第2版(经济)
专栏：
渔村经济繁荣兴旺 渔民生活富裕文明
长岛改革两年实现八个翻番
本报讯 记者皮树义、赵永琦报道：几年前，当人民公社“一大二公”模式被打破，联合体、专业户在山东省长岛县兴起的时候，南城村当了多年党支部书记的石永生心里疑云密布：这不是把集体经济搞垮了吗？社员还不得富的富，穷的穷？6月下旬，当记者来到南城村采访时，石永生领着记者参观了村办罐头厂、汽水厂和一座座漂亮的渔民小楼后说，现在是渔民富，集体也富。去年人均收入2240元，集体积累118万元。想当初，俺的思想可真是跟不上趟儿。
南城村的变化是整个长岛县改革以来变化的缩影。长岛以渔业生产为主，大小32个岛屿象一串珍珠镶嵌在渤海海峡。过去在“左”的思想束缚下，长岛并没有放出应有的光辉。改革给长岛带来了新的生机。1985年，长岛开始实行以联合体合作经济为主，乡村集体经济、专业户共同发展的渔村经济新体制。改革打破了劳动形式上的一个“大”字，分配上克服了一个“均”字，适合渔业生产特点，调动了渔民生产经营的积极性，山东省对海岛的优惠政策和国家放开水产品市场又使长岛如虎添翼，渔村经济实现八个翻番：1986年与1984年相比，两年乡村经济总收入、乡级经济收入、村级经济收入、当年集体积累、上交国家税金、县财政收入、渔业人口人均收入、渔村储蓄余额实现翻番。渔业人口人均收入已达1459元，长岛成为山东省的首富县。
石永生的思想变化也是许多长岛人共同经历的心理历程。改革的实践使他们看清了改革的社会主义性质。长岛早在1968年就在全县实行了生产大队统一核算，人们已经习惯于把“一大二公”当作判断社会主义的标准。1984年，南长山镇赵王村率先打破生产大队一统天下，联合体、专业户破土而出，当年全村经济收入翻番。赵王村的改革打开了县委的思路：判断经济形式优劣的标准不是“一大二公”，而是生产力是否发展。1985年，渔村经济新体制的框架终于在长岛矗立起来。县委又从加强联合体、专业户内部管理和提供外部服务两方面来完善新体制，并积极调整产业结构，走一养二捕三加工的路子，使渔村经济的巨大潜力迅速释放出来。
多种经济成份竞相发展，增强了长岛的社会生产力，集体经济也获得了新的生机。村有集体经济以发展水产品冷冻加工为主，联合体合作经济以发展海产养殖和新增捕捞船只为主，专业户个体经济发展海产养殖、养貂、车船运输，各显优势。1986年全县渔村固定资产总额7721.3万元，比1984年增加4599.4万元。固定资产总额中，村级所有占31.8％，联合体所有占63.5％，个体所有占4.7％。
“党有改革之策，民有报国之心”。生产发展了，渔民向国家交纳的税金一年比一年多，1986年达438万元，人均150元。4000多渔民常年在海上作业，船行千里，没发现走私、贩私现象。这个古代传说中的海上仙岛的渔民正在追求一种文明的新生活。
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专栏：
林业部提醒各地：
抓住多雨良机 搞好雨季造林
本报讯 今年夏季我国北部地区雨量偏多。最近，林业部提醒各地注意，这是一个难得的良机，希望大家适时适地适树造林。
据气象部门预报，今年华北、西北、东北的东北部等地区夏季雨量偏多，其中黄河中游部分地区超过往年二至三成，这对干旱、半干旱地区造林极为有利。现在，华北、西北、云南等地已相继进入雨季。雨季造林在造林工作中占有重要地位。近几年来，雨季造林均占全年造林面积的10％以上。干旱、半干旱地区的云南、北京、天津、河北、山东等省市，雨季造林占全年造林面积40％—50％，内蒙古、辽宁、吉林、山西占30％—40％。去冬今春，不少地区因干旱造林任务完成得不好，抓好雨季造林就更显得重要。
雨季气温高，造林技术要求严格。只有适时起苗、运苗、栽植，努力提高造林质量，才能提高成活率。各地还可以结合雨季造林，开展查苗、补苗活动。飞播造林，速度快、投资少，是加快国土绿化的有力措施，凡有飞播任务的地区，应保质保量完成。
（林宣）
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专栏：
宁夏八县种草种树显功效
南部山区大旱之年畜牧业持续发展
据新华社银川7月9日电 （通讯员马和亮、记者王漫沧）经受了持续11个月大旱的宁夏南部山区8县，畜牧业仍然保持着稳定发展的好势头。据有关部门统计，目前这8县大家畜和羊只的存栏数分别比去年底增长2.8％和10.3％，家兔的饲养量增长了2倍。山区的干部和群众一致认为，这是大力种树种草显了功效。
自1983年以来，宁夏南部山区把大力种草种树作为农业建设的战略方针，5年来累计完成人工成片林360万亩，封山育林70万亩，四旁植树2.6亿株。这些林草在今年的抗灾保畜中发挥了巨大作用。
地处毛乌素沙漠边缘的盐池县，在今春饲草最困难的时候，开放了32万亩柠条，3.6万亩林带，修剪林木枝叶3.2万亩，从而缓解了饲草困难。
西吉县1982年开始接受世界粮食计划署援助，现在人工草地面积达80万亩，目前已开始产草的40多万亩，其中30万亩紫花苜蓿已进入产草旺期，去年全县饲草总产量达到3亿多公斤，为今春贮草0.6亿公斤，户均100多公斤。
目前，宁夏南部山区人民种树种草的热情更高了，山区8县已备足了灌木种子和草籽。
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专栏：
炯炯有神的“眼睛”
——访大连经济技术开发区
本报记者 计泓赓
编者按：经济技术开发区是对外开放中崛起的新事物。它是在开放城市中开辟一个面积不大的小区，便于搞一些比较完善的基础设施，也便于通过改革，探索创造与“硬环境”相配套的良好“软环境”，以期率先为全国创造良好的吸引外资环境做出样子。大连经济技术开发区在改善“软环境”上所作的探索，可供各地参考。
一家日本客商，抱着试探心理，今春来到大连经济技术开发区洽谈项目，进展之快，出乎他们意料。从谈判、立项、签约到动工兴建，总共只用40多天。7月6日，这家中日合营的华青实业有限公司建成投产了。日方总经理原田欣哉称赞这里办事效率高，说在日本也不会这么快。
位于大连市金县大孤山半岛的这个开发区，是沿海14个对外开放城市中，国务院第一个批准兴办的。它以大连市为依托，背靠东三省和内蒙古东四盟广大腹地，被称为东北的“眼睛”。1984年10月动工以来，昔日黄土一片，如今全新工业区的雏形已经形成。
在2.3平方公里起步区内，各项基础设施和生活服务基本配套。这里投资的“硬环境”不错，“软环境”呢？
“30多道‘工序’，20几个职能部门，盖一二十个图章，不要说前来投资的外商有意见，即使中国人办，也如进入迷宫”。大连开发区的同志很坦率，毫不掩饰曾经出现过的问题。
去年10月以后，上至国务院，下至市里，作出了种种鼓励外商投资的规定，形势逼人。不改革机制，除弊兴利，开发区就没有吸引力和竞争力。
人们常把项目称作开发区的生命。基础设施搞起来了，抓紧上一批好项目至关紧要。好，就成立一个项目推进中心吧。大连开发区同志从这里着手改善投资“软环境”。
“中心”一开始实行联合办公，能解决的问题当场拍板，多少个图章一起盖，方便多了，外商初步反映不错。
但是上一个好项目谈何容易。从谈判到签约，大至宏观，小至微观，有多少事要考虑、决断；项目从上马到建成投产，又有多少工作要妥为安排，不然，一个小小的岔子都可能扯项目的后腿。实践向人们提出课题：项目要推进，光联合办公还不够，要把“中心”办成有权威的常设机构。
现在的“中心”既是调度指挥部、协调督办部，又是参谋咨询部。客商来投资，有什么不明白的，它可以为你提供咨询服务；要办各种手续吗？你可以坐着，它为你组织力量跑腿、办理；项目上马后碰到了麻烦、问题，它可以为你排忧解难。中美合资金纳肉牛有限公司，原打算责成三人挨门拜访，办理水、电、气供应方面的有关手续，“中心”组织各方力量一个上午就把事情办成了。中日合资大连辽恩有限公司的裘皮加工技术，属世界先进水平，产品全部外销，每年可为国家创汇150万美元，但由于日元升值，中方投资缺口很大，项目推进中心即组织6家银行和1家信托投资公司共同帮助解决资金问题，使项目顺利上马。到现在“中心”已先后为40多个项目解决了上百个问题。
项目推进中心包括主任（兼职）、副主任在内，一共才6个人。工作相当繁杂，难道他们有三头六臂？他们的秘诀有二：一是拥有一支强有力的“编外”队伍；一是超前服务，科学办事。
开发区的各局局长、大公司经理、银行行长，都是它的“编外”人员，“中心”有权调度指挥和提出质询，既不包办代替，又一个窗口对外，一揽子解决问题。
超前服务，就是想在前头，做在前头，而且高效、科学。他们运用网络技术，根据项目的可行性报告做出网络图，找出关键路线、关键节点，按图超前服务。如辽恩裘皮公司的工程。网络图上显示了用电要增临时线路、800多人吃饭的食堂需用若干个煤气大罐等等，公司还未想到，“中心”已提前为他们张罗好了。4月18日，一家合资企业进口的组装厂房运抵大连港，当事人临时才想起还未办报关手续，很着急。“中心”同志说：“请宽心，我们已提前替你们办了。”外商“OK，OK！”连连称道。
项目推进中心的名声已传至国外，日本、香港的报纸均有报道。43岁的副主任唐矛全，是考出来的官。今年3月经过考试、答辩，他在11个竞选者中夺魁。他说：“我的试用期半年，届时评议如半数以上反对，就下台。我有紧迫感，做不好工作睡不稳觉”。其他四人也都各有专长，工作出色。好的机构，好的人才，使大连开发区这双东北的“眼睛”，炯炯有神。
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记取哈尔滨市金库被盗教训
金融系统开展反对官僚主义斗争
本报北京7月9日讯 记者施明慎报道，记者从今天结束的中国人民银行全国行长会议上获悉，对哈尔滨最近发生的金库被盗事件负有责任的人民银行哈尔滨市分行的主要领导已被撤销党内外一切职务。国务委员兼中国人民银行行长陈慕华指出，社会上的犯罪分子，把目标重点转向银行、保险等机构，甚至内外勾结作案。如果不反掉银行的官僚主义，实际上就会纵容这些犯罪活动。据初步统计，今年1至5月，金融系统发现贪污盗窃10万元以上的特大案件多起。
领导上的严重官僚主义是产生问题的主要原因。有些领导人责任心不强，遇事姑息迁就，对本单位的混乱状况不闻不问。6月3日，哈尔滨市金库被盗，犯罪分子都把电闸关掉了，然而就在库房斜对面整点室打麻将赌博的人员，在电灯灭了之后，又用电池灯继续赌，全然不知国家的黄金正在被盗。公安部门通知哈尔滨市人民银行安装库房报警器，而该行竟拖延了20个月，直至被盗以后才装上。对于银行必要的保密和管理制度，一些负责人竟然毫无所知，更无法要求下级严格执行。
为了彻底纠正金融系统的官僚主义，中国人民银行准备在金融系统中进行反对官僚主义的大检查；建立岗位责任制，做到奖罚分明。在哪个部门发生问题，就追查哪个部门负责人的责任。需要处理的，首先要处分这个单位的领导，然后再处理当事人。对于官官相护，纵容包庇坏人的，一经发现要加重处分。
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专栏：
首都机场充实一线力量
服务工作正在逐步改进
本报讯 4月11日，本报曾刊载了《首都机场困客记》一文，批评了该机场的服务质量问题。事后，中国民航局责成民航北京管理局进行服务质量的全面整顿。为此，首都机场加强了一线力量，使服务质量逐步提高。
候机楼卫生差是个老大难问题，中央领导、社会各界对此曾多次提出批评，但往往是抓一次好几天，一放松又恢复老样子。为了不走过场，民航北京管理局领导改变作风，从厕所的清洁卫生抓起。他们在检查中发现，候机楼内22个公共厕所共有333处不合标准。于是，他们指派专人打扫、修整，只用了三天时间就改变了厕所的环境卫生。
提高航班的正常率，是提高服务质量的重要保证。为减少人为延误航班，他们设置了临时候补机票柜台，简化了手续，将售票、收款、领取登机牌等手续一并办理，方便了旅客，提高了效率。到6月份，首都机场航班出港正点率比4月份提高了2.5％。
过去，航班误点时，服务人员往往不能向旅客及时解释延误原因以及作出妥善安排，被旅客称为“哑巴服务”。整顿中，他们抽调了一些有经验的老服务员，加强问询柜台力量；规定在航班延误取消的情况下，及时向旅客通报航班动态。
据了解，首都机场的转变还只是初步的，民航北京管理局的领导表示，要达到建成全国“文明港”的目标，还须做更多艰苦细致的工作，使各项工作程序化、规范化、制度化，而不是头痛医头，脚痛医脚，应付了事。 （李志兵）
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专栏：
民航首批管理专业大专生毕业
本报讯 7月8日，中国民航局管理干部学院首批191名大专生毕业。
近几年来，我国民航事业发展很快，仅运输量就以每年37％的速度递增。因此，加强干部专业培训成为一项急迫任务。为此，1984年8月，中国民航局正式成立了民航管理干部学院，下设运输管理、财经管理、党政管理、运营管理和英语5个专业。
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专栏：
今朝心曲思无涯
本报记者 刘丽天
今年51岁、稳重温和的马青云，在困难面前却有一股锲而不舍的韧劲；她把街道集体所属的只有三台家用缝纫机、六名成员的东风服装社，办成了河南新乡市最大的戏装、锦旗制作和销售的商店；硬是靠一针一线积攒10年，在新乡繁华的胜利路盖了一幢5层楼房，把服装社搬出了低矮狭窄的茅屋。
根据调查和论证，现在担任这座5层的清华楼商店的总经理马青云作出了决断：办新乡第一家集体合资饭店。
又一番待开拓的广阔天地，展现在马青云的面前。任重道远，使她激动不已。过去有20年时间在生活的峡谷中含辛茹苦奋争的情景，也总在她的脑际萦回。
1957年，21岁的马青云兢兢业业工作，但仅因为出身地主家庭，被公司解除了公职，她顿如跌入冰水中，寒战得眼前发黑。为了生活，马青云强打精神学剪裁。希冀用个体劳动者的勤谨摆脱黯淡生活的桎梏。然而，在当时城市工商业改造的气氛下，自谋生计无疑是不合时尚的。她干得极不舒畅。即便是1973年，马青云改换门庭，筹办了集体企业东风服装社，由于僵化的小农意识的钳制，东风服装社也只是勉强支撑。郁闷的马青云拚命工作，来平衡她屡遭挫折的心理。她那两鬓飞霜、背都弯曲的单薄身形，仿佛还在默默地述说那段饮泪泣血的不平境遇。
1978年以后，我国沉寂的经济领域开始喧腾起来。马青云感到大有施展的天地。她全身心地倾注到设计越来越畅销的绣云龙、团凤的传统戏装上。
做工考究的“梁山伯与祝英台”的全套戏装，首先吸引了郑州、新乡、内黄等市、县5个剧团。1978年仅戏装一项就盈利10万余元；1980年至1984年间，锦旗、服装两项业务收入达70余万元；东风服装社的业务跨省越市延伸至北京、上海和江浙、两广。尤其让马青云欣慰的是和70多名集体职工共同努力，每年向国家上缴数以10万计的税金、管理费，大家可以和全民企业的职工一样享受多种劳保福利待遇，树立起集体职工堂堂正正的社会形象。
走出逆境、在经济改革中逐步获得成功的马青云，非常珍惜改革赋予的经营自主权。她为青年创造就业条件，还追求与顾客建立融洽的信任关系，和陌路平生的顾客坦诚相见。马青云特别重视商店的信誉，为用户着想文明经商。发现出售的工艺纱灯报错了单价，她派人连夜冒雨退回多收的货款。清华楼商店在用户中颇负盛名，就连港澳客商也夸赞她们的产品做工精良，信誉好。
顺应社会的需求，清华楼商店所属的丽华园酒店、远东声像公司相继开业，工艺美术品公司的成立正在酝酿中。最近，新乡市政府把商业“黄金地带”180米街面划给清华楼开办合资饭店，马青云正急切地等待与外商会晤、谈判。“有了自主权，好干了。”马青云充满了信心，集体经济的路子，会越走越宽。（附图片）
图为马青云与职工共同研究提高产品质量。
本报记者 王景仁摄
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专栏：
在改良品种和提高加工水平上下功夫
南雄县为市场提供优质烟
本报讯 记者张书林报道：广东南雄县打破封闭状态，树立市场观念，积极引进优良品种和先进技术、设备，使烟叶种植和加工业迅速发展。去年，全县农民种烟产值占农业总产值的1／4，财政收入的76％来自卷烟工业。
南雄县黄烟种植至今已有近300年的历史。最高年份产量达30万担，是国内许多大卷烟厂生产高档香烟的原料，还远销世界60多个国家和地区。但是，到了70年代末，这种优势逐渐消失，1978年产量只有7万担。
原因主要是烟种蜕化，销路不好。县委、县政府和有关部门决定改良烟种。他们积极引进和推广良种烟G28。经试种，新品种产量高，质量好，在1985年全国烟叶分级会上，这种烟叶被评为第二名。1986年，他们在全县推广种植这种烟8.6万亩；今年扩大到13万亩。同时，改进栽培技术，使用麸肥和复合肥，进一步提高了烟叶的产量和质量。1986年全县G28的产量达19万多担，总产值达3400多万元，比1984年增长一倍多。去年以来，全国许多烟厂前来订货，供不应求。
烟叶生产的发展为卷烟生产提供了充足的优质原料。在此基础上，南雄县决定，用先进设备和技术改造原有卷烟厂，使烟草加工业与种植业互相配套。他们筹集了几百万元资金，在广东省烟草公司的支持下，对烟厂进行改造。建现代化厂房，引进国外先进的生产线，提高了卷烟加工自动化程度；改进配方，争创名牌产品。这个县创制的“百顺”牌甲级香烟，已成为广东省四大名牌之一。
（附图片）
上图为卷烟厂车间一角。张书林摄
第2版(经济)
专栏：
苏州传统工艺在京办制作表演
本报讯 工艺精巧、代表苏州传统工艺的苏州吴县丝绸服装厂、苏州檀香扇厂、苏州扇厂、苏州玉雕厂、苏州红木雕刻厂，七月十日至八月十日在北京友谊商店联合举办传统手工艺制作表演和展销。国内外宾客不仅可以在这里看到艺人们巧夺天工的绝技，还能依照个人的爱好，定制需要的工艺品。（刘崇建）
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专栏：
有色冶金业上半年生产势头好
本报讯 据中国有色金属报报道：我国有色金属工业战线一百三十万职工，克服供电不足、原材料紧缺等困难，提前八天全面完成上半年国家计划。和去年同期相比，铜、铝、铅、锌、镍、锡、锑、汞、镁、钛等十种有色金属产量增长百分之八点八。
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专栏：
以工代赈新建公路四万多公里
我国采取以工代赈方式扶持贫困地区改善交通运输条件取得明显成效。据有关部门新近统计，近两年，全国各地贫困地区按照以工代赈方式累计新建公路四点二万公里，其中百分之六十是等级公路。一批水运航道也得到了整治。
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专栏：
内蒙古已形成畜产品加工体系
内蒙古自治区已初步形成以现代化企业为骨干的畜产品和民族用品加工体系，二百八十多家毛纺织、地毯、皮革、毛皮、乳品企业遍布城乡。目前，全区毛纺生产能力达到五万三千七百多锭，去年总产值实现四点七亿多元，向国家上交利税一点一亿多元。 （据新华社）
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对外经济贸易部公告
近年来，各省、区、市经批准相继成立了不少直接经营进口业务的企业，办理对外进口订货业务。有些公司对经贸部规定的进口货物唛头及进口合同编号的编制、使用方法不甚了解，没有按规定向经贸部申请统一的唛头代号，而是根据公司自身的需要自编唛头和合同编号，以致出现了进口唛头混乱的现象，造成一些进口货到货后无法辨认收货人，成为当前港口、机场压货的重要原因之一。
为此，特公告如下：
1、各经贸进出口公司、工贸公司，已经向经贸部申请到唛头代号的，必须按经贸部的规定，正确使用唛头和进口合同编号，不得随意变动。
2、凡经批准可直接对外经营进口业务的单位，至今尚未向经贸部申请进口合同编号的，必须在此公告发布之日起一个月内，向经贸部提出申请，由经贸部运输局统一编发唛头代号。如不向经贸部申请，仍自行编制、使用进口合同编号和唛头，造成进口货物压港、压站的，将作为无主货加以处理，并追究该订货公司的责任。
3、各单位在向经贸部申请唛头代号时，要有本公司的正式申请报告，并附上有关部门的批准文件、工商营业执照及联系地址等影印件。
一九八七年七月十日
注：经贸部联系办理此事的地址为北京市西郊二里沟进口大楼
电话：891004