交粮的积极性，是为粮食定购合同的实行制造了障碍。
有同志可能说，我们扣的都是合理的呀！这样说的同志还是不了解国务院关于“要如数付给，不得代扣任何款项”的精神。“如数付给”，这就是说分文不能少；“不得代扣任何款项”，这就是说合理的不合理的都不能扣。为什么合理的也不能扣呢？这是维护正常的商品交换活动所必需的。谁都知道，正常的商品交换，必须一手出卖商品，一手取得货币。如果卖粮而不得款，农民被坑了一次，下次就不愿意干了。再说，如允许扣合理的，这个口子一开，不合理的也就挤进来了。人们看到，现在粮食收购部门代扣的五花八门的款项如村组办公费、招待费、文娱费等等很多是不合理的，大大超过了农民负担的能力。
不可否认，农民有按规定交提留的义务，但那也要等人家卖粮得款后再交。要相信农民绝大多数是通情达理的。合理的费用，只要从严掌握，量力而收，并且把道理讲清楚，农民是不会不交的。
现在夏粮收购工作还在继续，早稻收购又将开始，我们希望各地把代扣款项的情况查一查，并采取有效措施加以解决，万不可用官僚主义态度来对待这件关系农民种粮、卖粮积极性的大事！
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专栏：
冲破“闭关锁岛” 狠抓生产力发展
长岛县开放促开发面貌大变
人均收入一千四百多元集体经济不断壮大
本报讯 记者吕建中报道：山东省长岛县坚持以开放促进开发，以开发推动改革，使一个长期闭塞、贫穷的海岛初步建成开发广阔海域的坚强富饶的桥头堡，为加速我国18000多公里海岸线上6000多个岛屿的开发提供可贵经验。
位于山东半岛和辽东岛之间，由32个岛屿组成的长岛县，由于长期受“以粮为纲”等“左”的思想影响，经济发展缓慢。党的十一届三中全会以后，随着改革、开放政策的落实，使全岛生机勃发，突飞猛进，初步建成一个开放型的“双文明”海岛。全县1986年人均纯收入由1980年的260元增到1459元；向国家交税由1980年的160万元增到780万元；全岛各级集体经济日益壮大，面貌焕然一新。
长岛县几年来改革的实践经验和体会是：
——改革要打破旧框框，坚持实事求是的思想路线。他们首先改变了过去单一的、封闭式的经济状况，建立起“以科技为先导，以渔业为主体，以工业为双翼，以旅游业为后翎”的“飞鸟型”经济结构。全县结合渔民多年的实践经验，开展海产品人工养殖的科学研究。例如全岛盛产优质扇贝，过去全靠自然生长，人工采捕；近几年大面积推广人工养殖的科研成果，使扇贝生长期由3年缩短为一年半，发挥出“耕海放牧”的巨大潜力。1986年全国扇贝总产量为23700吨，其中长岛县就产17500吨，占70％以上。
——开放促进开发，开发推动改革。长岛冲破了长期“闭关锁岛”的局面，力争立足本岛，面向全国，进而冲向世界。几年来，他们与天津、北京、上海、青岛、烟台、济南、秦皇岛等大中城市建立联系，吸引不少有关部门和单位在长岛设点驻员，联合建立冷库、加工厂。目前，仅北京就有70多家大型宾馆、饭店常年用长岛的鲜活海产品。
——改革要紧紧围绕发展生产力。长岛推行不同形式的联产承包责任制，群众富了之后，积极把钱投入扩大再生产。昔日贫困的乐园村随着生产发展，集体经济日益壮大，全村去年人均纯收入达2600元，向国家交税金额为1980年的十几倍，他们用40多万元公共积累修水泥路、自来水、配备液化气装置和发放智力投资，使全村生产力不断提高。
——改革要“两个文明”一起抓，才能巩固发展安定团结的社会环境。长岛县委领导始终没有放松过对干部群众进行四项基本原则的教育，全县政治思想工作和文化生活活跃，社会秩序井然，团结互助蔚成风气。全岛密切的军政、军民关系，对促进“双文明”建设起着重要作用。
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专栏：神州大地
神州大地
钱塘江第二大桥建设昨拉开序幕
“七五”期间我国铁路建设“中取华东”战役的重点——钱塘江第二大桥建设工程拉开序幕。承担这项任务的铁道部大桥工程局建设大军8月15日开始进点。
目前的钱塘江大桥，是我国著名桥梁专家茅以升教授于1936年设计并组织建造的，已适应不了铁路、公路实际运量的需要。钱塘江第二大桥1990年底以前建成通车。
敦煌建成可起降中型客机的机场
敦煌飞机场扩建工程最近完工，从英国引进的BAE146中型客机已投入兰州—敦煌航线运行。从而使这条航线的客运量提高1倍多。扩建改造后的敦煌机场投入使用后，民航甘肃省管理局除在兰州—嘉峪关—敦煌航线上增开中型客机外，还将新辟兰州—敦煌—乌鲁木齐航线。
上海主要道口启用自动报警装置
上海市区14处主要铁路与公路交叉道口，8月15日起启用道口自动报警装置和自动信号。当列车驶向道口约相距1公里处时，报警喇叭就会鸣响，同时红灯交替闪烁，表示禁止车辆、行人通过；待列车通过后，喇叭停鸣，信号灯亮起白炽光，准许车辆、行人通过。（据新华社）
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专栏：每周论坛
根治“会海”刍议
贾森
无边的“会海”，吞噬着国家的财力、物力；消耗着人们的时间、精力，危害之大，人所共知。为除此公害，从上到下不少单位、不少同志拿出了精卫填海的精神“投石不止”，或奋力疾呼，论列其毒害；或采取行政手段，规定禁会时间地区，控制会议经费，大搞“关停并转”。然而，时至今日，各类会议却有增无减，且仍呈增长蔓延之势，要把更多的同志淹没进去。
这是什么缘故呢？我认为，并非人人爱开会。会议之多，固然有个工作作风的问题，但更主要的是体制上的弊端，使得许多人经常在会海中浮沉。
例如，党政不分，以党代政。大量应由政府部门或个人负责决定的问题，都列入党委（或支部）议事日程，“集体研究”一番。平白多出许多会议不说，一经各抒己见，便见仁见智，往往久议不决。
又如，重人治，轻法治的传统还在发生作用。遇到问题，无法可依，或有法不依，只好开会协商。而解决问题的标准，常常因时因人而异，会上不免各执一端，开来开去，不得结果。
再比如，权力高度集中，条条块块分割。大事小事，只要涉及几个单位，便需执掌大权的上级领导出面，召集有关各方开会，斡旋协调。
还比如，党政机关部门林立，机构重叠。哪个部门每年都要开几个、十几个乃至更多的“象样”的会，汇集拢来，怎能不泛滥成灾？由此产生的职责不清，相互掣肘，更使各种应景的例会、串会、陪会竞相丛生。
再如，吃“大锅饭”，会议经费，不论多少，概不掏个人腰包；会议效果，不论好坏，都是“圆满成功”。一些不干实事，吃会议饭的，如鱼得水，借此机会，养心歇息，大饱口福。
综上所述，会多，是现行体制存在弊端的一种必然产物。所以，填“会海”，光靠讲道理，或者用行政手段去禁、去堵，乃是治标之策。关键是要“截流”，——改革现行政治体制，包括党政分开，政企分开；健全法制，依法办事；精简机构，明确职责；下放权力，让基层有自主权等等，坚持下去，“会海”就成为无源之“海”，再佐以“投石不止”，填平“会海”便指日可待了。
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专栏：图片新闻
黑陶新品
神情专注的少女，正用灵巧的双手创造美。在河北省雄县雄州特种工艺厂，一批批独具风格的黑陶制品，从这些少女的手中走向远方的美国、日本、加拿大、新加坡……这种黑陶工艺品，光可鉴人，叩之如磬，色泽古朴典雅。 本报记者 田永有摄