第5版(政治·法律·社会)
专栏：毖后录
关系户包围了武冈县氮肥厂
今年3月，我县氮肥厂开工后，许多单位和个人争先恐后地拿着盖有公章的批条，要求这个厂供应化肥。这些单位中包括这个厂的上级主管部门，以及原料、资金、物资供应等单位。氮肥厂不敢得罪他们，只得逐个解决。对此，群众意见很大。
4月21日，县政府通知这个厂严格控制自销，任何单位或个人的批条一律停止供应。当天，这个厂将通知抄贴在厂大门口。然而，批条仍不见减少。从5月1日至10日，有18个单位拉走“关系化肥”119吨。这个厂开工两个月来，共有69个“关系单位”、77个“关系户”拉走化肥729吨。另外，这个厂职工还买了358吨化肥。
大量化肥被“关系单位”、“关系户”拉走，影响了我县化肥的计划调配，挫伤了农民种粮的积极性。有些人买到“关系化肥”以后，又转手高价出售获利，更加激起了群众的义愤。
湖南武冈县 刘新华 张良贵
第5版(政治·法律·社会)
专栏：毖后录
他们为何有禁不止？
今年4月，财政部发出通知，要求各地宾馆、饭店、招待所立即停止强行向旅客收取城市建设附加费和人身保险费。5月11日至16日，我出差住在江苏无锡钢铁厂招待所。结账时，这家招待所仍向我收取城市建设附加费和人身保险费。我问服务员为何不执行财政部的规定，服务员往墙上一指说：“领导让按无锡市的文件办。”我抬头一看，墙上贴着无锡市财政局和中国人民保险公司无锡分公司的文件。文件规定：自1987年5月1日起，每人每天按住宿费增收10％的城市建设附加费以及每人每天加收2角人身保险费。我无可奈何，只好如数交钱。
冶金部马鞍山钢铁设计研究院 蔡唯成
第5版(政治·法律·社会)
专栏：毖后录
在这里住宿居然要交“环保费”！
5月17日，我和另一位同志因公出差，投宿于重庆两路口公寓。结帐时，除按规定交纳住宿费外，服务员还要我们每人交0.62元环境保护费。我们问其故，这位服务员说：“我们每天要打扫旅客房间和旅店内外。”旅馆服务员搞旅店卫生，竟也要收费，真是不可思议！
四川绵阳长虹机器厂 于大贵
第5版(政治·法律·社会)
专栏：调查汇报
化肥哪里去了？
本报记者 高秀珍
武冈县以种粮为主，全县58万人，53万是农业人口。往年农民还能买到计划内的平价化肥，但今年以来，许多农民求购化肥无门。今年3月2日，沉睡了半年的武冈氮肥厂生产碳酸铵的机器转动了，消息迅速传遍了全县，庄稼汉的眉头舒展了，农妇的脸上又露出了笑容。眼看种早稻的季节已到，全县农民迫切希望县氮肥厂能解燃眉之急。但是，他们这种愿望落空了。人们看到一批批人凭着有关部门的“批条”或“关系户”的交情，从县氮肥厂拉走大批化肥。但县供销部门仍不能按计划供给农民，县供销社派往县氮肥厂拉化肥的货车，经常放空。
那些“批条”主要来自县有关部门和一些掌握原料、资金、物资的单位，如县人民政府办公室、县计委、县经委、县财政局、公安局、法院、审计局、统计局、邮电局、煤炭局、轻工业局、工业局、物资局、水利局、计划生育办公室和工商银行、农业银行、建设银行、税务部门，还有县生产资料公司、农产品公司、运输公司、外贸公司、废品公司、日杂公司、药材公司、烟草公司、石油公司、邵阳市供电所大圳管理局等单位。那些条子，有的是领导人亲笔批的，有的只是盖了单位的公章。一些人只要持有这种批条，便可在县氮肥厂买到化肥。批条单位购买的化肥，其实也是给个人的。如县煤炭局购买了18吨化肥，就由局里的人私分了。大批化肥被“关系单位”、“关系户”拉走，直接影响了武冈县的化肥供应。4月21日，武冈县人民政府发出通告，禁止单位或个人批条买化肥。但是通告公布后，“关系单位”、“关系户”的批条仍没有减少。县纪委、县财政局、税务局、人民银行、建设银行、工商银行、供电站等20多个单位有人继续持批条去县氮肥厂购买化肥，有的一次购买化肥多达24吨。记者调查时，一些“关系单位”、“关系户”仍给氮肥厂打电话、打招呼，要买化肥。县氮肥厂的领导人说，这些“关系单位”、“关系户”得罪不起，否则他们就不给原料、不送电、不调煤。
除此而外，县氮肥厂还将大量化肥售给个体商贩，并从中获取手续费。法相岩乡个体户许昌文从武冈氮肥厂买了100吨平价化肥，转手高价倒卖，获利3000多元。
今年3、4月间，县氮肥厂生产了4047吨化肥，销售给关系户、本厂职工、个体户的化肥就达1567吨。
武冈县委、县政府领导人对记者说，县里已经处理了县氮肥厂凭关系开后门销售化肥的问题。但是，记者发现，县有关部门至今都不清楚谁是购买化肥的关系户。所谓的处理，也只是县委领导人在一次大会上，批评了这种用权力、“关系”购买化肥的行为便完事了。
武冈县一些区乡领导人及供销系统的干部、职工以权谋肥的问题也很严重。今年头5个月，有关部门供给武冈县的化肥指标6657吨，但由于管理混乱，农民难以买到计划内化肥。目前武冈县亏空化肥1581吨，其中供销系统干部、职工走后门买走化肥235吨，有关单位搞走“协作”化肥155吨，将平价化肥转为议价化肥的24吨，“不知去向”的88吨。晏田乡大胜生产资料分店职工张明明，今年1月至4月擅自将8.6吨议价尿素和2吨平价尿素、两卡车碳酸铵卖给
“关系户”，另两卡车碳酸铵尚未入库就在店门口卖掉了。石羊乡粮食仓库自去年8月至今年4月，采用假名假姓、假地点、冒名顶替等手段开假奖售化肥票证，共开出157吨，其中石羊乡政府就有10名干部开了这种假奖售化肥票证。
今年，武冈县的化肥供应总量并不低于往年，但不仅计划内化肥指标减少，而且农民领到指标也不能兑现。湾头桥区1月至5月发出645吨计划内化肥票证，但实际供应410吨化肥，短缺235吨。这个区同富村村民委员会主任唐文明向记者反映，全村计划内的5吨碳酸铵指标，至今1吨也没有兑现。现在，这个区仍有400多户农民买不到计划内化肥。一些边远山区的农民还没有见过今年计划供应的化肥，不少农民只得买高价化肥。
武冈县供销社已对计划内的化肥作了全面的清理。县有关部门先后通报了供销系统8起“开后门”买化肥事件，并对6人给予开除公职留用或行政记大过处分。县供销社决定将200吨议价尿素转为平价供应，填补计划内的化肥指标。人们对供销系统严肃查处以权谋肥的案件拍手叫好，但对县里有关部门批条买化肥的问题迟迟不作处理，意见很大。
第5版(政治·法律·社会)
专栏：建议与要求
应保证法院的办案经费
最近，我们在湖北、安徽两省调查时，不少法院的同志反映，有的地方财政部门今年大幅度压缩人民法院的办案经费，说是为了“双增双节”，结果影响了人民法院的审判工作。有的法院每人每月的办公费尚不足一天出差用；有的法院无钱印布告，只好自己抄写。因无钱办案而影响结案期限和受理案件的事，已不足为奇。
我认为：在法院系统开展“双增双节”运动、教育法院干警发扬艰苦奋斗的作风是必要的，但必须保证法院的办案经费。否则，法院的工作就难以进行。为此，建议各级财政部门尽可能地保证人民法院的办案经费，将办案经费和其他经费分开管理，以保证审判工作的顺利进行。同时，法院也应严格管理和使用好办案经费，注意节约，不要浪费。 最高人民法院纪检组 张绳祖
第5版(政治·法律·社会)
专栏：
学生卫生健康不可忽视
近几年来，我市及所属县区不少学校发现中小学生普遍长头虱。仪征县的中小学生长头虱的达40％，兴化县达45％，宝应县达46％，市内一些中小学校也有10％，有的学校达到80％。
再看1981年至1986年我市及所属县区高中毕业生近视眼的比例上升情况：1981年为38.1％、1982年49.8％、1983年49.5％、1984年50.6％、1985年61％、1986年69.7％，每10名高中毕业生中就有7人是近视眼。
目前不少学校都注重学生的智力培养，却忽视了培养学生讲究卫生和开展卫生保健活动。一些学校的卫生、预防工作，也远不能适应需要。现在，我市及所属县区有中学生45万多人，小学生96万多人，而中学校医仅有152人，小学兼职保健教师512人。
中小学生是祖国的未来和希望。呼吁文教部门、学生家长以及社会各方面都来关心孩子们的成长，并采取有效措施，提高他们的健康水平。 江苏扬州市 陆振声
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专栏：探讨与研究
投资修建输水管道 不如治理浑河污染
大伙房水库位于浑河上游，而浑河正好流经沈阳、抚顺城下。50年代，沈阳、抚顺等沿河城市都饮用浑河水。60年代以后，沈阳、抚顺等城市建起了许多企业，这些企业缺少污水处理措施，把工业污水直接排入浑河，严重污染了浑河水。
目前，沈阳、抚顺两市已拨出8000万元准备修建两条输水管道，从离沈阳百里之外的大伙房水库引取饮用水。这不仅要耗费大量资金，还要占用成千亩耕地。输水管道建成后，每年还要消耗数千万度的输水电力，并要有相当的人力、物力来管理和维修这两条管道。这两条管道投入使用后，沈阳、抚顺两市的饮水问题解决了，但浑河下游的辽阳、营口等城市居民的饮水问题怎么办？沿河两岸农村居民的饮水问题怎么办？沿河农田灌溉用水怎么办？
我认为，与其拿出8000万元修输水管道，还不如用这些钱治理浑河污染。是不是这样，请有关部门三思。 辽宁抚顺市 陈民
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专栏：有问有答
旅馆不该强向旅客收附加费编辑同志：
今年4月，我们去四川成都、重庆、乐山等市出差。那里的宾馆、饭店、招待所在收取住宿费的同时，强行按每人住宿费的10％收取城市建设附加费，按每人每天1角至5角的标准收取人身保险费。这种做法增加了出差人员的经济负担。请问：政策允许他们这样做吗？
贵州晴隆县 罗垂斌 舒永恒 张启飞罗垂斌等同志：
人民日报群众工作部将你们的来信转给我部，现简要答复如下：
你们来信反映四川一些城市的宾馆、饭店、招待所，在收取住宿费的同时强行收取10％的城市建设附加费和人身保险费。这种做法违反了国务院近几年来所作的有关“严格禁止乱收费、乱涨价”的规定，给因公出差的个人和单位，在执行财务制度和控制差旅费支出上带来了困难；给正常旅行的人，增加了经济负担，因而引起群众的强烈不满。
我国除飞机、轮船、火车旅客票价中含有旅客意外伤害强制保险费外，其它任何保险行为都应本着自愿原则进行。经国务院批准开征的附加费，原则上是取之于当地，用之于当地。但是，宾馆、饭店、招待所的绝大部分收入来自于外埠，如强行对住宿人员加收城市建设附加费或以其它名目征收各类费用，既不合理，也不利于促进横向联系的发展。
为了制止乱收费、乱摊派，使各地正确执行财务制度，促进增收节支运动，节约各项行政性经费开支，保护群众的合法利益，财政部于最近发出了下列通知：
一、国务院1985年2月8日发布的《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》第8条规定：“开征城市维护建设税后，任何地区和部门，都不得再向纳税人摊派资金或物资。”各地区自行开征的城市建设附加费，应立即停止执行。今后发现有征收这项附加费的，住宿人有权拒绝交付，财务部门有权拒绝报销。
二、宾馆、饭店、招待所对旅客征收“人身保险费”的，应采取自愿原则，不得强行包办。自愿投保的“人身保险费”，应由本人自理，公家不予报销。
财政部 文 晓
第5版(政治·法律·社会)
专栏：表扬
可敬的孟三楼村农民
我乡孟三楼村瘫痪1年半的孤身老人蒿士全，在乡邻们精心护理下，现在能独自行走了。
蒿士全今年76岁。1985年12月，他因患高血压中风，造成四肢瘫痪，生活不能自理。蒿老汉所在小组的42户农民便主动照顾老人。1年多来，这个村民组坚持每天派人值班照顾老人，他们不论农活多忙，都轮流带老汉到乡、县医院就医。为了给老人治病，42户农民已捐款840多元，还凑钱为老人买了一台收音机。他们3天为老人擦一次身，一星期为老人换一次被褥，每天晚上都有专人陪伴老人，照顾老人大小便。夏天，村民封居顺把自家的电扇送到老人屋里，冬天为老人生起火炉。过年过节，乡亲们做好吃的，都忘不了给老人送来。在乡亲们的精心照料下，蒿老汉的病慢慢好了起来。他们又每天抽出两人帮助老人练习走路。农民封彦西还特地为老人做了两条拐杖。
目前，这42户农民还在继续捐款为老人定期检查身体、治病。
江苏沛县孟庄乡 吴宝珠
第5版(政治·法律·社会)
专栏：
医护人员有章不循 开腹手术张冠李戴
5月16日、19日，我省衡南县人民医院先后让患右侧腹股沟斜疝症的张友元和患膀胱结石症的陈远达住院治疗。张友元住417房5床，陈远达住415房5床。医生决定5月22日上午为陈远达做膀胱结石摘除手术，下午为张友元做疝修补手术。
22日上午，这个医院手术室麻醉医师到外科护理室接病人，他没有严格按照手术前必须详细检查病员情况的制度办事；一外科护理员又不遵医嘱，擅自给张友元打了手术前针，以致错把张友元当作陈远达让麻醉医师带走了。
按医院的制度，这种张冠李戴的差错仍可在手术前被纠正。然而，这个医院手术室的护士也未按制度查对病人。为张友元、陈远达做手术的主刀医生不熟悉这两位病人。张友元一上手术台，医生便给他做膀胱结石摘除手术。病人的腹部打开后，膀胱内翻找不到结石，只好把病人的腹部的刀口缝合起来。直到外科主任发现陈远达还在等候做手术，马上赶到手术室，才知道弄错了人。
湖南衡阳日报 史 峥 王桂发
第5版(政治·法律·社会)
专栏：服务工作面面观
华阴县医院环境脏服务差
前不久，我先后3次到陕西华阴县医院探视住院的亲属，发现这个医院住院部环境脏乱，服务质量太差。
仅以患儿病房5至8床为例。这4个床头柜外面的一层污垢令人呕吐，被子上满布血迹，墙壁成了黑黄色。8床患儿徐强的母亲李麦侠告诉我，她陪护孩子住院已经6天了，还没见医护人员扫过病房。这个病室仅有的一扇窗户上的6块玻璃，已碎了4块，夜间冷风袭来，病孩的父母只得将自己的上衣挂在窗上挡风。
更令人失望的是，有的护理人员服务态度太差。硙峪乡沙渠村患儿花红的母亲郭艳玲向我诉说，4月29日，一个护士给她的孩子头皮静脉输液后，由于液体渗入静脉周围的皮下组织，孩子的头部鼓起了大包，脸也肿了。她问护士这对孩子有何影响时，一个护士蛮横地说：“怕有影响，挟回去！希望有关部门整顿好这所医院住院部。
解放军第33医院 李 毅
第5版(政治·法律·社会)
专栏：服务工作面面观
盼林南仓站建候车室
我省玉田县林南仓镇，是京、津、唐交通要道。这里每天始发客车五次，过路车五十多次，客流量大。但这个车站自去年四月搬迁后，一直没有建候车室。冬天，凛冽的寒风冻得候车的小孩又哭又闹，大人浑身发抖；夏天，烈日炎炎，没有一点遮荫处；遇上暴雨来临，候车人都被浇得象“落汤鸡”。希望有关部门在这里建个候车室，以解乘客之忧。 河北石家庄市 刘志生
第5版(政治·法律·社会)
专栏：耳闻目睹
电子有奖游戏的奥秘
在一些名胜游览处常可看到“电子有奖游戏”摊点。摊主在一个80厘米见方的木盒中间放置一个电动转针，四周摆上香烟、钢笔、计算器以及一些价值几分钱的小塑料制品。游人花一角钱，按一次电钮，转针停在哪一格，便可以得到摆在那一格里的“奖品”。似乎参加游戏的人机遇均等，里边并无虚假。
可是，只见一些参加游戏的游客花了许多钱，得到的却都是小塑料制品。有趣的是，当转针眼看要停在摆有计算器这一格时，转针突然猛地向前一冲，停在摆有小塑料制品的格子里了。
奥秘在哪里？经过仔细观察，原来，摊主根据磁铁同性相斥、异性相吸原理，使转针带有磁性，在格价高低悬殊的奖品下面分别按同异性置有磁铁，不论你转上十次百次，转针最终还是停在小塑料制品格子里。
原来，这是骗人的游戏。
这张图片，摄于汉阳龟山电视塔下。
湖北武汉铁塔厂 周国强