1987年7月31日人民日报 第5版

第5版(读者来信)
专栏:调查与思考

木材市场寻踪
4月中旬,我们来到我市沿江路木材自由市场,看到这里的木材堆积如山。木材卖出时,卖主一般不开具发票。我们顿生疑问:这样岂不是偷税漏税吗?
我市沿江路有14家经营木材的个体户。按照国家规定,经营木材必须要有场地、资金、装运设备、专职检尺员,并经林业部门审批核准才能办理营业执照。可是这14家除一家有场地、工具外,其余的都不够开业条件。然而,他们居然不经林业部门的审批,直接在我市某些工商行政管理部门弄到了营业执照。有了这张“护身符”,他们更是有恃无恐,乱购套购。这些自由市场的木材,没有一根是依法凭证收购、销售的。
市区的木材市场如此,市属几个县的木材市场更是有过之而无不及。在茶陵县舲舫市场,我们看到绵延数百米的河滩上,有五六百人在进行买卖木材的交易。这么大的一个木材市场,竟无一名管理人员。这个市场上的一些木材贩子赚钱红了眼,目中全无法纪。前不久,我市制止滥砍乱伐检查组到这个木材市场检查工作时,竟然遭到无证经营木材者的围攻。
目前,我市共有木材市场68个,有证经营的单位211家,无证经营的个体商户696家。这些经营木材的单位和个人,大都通过种种非正常的渠道购进木材,然后销售出去。茶陵火车站附近,有30几个集体和个体经营点,采用各种手段,从林区贩来木材,又打通关节,通过铁路将木材运往外省、外市销售。今年,这些人通过铁路以农副产品名义发出的木材就达20节车皮。
在茶陵县界首镇、酃县东风乡等地的交界处,一些商贩不分昼夜地收购木材,不管有无砍伐证和销售证。近两年,每年我市仅从茶陵县和酃县向浙江、广东等地流出的木材,就在2.5万立方米以上。
这么多的木材从何而来呢?
我们乘车来到地处深山区的茶陵县桃坑乡、山口乡察看。这里青山逶迤、林海浩瀚的景象已不复存在!荒山秃岭、树桩狼藉,触目可见。当时我们还看见有人成群结伙,腰缠锯条,手执砍刀,向更偏远的深山老林涌去。
不久前的一天,300多个舲舫乡的农民来到桃坑乡大塘村砍树,到晚上9点多钟,他们扛了几百根树段子冲下山来。大塘村的干部和群众前去制止。这伙人中分出十几个人挥动木棒,打开一条路,带着偷砍的树木跑掉了。大塘村的人不仅没有拦下一根木材,反被打伤3个人。
一些林户担心分给自己的责任山、自留山上的林木保不住,就操起砍刀先砍伐起来。茶陵县江口乡利民村91户人家,去年超指标砍伐林木的就有81户,超限额砍伐杉条1165立方米。
上述滥砍乱伐现象如果不及早制止,任其发展下去,可怎么得了!
湖南株洲市 言和平 李硕洪 刘西林


第5版(读者来信)
专栏:呼吁

清除葛洲坝旁的隐患
6月22日,我随有关部门到葛洲坝进行安全检查,看见葛洲坝上游的防淤堤上,有一座容量为30吨的汽油库和一座常储量为6吨的石油液化气站。这两处易燃易爆物品仓库,距下游二江电厂、泄洪闸和2、3号船闸约1000米,倘若发生不测,后果不堪设想。
这两个仓库是擅自修建的违章建筑,未报请有关部门批准。1983年8月25日,我市公安局消防大队曾通知有重大火灾隐患的两仓库所属单位葛洲坝水力发电厂和葛洲坝船闸管理处,立即停建尚未竣工的油库,不准将油入库;并要求在1983年底前搬迁液化气站。
时过近4年,这两处易燃易爆物品仓库依然象钉子一样钉在大坝防淤堤上,没有任何搬迁的迹象。令人吃惊的是,还有几个小型的电石、甲醇、乙醇、丙酮等易燃易爆仓库与它们为邻,更增添了不安全因素。
前不久,我市副市长曾会同市公安局局长专题研究了解决这两处重大隐患的问题,表示可以优先解决这两处隐患搬迁的征地问题。最近,我市公安局领导人去有关部门协商解决这两处隐患,但还未取得实质性的进展。呼吁有关部门相互配合,采取措施,尽快排除葛洲坝旁的隐患。
湖北宜昌市 建昌
答复
我部领导人对建昌同志的这封来信极为重视,得悉这一信息后,当即指示查明情况,采取紧急措施。我部有关部门立即与葛洲坝电厂联系,要求他们采取措施,确保安全。
葛洲坝电厂表示,要认真吸取大兴安岭火灾事故的教训,加强对油库的管理,限制储油量不超过10吨(设计储量为30吨),严格执行防火制度,并积极向宜昌市反映,请求解决油库地皮,以便尽快将油库迁出。  水电部办公厅


第5版(读者来信)
专栏:法律顾问

这种技术鉴定应当收费编辑同志:
1月21日,我院办案人员要求我市城市建设委员会建筑设计室派人对一所用贪污款建的房子的造价作技术鉴定。这个设计室负责人说,鉴定需用四五天,每天要收费25元。办案人员为了尽快结案,就同意了。1月22日,这个设计室的一名技术员在现场搞了不到半小时的测量,回来后又做了一天半的计算,写了鉴定材料。结果,他们要向我院收费300元。
刑事诉讼法第37条规定:“凡是知道案件情况的人,都有作证的义务。”根据法律的规定,按理我们的取证应该是无代价的,过去我们也是这样做的,可是近来不付钱就取不到证。这种技术鉴定应收费吗?
湖南怀化市人民检察院 李复海李复海同志:
我们认为,政法机关在办案时,请人作技术鉴定,是应支付费用的。理由有以下两点:
一是鉴定不同于作证。刑事诉讼法第37条规定:“凡是知道案件情况的人,都有作证的义务。”证人向政法机关提供的证言是无代价的,但证人因作证所花的费用(临时食宿、医药、交通补助费等),政法机关要给予偿付。鉴定,则是政法机关为了查明案情,运用科技知识或其他专门知识,对案件中的有关问题进行鉴别和判断,一般有法医鉴定、司法精神病鉴定、司法理化鉴定、刑事技术鉴定、司法会计鉴定等。鉴定人根据政法机关的要求,对案件中某些问题鉴定后,提出的鉴定结论可以作为证据。鉴定如同其他智力劳动一样,是一种创造价值的生产性劳动,它不同于证人证言。技术鉴定的结论,既可作案件的证据,又是一种作品,享有版权,受法律的保护。被聘请的鉴定单位和个人所付出的劳动应给予报酬。
二是检察业务费有用于鉴定费的规定。最高人民检察院、财政部于1986年5月5日颁发的《检察业务费开支范围的规定》中明确指出了“鉴定费”的开支内容,即“聘请财会人员查账、科技人员进行法医、物证技术检验鉴定的食宿、交通费、鉴定费”。
根据以上两点理由,你信中提到请人对建房的造价作技术鉴定,应向对方支付费用。至于收费的多少,主要看对方收费是否合理有据。
本报法律顾问团


第5版(读者来信)
专栏:建议与要求

雨季要警惕粮食霉烂
6月20日,我在沈(阳)山(海关)线饶阳河车站发现,正在装运的一批粮食,底层麻袋已烂,绿色的高粮芽钻出麻袋很长;上层麻袋有破洞,装车时粮食撒得满地都是。据说,这批粮食已在车站存放了一个多月。
据了解,霉烂粮食的现象在其他车站和收粮点也有发生。如我县半拉门镇综合厂发往河南的玉米,因长期存放在芳家车站,烂掉10多万斤。
农村实行承包制后,我地区农民在完成国家征购计划外,还有不少余粮待售。一些企业和个人借机为有关部门代购粮食,由于他们不具备存放条件,申请车皮又无保障,雨季期间很容易造成粮食霉烂。建议有关部门加强对闲散粮食的管理,以减少不必要的损失。
中国农业银行辽宁黑山县
半拉门营业所 王树华


第5版(读者来信)
专栏:

不可滥用公章
今年5月18日,我局在查获4个来自江西瑞金县的假银元贩子中发现,这些人随身携带一张盖有瑞金县九堡乡人民政府公章的介绍信,上面写着:“江苏、安徽等地:兹介绍我乡谢村刘东明等4同志,前往你处购买有关物资,请给予方便。有效期为360天。”
6月初,浙江嘉善县姚庄乡吴阿四和余姚市低塘镇劳淑英倒卖的140多条高档香烟被我局查扣后,嘉善县姚庄乡人民政府、余姚市低塘镇人民政府竟分别开出介绍信为他们开脱。我们还发现不少人随身携带大量盖有乡镇人民政府公章的空白介绍信。
建议各级地方人民政府管好、用好公章,防止少数不法分子钻空子。
上海市松江县工商行政管理局 陈良保 仇志荣


第5版(读者来信)
专栏:

报废车辆应就近上交
前不久,国家有关部门决定淘汰部分机械产品,规定在车辆户口所在地回交报废车辆。据此,我公司报废车辆应交江苏徐州市有关部门。但我们是一个流动单位,现在新疆铺设石油管道,如果把报废的车辆、机械运到徐州,既要花大量运费,又给铁路运输增加了压力。我认为,应该把这笔钱节省下来,用于国家建设。
我建议凡流动施工单位,不论报废车辆的户口在什么地方,均可在施工地区就近上交有关部门,由有关部门将接收报废车辆证明,寄给车辆户口所在地的车辆管理部门备案。
石油部管道局第二管道工程公司 路继森


第5版(读者来信)
专栏:呼吁

双方扯皮 车皮遭殃
12节印有“沈阳机车车辆工厂自备车,到站皇姑屯”字样的车皮,已经在郑州铁路局南陈铺火车站停放半年之久。
据了解,去年12月,沈阳铁路局皇姑屯站劳动服务公司调拨了12节车皮,与山西高平县经济协作办公室搞协作。这些车皮到达南陈铺站后,双方在履行合同中发生了矛盾,因此,这些车皮在这里一放就是半年,影响了南陈铺车站调车作业和安全生产,降低了车站线路利用率,造成直接和间接经济损失达100多万元。
南陈铺火车站曾几次向有关部门反映过上述情况,但无人过问。希望有关部门采取措施,停止扯皮,让12节车皮发挥应有的作用。
郑州铁路局晋城北车务段政治处 安德智


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

摊派多又多 企业无奈何
最近,我省抚顺市有关部门对抚顺钢厂、抚顺市挖掘机厂等八个全民所有制企业财务情况作了审计,发现一九八六年这些企业除了缴纳省、市人民政府明文规定的费用外,还承担各种摊派费二百三十多万元,其中二十五家学会、协会、研究会等学术团体向这些企业收费二十一万多元。
抚顺钢厂去年留利一千四百多万元,应付各种摊派、集资用去八十四万多元。抚顺挖掘机厂去年因工厂搬迁,全年亏损四百零六万元,其中交纳名目繁多的摊派就近三十三万元。
大连市有一千三百个行政单位向企业收费。近两个月,大连市财务、审计部门调查了二十三个重点单位的二百八十二项收费情况,发现自定项目和收费标准的有一百四十五项,占全部收费的一半以上。一些单位以言代法,随意收费。有的单位自定一个项目,收费就达一百多万元。有的单位利用摊派得来的款,盖房子、买轿车、请客送礼、旅游观光、滥发奖金实物等,造成极坏的影响。各企业对这些费用除少数在自有资金中列支外,大部分都摊入成本,这不仅减少国家税利,影响双增双节运动的开展,还助长了不正之风。 辽宁省委办公厅巡视室 安仲英 刘德成


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

娄庄区农行营业所随心所欲 强扣农民卖粮款搞有奖储蓄
7月9日上午,我在我县娄庄区看见区农业银行营业所在夏粮收购中,强迫农民用卖粮款购买有奖储蓄单。这个所规定:100元为基数,多卖100元夏粮,需买30元的有奖储蓄单。这个区的粮站负责人说,粮站发款员去营业所提款时,只能按比例提现金和有奖储蓄单,否则不让提款。现在已有近5万农民因为急需现金购买生产资料,而无力购买有奖储蓄单,只好拿着粮站发的取款单而不取款。
娄庄区已入库夏粮890万公斤,农业银行营业所搭配的有奖储蓄单为30余万元,农民叫苦连天。
国家银行早有明文规定:存款自愿。娄庄区农业银行营业所的做法违背了这种精神,也影响了农民的售粮积极性。希望有关部门急速解决此事,确保政策兑现。
安徽灵璧县人民广播电台 戚玉良


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

两个单位捞实惠 国家受损近万元
3月29日,我省孟县化工乡西孟岗村鞭炮厂发生了一起爆炸事故,这个厂上报经济损失1.5万元。经县公安消防部门核实,这个厂经济损失不足7000元。可是,这个县保险公司竟赔款9800元。这是怎么回事呢?原来,事故前这个厂曾送给县保险公司一辆摩托车。
我们认为,这种做法是错误的。这两个单位都捞到实惠,但亏了国家。 河南焦作市消防支队 赵新德 张存建答复
经查,来信反映的情况属实。县纪委已将这一情况通报全县,并做了如下处理:
责成县保险公司追回多赔款3500元,并退回摩托车;责成县保险公司经理在党支部大会及全体职工大会上做检查,并扣发其当月奖金。
河南孟县人民政府办公室


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

广场雕塑拆拆建建 近百万元付之东流
我市有关部门以美化市容为名,于1984年夏,耗资45万元在“五一”广场建起一座现代化音乐喷泉雕塑。当时为了向国庆35周年献礼,工程匆匆上马,草率完工。雕塑建成后,只过了一冬天,就开始脱皮、塌陷,虽经几次修补,仍是千疮百孔。今年,我市有关部门又将这座雕塑和喷泉全部拆除,准备再投资50万元建一座新雕塑,而且提出要赶在今年8月本市艺术节前完成。
中央三令五申,强调把有限的资金用于扩大再生产,支援国家重点建设上,但我市有关部门不惜两次耗资兴建“献礼”雕塑,这说明中央的政策精神在我市还没有真正落到实处。    山西太原市 梁力刚


第5版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

不可思议的事
6月25日,我走过菏泽地区环境保护办公室和环境监测站门前,见马路对面垃圾成片,散发出难闻的臭味。看来,这垃圾已不是近几天人们倾倒的了。问到周围的居民,他们说,这摊垃圾,长期无人清理,每逢雨后,污水横溢,过往行人要趟几天脏水。
搞环境保护的单位,都无法保证门前的环境卫生,真不可思议!
山东菏泽地区公安处 侯西魁 (附图片)


第5版(读者来信)
专栏:批评以后

刘保山被免去县体委主任职务
你报4月15日第五版刊登了徐向东同志写的题为《延长县体委非法出售射击运动枪支弹药》的来信和记者的调查汇报《枪支,在人情的链条上》后,县委、县政府负责同志表示诚恳接受党报批评。
县委认为,徐向东同志揭发县体委转卖射击运动枪支的情况是属实的,这种敢于揭露不正之风的态度应当肯定。刘保山同志在任县体委主任期间,不能严格执行射击运动枪支管理规定,置法纪于不顾,而且刁难反映问题的徐向东同志,是错误的。县委、县政府作出如下处理:
一、同意县公安局对刘保山、卫彦武等罚款和写出书面检查的处理意见。二、给刘保山党内严重警告及行政记大过处分。县人大常委会已于5月22日免去他县体委主任的职务。三、由刘保山、卫彦武同志负责收回流入社会上的部分枪支。四、徐向东同志由县体委安排继续搞射击教练工作,他被扣发的下乡补助、药费、工资由县体委按规定发给和报销。五、县公安局有关人员有法不依,多次出具私人购买枪支弹药的证明是错误的,应写出书面检讨,在全县通报批评。六、县委责成购买枪支的领导干部在所在党支部或群众会上检查认识。 
 中共陕西延长县委会


第5版(读者来信)
专栏:监督哨

昔阳有些人拦抢过路车辆
近来,山西昔阳至东冶头的公路上,经常有一些人拦截过路运输汽车,抢夺钱财。据有关部门统计,现已有五十四辆汽车被截,十二名司机被打伤,被抢夺现金四万多元及部分物品,严重危害运输安全。 河北石家庄地区行署 刘志辉 樊志军


第5版(读者来信)
专栏:监督哨

胶南城内向阳路何时修好
我县城内向阳路从去年五月动工至今,西端约二百米的路面仍乱石成堆,路人行走十分困难。原因在于工程承包人将几万元筑路费存入银行生息,同时又接受了其它工程,以致无力在这里开工。另外,原路面有几根通信电线杆需移位,邮电局要钱,承包者不给,官司久拖不决。
山东胶南县 毕汇泉


第5版(读者来信)
专栏:监督哨

长清交通警强收“学习”费
我省济宁市汽车公司有四百辆汽车。最近,这个公司的司机只要驾车进入长清县境内,这个县的交通警察便让司机带回四百张《外地驾驶员入境通知卡》给公司其他司机“学习”,每张收取一角钱。这样的怪事已发生好几起。
山东省交通厅 王德明 王纯中


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