第2版(经济)
专栏：
准备起飞的两个翅膀
——重访滁县地区的思考之三
吴 象
发展乡镇企业是振兴农村经济的必由之路，但乡镇企业的发展却颇为艰难。每当粮食生产或宏观经济有点波动，往往责难之声四起，似乎过错都在乡镇企业。因此，只有对乡镇企业的地位和作用有明确的认识，不为一时的非议所动摇，同时又能正视本身存在的缺点和问题，认真纠正和解决，乡镇企业才能迅速而健康地发展。一个乡如此，一个县如此，一个地区、一个省也如此。
“搭台唱戏”与“雷官板鸭”
滁县地区原属贫困落后地区，乡镇企业基础薄弱，大包干后有所发展，到1983年总产值也只有1.72亿元。1984年中央1号和4号文件强调了发展乡镇企业的战略意义，使人们的认识有个飞跃；农业连年丰收，剩余劳力和资金不断增加；乡镇企业大发展的主客观条件成熟了。正在这时，传来了山西省原平县“搭台唱戏”的经验。所谓“搭台”，就是多方联合，出资金、出房屋、出物资；所谓“唱戏”，就是把办起来的企业交给农民承包经营，发展非农产业。“搭台唱戏”打破了城乡分割、行业壁垒和所有制的界限，调动了国家、集体、个人三方面的积极性，使各种生产要素在更广的范围内流动活跃起来，从而有力地推动了乡镇企业的勃兴。开头，党政机关也参加“搭台”。这容易产生“官办”和以权谋私、与民争利等弊端。中央发现后及时指示纠正。这是非常必要的。但是有些地方竟因此认为
“搭台唱戏”完全错了，泼脏水连婴儿也一起倒掉，纷纷“拆台”。滁县地区没有一风吹，而是提出“脱钩不下马，更上一层楼”的口号，决定各机关凡与农村、农民合办企业的一律脱钩，但资金暂不抽回，并要扶持把企业办好，从而避免了大起大落。这一年乡镇企业总产值翻了一番多，达到4.19亿元，迈出了第一大步。1985年我访问过来安县雷官乡板鸭厂。“雷官板鸭”自1862年清同治年间问世，曾畅销大江南北，相传南京板鸭起源于此。“搭台唱戏”使人们想起这一传统名产，县政府办公室等4个单位集资24万元，于1984年6月与雷官乡联营筹建“雷官板鸭厂”。事隔3个月，联营的“官方”宣布退出，厂子面临夭折危险。经过一番争论和研究，联营改为本乡自主经营，聘请有传统技艺的谢家后裔谢康成担任业务厂长，加强了对建厂工作的领导，于10月份鸭子加工旺季投产。到年底加工板鸭1.3万只，供不应求，获利1.1万元。1985年他们接受淮南市一煤炭矿务局的补偿贸易，引进资金70万元，建起一座80吨的冷库和一座冷却塔，加工板鸭近5万只，获利6万多元。1986年又与30多家板鸭加工专业户联合起来，组成“板鸭加工联合公司”，促进了全乡养殖业、加工业的大发展，也促进了粮食生产的发展。围绕这一拳头产品，一大批剩余劳力找到了出路。这个乡正在积极筹备搞羽毛、罐头加工，追求更大的经济效益。
我们所到之处，印象最深的是，乡镇企业增长速度迅猛，已成为农村经济发展的突击力量和决定力量。全区1986年总产值达14.28亿元，占全区工农业总产值的比重由3年前的8.1％上升到40.4％。乡镇企业是一种多层次、多形式、多成分、多行业的综合性经济，充满活力，本身各业互联，纵横交错，不断变化，又把商品意识注入农村，推动着农村各方面的变化。
滁县地区在发展乡镇企业过程中，从农业的“统分结合、双层经营”得到一个有益的启示，就是以乡（镇）办或村办的骨干企业为龙头，以户办、联户办企业为基础，四轮驱动、上下结合才能加快发展的步伐。因为，没有乡（镇）办、村办的骨干企业，名、优、新、特产品就难以形成大的批量，成为拳头产品，占领市场。滁县地区资源丰富，但资金短缺，技术落后，办骨干企业，只有发展横向联系，借水行舟，借梯上楼，借才生财。为此各级干部努力学习商品经济知识，既跑田头，又跑码头，先后同8个省市建立经济技术协作关系，已引进504个项目，资金4115万元。但是，发展乡镇企业的潜力在千家万户，所以还必须突出户办、联户办这个重点。不走以小取胜的路子，不发动千家万户去开发当地资源，去发展专业村、专业乡，骨干企业就缺少可依托的基础，就难以形成具有区域特色的产业群体或专业性经济区。滁县地区有个宏大的目标：要建设10大基地和10个经济群体。如以凤阳、定远为主的建材工业基地；以嘉山为主的酿酒业基地……建立基地或经济群体，实际就是发展区域经济，它专业分工水平高，社会协作化程度高，商品率高，经济效益也高，有利于实现生产要素优化配置，有利于提高农民的素质，有利于促进农村的工业化，有利于共同富裕。当然，现在这些基地或经济群体有的只初具规模，有的尚未见雏型。但有了一个战略发展规划，就可以减少盲目性。
多种经营要向商品化发展
如果以种植业为主体，把乡镇企业比为农村经济起飞的翅膀，那么另一个翅膀就是多种经营。它的特点是高开发、高利用、高产出，投资少、见效快。农村改革之前，农民就搞多种经营，但由于僵化体制的束缚，小打小闹的家庭副业无法突破自给半自给的圈子，没有引起高度重视。当前的重要问题是要把多种经营从传统的家庭副业转化为商品性的庭院经济，变自产自用为商品生产；变“小而全”为“小而专”；变浅层利用为深度开发；变粗放经营为集约经营；变收入补充为致富手段。庭院经济经营方式很多，有专一型，有综合型，有立体型，有循环型，有加工型。滁县地区的经验证明，利用房前屋后的土地，围绕市场需求，进行统筹安排，使多种经营向商品化、专业化、基地化方向发展，会给农村经济带来巨大的新变化。事实上，从商品经济的角度来看，多种经营与乡镇企业特别是户办企业很难分开。“一种二养三加工”，可以互相促进，相得益彰。今年5月统计，全区庭院经济出售产品达1000元以上或专项收入达500元以上的农户，共3.9万多户，占总农户的6.1％。滁县地区丘陵面积大、水面大，所以强调发展“两水”：水果业和水产品。全椒县南屏乡去秋一次种植葡萄1400亩，并与萧县葡萄酒厂联合兴办葡萄加工厂，为发展葡萄生产基地打下了基础。来安城北一带庭院经济起步较早，我们这次过路时，看到村里家家户户都在经营小果园、小竹园、小鱼池、小作坊或小饲养场。随便走进两家，新盖的瓦房里摆着不少中、高档的生活用品，有趣的是各有一大堆空酒瓶，一数都在40个以上。发展庭院经济条件较好的地方，农民的实惠比脱离土地从事二、三产业不差，而且还有田园之乐，是不可等闲视之的。
不拘一格用人才
农村经济要展开乡镇企业和多种经营两个翅膀，各级领导干部必须树立新的人才观，用发展经济的观点去发现人才，大胆地不拘一格地启用能人。能人勇于改革，敢作敢为，但往往“树大招风”，遭受妒恨。所以启用人才之后还有个保护人才的问题，不加保护，重用后还有重新被推倒、被埋没的可能。
嘉山县石坝乡农民何玉秀，是1962年初中毕业回乡的知识青年。因为他出身于地主家庭，父亲和岳父又在港台，一直受歧视。但他身处逆境并不消沉，潜心钻研农业技术，先后成功地引进和培育了西红柿、大白菜、水稻等良种。结果未受到鼓励，反屡遭训斥。后来乡党委书记力排众议，选拔他为农科队长。他大胆改革，改变了农科队的面貌，当年人均收入2400元。一些人眼红了，有的偷偷写信诬告，有的公开恐吓，最后发生了哄抢农科队的事件。乡党委对此作了果断处理，顶住了歪风。这位书记经过一段教育和考察，决心冒风险，介绍何玉秀入党。几年来石坝乡杂交稻制种的生产规模不断扩大，已成为全区杂交稻良种基地之一。1983年何玉秀当选为全国六届人大代表，被任命为县种子公司副经理。凤阳县“兴汉贸易公司”经理陈兴汉，是解放初期入党的农民，担任过民兵队长、大队党支书，还办过社队企业，既有经营才能，又热心帮助群众致富。但过去在“左”的影响下，却先后被扣上“走资派”、“投机倒把分子”、“新生资产阶级分子”的帽子，三次被打倒，开除党籍，进过牢房。经过30年的风风雨雨，直到80年代陈兴汉才得到施展才能的机会。在县、乡领导支持下，他搞起苇席运输业，后来又单独成立了“兴汉贸易公司”，变成一个年营业额上百万元以上的农民企业家。
这次访问我没有见到何玉秀和陈兴汉，却结识了不少新冒出来的能人。他们经历不同，性格各异，但是同何玉秀、陈兴汉一样，富于改革、创新、开拓的精神，敢想敢干又善于经营，善于捕捉信息，探索新路。这样的人越多，乡镇企业和多种经营就会发展得越快，翅膀就越硬，起飞的日子也就越近了。
第2版(经济)
专栏：
我国新建九台发电机组
今年以来我国电力建设在克服资金不足、设备发货晚等不利因素的条件下进展顺利。到本月十日止，已有九台发电机组投产，总装机容量为一百一十八万千瓦。
第2版(经济)
专栏：
上半年电子产品增长快
市场紧俏的电子产品，今年上半年产量大幅度增长。今年上半年，我国电视机的产量已达八百七十多万部，比一九八三年全年的产量还多一百八十多万部，比一九六二年至一九八零年电视机产量总和还多二百多万部。其中市场特别紧俏的彩色电视机，上半年产量为二百八十八万部，比去年同期增长百分之八十以上。
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专栏：
广西开办国际租赁业务
广西国际信托投资公司从去年四月开办国际租赁业务以来，已签订二十项从国外引进设备的承租合同，成交金额达一千一百五十六万美元。其中去年签订的九项，年底设备已全部到货，今年已陆续安装投产，有的产品已投放国内外市场，为当地企业引进国外先进设备，为少数民族地区加快企业技术改造开辟了新途径。
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专栏：
掖县开发替代进口产品
山东省掖县县乡工业企业，组织专门力量开发替代进口产品，四年开发替代进口产品四十九个，为国家节省外汇支出二千五百多万美元。
（据新华社）
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专栏：
日模具制造技术展开幕
本报讯 由北京市经贸委、经委及日本贸易振兴会共同主办的日本模具制造、工作机械技术展览会，十四日至二十日在北京展览馆举行。参展的日商共有四十多家。展览会期间，中日模具界人士还将共同讨论模具制造新技术。
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专栏：
多种经济成分多种经营形式并存
我国农业机械化进入新阶段
本报7月13日讯 我国农业机械化近几年发生了巨大变化，农机组织基础、作业结构、经营状况，出现了多种经济成分、多种经营形式并存，互为补充，相得益彰的好形势，走上发展具有我国特色的农机化道路。这是农牧渔业部副部长刘江在今天的情况通报会上宣布的。
刘江说，我国农业机械总动力“六五”末比“五五”末增加41.8％，农民自主发展农机的积极性得到了充分发挥，成了农机化的主力军。到1986年底，农民个人、联户、联合体拥有的拖拉机、农用汽车、农机固定资产分别占全国拥有量的87.7％、64.4％和66.2％，并有进一步发展的趋势，形成个体、联合体、集体、国家共同发展农机化的格局。
刘江说，农村改革进入第二步，对于农业机械化发展提出了新的要求，如组织好社会化服务，扩大经营规模，提高农机利用率；农业机械化继续直接投入农业生产和流通，发挥较高的劳动生产率，创造更高的经济效益；机械化要为农村转移劳动力做更大贡献。目前，在经济发达地区，用机械替代劳动力已提上日程。从我国农村以家庭经营为主的实际情况出发，实现机械化的关键，是加强社会化服务并完善农机具配套体系。一是积极发展种植业机械化，提高农田作业机械化水平；二是继续推广一批重点农机化技术，如机铺地膜、工厂化育稻秧、精量播种、机械收获等等；三是把机械化与商品粮和优质农产品基地建设、丰收计划、星火计划等重大经济技术活动结合起来。从农业、农村经济发展的整体上，来推进农业机械化的发展。
刘江分析，农机化发展将出现这样的趋势：在地区分布上，经济发达地区、粮食集中产区和大中城市郊区及国营农场将首先实现机械化，并带动全国发展。从项目上说，以种植业为骨干，农田作业机械化水平将稳步提高，牧、渔、农副产品贮运、保鲜、加工等机械化将会向广度和深度扩展、延伸。
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专栏：
安徽林业派出所成为护林前哨
本报讯 安徽省90个林业派出所已成为保护森林资源的前哨。五年来，他们共查处森林案件15500多起，收缴被盗伐的木材15600多立方，为国家挽回损失395万元。森林案件逐年下降，1986年比上年下降30％，比1984年下降50％以上，有力地保证了森林资源不受损害。
（陈宏先）
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专栏：
李鹏检查永定河防洪枢纽工程
赞扬首都防洪条件有了改善
本报7月13日讯 今天，国务院副总理、中央防汛总指挥部总指挥李鹏和水电部副部长杨振寰，在北京市副市长韩伯平的陪同下，检查了永定河防洪枢纽工程，对北京防洪条件有了很大改善表示满意。
永定河是全国江河防洪重点之一，是首都能否安全渡汛的关键。13日上午，李鹏副总理、杨振寰副部长首先来到卢沟桥拦河闸和小清河分洪闸，李鹏询问了历史上这个地区曾发生的几次决口水淹北京的情况，然后李鹏又详细地察看了两个闸的防洪情况。北京市副市长韩伯平向李鹏副总理汇报了永定河防御特大洪水的实施方案。韩伯平说，永定河防洪工程包括永定河上游左堤加固工程，卢沟桥拦河闸、小清河分洪闸和大宁滞洪区。这项防洪工程是今年汛前完成的，现已全部投入正常运行。接着李鹏又问，卢沟桥拦河闸和小清河分洪闸最大泄洪量是多少？韩伯平答：“每秒7000立方米”。
当李鹏副总理了解到，为确保首都安全渡汛，从石景山麻峪到卢沟桥11公里长的左堤全部用钢筋混凝土浇铸而成，并能抵御万年一遇的每秒16000立方米的洪水时，李副总理高兴地说：“这项工程已是固若金汤”。
察看卢沟桥拦河闸以后，驱车来到大宁水库，李鹏又询问这座水库的作用、泄洪能力等有关情况。最后，李鹏对整个永定河的防洪工程表示满意。他说：“这里发生了很大变化，北京这几年防洪条件有了很大改善。”
（谢连山 宋志刚）
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专栏：
粗暴对待顾客的事件屡有发生
长航客运服务质量低群众不满
本报讯 随着对外开放，万里长江今已成为国内最繁忙的客运热线之一，据统计，目前旅客年平均客运量达2500万人以上。
但是，有少数港船服务部门，把旅客是亲人的口号当作装饰，粗暴对待旅客的现象时有发生，影响极坏。近三个月中，在长江干线上就连续发生服务员和港口职工殴打旅客、造成旅客伤亡的重大事件四起。如今年4月1日，江汉118轮一个服务员与一旅客发生争吵，竟将旅客的右耳咬掉1／3；5月20日晚，在武汉港14码头，因查票而引起的由汉口港埠公司大集体青年参与的围攻殴打一外地旅客致伤的不法行为。尽管受到有关部门查处，并通报全线，但这些不文明的行为并未制止住。
在闻名于世的长江上接二连三地出现如此粗暴待客的不文明行为，这不能不引起广大旅客的愤怒和社会舆论的谴责，望有关部门引起重视。 （马骏 江楷）
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专栏：
南昌交电大楼设退货台
吸引了大批顾客 商店信誉高了
本报讯 新华社记者李醒民、通讯员罗春瑜报道：南昌市交电批发公司自今年3月在交电大楼设立“退货服务台”以来，已为顾客退换交电商品200件次，退货金额达33000多元。
今年年初正式开张营业的南昌交电批发公司交电大楼是江西最大的一家经营交电产品的专营商店，该店领导为维护消费者利益，树立商店信誉，在对职工进行提高服务质量，为消费者负责的教育的同时，与有关生产企业达成了可以退换质量不合格产品的协议，并从3月20日起在营业厅设立了专为顾客退货服务的“服务台”。这种做法吸引了大批顾客来购买商品。商店日平均营业额由实行退换货前的1.1万元上升到1.4万元，利润明显增加。 （新华社供本报专稿）
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专栏：
临澧饮食厂店挂卫生牌
合格者生意兴隆 不合格者门庭冷落
本报讯 最近，在湖南省临澧县县城，一些国营、集体和个体饮食、食品厂店门前，挂出了一块块食品卫生“信得过”、“合格”、“不合格”的牌子。顾客在食品卫生信得过和合格的厂店里，满意地品尝购买各种美味佳肴和冷、熟食品，而那些食品卫生不合格的厂店，却极少有人登门光顾。
今年4月，临澧县发现不少单位环境卫生差，缺少卫生基本设施，食品卫生水平低。针对这一情况，县政府从县爱卫、工商、卫生等单位抽出干部逐行业、逐单位督促落实整改措施。在整改基础上对各单位的食品卫生进行全面验收，分别挂上牌子。现在全县共有71家饮食、食品厂店挂起了“食品卫生信得过”或“合格”牌子；12家挂上了“不合格”的牌子。
（艾信初）
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专栏：市场随笔
莫让“热门”变“冷”
王鹤良
上海产的电动剃须刀成了市场上热门货。今年年初，我也买了一只双剑牌电动剃刀，但后来不慎将刀片弄折了，跑遍盐城市区的商店，都买不到刀片，剃刀至今还“躺”在那里。
热门货之所以“热”，是因为质量好，信誉高。但是有些生产经销热门货的工厂、商店，却往往忽视小零配件的生产销售，使得热门变“冷”了：买不到相配套的零部件，以后谁还愿意再买你的产品，看来“热门货”是相对而言的，为了使热门货真正“热”起来，请注意配套零件的产销，莫让“热门”变“冷”了。
第2版(经济)
专栏：
茶乡新芽
——西双版纳剪影（七）
本报记者 姚力文 吴长生 新华社记者 高晓虎
饮过滇南的普洱茶，会觉得其他茶都味淡了，因为那茶的“茶味儿”特别足。可是，在普洱茶的主产地勐海县，我们访问的勐满城子乡茶叶加工厂，却是那么不起眼儿，总共才25个人。
别看它小，却是西双版纳数得着的乡镇企业呢。道理很简单，一棵碗口粗的树，在热带原始森林那不算啥，它若是生在冰封雪盖的喜马拉雅山上，就要成为轰动于世的泱泱大观了。到解放时，西双版纳的不少地方还保留着原始公社制的残余，别说工业，连工匠也没几个。守着整山的红椿、黄檀、香樟、楠木……却没有一个会做象样家具的木匠。尽管解放后建起了几家国营茶厂，但茶叶初加工，大都还维持着各家各户一面竹箩、一口锅的原始方式。如今，茶农自己办厂搞机械化加工，这当然是一个了不起的进步。
一跨进宽敞的厂房，地地道道的茶香扑鼻而来，醇香中略带点叶青味儿。电动揉茶机，不紧不慢地转着，把一篓篓翘头翘尾的嫩绿茶尖揉成暗绿色的软条。碎茶机“嚓嚓嚓”快节奏地响着，把揉好的茶条切碎，再分筛出来。烘炉在厂房西头，刚出炉的碎红茶是红褐色的，散发着温热的浓香。县里同来的老王深有感触地说：“看看这加工过程，并不复杂，不过是晾、揉、碎、筛、烘几道工序。可是不久前这里的人们还是在太阳下、火塘边，靠手揉、锅炒加工哩。”
厂长岩丙，傣族，50多岁，身材干瘦，却挺精神。边给大家沏自产的青茶，边讲起办厂的经过。“其实厂子是1973年生产队办起来的，后来‘升级’成了乡办的。可一直亏本。1984年底决定搞承包，我就包了。14万元固定资产，我每年向乡里交折旧费，还按合同交管理费，纯利润乡与工厂二八分成。经营全由我作主。”
说到承包后的经营情况，岩丙兴致勃勃。他从儿子手里接过帐本，一笔笔地念起来：“1985年加工茶1860担，收入33万元，盈利2.3万元，免税；去年加工茶2554担，收入46万元，盈利2.4万元，交税2.18万元。茶叶质量平均比承包前升了一等。”“今年怎样？”岩丙放下帐本说：“到4月15日，已加工茶596担了，比去年同期多205担。”没等人们夸赞，他连忙解释：“可不全是我们的功劳，也是老天爷帮忙，今年雨水早，茶也发得早，发得好。一场好雨千担茶嘛！”
岩丙家的6个劳力与招来的19个工人一样，按多劳多得原则，分等拿工资、奖金和加班费，加上福利和伙食补贴，每人一年可收入1500元左右，比“大锅饭”时高四五倍。“怎么还有伙食补贴？”岩丙风趣地说：“也是一种‘大锅饭’，各人只自带700斤稻谷的口粮，副食和不够的粮由厂里包。正餐顿顿有菜有肉，包谷酒谁想喝就倒。我算了一下，去年平均每人每月要贴20来元，今年就得30来元罗。”他顺手指了指房子那边的摩托：“瞧，为了搞好伙食，我还买了这个。”
对茶农有什么好处呢？坐在一旁的区委书记开了腔：“一是他们代交茶叶税，减轻了茶农的负担；二是省了各家炒茶的功夫。茶的利用也更合理了。分散加工，只能炒青。他们能大量加工红毛茶。这种茶送到国营勐海茶厂精制一下，就出口啦！”岩丙和另外两家工人，已把耕地转包给了寨里其他农民，他们则专心一意地从事茶叶加工了。
时已过午，上山采茶的傣族姑娘络绎归来。她们把一兜兜、一箩箩鲜茶叶抬上磅秤，又接过一叠叠钞票，脸上泛起甜美的笑容。从那笑中，我们感到了大家对茶叶加工厂的赞许。（附图片）
图为基诺族群众在翻晒初制茶叶 李玉龙摄
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在发展家庭经营的基础上充分发挥集体力量
平山县林业生产双层经营效果好
本报讯 河北省平山县在林业生产中，实行双层经营，调动了集体和个人两方面积极性，较好地解决了“分而不治”问题，出现了建国以来少有的造林热潮。
平山县是个“八山一水一分田”的山区县。前几年这个县在林业生产上，在强调家庭经营的同时，放松了集体统一经营和管理，暴露出来一些问题。有些承包户超出自身劳力和家庭经济的承受能力，造成分而不治或治而无效；由于承包合同不完善，出现了一些乱砍滥伐承包区内的林木，造成掠夺性经营。针对上述问题，该县总结推广了深山区李台村在荒山下放过程中，实行双层经营的经验。对一些难度大的工程和项目实行集体统一经营管理。一是统一规划，由集体按照当地山场条件进行全面规划设计，本着适地适树的原则，对山、水、林、田、路进行综合治理。二是统一治理，由集体统一组织劳力上山，集中时间、力量分区域统一植树。对施工难度较大的项目，如打眼放炮，由集体组织专业队承包，统一修建高标准水平经济沟。三是统一服务，帮助解决家庭承包经营中的困难。为每村培养1至2名技术人员，对各承包户进行技术指导。
在实行集体统一经营的同时，这个县进一步巩固和完善家庭分散经营责任制，充分调动了个人积极性，实行分户经营，将幼林管理承包到户，在集体指导下，以户为单位进行浇水、除草、修剪、治虫、施肥等工作。对分户承包的山场，除向集体交纳由群众讨论核定的承包费外，收入全部归户；对因管理不善，造成幼树死亡的给予罚款处理。双层经营既发挥了集体力量，又打破了分配上的“大锅饭”，调动了农民造好林和管好林的积极性。
（李书歧 秘占军 王文辉）
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北京日用化学三厂为了适应国内外市场的需求，不断开发新产品，逐步形成“奥琪”洗发、护发、护肤系列产品，深受消费者欢迎。图为新产品开发室的技术人员正在化验新产品的各项性能。 晓 风 叶 子摄