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1987年7月26日人民日报 第4版

第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  张爱萍在建军60周年前夕强调
  要在全民中开展和平时期国防教育
增强国防观念 振奋人们爱国主义精神 造成支持军队建设良好社会风气
新华社北京7月26日电 (记者秦卫东)国务委员、国防部长张爱萍强调:要采取各种有效措施,在全民中有组织有计划地长期开展和平时期的国防教育,增强国防观念,振奋人们的爱国主义精神,形成人人关心国防建设,积极支持军队建设的良好社会风气。
张爱萍是在中国人民解放军建军60周年前夕会见新华社记者时说这番话的。
张爱萍说,中华民族千百年来具有热爱祖国、反抗侵略的光荣传统。但是必须牢记,新中国建立前的百多年,我国是有国无防,屈辱投降,乃至沦为半殖民地,特别是长期遭受日本军国主义的野蛮侵略和屠杀,国家濒于灭亡的边缘。只是在新中国建立以后才有了国防。党和国家十分重视加强国防建设,提高全民族“共御外侮”的国防观念,广大人民群众发扬了爱国主义精神,积极支持和参加国防建设为中心内容的国防教育。党的十一届三中全会以来,党和政府把这项教育纳入社会主义精神文明建设的轨道。国防教育已经列入对各级干部的政治教育和大中小学思想教育,包括进行必要的军事训练;宣传、新闻、出版、文化等部门,进行了大量以军事题材为主的宣传报道;在全国持续开展向革命先烈和英模学习的活动和“祖国在我心中,战士在我心中”的活动;建立了成千个军事博物馆、纪念馆和纪念碑;开展了普及《兵役法》的教育和“双拥”教育。这些教育和活动,都取得了十分明显的效果。但是在当前国家处在相对和平的国际环境下,军队和地方有一部分干部和人民群众对国防建设和国防教育的重要意义认识不足,国防观念逐渐淡薄,滋长了和平麻痹思想,对和平时期国防建设还缺乏相应的政策、制度和组织措施,也影响教育的深入开展。
张爱萍强调,当前开展国防教育的任务,首先是要端正对于和平时期国防建设重大意义的认识,提高全民的国防观念。他说,当前国际虽处于相对的和平时期,但局部战争一天也没有停止过。我国边境地区仍受到威胁,越南地区霸权主义正不断对我侵犯。在这种形势下,我们既不能象过去那样时刻处于“盘马弯弓箭不发”的临战状态,但也绝不能认为现在是“无敌国外患”的“太平盛世”,可以“刀枪入库,马放南山”。而是要充分利用相对的和平时期这一有利条件,在集中主要力量进行国民经济建设的同时,有计划、有步骤、逐步地加强国防现代化建设。这也是当前国家建设的一项重要任务。应充分调动军队和地方全体干部群众的积极性,使大家真正关心并积极支持和参加国防建设,为实现国防现代化作贡献。
他指出,加强国防教育,还要提高人们对国防建设和经济建设的辩证关系的认识。他认为,国防现代化水平是国家综合力量的体现。经济现代化是国防现代化的基础,没有强大的现代化经济,就不可能有强大的国防和现代化的军队,只有民富国富才能国强。因此,国防现代化建设要服从国家经济建设的大局,要与国家经济建设的发展相适应。但是民富国富不等于国强。民富国富只是为国强创造了条件,转化为国强还要花相当大的力量,做相当多的工作,用相当长的时间才能实现。我国把国防现代化列为四化之一,这就妥善处理了国富与国强的关系。四个现代化是缺一不可的,我们很有必要在集中力量进行国民经济建设的同时,以适量的财力、人力,加强国防和军队的现代化建设,使二者协调发展。只要方针政策对头,筹划得当,二者是可以互相促进的。因此,要通过国防教育,使广大干部和人民群众把局部利益和整体利益、眼前利益和长远利益、个人利益和国家安危联系起来,在各自的工作岗位上努力工作,以不同的形式支持和参加国防现代化建设,在全社会形成“为国防尽义务光荣”的良好风气。
他接着指出,国防教育作为建设社会主义精神文明的一项重要内容,要在适应我国国防建设战略转变的指导思想下,适应我国全面改革、对外开放的新形势,从指导思想、内容到方法都要进行一系列改革,逐步走出一条中国国防教育路子。
他提出,国防教育是全民性的教育,是一项巨大的社会工程,只靠一两个部门抓不起来,必须在党中央、国务院和中央军委的统一领导下,由党政军各机关和工、青、妇群众团体,特别是教育、文化、宣传、新闻、出版等部门通力合作,通过教育立法、政府组织、军队配合、舆论宣传、学校教育等一系列措施,使现代化的国防教育逐步实现社会化、制度化。他说,要逐步建立健全国防教育制度,出版国防教育刊物,新闻单位要增加国防宣传教育内容;收集整理出版人民革命斗争和抗日战争史迹;各级各类学校分别开设国防教育课,进一步搞好学生军训工作;有计划地组织地方党政干部学习研究现代国防战略;大力发展和繁荣现代军事文学创作。总之,要通过一切有效的方式,把国防教育深入持久地开展下去,要搞得丰富多彩,生动活泼。在全民中牢固树立起“居安思危”和保卫祖国人人有责的“共御外侮”思想,履行维护祖国的安全、荣誉和利益的义务,使我们社会主义祖国得以民愈富国愈强。


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  吸取森林火灾教训 克服官僚主义作风
陕西县级以上干部到基层查隐患
本报讯 记者孟西安报道:陕西省各级党政领导以大兴安岭森林火灾为戒,举一反三,检查并克服自身的官僚主义,已初见成效。据不完全统计,截至7月上旬,在机关工作的10名正副省委书记和正副省长,已有9名陆续深入到山区和基层进行调查研究,实行面对面领导,全省600多名县委书记、县长以上的领导干部,深入到防洪抗灾第一线和各基层单位调查研究、查找并采取措施消除不安全隐患。截至目前,已查出各种隐患6713处,消除各种隐患5081处。
陕西省各级领导把体恤民情、全心全意为人民服务做为克服官僚主义的根本措施。6月上旬,商洛大部、安康局部地区暴雨成灾。省委、省政府主要负责同志分别到安康和商洛进行调查研究,指挥干部、群众抗灾。受灾最严重的商洛地区就有766名地、县、科级干部下到抗洪救灾第一线。山阳县县委书记冀东山和丹凤县县委书记程涛,在路毁桥断、山高路险的情况下,攀岩涉水,步行400多里山路,到受灾最严重的乡镇、村庄,与群众一起奋战10多天,妥善安置了群众的吃、穿、住,安定了受灾群众的情绪。
为了防患于未然,6月中旬以来,全省10个地市和25个厅局的202名领导干部中已有173名,全省106个县区(含县级市)600多名县委书记和县长中已有445人,深入到基层上门服务,并对各地、各系统的安全生产和事故隐患进行了全面检查,及时采取了杜绝事故发生的措施。西安市委书记董继昌、市长袁正中等,深入市区街巷民宅,同基层干部一起检查危漏房屋,并对查出的25万平方米的危漏房屋提出了两条预防塌漏的措施。地处黄河、渭河、洛河交汇之地的大荔县,12名正副书记、县长全部出动,到全县33个乡镇786个村组调查防汛工作,发现不安全隐患122个,现已消除了107个。延安地市机关干部4000余人,一周内清理延河障碍和险坡危崖土石共2.57万方;铜川市已于6月21日,全部关闭了不具备生产条件、易发生事故的煤矿。
陕西各级党政部门,还抓住官僚主义的反面典型,查处了一批因不负责任、玩忽职守引起的较大事故案件,并着手查处一批新的官僚主义案件。一个多月来,全省共查处了因官僚主义给国家和人民生命财产造成大的损失的案件18起。西安市发生的3起出售米猪肉责任事故、铜川市运输公司海绵厂火灾事故、黄陵县仓林煤矿因违章作业造成瓦斯爆炸伤亡事故等都及时做了处理,给有关领导干部以党纪政纪处分,后果严重、触犯刑律的海绵厂正副厂长和仓林煤矿矿长已被拘留,进一步追究他们的刑事责任。


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  在开放搞活新形势下重视国防观念教育
广东全省上下热情爱护支持人民军队
新华社广州7月26日电 (记者郑国联)广东省在改革、开放、搞活的新形势下,重视国防观念教育,全省上下热情爱护和支持人民军队。
“八一”前夕,南粤大地,充满拥军优属的热烈气氛。各级党政领导和群众代表来到边防海岛和驻军,亲切慰问子弟兵;一支支拥军服务队活跃在营区,为部队义务服务。
党的工作着重点转移后,广东省狠抓改革、开放、搞活等项方针政策的贯彻落实,集中力量搞好经济建设。省党政领导认为,越是改革、开放,越要加强国防观念教育,使人民群众增强爱国主义精神,同时正确认识军队是保卫和平建设环境的钢铁长城。全省各地充分利用征兵、全民普法教育、请战斗英模作报告,以及每年“八一”建军节和春节拥军优属等活动,开展各种形式的教育。广大干部群众增强了国防观念,大力支持部队改革和建设。在改革、开放中致富的广大群众争相把优秀儿女送往部队,适龄青年报名参军热潮空前高涨。一人参军,千人相送的盛大场面,在经济发达的珠江三角洲地区出现。各级政府、各条战线都积极为驻军排忧解难。乡镇企业、来料加工厂等,都优先安排部队家属工作。各地还采取各种措施,解决部队干部子女入学难的问题。
广东省把驻粤部队培养军地两用人才工作全部纳入省成人教育轨道。为部队培养两用人才的72所院校、70个科研单位和上千家工厂企业,不仅帮助教学,还利用开放的有利条件,帮助引进先进教学设备,传授先进的管理方法,使这些两用人才既懂技术,又会管理。近4年来,全省共开发使用农村退伍军人两用人才22万多人,发放贷款1.1亿多元,扶持86000多名退伍军人发展生产。全省各级党委、政府把军转安置工作作为支持军队改革、搞好经济建设和国防建设的大事,列入议事日程,切实抓好。近几年接收、安置军队转业干部近10万名。对城乡义务兵家属实行普遍优待办法。优待标准也随着经济发展不断提高。


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  全军英模代表到京
本报讯 新华社记者陈湘安、本报记者罗同松报道:出席全军英雄模范代表会议的500名代表26日全部到达北京。
这次全军英雄模范代表会议是纪念人民解放军建军60周年的一次重要活动,也是继1950年全国战斗英雄代表会议之后的又一次英模聚会。出席这次会议的400名英雄模范代表和100名特邀代表,有红军老战士,有抗日战争、解放战争和抗美援朝战争时期的英雄模范,有中越边境自卫还击作战和保卫边疆、支援国家社会主义建设、抢险救灾以及国防科研等战线涌现的人民功臣和民兵英雄,还有转业、退伍、革命残疾军人的先进分子,拥军优属先进单位、先进个人和烈军属先进代表等。他们在各条战线上发扬人民军队优良传统,为人民作出了卓越的贡献,其中年龄最大的78岁,最小的19岁,其中有8位老英雄参加过1950年的全国战斗英雄代表会议。


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  湖南加强编制管理一万机关工作人员“转业”
新华社长沙7月26日电 湖南省一位有关人士向记者透露,去年全省共有1万多人离开机关岗位,转业到生产、科研、政法、教育以及乡镇等基层工作。
这是湖南省加强编制管理,控制机关人员膨胀出现的新局面。这个省的具体做法是,制定一系列规定,保证核定机关编制的“法律效益”。同时,运用经济手段,把编制管理与工资基金管理结合起来。除此,还撤销了一些非常设机构。到目前为止,全省已撤销常设机构4000多个。


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  云南某坦克旅艰苦创业受表彰
本报讯 云南某坦克旅继承和发扬我军艰苦奋斗、勤俭建军的光荣传统,勤俭练兵、服务基层,使部队作战、教育训练和后勤生产均取得了显著成绩。最近,受到了成都军区的表彰。
10多年来,这个部队随着生活条件的不断改善,党委一班人总是节俭着过日子,在待遇、住房、福利等方面不与兄弟部队攀比,处处想着法子节省资金,用于部队基层建设和福利性设施。今年3月,上级为他们修建“常委楼”而专项拨款15万元,党委便召开会议,一致主张将上级拨来的15万元,加上从部队生产经营费中拿出15万元,经上级批准,为部队建造一所占地30余亩有旱冰场、足球场、篮球场、游泳池等设施的“综合文化活动中心”,“常委楼”只作简单修补。这个部队十分重视用现代化模拟器材进行科学练兵,训练、实车(实兵)演练不搞“大呼?”,不但训练质量高,而且节约了训练经费上百万元。他们还坚持修旧利废,增收节支活动,每逢坦克、装甲车辆、汽车换季,都及时将废机油、柴油收拢起来,处理、过滤后再用。对车辆器材做到能用的不换,能修的不领,能加工的不买。(张邦邦)


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  上海区县乡镇人民代表素质提高
本报讯 “这次选举,代表候选人是我们自己提名,自己讨论,自己选定的,由选民自己信任的人当代表,我们信得过。”这是上海市区、县及乡、镇的选民对这次换届选举的普遍反映。
上海市在区、县及乡镇换届选举中依法办事,发扬民主,有关部门没有层层下达代表的构成比例,不硬性要求选民选什么人当代表,代表候选人中除少数由各政党、各人民团体联合提名外,85%以上的初步候选人是选民10人以上联名推荐的。选民依法提出的区、县人大代表初步候选人一般是应选代表的10至20倍,经过选民“三上三下”甚至“四上四下”的充分酝酿和民主协商,根据较多选民的意见确定正式代表候选人,并坚持实行差额选举。
由于充分发扬民主,上海市区、县及乡、镇这届人大代表的素质明显提高。南市区305名代表中大专文化程度以上的占37%,比上届提高11%;参政议政能力较强的占58%,比上届提高17%;较差的占8%,比上届下降14%。56岁以下的219名,占72%,比上届略有增加。


第4版(政治·法律·社会)
专栏:法制园地

  武汉地区两名大学生当选区人民代表
本报讯 在武汉市区(县)人民代表大会换届选举中,有两名高等院校学生当选为区人民代表,在这一地区高等院校开了大学生当人民代表的先例。
两位当选人民代表的大学生是:华中工学院生物工程系学生陈辉(中共预备党员)和武汉大学法学院国际法硕士研究生朱征夫。
武汉地区高等院校有34所,学生近10万。过去从未有大学生当选人民代表。这次区(县)人民代表大会换届选举工作在各学校展开后,有些学生提出了从大学生中选代表的要求。市人大常委会选举办公室本着选举要充分发扬民主,严格依法办事的原则,同意了这一要求,对代表构成比例进行了适当调整。
华中工学院选区有2万多选民,其中学生近1.4万人,原安排2名代表,规定1名知识分子,1名居民中其他劳动者。学生们认为居民在华中工学院没有代表性,要求有学生代表。有关部门协商后,调整了代表候选人,把居民代表候选人换成学生候选人,选举一次成功,陈辉得票最多,计1万多张。


第4版(政治·法律·社会)
专栏:法律词典

  什么是差额选举
差额选举是代表候选人名额必须依法多于应选代表名额的选举方式,亦称不等额选举。1986年12月2日六届全国人大常委会第十八次会议修改通过的《选举法》规定:“全国和地方各级人民代表大会代表候选人的名额,应多于应选代表的名额。由选民直接选举的代表候选人名额,应多于应选代表名额1/3至一倍;由地方各级人民代表大会选举上一级人民代表大会候选人的名额,应多于应选代表名额1/5至1/2。”


第4版(政治·法律·社会)
专栏:政法论坛

  充分发扬民主 尊重选民意志
  任达
自去年9月全国人大常委会作出关于县、乡两级人大代表换届选举的决定,至今年6月底,全国已有75%的县(市、市辖区)选出了新一届县、乡人大代表,其中大部分还召开了新的一届人民代表大会,选出了新的一届县、乡领导人。尚未完成选举的地区也正在顺利进行中。
这届选举的特点,是从政治体制改革的角度着眼,以进一步发扬社会主义民主为主旨,注重代表素质的提高,在民主的法律化、制度化和健全选举制度、完善人民代表大会制度方面有所发展。
这届选举,各地普遍注意充分发扬民主,尊重选民意志,不规定只能选举谁,不规定代表构成比例,保证选出大多数选民满意的代表。因此,调动了公民参加选举、参加国家管理的积极性。各地在纠正违法事件方面也花了大气力,对选举中出现的不尊重选民意愿,不将选民提出的候选人列入名单,搞等额、“陪衬”选举等违法现象依法予以纠正,效果很好。
实践表明,搞好换届选举关键是严格依法办事,充分发扬民主。这是使选举顺利进行的保障。选举还没结束的地区要以《宪法》、《选举法》为准则,尊重选民的意志,切实保障其民主权利的行使,使我国选举制度的民主原则、社会主义选举制的优越性在这届县、乡选举中得到充分体现。


第4版(政治·法律·社会)
专栏:法制园地

  以言代法 以权压法
舞阳县违法选举县长无效
本报讯 河南省人大常委会认真查处舞阳县选举县长时“以言代法”、“以权压法”行为,保障人民代表依法行使权利,维护法律的严肃性。
4月9日,舞阳县人民代表大会选举县领导班子时,保和乡代表团12名代表不同意大会主席团只提名原副县长魏金良为县长候选人,又联合提出原常务副县长王玉山为县长候选人。当主席团收集各代表团讨论情况时,保和乡代表团负责人却没把12名代表的意见如实反映,只是说“有点意见,也没啥!”当12名代表提出质问时,该代表团的负责人又以“你们没有签名”为由不予理睬,并向大会执行主席汇报说,只有六七个人又提候选人。随后大会执行主席向市人大常委会一位负责同志作了汇报。这位负责同志让县委、县人大常委会的两位领导去做保和乡代表的工作,让他们放弃提县长候选人的意见。除一名代表收回意见外,其余11名代表仍坚持要提王玉山为县长候选人,并把联名签字的候选人名单交给大会主席团。然而,市人大常委会的领导同志却说他们是“临时凑合了11人”,“还是要按主席团的意见办”。这样,保和乡11名代表联名提出的县长候选人没列入县长候选人名单,县长实行等额选举,魏金良当选县长。
事发后,省人大常委会同漯河市委、市人大常委会对此进行了认真研究,一致认为,舞阳县在县长选举中,违反了《地方组织法》第20条关于选举领导班子时,正、副职的人选“由本级人民代表大会主席团或者10人以上代表联合提名”和正职“候选人数一般应多一人,进行差额选举”的规定,因此该县县长的选举是违法的,选举无效,应重新选举,并决定追究造成违法选举负责人的法律责任。


第4版(政治·法律·社会)
专栏:军民之间征文

  雨夜
受伤的腿已经痊愈了。出院归队时,我又一次顺着通往火车站的路,去寻觅她(他)们的身影。
一个月前,内地很少见到的小火车,载着我们一批从前线下来的伤员,在滇南一个县城小站停下来。那时,刚好下着雨,又是夜晚。伤员们下车后全部拥在一间小小的候车室里,由驻军医院和县城仅有的三辆救护车接转。两小时过去了,我们几十个腿脚受伤的仍留在车站上,随队的军医一面安慰我们,一面同接转伤员的医院同志商量,然而毕竟车辆有限,都无可奈何。伤员们因长途颠簸,伤口疼痛,也开始烦躁不安。
候车室的门突然开了,一群姑娘拥到伤员们的面前。我还未弄明白怎么回事,身子已被一位姑娘托起,另一位姑娘顺势便把我背在她的背上。我央求她放下我,她理也不理。出了候车室门,立刻融进了雨雾之中,借着光亮,我看到了我们腿脚负伤的伤员,全都被姑娘背在背上,各种各样,五颜六色的雨伞,汇成了一条龙。街道上,上下夜班的职工自动地排在路旁,不同性别、年龄的声音都是一句话:“小心,慢一点”。几天前,前线救护所里动手术时的剧痛,没有使我掉一滴泪,此时,泪水却禁不住往下淌。
我想闭上眼睛,但又却闭不上,我看到了她那瘦削的双肩,感到了她那粉红色上衣里的体温。我看到了撑伞的那模样端庄的姑娘,她是那样的一丝不苟,身上淌着水,每一步都撩起阵阵水花。不知什么时候,我又被一位肩背宽圆的男子接了过去,撑伞的又换了一位文静的中年妇女。我偏过头,见刚才那两位姑娘还站在雨里向我招手。这时我才看清背我的那位姑娘,细高条个,不时用手抹着脸上的雨水、汗水,从表情上看得出来,她有些不放心,反复向来“接班”的那位小伙子交待:“慢些走,他腿上有伤。”她那瘦削的身影慢慢离我远了。我悔恨:70公斤的我,她不知费多大力呵!我为什么偏偏腿受伤呢!
那天晚上,从火车站到驻军医院的5里路,我是被这些素不相识的人们背着走过来的,也是在雨水、泪水、汗水的河流趟过来的。……
我顺着这条路朝火车站走去,迎面过来了一群上下班的姑娘,我身旁不时响着骑车小伙子按铃的声音,从他们的笑声里,我的心又一次得到了温暖。
解放军汽车管理学院
李开源


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  利用职权索贿受贿罪有应得
黄冈地区交通局长被开除党籍和公职
唐山第二丝绸厂销售科长被依法判刑
新华社武汉7月26日电 (记者方政军、通讯员童万平)湖北省黄冈地区交通局局长王本涛等8名党员干部,因行贿索贿受贿、贪污公路建设资金,被开除党籍。这8人24日分别被判处有期徒刑1年半至8年。
根据湖北省罗田县人民检察院侦查证实,湖北省黄冈地区交通局局长王本涛、副局长谭干成、计财科副科长胡荣基,湖北省公路管理局县乡公路科科长陈春荣,罗田县交通局局长周之汗、副局长黄永安,罗田县公路段段长张立坤和区乡公路管理段段长江海源等8名犯罪分子,互相勾结,1984年以来,先后利用职权,大肆行贿索贿受贿,虚列工程项目,从中贪污公路建设资金共87000多元。王本涛等8人已被开除党籍、撤销行政职务、开除公职。
经黄冈地区中级人民法院批准,罗田县人民法院对上述罪犯分别判处有期徒刑1年半至8年。
新华社石家庄7月26日电 河北省唐山市第二丝绸厂财务销售科长、共产党员甄继贵,利用职权,索贿受贿,被开除党籍,撤销行政职务,滦县人民法院依法判处他有期徒刑10年,剥夺政治权利2年。
甄继贵在1985年3月到1986年11月任财务销售科科长期间,先后向山东省沂源县第一落棉厂、悦庄绢丝厂,临沂县大里庄落棉厂,浙江省海宁市海星纺织厂,绍兴县项里印染厂等单位,索取贿款21000多元,除给他人现款2300元和自行车一辆外,其余全部据为己有。
中共滦县纪委近日发出通报,要求全县党组织和共产党员,认真学习中纪委关于“共产党员今后再有索贿行为的,不论情节轻重,一律清除出党”的决定。从甄继贵的案件中吸取教训,认真地进行一次党性、党风、党纪教育。


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  傣族民兵捡到象牙献国家
本报讯 云南西双版纳傣族自治州曼庄乡大龙哈寨傣族民兵波为、波务、波务香在密林中捡到象牙献给国家,受到当地政府的表彰。7月11日,波为等3人在密林采集野生药材时,发现一只自然老死的大象。大象嘴边乳白色的象牙完好无损。面对价值上万元的珍稀宝物,3位民兵眼不红,心不动,立即向有关部门汇报了此事,并将象牙运到县林业部门。
这对象牙长1.2米,根直径为9厘米,重达26公斤。
(彭朝智 翼狮)


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

  海军南海舰队某部潜艇巡逻在祖国万里海疆。
姜兵和摄


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