1987年7月22日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

  “包”字在安钢显灵七年赚回一个老厂
本报讯 记者李杰报道:河南安阳钢铁公司实行承包经营责任制7年,经济效益提高,7年赚回一个安钢。
安阳钢铁公司是一个有近3万名职工的大企业。建厂21年间,国家累计投资4.09亿元,却累计亏损1.5亿元。1980年5月,河南省人民政府批准安钢实行利润包干和利润递增包干的承包经营责任制。除每年上交一定的利润基数外,其余利润留给安钢进行技术改造。
承包经营使安钢有了自我积累、自我改造、自我发展的能力。7年来完成技术改造工程100余项,使生产能力由原设计年产钢10万吨发展为年产生产铁68万吨,钢64万吨、钢材50万吨。经济效益也迅速提高。据统计,7年实现利税5.9亿元,年平均增长27.8%;超过承包前上交国家税利2.8亿元,年平均递增24.1%,加上技术改造自筹投资1.8亿元,21年国家投资总额,等于赚回一个安钢。今年上半年安钢实现利润6822万元,已完成全年实现利润6500万元的计划。


第2版(经济)
专栏:

  能工巧匠 一显身手
建瓯农民积极从事技术输出
本报讯 记者张铭清报道:福建建瓯县的农民,不仅大力从事劳务输出,而且积极从事技术输出,增加了收入。
家庭承包责任制解放了生产力,使一批又一批劳力从种田向多种经营转移。建瓯县的能工巧匠们大显身手,出乡、出县、出省者络绎不绝。目前,全县已有5600多人北上浙江、南下广东、奔江西、跑湖南,在4省38个县、市进行茶、果、鱼技术承包,一年盈利达553万元。
建瓯县的小桥乡,去年外出搞技术承包的农民达1258人。他们和4省6市24个县建立了稳定的技术承包和联营关系,承包项目以柑桔、茶叶为主,还有食用菌、造林、养殖、运输、基建、缝纫等。投资数额几万元到几十万元,承包年限几年到十几年。他们的承包方式也很灵活,有的自愿结合成七八人一组、十几人一队,多的达四五十人。有的则单枪匹马。去年,这个乡一支由32人组成的技术承包队,到江西省鹰潭市承包余江县洪湖乡园艺场,当年柑桔产量和产值翻了两番,产量猛增到43万公斤,产值达到47.3万元,获纯利16.2万元。承包队人均年工资达7000元。


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专栏:

  广东改革八年进入黄金时代
  多种形式的承包经营责任制使企业改革深化了,全省工业总产值连续七年超过全国平均增长速度
本报讯 记者梁兆明报道:广东省经过8年努力,企业改革在许多方面取得实质性进展,多种形式的承包经营责任制广泛推行,全省经济发展逐步进入“黄金时代”。
从1979年下半年开始,广东各地抓住改革、开放、搞活的机遇,根据中央对广东提出在经济体制改革方面先走一步的要求,结合广东实行财政包干体制的实际情况,围绕搞活企业,进行多方面的改革探索,先后实行了企业基金制、利润留成、盈亏包干和两步利改税。在此基础上,广东省和部分市(地)先后批准一些企业和行业实行承包经营责任制,扩大企业自主权。承包的形式,只要按照所有权与经营权分开的原则,可以从实际出发,根据不同企业、不同行业的具体情况,不拘一格进行选择。全省各地多种多样的承包形式,都有共同点:包死基数,确保上缴,超收多留,欠收自补。这就保障了“快牛”不受“鞭打”,而那些“慢牛”则当心挨“鞭子”。广州钢铁厂和韶关钢铁厂是最早请“老包”的企业之一,承包形式是“投入产出包干”。这两家大型企业曾经是闻名全省的亏损大户,请了“老包”就变成盈利大户。交通、电信、电力三大行业也请“老包”,实行“以路养路”、“以港养港”、“以电信养电信”、“以电养电”的承包经营责任制,整个行业面貌迅速改观。韶关、肇庆、茂名、海口等地,对不同企业实行多种形式的承包经营责任制,都取得了国家多收、企业多留,个人多得的效果。
到目前为止,广东省的国营工业企业,已有一半左右实行多种形式的承包经营责任制,3300多户企业实行了厂长(经理)负责制,其中800多户实行厂长(经理)任期目标责任制。企业改革的不断深化,推动全省生产发展。1980年至1985年,广东工业总产值翻了一番多,年平均递增6.4%。去年又比1985年增长15.9%,连续7年超过全国平均增长速度。今年1月至5月,工业总产值比去年同期增长25.5%。


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专栏:

  王丙乾在《当代中国财政》序言中指出
  今后将适当调整财政收支结构
本报讯 “今后有必要适当提高国家财政收入占国民收入的比重和中央财政收入占全国财政收入的比重,并把国家财政特别是中央财政承担的某些支出任务转由地方、部门和企业承担。这是建立稳定的、平衡的社会主义财政所必需的。”
国务委员、财政部长王丙乾为将于第四季度出版的《当代中国丛书》分册——《当代中国财政》一书所写的序言中提出了上述观点。《当代中国财政》一书,以丰富的资料,比较翔实地记述了新中国财政的建立和发展过程,记述了所取得的巨大成就和经验、教训。
王丙乾在充分肯定了建国以来的财政工作在周恩来、邓小平、陈云、李先念、薄一波等老一辈无产阶级革命家的领导和直接主持下,克服了无数困难,取得了巨大成就之后说:“回顾新中国成立以来的财政工作,有很多经验教训值得总结和吸取。最主要的就是要坚持改革,精心理财,把尽力而为和量力而行结合起来,使国家财政建立在稳固的、平衡的基础上,确保国民经济的长期稳定发展。”
王丙乾说,“坚持革新和开拓精神,并不是一味分散、放权、减税让利,而是要根据客观情况的变化,采取实事求是的态度,不断进行探索、实践和革新,该下放的就下放,该集中的就集中,既要搞活微观经济,又要加强和改善宏观经济的控制。”“必须充实和完善已经改革的措施,并认真总结经验,继续进行新的探索,逐步建立起具有中国特色的社会主义财政体制。”
王丙乾说,“精心理财,就是要学会包括生财、聚财和用财在内的理财之道,充分运用财政的分配权、监督职能和宏观控制手段,力求在经济的变革和发展中保持财政收支的基本平衡。生财之道,就是在合理确定经济增长率的基础上,积极从发展经济、增产节约、提高效益中来培养与开辟财源,增加财政收入,而不是靠增加人民负担、降低人民生活水平。聚财之道,就是要聚财有度,使国家与集体、个人的分配关系稳定在一个合理的水平上,而不是只顾国家,不顾集体、个人,或者只顾集体、个人,不顾国家。用财之道,就是要根据‘一要吃饭、二要建设’的方针,统筹兼顾,合理安排,力求实现最好的经济效益和社会效益,促进整个国民经济有计划按比例地发展”。
王丙乾在序言中说,“在国民经济的发展过程中,生产、流通、分配、消费各个环节是否协调,在国民收入的分配与再分配过程中,积累基金与消费基金,国家与企业,国家与集体、个人的分配关系是否恰当,是一个十分复杂的发展变化过程。这就要求我们寻找一个比较恰当的数量界限,以此确定国民经济的主要比例关系”。他认为,“从财力分配方面来说,这几年改革体制,下放财权,增加企业和地方财力,引起的财政收支结构的变化是很大的。1986年同1979年相比,国家财政收入占国民收入的比重,已由31.9%下降到25%;地方、部门、企业掌握的预算外资金占国民收入的比重,已由13.5%提高到21.4%。在资金比过去分散的情况下,许多应当由地方、部门和企业用自有财力办的事情仍然由国家财政特别是中央财政承担,这是难以为继的。”


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专栏:

  新疆石油工业取得突破性进展
  最近8年原油产量超过过去28年总和
本报乌鲁木齐7月17日电 记者曾坤报道:一度徘徊不前的新疆石油工业,近几年各项生产指标均取得突破性进展。党的十一届三中全会以来的8年,新探明的石油储量相当于前28年的2倍;生产原油比前28年总和还多。
近几年,新疆石油管理局把强化地震勘探、地球物理测井和石油地质综合研究等主要技术手段,作为发展新疆石油工业的突破口。有计划、有步骤、有重点地引进国外技术设备,与美国、法国、德国等10多个国家协作和引进的项目共计40多个,雇佣了法国、美国等国地震队,深入准噶尔盆地、塔克拉玛干大沙漠腹地进行勘探作业。近5年内新疆石油勘探基本实现了信息采集数字化、施工机械化、资料处理自动化,使地震勘探技术接近了世界先进技术水平。
为了尽快掌握引进的先进技术和设备,新疆石油局舍得花本钱下功夫,提高原油职工队伍素质。在资金有缺口的情况下,做到引进新技术、新设备的费用必保,职工教育的投资一分不少。从1983年至1986年,该局送到全国54所大专院校的代培人员有6000人,目前已毕业回岗位3000人。该局还从全国各地招聘近1500人,与国内20个研究院所、大专院校签订了41项科技协作合同,取得了一批研究成果。
技术进步使被认为已经衰少的克拉玛依油田的原油年产量由350万吨上升到1986年的550万吨。新油田不断发现。短短几年时间,新疆石油勘探大军在准噶尔盆地、塔里木盆地共找到十几个油气田,其中已有5个油气田正在试验开发。


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专栏:

  洛阳税务局开展文明征税活动
河南洛阳市税务局今年以来在全系统开展了以不准索贿、不准吃请等“七不准”守则为内容的“文明征税”活动,并建立了内部稽查制度,加强税纪,端正税风,促进了征收工作。到今年六月底,全市已完成税收任务二点七亿元,比去年同期增长百分之十六。


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专栏:

  郯城采取措施保证农民买化肥
山东省郯城县采取三条措施,保证农民不出远门就买到平价化肥。这三条措施是:不准任何人开白条要化肥;按照农村人口和承包土地数量,制定分配计划,由化肥厂直接供应到户;化肥厂、乡镇、村、户层层签订化肥购销合同,违约必究。


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专栏:

  合肥居民人均有存款近七百元
合肥市居民人均已有存款六百九十多元,到七月五日市工商银行的储蓄存款余额已达五点零一亿元,比去年底增加百分之十三点四。
(据新华社)


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专栏:

  全自动紫菜加工线在南通投产
本报讯 由农牧渔业部南京农机化研究所设计、南通柴油机分厂制造的国内第一条全自动紫菜一次加工生产线,七月五日,在南通市通过部级鉴定,并投入批量生产。这个项目填补了国内空白,每年可为国家节约外汇一百五十万元。
(顾剑 冒刚)


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专栏:

  花丛供销社保证农民用肥
供应近30万公斤挂钩肥无滴漏
本报讯 四川巴中县花丛区供销社认真执行国家政策,做好今年粮食挂钩化肥供应,供应农民近30万公斤粮食挂钩优质肥(尿素)无滴漏,保证了生产用肥,受到了农民称赞。
这个区供销社今年把按粮食定购合同做好定购粮挂钩化肥供应作为正确执行国家政策、保护农民利益的大事来抓,在积极组织货源保供应兑现的同时,印发了两个做好粮食挂钩肥供应工作的规定。供销社领导干部经常深入各分社检查监督。为堵住供“人情肥”口子,领导做到不批一张“人情”条子,尽管他们中有的人家居农村,都以身作则,不多占,更不搞相互“换手”给“方便”。领导带头,作出表率,制度过硬,检查经常,各乡分社也都严格执行制度不徇私。最近结帐、检查,全区今年上半年应供应给2.2万多农户的粮食挂钩化肥全部兑现。不少农民说:“今年化肥紧缺,供应挂钩化肥是面镜子,照出了供销社的党风、社风,检验了他们的政策观念和为农民服务经营思想,我们信得过。”
(林伯高)


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专栏:

  发现问题及时纠正
  达县认真落实化肥供应
本报讯 四川省达县县委和县政府通过调查,发现挂钩化肥供应中的问题,及时采取断然措施,坚决纠正供应中的不正之风,使挂钩化肥真正落到实处。
前一段,这个县境内连续发生农民哄抢化肥的事件。原因是县氮肥厂擅自扩大自销部分,加剧了市场价格的起伏,影响了计划供应;少数干部擅自批供、截留私分、克扣挂钩化肥。影响了挂钩化肥的落实,激起了农民的不满。县委和县政府发现问题后及时采取了果断措施,宣布“五不准”:即不准任何人以个人名义写条子批供化肥,不准在转运和发货站场销售化肥,不准任何经管人员“近水楼台先得月”先买化肥,不准供销部门在销售中走后门,不准县氮肥厂以任何借口自销计划内化肥;确定一名县级领导主管化肥监督检查计划执行情况。
对粮食挂钩肥一律实行凭票(证)供应,非挂钩肥统一计划供应,但严禁用碳铵抵扣尿素指标。个别受灾区乡在确保供应挂钩肥的前提下,多增供省外碳铵。还由一名副县长统率化肥采购员,分赴河南、山西、河北等地积极采购化肥,最近运回碳铵4000余吨,缓解了农村用肥紧张状况。
在贯彻执行上述措施中,县领导及有关部门负责同志严于律己,以身作则。目前化肥供应中出现的不正之风已基本得到纠正。   
     (赵剑鸣)


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专栏:

  河北农行清理各种报表
全系统减少报表80多种2800多个项目,可节约12万多个工作日
本报讯 基层统计干部苦恼已久的“下面一根针,上面千条线”的现象,再也不能撒手不管了。河北省农业银行为了改进作风,把清理改革报表作为反对官僚主义的突破口。
今年6月,河北省农行在中国农业银行总行的支持下,会同沧州农行深入到沧县农行,对现行统计报表进行了一次认真清理摸底,发现一个基层营业所每年要填报173种报表,共计5747个项目,需用180个工作日。对此,该行领导非常重视,责成统计部门对全省农行系统的统计报表作了一次彻底清理调查,结果是十分惊人的。一是多方要表,层层加码。即以1987年为例,总行向分行制发94种,3188个项目;分行向中心支行制发135种,4765个项目,加码41种,1577个项目;中心支行向县支行制发157种,5305个项目,加码22种,540个项目;外系统制发16种,345个项目。二是内容繁琐,项目重复。上级同级部门不协调,一齐向基层伸手。三是估编数字。
河北省农业银行认真分析了现状后,已采取措施,一边清理,一边改革。截至6月底,在不到一个月的时间内,就压缩了26种报表,612个项目,计划在今年内减少各种繁琐报表80多种,2800多个项目,节约12.51万个工作日,相当于403人一年的工作量。
(李时雨 王海生 薛桂珍)


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  青工徐永康爱厂如家受嘉奖
达仁堂药厂有过则改保质量
据新华社天津七月二十二日电 (记者阎晶昌、曹健)天津达仁堂制药厂青年工人徐永康因自觉爱护本厂信誉,受到厂长的表扬和奖励。人们就徐永康的这种行为评论说,企业要兴旺发达,只有全体职工处处维护信誉,才是根本之计。
不久前徐永康在天津燕京药店买药,看见一位顾客和售货员吵嘴。原来这位顾客在这家药店买了一盒“小儿至宝锭”,回家一看,药丸发了霉。徐永康对这位顾客说:“您别着急,这药是我们厂生产的,请跟我到我们厂里去换。”他们到了工厂,厂长、书记热情接待了这位顾客,给换了新药,还向这位顾客再三道歉。
为此,工厂专门召开了职工大会,表扬奖励了徐永康之后,在全厂开展了“关心质量、维护企业信誉”的教育活动;进一步严格和完善了产品质量检查管理制度。
现在,这个厂生产的近二百种中成药,质量合格率达到百分之百,优质品率达到百分之九十二点七一。


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上海师傅山区传技
上海皮鞋厂积极扶持老区发展乡镇工业。主动为湖北红安县七里坪鞋厂出谋献策,传授管理知识和生产技术。图为该厂师傅在给七里坪鞋厂青年工人现场传授技术。     杨德忠摄


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