第2版(经济)
专栏：经济生活对话录
有关专家同记者谈我国消费问题
消费适度才有利于改革顺利进行
适度，就是把消费的增长建立在生产发展、劳动生产率和经济效益提高、国家财政收入稳定增长以及正确处理积累消费关系的基础上
本报讯 记者刘桂莲报道：每个人都离不开消费。怎样认识我国当前的消费？怎样认识改革和消费的关系？是大家普遍关心的问题。就此记者同国家计委经济研究中心研究员杨振家同志进行了交谈。
记者：有人提出这样的问题，改革不是要提高人民的生活水平吗？为什么近来常常宣传要控制消费基金的增长？这是不是自相矛盾？
杨振家：我们进行改革的目的，从根本上说，是为了促进社会生产力的发展，不断提高人民的生活水平。这是不言而喻的。十一届三中全会以来，党和国家针对多年来片面强调生产建设、忽视人民生活的情况，在改革过程中采取了一系列措施，使城乡人民生活得到明显的改善。可以说，近八年是建国以来人民得到实惠最多的时期。这里我想举几个数字说明：从1978年到1986年，城乡居民消费水平由175元增加到452元，扣除物价因素，平均每年提高8.1％；居住面积，农民平均每人从8.1平方米提高到15.3平方米，城市居民从1978年的3.6平方米提高到1985年的6.1平方米；城乡居民每年人均粮食消费由195.5公斤提高到256公斤，增长31％；肉类的消费，从每人每年平均7.7公斤提高到14.3公斤，增长了85.7％。
在一定时期内，消费增长得快一些是可以的。但是，消费的增长受到经济发展的制约。如果消费长时期增长过快，就会拉动物价上涨，影响国家财政收支和信贷收支平衡，影响经济的持续稳定增长。到头来又会影响生活水平持续稳定提高。
据测算，1984年至1986年，城乡居民的货币收入分别比上年增长29.6％、26.7％、20％，大大超过商品可供量的增长。国民收入分配上这种连续出现的消费需求增长过快的现象继续下去，造成总供给和总需求的严重不平衡，就会阻碍改革的顺利进行。过高的消费欲望，也会把改革措施“压变形”。现在有些企业在这种压力下，滥发奖金、实物，把企业后劲都搞没了，就是证明。
记者：我觉得，当前消费需求膨胀不仅表现在个人消费方面，更值得注意的是社会集团消费。因为个人消费，总的说，还是花自己的钱，社会集团消费，往往是花国家和集体的钱，至少是开“大锅饭”。
杨振家：是这样。这几年社会集团消费迅速膨胀，确实应该引起特别的注意。1983年至1986年，城镇集团购买力从227亿元增加到413亿元，增长了82％。造成社会集团消费膨胀的主要原因是，有些单位摆阔气、讲排场，竞相购置高级豪华轿车，用公款请客送礼之风盛行；还有些单位违反财经纪律，巧立名目，大量给职工发实物，甚至发购货券。这种风气必须严加制止。
记者：有人说，经济高速发展，需要消费需求的压力，因此消费需求膨胀没有什么可怕的。您同意这种看法吗？
杨振家：毫无疑问，消费的适度增长能够产生新的社会需求，开拓广阔的市场，成为促进生产发展的动力。但这是有条件的，有限度的。只有在有效消费需求的增长，即有支付能力的需求的增长不超过生产和劳动生产率可能增长的限度之内才行。就是说，要保持供求基本平衡。我认为，目前出现的消费需求膨胀过快的情况，已经给我国经济生活带来了一些问题，其实，这是大家都不同程度感受到了的。比如一个时期物价上升的指数比较高，重要原因就是需求大于供给。生活资料如此，生产资料也是如此。
记者：这么说，我们国家已经出现了“高消费”了？可是有人说根据我国目前的情况，还谈不上什么“高消费”，只是在一部分人中间不切实际地滋长了高消费的欲望。
杨振家：“高消费”是一个相对的概念。同世界发达国家的消费水平相比，目前我国还属于低收入的国家，还只是基本上解决了温饱问题。因此，从总体情况说，现在还谈不上“高消费”。不过，这几年，我们的消费水平确实增长得比较快，特别是有一小部分人这几年收入猛增，很敢花钱，再加上开放以后，发达国家消费方式的影响，确实有相当多居民的攀比心理和高消费欲望被刺激起来了，这也是“端起碗来吃肉，放下筷子骂娘”的原因之一。
记者：据说有些青年人一次结婚花掉五六千元，个别有达1万元的，这还不算“高消费”吗？
杨振家：青年人结婚，根据自己能力，适当购置一些家具和生活用品，人之常情，无可非议。不过一味追求婚事大操大办，就需要适当引导了。有的人已经不是讲多少条“腿”了，而是追求全“机”全“鸭”，什么彩色电视机、录相机、收录机……还有什么鸭绒被、鸭绒褥等等，花费大大超过了自己的收入水平，结果婚后债台高筑，甚至发生悲剧。我看这并不是以高收入为基础的高消费，而是受不良社会风气影响所导致的“消费超前”，应当通过宣传教育，移风易俗，加以扭转。
记者：“抑制消费”和“刺激消费”，我们应该选取哪个提法，还是两个都不可取？
杨振家：两个极端我都不赞成。我看，还是提“适度消费”比较合适。所谓适度，就是把消费的增长建立在生产发展、劳动生产率和经济效益提高、国家财政收入稳定增长以及正确处理积累消费关系的基础上。
记者：我认为，我们不应该停留在笼统地谈消费水平上，还应该对我国的消费特点，特别是消费结构，做出科学的分析，然后才能制订出正确的消费方针。
杨振家：同意这个看法。
记者：由于我国城市居民收入差距不大，消费往往同步成熟，再加上攀比心理，这样，社会消费方向往往非常集中，原来冲击的对象是“老三大件”，现在又冲击“新四大件”。
杨振家：这种消费状况，既容易造成市场上某些商品一个时期非常短缺，使生产被动，又不利于形成合理的产业结构。收录机一时期成了热门货，大家都生产，浪潮一过，产品积压，工厂的日子也就不好过了。形成这种状况的原因，自然很复杂。但逐步形成一个合理的消费结构，无疑是解决这个问题的一个方法。人们的消费顺序，总是首先解决基本生活资料的需要，然后再逐步满足对享受资料和发展资料的需要。
我们现在的消费结构很不合理。城镇居民的消费支出中，用于吃、穿、用、烧等物质产品，约占90％左右。而用于医疗、教育等非商品支出的比重很小，尤其是房租仅占整个消费支出的2％左右，这在世界上是少有的。这些方面消费的相当大部分，实际上由国家或企业包下来，如果折合为货币工资，是很大的一块。仅全民所有制单位职工的劳保福利费用，就相当于工资总额的1／4。这种状况，自然使居民不断增长的购买力集中投向“几大件”，造成所谓“消费早熟”、“需求同步”，进而导致产业结构的不协调了。
记者：这就需要正确引导消费、调整消费结构。
杨振家：对。城乡居民的收入分配，要更好体现社会主义的各尽所能、按劳分配原则，进一步打破平均主义、吃“大锅饭”的体制。从目前看，应当首先要抓住房制度的改革，逐步推行住宅商品化。这样，既有利于正确引导消费，合理调整消费结构，又有利于加快住房建设的步伐，缓和城镇住房紧张的状况。同时，要认真研究劳保福利制度的改革，积极发展社会保障事业，把一部分消费基金转化为社会保险基金。从长远看，随着人民生活水平的不断提高，也要认真研究医疗、教育等方面的分配制度的相应改革，逐步提高居民消费支出中的非商品支出的比重，使整个社会的消费结构逐步趋向合理。
记者：您的这些谈话给我很大启发。
杨振家：结束这次谈话时，我想还回到开头那个问题上。在改革和消费的关系上，似乎有两种思路。一种，改革→提高消费；另一种，改革→促进生产发展→提高消费。后一种思路比较科学、全面。为了提高大家的生活水平，我们要更积极地参加改革，推进改革，提高我国的生产力水平。
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专栏：
伪劣种子何以泛滥？
——谈谈河南种子事件的教训
本报评论员
河南省一些地方倒卖伪劣玉米种子，是一起坑害农民的严重事件。参与其事的不法分子和失职人员，有的已经受到惩处，有的还在查办之中。农牧渔业部、河南省等有关部门和地方正在总结其中教训，这都是十分必要的。
种子做不得假，这个道理老幼皆知。一些不法分子做假售奸，图的是几个昧心钱，这是不奇怪的。奇怪的是，有些国家的部门和干部，甚至专事种子工作的干部、职工也卷进这一事件。难道他们不懂得使用伪劣种子的危害吗？不是。难道他们不知道那样干是违纪违法的吗？也不是。那么，是什么驱使他们非但不去制止不法分子的不法行为，反而做出一些不光彩的事呢？究其原因，固然有法制和规章制度不健全、经营管理有漏洞等原因，但最重要的还是有关部门经营指导思想不端正，偏离了全心全意为人民服务的根本宗旨，把部门利益摆在群众利益和全局利益之上（当然，其中造假倒卖、非法渔利者只是个别的）。某些种子部门虽没有直接倒卖伪劣种子，但因为他们只考虑本部门的亏盈，不顾农民的需要，搞“缺口经营”，宁少勿多，给销售伪劣种子的不法分子以可乘之机。
近几年，许多为农业服务的部门从过去完全靠国家养改为独立的经济实体。这样做，有利于调动部门的积极性，提高服务水平，提高经济效益，方向是对头的。但是，有关业务部门无论在什么情况下，都不应偏离服务农业、服务农民这个根本宗旨，不应牺牲全局利益、群众利益去追求部门利益，更不能干违法乱纪的事。否则，不仅不符合部门经营的根本宗旨，而且为法纪所不容；从长远看也决不会有益于部门的经济效益。例如，一个种子部门只有提供优质种子和优质服务，才能赢得声誉，赢得顾客，才能在农业生产发展的同时使本部门兴旺起来，获得本部门的应得利益。如果靠歪门邪道，即使一时哄蒙得手，赚上一两笔钱，也是一锤子、两锤子买卖，终究会丢掉信誉，丢掉部门利益，甚至受到法纪惩处。“假作真时真亦假”。卖伪劣种子一旦被拆穿，谁还会再信你这个卖种子的呢？信誉上的损失，不知要多少倍的努力才能补偿回来。
改革正在途中，旧的经济体制已被冲破，新的经济体制还没有建设好。新旧交替，出现各种矛盾冲突。种子事件的发生，说明现阶段改革的艰巨性和复杂性。在这样的形势下，我们的干部，特别是领导干部一定要保持清醒的头脑。一是坚持改革的决心不能动摇，发生了问题，不能退回老路，要调查研究，摸索新的路子；二是要十分重视干部、职工的思想教育、职业道德教育；三是严格执行法纪，对于违法违纪、乘改革之机混水摸鱼者，决不姑息，以保证改革的顺利进行；四是及时解决改革中出现的实际问题，理顺各方关系，协调各方利益，使改革措施逐步配套、完善，建立起合理的利益结构。
正如一些同志在总结教训中所提到的，造成这一事件的原因之一是领导上的官僚主义。领导失察，平时不重视下面反映的问题，这才酿成大规模的伪劣种子事件。它告诉人们，在深入改革，促进社会主义现代化事业中，必须同官僚主义展开不懈的斗争。
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专栏：
加强协调 搞好服务 保证重点
国家机械委行业管理稳步进展
本报讯 记者王彦田报道：国家机械委统筹机械工业半年来，行业管理进展如何？最近，记者采访机械委时了解到，机械委加强协调了和其它工业部门机械企业管理机构的关系，为用户服务，尤其是保证国家重大技术装备的研制和生产，军转民有较大进展。
机械委系统以外，全国43个部委有机械制造企业。半年来，机械委领导带队走访水电、冶金、化工、轻工等各机械使用部门，了解各使用部门对机械产品的需求情况，共商合作，打掉了各部门机械企业管理机构怕被“吃”掉的心理，促进了机械委与使用部门之间相互了解，初步理顺了工作关系，行业管理深入有了较明确的方向。
机械委机关各行业职能局，根据各自归口的产品，确定了对口联系的用户部门，如重工局，对口联系冶金部、煤炭部、建材部等。不仅改变了过去使用部门“烧香找不到庙门”的状况，同时，使机械制造和使用结合变得紧密，使用部门的机械制造业不仅考虑使用，也开始考虑如何统筹规划。
由提供单机转到主动为用户组织设备成套和工程成套，体现了机械工业行业管理后服务思想的变化。机械委强调机械工业必须在满足需求中求发展，用户需求什么就生产什么，发展配套服务。机械委已有近百个服务组驻在国家若个重点工程现场。
国家确定的重大技术装备的研制和生产，因机械委对整个行业的统筹协调，进展顺利。宝钢二期工程需要的2050热轧机、1900连铸机及其配套设备，已按计划做了部署；2030冷轧机，50％的设备已安装就位，以国内为主承担的烧结、焦化、石灰、码头等重点项目，合同都已签订；1000万吨级露天矿设备已基本立足于国内，2000万吨级以上的露天矿设备，关键设备的研制已相继完成；超高压输变电设备、大型煤化工设备、30万吨乙烯设备等，都取得较大进展。
机械行业中军工优势得到进一步发挥。今年上半年，机械委将兵工企业按照产品结构相似、工艺相近的原则，对口划分给六个民机行业职能局和汽车工业联合会，协助安排民品生产。
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专栏：
四川20多万科技人员参加农业资源调查
新华社重庆7月24日电 （记者刘前刚）四川20多万科技人员和农村工作者，从1980 年开始，深入实际参加农业资源调查和农业区划工作，到目前为止，全省已有9个地、市综合农业区划科研成果通过鉴定。
这些成果为农村经济的发展提供了科学依据，为实现农业现代化打下了基础。
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专栏：
钓鱼台酒家承租人褚瑞堂表示
要沿着改革这条路走下去
新华社石家庄7月24日电 唐山市首批处理了敲诈钓鱼台酒家有关人员后，使钓鱼台酒家承租人褚瑞堂坚信改革离不开党的领导，改革的潮流是阻挡不住的。他对记者说：“我要坚定地沿着改革这条路走下去！”
钓鱼台酒家规定：各经营摊点不准做假账，偷税漏税；凡是酒家做的饭菜，原料必须上秤称量。如果有违反规定的，轻则扣罚工资，重则辞退。
现在，钓鱼台酒家又聘请了一名二级厨师，酒家的炒菜也由180种增加到210种。
褚瑞堂说：我们欢迎有关部门检查监督，如果真有违章违法行为，合理合法的处罚不能说是打击报复。
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专栏：
国务院办公厅转发审计署《关于加强内部审计工作的报告》
要求各地各部门加强内部审计监督
新华社北京7月24日电 国务院办公厅最近转发了审计署《关于加强内部审计工作的报告》。
国务院办公厅在转发这一报告时指出：国务院同意审计署的报告。加强内部审计监督，是促进增产节约、增收节支运动深入开展和实现审计工作经常化、制度化的一项重要措施，各地区、各部门应当引起足够重视，切实抓好这一工作。
审计署的报告说，从1983年国家实行审计监督制度以来，许多部门和企业、事业单位按国务院规定建立了内部审计机构，积极开展审计监督工作，取得了明显成绩。据不完全统计，1986年全国内审机构共审计58000多个单位，查出乱挤乱摊成本、偷税漏税、滥发奖金实物等违反财经纪律的金额22.8亿多元，万元以上贪污案件360件；提出制止损失浪费和降低成本费用等意见，可以提高经济效益15亿元以上；通过对中外合作开发项目和经济合同等的审计，保护了国家和企业的合法权益。各部门的内审机构还配合审计机关对一些行业和专项资金进行了审计。实践证明，实行内部审计制度，对维护财经纪律和提高经济效益，具有重要作用。
当前存在的主要问题是，一些部门和企业、事业单位的内部审计工作没有开展起来，有的按国务院规定应建立内审机构但尚未建立，有的在机构改革中将内审工作削弱或取消，这同国家要求加强审计监督的精神是不符的。
为了进一步推动内部审计工作，促进增产节约、增收节支运动的开展，报告提出4点意见：
一、提高对内审工作的认识。内部审计是我国社会主义审计制度不可缺少的重要组成部分。内部审计人员熟悉本部门、本单位的生产、经营、财务等情况，在挖掘内部潜力，提高经济效益方面能够更好地发挥监督作用。特别是各部门的内审机构对所属单位进行审计监督，有利于扩大审计覆盖面，使审计工作迅速走上经常化、制度化的轨道。
二、明确内部审计工作的主要任务。内部审计机构要围绕增产节约、增收节支和深化改革、搞活企业、提高经济效益开展工作。当前工作的重点是：审计盈利下降和亏损的企业，分析原因，促进企业挖掘增产节约潜力；揭露和纠正铺张浪费、造成国家资财严重损失问题；制止向企业乱收费、乱摊派，保护企业的正当利益；查处弄虚作假，钻改革空子，损害国家利益等违反财经纪律问题。
三、健全内部审计机构。按国务院规定应建立内审机构的部门和企业、事业单位，要结合自己的情况，设立内审机构。已经建立内审机构但力量薄弱的，要充实人员。
四、加强对内部审计工作的领导。各部门和企业、事业单位要把内审机构置于主要负责同志的直接领导下，定期布置和检查工作，及时解决工作中遇到的问题，支持内审人员依法独立行使审计职权。
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专栏：
认真吸取教训 防患于未然
浙江等省加强森林防火
本报讯 据林业部告知，浙江、云南、吉林、甘肃、内蒙古等省（区）人民政府和黑龙江省森工总局吸取大兴安岭森林火灾的沉痛教训，正在采取切实措施加强森林防火工作，并拨出专款用于建设和添置防火设施和设备。
浙江省人民政府已拨出专款221万元用于自然保护区和重点国营林场建设防火设施和设备。云南、甘肃、吉林省和黑龙江省森工总局也都拨出专款增建防火设施和设备。内蒙古自治区第六届人大常委会作出了关于大兴安岭地区防火扑火工作的决议，明确规定要逐步增加防火投资，加强防火、灭火基本设施建设和科研工作，适当扩大森警部队，加强护林防火专业队伍建设。
浙江等省的护林防火工作一直比较薄弱。过去，浙江在省一级就没有护林防火的专职机构和人员，全省总面积为22万亩的8个自然保护区和总面积为300多万亩的101个国营林场，普遍缺乏必要的防火设施和设备，防火手段落后。针对上述状况，浙江省落实了几项具体措施和规定：设立省护林防火办公室，确定了三名专职编制，用11万元购置防火专用车；用52.4万元，在全省8个自然保护区建立8个瞭望台、配备8套无线电话通讯设备和30台风力灭火机。
（沈畹棣）
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专栏：来信
救救这片林子！
编辑同志：
我们村正东和东北，有两大片幼松林是10年前营造起来的，足有1200多亩。今年4月以来相继发生了虫灾，进入5月以后，有50％的松树爬满了松毛虫，松树绿针被虫吃掉一半，造成幼树枯黄。到6月末，90％的幼松爬满了松毛虫。直到现在仍没有林场人员前来突击灭虫。管理这两片幼松林的是国营辽宁省喀左自治县十二德堡林场。我们这个村的农民谁看见幼松毁于虫口，谁心里都疼得慌。我代表我们村农民想借贵报一角，建议有关单位督促该林场人员采取措施突击灭虫，救救国家这片林子！
辽宁省喀左自治县尤杖子乡后钢沟村农民
（王维宝）
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专栏：
草原信息旅店
新华社记者 徐战前
暮色苍茫时分，乌兰察布草原深处的白云鄂博灯光点点，车站附近的一家旅店门首，用蒙汉两种文字书写的“草原信息旅店”的大字招牌，显得十分醒目。
这家旅店的主人叫白·哈日乎，是达尔罕茂明安联合旗的蒙古族牧民。
过去草原牧民养畜主要为自食，上交牲畜也用不着自己操心。现在要把多余的畜产品卖往外地。搞商品流通，就得了解市场的情况。这两年，草原上还出现了许多畜产品加工专业户和联合体，他们迫切地需要知道草原外面的信息。哈日乎是个精明汉子，他看牧民和外面交往多起来，就和妻子到这里办了这个“信息旅店”。
“草原信息旅店可帮了我们大忙了！”一个叫色愣的青年牧民说。去年春天，内蒙古西部草原大旱，当地蒙古马积压，牧民们很着急。哈日乎听河北、山西来信息旅店住宿的客人说，内地农区的农民们缺乏役畜，他就立即牵线搭桥，结果一次就帮牧民卖出100多匹马。色愣说，他这次来白云鄂博办事，顺便托哈日乎替他打听内地买马的客商，帮他卖掉他养的30多匹马。
现在牧民收入增加很快，购买力相应提高了，但草原交通不便，牧民购买衣物、家具，维修摩托、电视机等家用电器很不方便，这样从南方来的个体户就格外受欢迎。哈日乎利用开旅店的便利，经常把外地来的个体户指引到需要他们的蒙古包里。
草原信息旅店有10多间平房和两顶蒙古包，室内有电视机，收音机，还有10几种报纸、杂志，主人服务态度好，因此，牧民们就把这里当成自己的“家”，南来北往的客人也乐于住在这里，旅店越办越兴旺。 （新华社供本报专稿）
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专栏：
滞销品仍在盲目生产
畅销品却在待价而沽
据新华社北京7月24日电 目前，一些企业仍盲目生产质次价高或需求量已达饱和的产品，部分产品滞销积压日趋严重。
国家统计局提供的资料说，如社会需求已基本饱和的表，去年年底全国库存已达到654万只，积压已很严重，但今年头五个月的产量又比去年同期增长了16.3％，成品库存比年初上升54.3％。杂牌自行车的库存积压也在继续增加。5月底全国自行车厂生产的杂牌自行车库存已比年初增长94.4％。
而部分市场脱销的名牌产品，一些企业却等待涨价，不积极出售，使库存量也比年初上升。如市场脱销的彩色电视机5月底的库存比年初上升48.5％；其他一些紧俏产品如名牌电冰箱、洗衣机等也被一些厂家“关”在仓库里待价而沽。
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湖北出口创汇比去年同期增四成
到六月底，湖北省外贸部门出口创汇达五点一五亿美元，比去年同期增长百分之四十，完成全年出口任务的百分之七十九。
湖北上半年出口取得好成绩，与实行承包经营责任制是分不开的。年初，这个省的经贸部门将出口创汇、换汇成本等经济指标实行层层承包，调动了广大职工多出口的积极性。
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我研制成功系列石英电子表机芯
由三个系列、九个品种组成的指针式系列石英电子表机芯最近在丹东通过轻工部鉴定并已大批量投产。系列石英电子表机芯分大、中、小型男、女表，有三针、两针、单机、日历等。
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专栏：
广西扶持贫困地区建粮食丰产片
为了提高贫困地区粮食自给能力，广西壮族自治区今年从扶贫发展资金中拨出一百万元，在百色、河池两地区安排二百万亩水稻、玉米增产综合技术开发项目目前已取得成效。
去冬今春，百色、河池两地区连续八个月干旱，是近四十年来最严重的一次旱灾，但由于开展了大面积增产综合技术开发，抗旱保苗取得了成果，早稻、玉米生长形势比预期好。
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专栏：
通往闽西的微波通信干线近建成
一条通往闽西革命老根据地的四百八十路数字微波通信干线七月十一日全线竣工，投入试运转。这条全长三百六十四公里微波干线的建成，将缓和这一地区的通信紧张状况，有利于当地商品经济的发展。 （据新华社）
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专栏：图片新闻
南海县集资兴建大桥
广东省南海县集资3000多万元兴建的斜拉索桥西樵大桥，最近建成通车。这座桥长708米，宽16米，设有4股车道。大桥塔柱高68米，顶层设有320多平方米的观光厅，可供游客观光珠江三角洲田园风光。 新华社记者 潘家珉摄