第1版(要闻)
专栏：
发扬民主依法办事 保障选民行使权利
十九省市区完成县乡人大换届选举
人民代表和县乡国家机关领导人素质普遍较好议政能力提高
本报北京7月13日讯 新华社记者何平、本报记者吴学林报道：据全国人大常委会介绍：我国县、乡两级人大代表的换届选举工作进展顺利。截至6月底，全国已有2100多个县（市、市辖区）选出了新一届县、乡两级人大代表，约占全国2830个县（市、市辖区）的75％左右。
根据六届全国人大常委会第17次会议关于县、乡两级人大代表选举时间的决定，各地从去年9月起，陆续开始进行县、乡两级人大代表的换届选举工作。到目前为止，吉林、天津、湖南、宁夏、四川、上海、甘肃、河南、江苏、广东、辽宁、北京、安徽、浙江、山东、云南、陕西、河北、青海共19个省、自治区、直辖市的县、乡两级人大代表已全部选出。其中，绝大多数的县、乡都已召开了新一届人民代表大会，许多县级人民代表大会选出了新一届人大常委会组成人员和政府、法院、检察院的主要负责人，不少乡镇人民代表大会选出了新的正、副乡镇长。山西、江西、新疆、内蒙古、湖北、贵州、黑龙江、福建、广西、西藏等剩下的10个省、自治区，也开始进入投票选举或宣传发动、选民登记、提名推荐代表候选人阶段。预计到今年底以前，除个别确有困难的乡镇外，全国各省、自治区、直辖市将全部完成这次县、乡两级人大代表的换届选举工作。
从已完成选举工作的一些地方的情况看，这次选举在发扬民主、依法办事方面比过去有了比较明显的进步，普遍注意了保障选民根据自己的意愿行使民主选举权利，坚持了不划框框，不定比例，实行差额选举等。北京市的35所高等院校在区人大代表的换届选举中，严格依照选举法办事，所有正式候选人名单都是由选民依照选举法所规定提名程序确定的，没有一个硬性下达的指标，更没有硬性指定候选人。各院校选举工作指导组还反复向选民讲明，对所有候选人，谁得票多，谁就当选。
由于在选举中注意了发扬民主，依法办事，因此，这些地方选出的人民代表和县、乡国家机关领导人的素质普遍都比较好，议政能力都有了提高。不少代表当选后，立即深入选区，到选民中调查走访，广泛听取人民群众的意见和要求。
在选举过程中，这些地方还注意及时纠正了一些在选举中出现的违法行为，保证了选举工作的健康发展。
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专栏：
赵紫阳盛宴欢迎联邦德国总理科尔
两国总理会谈广泛深入地交换意见
宾主表示将进一步推动两国关系的发展
本报北京7月13日讯 记者陈特安、方祥生报道：国务院总理赵紫阳今天晚上在人民大会堂欢迎联邦德国总理科尔和夫人的宴会上说，改革的深入发展和改革目标的逐步实现，必将为扩大我国同外国的合作开辟更加广阔的前景。
赵总理首先对老朋友科尔总理和夫人的来访表示热烈欢迎，对两国关系取得令人瞩目的发展表示高兴。
他说，两国高级领导人的经常接触，不同级别上的政治磋商和各种专业团组的互相访问，表明我们两国关系越来越密切。尤其可喜的是，两国经济关系取得了巨大的进展。1986年双方贸易额相当于建交时的16倍，联邦德国多年来一直是我国在欧洲的最大贸易伙伴。在科技、教育和文化等领域，双方的交流和合作也达到了前所未有的规模。这表明，中国和联邦德国的关系已成为不同社会制度国家之间、发达国家与发展中国家之间友好合作的一个范例。
赵总理指出，中国和联邦德国关系的一个重要特点，是双方在相互交往中都能以诚相待，并且都能从长远的观点看待两国的友好合作。这无疑将有助于两国关系得到长期稳定的发展。
科尔总理也在讲话中为近几年来两国关系不同寻常的发展表示高兴。
科尔总理指出，德中贸易达到了前所未有的规模：从1985年以来，中国是德意志联邦共和国在亚洲的第二个最大的贸易伙伴，而德意志联邦共和国是中国在欧洲的最大的贸易伙伴。我们正在努力设法通过具体措施帮助降低中国方面的逆差。德国的经济界也表示愿意继续直接为中国经济的现代化出力。它打算在互利的基础上进行广泛的技术转让。伙伴的经济合作的扩大表现在正在增长的德中合资企业的数目以及300多个合作协议上。两国之间广泛地交流实习生、大学生和科学家也为中国所希望的技术转让作出十分重要的贡献。他说，我们为两国人民的长期合作发展了一个十分健康的基础，如今我认为在这个基础上进行建设并将这种合作的前景发展到二十一世纪是很重要的。
在谈到国际形势时，赵总理说，我们两国都在为维护世界和平而努力。当前，摆在各国人民面前的一项共同任务，是制止日益加剧的军备竞赛和消除地区冲突的根源，使国际紧张局势真正缓和下来。我们欢迎美苏对话，希望它们就大幅度裁减军备达成协议。我们认为，欧洲和亚洲的安全同等重要，部署在这两个大陆的中程导弹应当同步均衡地裁减并销毁。不仅核武器要裁减，常规军备也应当削减，任何一方都不应谋求军事优势。我们赞成西欧国家提出的在低水平上建立均势的主张。在涉及和平与安全的问题上，广大中小国家应当有平等的发言权，都可以作出自己的贡献，而不应当由一两个大国包办。我们强烈要求外国侵略军尽快撤出阿富汗和柬埔寨，在此基础上求得阿、柬问题的政治解决。我们认为，西欧联合的加强，东西欧关系的改善，中国和欧洲合作的发展，是世界和平与稳定的重要因素。
科尔总理说，联邦德国十分满意地注视着中国正在执行和平与独立的外交政策，并为确保世界和平作出贡献。
科尔认为，当前国际形势的显著特点是出现了新的动力和新的乐观主义。
这种情况尤其适合于正在日内瓦进行的军备控制谈判。联邦政府期待着在今年还能签订一项关于美苏的较长及较短射程的中程导弹的协定。我们坚决要求在全世界范围内消除射程在500公里及5500公里之内的全部中程导弹。
他指出，在世界的广大地区内还存在着构成对世界和平的威胁并危及我们共同的未来的紧张状态和争端。我只举出其中几点：
——柬埔寨和阿富汗还被外国军队所占领；
——还看不到伊朗和伊拉克之间的战争何日结束，也看不到海湾地区当前的紧张局势有缓和的现象。
我们两国政府一致认为，这些争端必须尽速地通过和平的途径得到解决。
在谈到改革和开放时，赵总理说，这一政策已经给我国人民带来了实际好处，因而得到广大人民的热烈拥护。我们要在本世纪末达到小康水平，在下一个世纪中期达到中等发达国家的水平。为了实现这一目标，我们既不能闭关锁国，也不能照搬外国的模式，而只能从中国的实际出发，探索建设具有中国特色的社会主义的道路。即将召开的中国共产党第十三次全国代表大会，将在总结过去八年改革、开放工作的基础上，把经济体制的改革进一步引向深入，同时提出相应的政治体制改革的蓝图。这是一项艰巨而又意义重大的任务。随着这一任务的逐步实现，必将为扩大我国同外国的合作开辟更加广阔的可能性，中国也将可以为人类作出更大的贡献。
科尔总理表示，近年来两国关系持续不断地发展，从根本上说是中国坚定不移地实行对外开放的结果。中国正以一种焕发出来的青春活力来改变落后状态，创造一个更加美好的未来。
本报北京7月13日讯 记者陈特安、方祥生报道：国务院总理赵紫阳今日上午在人民大会堂同德意志联邦共和国总理赫尔穆特·科尔进行了两个半小时的会谈，两国总理就今后长期稳定地发展两国经济合作、贸易往来和文化交流等问题深入地交换了意见。双方对这些领域的进一步发展表达了强烈的愿望，并提出了具体设想。
科尔总理表示，德意志联邦共和国从来都以十分关注的心情注视着中国的发展。他说，这是他第三次来中国，每次都看到中国有巨大变化。这次来访，又高兴地看到中国有许多变化。他对目前顺利发展的良好的双边关系感到非常满意，并表示，这次访问将推动这种关系的深入发展。
赵总理对科尔总理及其随行人员表示了热烈欢迎。他说，科尔总理是我们的老朋友了，每次会见都留下了深刻的印象。他相信，科尔总理的来访将进一步推动两国关系的发展。
两国总理还就国际形势广泛交换了意见。赵总理说，目前，国际形势有某种程度的缓和，中国政府希望国际形势朝着缓和的方向发展，但两个超级大国不会放弃谋求军事优势。双方的军备竞赛仍将继续、地区冲突也未停止，因此，国际局势是否真正缓和下来，还需要观察。
在谈到欧洲局势时，赵总理表示，中国既要同西欧发展关系，也需要同东欧改善和发展关系。同时，也希望东西欧之间相互发展关系。这些，都是有利于世界和平和稳定的积极因素。
会谈在亲切友好的气氛中进行的，14日还将继续会谈。
会谈开始前，赵紫阳总理在人民大会堂东门广场为科尔总理访华举行了隆重的欢迎仪式。国务委员兼外交部长吴学谦、国务委员张劲夫等参加了欢迎仪式。（附图片）
赵紫阳总理主持仪式，热烈欢迎科尔总理和夫人。 本报记者 徐建中摄
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专栏：
李先念彭真分别会见科尔
指出两国没有利害冲突合作有广阔基础
本报北京七月十三日讯 记者陈特安、方祥生报道：国家主席李先念今日下午在人民大会堂会见德意志联邦共和国总理科尔时说，我们希望美苏在裁军方面能谈出一个结果来，但这个结果不仅是让美苏两国人民高兴，而且要让欧洲人民高兴、亚洲人民高兴、全世界人民都高兴。
科尔总理表示，裁军应该是全球性的，在裁减中导一类的问题上，亚洲和欧洲同等重要。李主席说，在这个问题上，我们的观点完全一致。
在谈到双边关系时，科尔总理表示见到李主席他非常高兴。他说，德意志联邦共和国同中国的政治关系和经济关系有了很大的发展，今后更需要从长期、稳定角度来发展两国关系。
李主席也高兴地指出，建交十五年来，我们两国的关系在一步一步地上。我们两国社会制度虽然不同，但对国际形势的看法相似之处很多。从根本上说，我们两国没有利害冲突。
李主席最后希望欧洲更加团结起来，欧洲团结起来，是一支很大的和平力量。科尔总理说，我们正在这样做。
本报北京七月十三日讯 记者陈特安、方祥生报道：彭真委员长十三日下午在人民大会堂会见正在我国访问的德意志联邦共和国总理科尔时指出，人大当前最重要的工作是，在坚持四项基本原则基础上，放手实行改革和开放，搞活经济。
科尔总理表示，近年来两国关系发展顺利，两国关系有着良好的深厚的基础。对此，我们非常高兴。
彭真委员长同科尔总理是第一次见面。他对科尔总理的来访表示了热烈的欢迎，并应客人的要求系统地阐述了中国人民代表大会在中国政治生活中的作用和工作原则。他说，人大当前最重要的工作任务是在坚持四项基本原则基础上，放手实行改革和开放，搞活经济。为了搞活社会主义经济，还必须加强社会主义的民主和法制。
彭真委员长最后强调，我们两国联合起来共同维护世界和平。如果说，我们的合作有着广阔的基础的话，我看这就是最重要的一条。
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专栏：
既严格控制 又合情合理
江苏稳定现行计划生育政策
全省人口增长得到有效控制
新华社南京7月13日电 （记者徐机玲）江苏省稳定现行计划生育政策，在进入人口婚育高峰期的1986年，全省计划生育率达到93.27％，独生子女率达到85％，多胎率下降为1.7％，有效地控制了人口增长。
去年，江苏省进入了为期10年左右的人口婚育高峰期。作为全国人口密度最高的省份，江苏省委和省政府自觉地承担起控制人口增长的重大责任。经过调查测算，全省制订了与经济发展相适应的人口规划，并强调，江苏多年来逐步完善的生育政策符合当地实际情况，在相当一个时间内，应加以稳定，即继续提倡一对夫妇只生育一个孩子，坚持晚婚晚育、少生优生；严禁计划外生育，严禁未到法定婚龄的青年提前结婚和生育。同时，对确有实际困难的群众按政策、有计划地照顾再生一个孩子。做到既严格控制又合情合理。
由于政策稳妥，人心安定，全省人口增长已纳入有计划发展的轨道。各级计划生育工作网络，通过多种形式引导群众把个人的生育意愿同国家的现行政策统一起来。如东县把计划生育、妇女保健、托幼工作一起抓，全县计划生育率达99％。经济条件较差的苏北地区，在省有关部门配合下，认真执行人口政策，有效地控制了无计划生育现象。多胎率也大幅度下降。
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专栏：
我国镍都金昌市在大西北崛起
金川公司改革八年成为特大型联合企业
新华社兰州7月13日电 （记者曹年鑫）继鞍钢、大庆之后，我国又一个特大型联合企业在祖国大西北崛起。位于甘肃河西走廊金昌市的金川有色金属公司，已成为我国现代化建设不可缺少的一个支柱。金昌市被称为中国的“镍都”。
金川公司是在改革中发展起来的。1958年我国地质工作者在龙首山下发现了一个多金属共生的大型硫化铜镍矿，震撼了世界。1966年春，当时任中共中央总书记的邓小平来金川视察，说这里有个“金娃娃”。在此后的十年动乱期间，虽然国家花了大量的人力、物力、财力，但这个“金娃娃”就是抱不出来。当时的矿山主巷道积水齐腰，冶炼厂烟雾弥漫，电解液满地横流，活象个打了败仗的战场。
金川镍矿伴生着锇、铱、钌、铑、铂、钯、钴等稀、贵金属。17吨对虾才能换一吨镍，钢铁工业没有它，炼出的钢就象得了软骨病。锇、钌、铑、铂、钯都比黄金贵。没有它们，我国的尖端技术无从谈起。
“四化”大业需要金川快上。邓小平同志再度过问金川的建设，并委托方毅同志抓金川的工作。当时的冶金工业部派遣北京有色金属设计院院长、有色金属专家王文海前去金川挂帅。党的十一届三中全会改革、开放、搞活的政策解放了镍都建设者的思想，调动了他们的积极性，发挥了他们的聪明才智。
金川公司的改革有两条：一是按科学精神办事；二是让每个建设者的能量释放出来。在改革中他们没有忘记艰苦奋斗的传统。改革8年，近千名优秀科技人员走上了各级领导岗位。他们向全国敞开大门，先后同50余家近500名专家、学者和科技人员，开展了对有关科技项目的联合攻关。生产上长期难以解决的课题被陆续攻克，有46项获得国家和部级优秀科研奖，其中有些项目达到世界先进水平。现在的选冶总回收率比1977年提高18.5％，铂、钯、金的回收率提高1／3，锇、铱、钌、铑回收率提高了10倍。每吨电解镍的综合能耗下降54.7％。8年时间，金川公司仅从科技进步中获得的经济效益就达5.4亿元；每投入1元能产出12元，在全国大型企业中名列前茅。
1983年，金川公司全面推行了各种形式的经济承包责任制，激发了全公司3万名职工的积极性，形成了一股巨大的建设热浪。群众性的小改小革多达1.2万多项。矿工的生产效率平均增长3倍以上，镍的年产量同8年前相比增长了近3倍，上缴国家利税总额增长5.3倍。
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专栏：
为改革和开放服务 方便货主支持生产
泉州海关把关讲文明服务求优质
本报讯 记者洪天国报道：每月月底的几个深夜，泉州童装厂仓库里总是灯火辉煌，几名市海关工作人员正在那里彻夜办理验货封关手续。
泉州童装厂每月有几个装运服装的集装箱出口，客户要求全部产品挂装。但该厂地处中山路小巷内，大型车只能晚上9点至凌晨5点进出。为了方便货主，确保出口质量，泉州海关坚持每月派员前往童装厂彻夜服务。
泉州海关关长陶民拥对记者说，他们在严格把关的同时想方设法方便货主，使货运监管工作为改革开放服务。去年9月以后的相当长一段时间里，广东文锦渡海关接连将泉州各县的来料加工进口原辅材料加封转关到泉州关验收。在场地狭窄、时间集中、人员严重不足的情况下，泉州海关延长工作时间，做到货主随到随验，常常工作到午夜。仅去年，泉州海关到几十公里外的工厂就地验货达600多人次，既缩短验放时间，又为货主节约费用近百万元。
作为福建省建设文明口岸先进单位的泉州海关，在严守海关政策法令的同时，还注意采取灵活变通的方法支持企业生产。泉州有家合资企业在没有办妥批准手续时进口了一批急等更换的机器易损件。为避免企业关机停产，在出具保函后当天就让厂方把货提走，过后补交了批件。去年7月，惠安县有大批生姜根据合同要马上出口，泉州海关破除在货物进监管仓库后才能查验放行的习惯做法，先后4次到产地验货，确保生姜按质保鲜出口。
对一些信誉好的企业，泉州海关根据实际情况予以方便。去年9月，合资企业泉州人造花厂有2万多打人造花，按合同急需装船出口，并作好运载计划，但当时许可证尚未领回。为了不影响出口，在市经贸委出具保函后，泉州海关先予放行。对近百家信誉好的企业，泉州海关允许他们先提货后交税，减少报关人员的来往奔波，缩短验放时间，得到货主和客商的称赞。
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赵紫阳《在宣传、理论、新闻、党校干部会议上的讲话》单行本发行
新华社北京7月13日电 赵紫阳同志今年5月13日《在宣传、理论、新闻、党校干部会议上的讲话》，已由人民出版社出版单行本，14日起在全国各地新华书店陆续发行。
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我国专家考察大兴安岭灾区
火灾对大范围生态环境无明显影响
过火区内生态环境恶化适时更新森林植被可恢复
据新华社加格达奇7月13日电 （记者蒲立业 通讯员贾节）国务院大兴安岭重建家园恢复生产领导小组专家组经过考察后认为，大兴安岭特大森林火灾对大范围的生态环境不会产生明显影响；大兴安岭的木材产量近年内也不会由此降低；只要适时更新，森林植被是完全可以恢复的。
这个专家组由中国科学院、林科院、农科院、北京农业大学、北京林业大学、东北林业大学的林业、土壤、气象、水土保持、森林更新等方面的专家和有关部门的代表27人组成。他们先后对大兴安岭的塔河、阿木尔、图强、西林吉等火烧区的气候、土壤、植被、病虫害、火烧迹地清理以及更新造林、恢复森林等方面进行了综合考察。
7月11日，专家组在大兴安岭林区开始考察结果论证。他们认为，大兴安岭特大森林火灾不会对三江平原、松嫩平原以及华北平原的生态环境产生明显影响；但过火区内的生态会有明显变化。由于植被破坏、蓄水能力减弱，过火区气温已呈增高趋势，地表温度高，昼夜之间的温差增大了，终霜期也随之往后推迟了。主要过火地带存在着局部水土流失和沼泽化的可能，但不会有沙漠化的危险。
火灾会不会给大兴安岭木材生产带来影响？专家们认为，过火林地仅占大兴安岭林区有林地面积的10％左右，而且过火林木多数还可以利用。因此，大兴安岭木材产量近期不会有大的波动。
专家们对大兴安岭森林植被能否恢复作了肯定的回答。他们认为，大兴安岭林区有较强的天然更新能力，只要有数量充足的种苗，把积极科学的人工更新和天然更新有机地结合起来，大兴安岭受灾地区的森林植被是完全可以恢复的。
专家们特别强调，受灾林区的恢复建设应认真落实以林为基础的指导方针，在讲求经济效益的同时，更要注重生态效益。
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专栏：
长江首次洪峰安全通过
武汉武汉关的水位高达24.71米
新华社武汉7月13日电 （记者詹仲德、通讯员陈新洲）今年长江首次洪峰于昨日上午安全通过武汉。洪峰通过时，武汉关的水位高达24.71米，超过设防水位0.21米，洪峰流量为每秒51800立方米。洪峰过后，水位开始缓慢下降。
这次洪峰对武汉江堤尚未构成威胁。
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专栏：
近代黄河三角洲农业资源丰富
山东完成综合考察及开发利用研究
新华社济南7月13日电 山东省已完成了近代黄河三角洲农业资源综合考察及开发利用研究，这为三角洲的经济发展和制订开发战略提供了科学依据。这项研究已于最近通过验收。
近代黄河三角洲面积5000多平方公里，是世界著名的三角洲之一，但至今大部分地区未被开发利用。三角洲濒临渤海，地多人少，是山东省土地后备资源最多、水沙资源丰富和地下油、气储量大的地区。查清这个地区的农业资源，提出合理的开发途径和措施，是造福子孙的百年大计。
1984年山东省组织农、林、水等方面200多名科技人员，对近代黄河三角洲进行农业资源考察和综合利用研究。
这次考察研究，摸清了近代黄河三角洲各类农业资源的分布、数量、类型及其形成演变过程，获得了农村经济状况及产业结构的阶段材料，对各类资源的开发利用现状和潜力进行了深入分析和评价，提出了农林牧综合开发利用、促进农村经济发展的设想和建议。
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专栏：今日谈
“严肃对待”的妙用
赵相如
一天，南昌市中心一家不大的书店，在人行道上贴出海报：“请购《第二夫人》，这是一本色情间谍战的长篇小说。欲购从速，先睹为快。”后边还附了一个尾巴：“请注意，书里有床第生活的描写，阅读时要严肃对待”云云。这张海报似乎还很起作用，招徕了不少买书、看书的人。
有一些人很会反面文章正面做。倘若说这是一本有色情内容、有描写床第生活的小说，快来买啊，这恐怕是会带来麻烦的。而说了阅读时要“严肃对待”之类，就如同“加了保险”，说出了自己心底里想说的话，又让人抓不到任何把柄。他们的目的，无非为了大量倾销这类书籍牟取高利，至于什么社会效益，什么社会影响，那是根本不放在心里去的。
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专栏：今日谈
巧发“文件袋”
言 实
某县召开一个会议，会务人员想给每人发一个手提包作纪念，考虑到当前正在开展“双增双节”运动，担心领导不敢批，就在会议经费开支报告中把手提包写成“文件袋”。结果，几百名与会者每人拿到一个价值约15元的手提包，全部开支近万元。知情人说，这三个字真是写得巧啊。笔者亦有同感。
我觉得，这里的“巧”字至少包含了两层意思，一是会务人员之巧，吃透了领导脾气，深知怎样可以既拿到钱，又使上司摆脱干系；二是领导之巧，你写“文件袋”，我就批“文件袋”，其实是“心里有数”。试想，一共才几百人，就要支出近万元，哪有这么贵的“文件袋”呢？
开展“双增双节”运动，少数同志一面喊拥护，一面又用“巧”办法继续挥霍浪费。对这种“巧”，必须施之以“严”——进行严格的检查，实行严格的纪律。
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专栏：
高考落榜后
湖北省松滋县新江口镇五居委会待业青年周启群，1985年高考落榜后，自费办起异型脚皮鞋厂。三年来为800多人解除了买异型鞋难的苦恼。这是她在为顾客画样设计的情景。
松滋县委宣传部
雷体松摄