第2版(经济)
专栏：
有功当赏 有过必罚
岳阳层层签订双增双节责任状
本报讯 记者董焕亮报道：湖南省岳阳市把双增双节成果作为考察干部政绩的一项重要内容，自上而下地层层签订责任状，采取逐月检查和奖惩的有效措施，促进了财政收入的增加和各项费用的节约。
今年初，岳阳市制订了增产节约、增收节支的总目标。为了落实总目标，避免出现某些单位领导“唱功好、做功差”的常见问题，市政府领导与各委、局、县，各委、局、县与各企业、乡村，分别签订了明确的责任状，并派出检查组，根据规定的责任，逐级严格考察，逐月对履行责任好的单位领导通报表扬，对财政减收、铺张浪费的单位领导给予批评、罚款、记过、撤职等处分。“赏罚不逾月”，收效显著，双增双节迅速深入，促进各项经济指标的完成。1至4月，全市工业产值比去年同期增长11％，预算内工业企业实现利润增长22.9％，商业销售收入增长37％，外贸出口收购额增长51.6％，农村种植、养殖、加工业全面落实了增产计划，行政经费开支降低10％以上，累计增收节支1.6亿元。
年初以来，岳阳市乡镇企业遇到能源紧缺的突出困难，威胁着增产增收计划的实现。在这种情况下，市乡镇企业局领导紧急动员全体干部，千方百计购进1360吨农用柴油，增购1万度议价电，同时认真整顿了100个重点乡镇企业，普遍提高了节能降耗的管理水平，保证了生产的持续增长。由于他们工作主动，措施得力，1至4月全市实现总收入3.57亿元，比去年同期增长76.5％，在全省名列首位。市水利水电局近5个月对各科室的办公费、交通费、会议费、邮电费、旅差费严格实行包干使用的办法，节约行政经费5万余元，比去年同期减少26％。在3月7日和5月9日两次全市讲评会上，这两个单位领导的政绩受到嘉奖。
在反复调查、听取群众意见后，市政府领导还对17个财政减收、铺张浪费的单位公开批评、限期改正。市公路总段头4个月将部分养路经费或吃喝挥霍掉，或发奖金分掉，致使路况严重变坏，优等路大幅度减少，次等路和差等路却增加了20％。群众议论：“岳阳道，汽车跳，司机怨，乘客叫。”对这个严重问题，市政府发现后即给予严厉的责罚，免去了该段党委书记的职务，市主管部门交通局局长也作了检查。处罚后，该段领导受到极大震动，立即部署、实施了养路任务。5月10日到20日，只用11天就修好了连接南、北两部分市区的30公里主干道，完成了以往需两三个月的工作量，使坑洼路面彻底展平。
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专栏：
为何北京空运进口货无人认领
管理混乱、相互脱节、不负责任是主要原因
新华社记者 李亚非
最近，电视台、报纸、电台连续报道了北京空运进口货物长期无人认领的问题。为了从中吸取教训，记者对此事发生的原因进行了调查。调查表明，造成无头死货的原因主要是我国进口货物的各个环节在工作中管理混乱、相互脱节，不负责任。
有时是运输部门内部管理混乱，造成有单无货或有货无单。记者走访农牧渔业部有关部门了解到，1984年5月他们从国外进口的4种仪器到货。中国对外贸易运输总公司北京航空货运站通知他们到三间房仓库提货。可是，货物却根本不在那里，货主又去机场仓库提货也无下落，后来还是在机场仓库外面的露天货场上找到了3种。而一台价值1.6万美元的美国自动旋光检糖仪丢失快3年才找到。
二是外贸运输部门与外贸专业公司之间工作脱节，责任不清，互相推诿。1985年4月，国家体委通过中国轻工业品进出口总公司向意大利订购282台体育训练和比赛急需的模型发动机，等了一年多也未见货。后来才发现，这批货已归属北京市体委了。原来，这批货早于1985年7月10日就空运到京。外运公司北京航空货运站称未收到轻工业品进出口总公司的合同，不知用户是谁。轻工业品进出口总公司则称：这份合同早就寄出了，而查询单却没收到。结果这批货物超期后，被海关依法收缴，不久就变卖给了北京市体委。
三是外贸运输部门与用户之间缺乏紧密联系。中国石化总公司从美国为大庆油田一个重点工程进口了价值20多万元人民币的计算机操作台。货物到京后，外运公司北京航空货运站用平信通知货主，货主没收到。半年后，这批“无主货”又被海关没收。
四是用户本身不负责任，内部交接不清，延误报关提货。内蒙古农牧学院向美国订购的半自动牛乳分析仪和种子活力测定仪，1985年底空运到京。北京航空货运站发挂号信通知用户来提货。内蒙古农牧学院收到信后却在内部转交时把它丢了。
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专栏：
对钢铁工业的严峻挑战
我国钢产量居世界第四位，每年还要进口一千多万吨钢材，一个重要原因是钢铁品种质量还没有完全过关；多品种，高质量，这是冶金战线面临的新形势；冶金部决定逐步按国际标准组织生产
本报记者 刘燮阳
钢铁品种质量问题，在“对外开放、对内搞活”的今天，显得越来越突出了：
——我国的列车时速已达80—100公里，甚至高达120公里，货车单车载运量已提高到50—60吨，而我们的车轮轮箍只能适应时速60—70公里，载运量30—40吨以下的行驶条件。轮箍性能低，车速快，很难避免崩箍事故……
——近两年来，从7个国家33个外国公司引进的十多条汽车生产流水线，大部分用的是进口钢材。国内生产的汽车齿轮性能低，质量差，比国外的使用寿命要少一半……
——我国的机械行业实力比较雄厚，有条件进入国际市场，但是，由于有的钢材质量不过关，生产出来的产品，受到了影响。如推土机、翻土机、挖掘机等工程机械需要高强度的钢板，50公斤级的我们还能生产，60—70公斤级以上的就不能供应。
——“七五”期间，我国有上千公里的铁路需要换成重轨，大（同）秦（皇岛）线的万吨长大列车需要赶制。葛洲坝大型水力发电设备，30万吨乙烯工程、“宝钢”“攀钢”的二期建设都是当代现代化的先进设备。百年大计，质量第一，首先要求的是钢铁质量。
这两年来，我国钢铁生产发展很快，品种有所增加，质量有了提高。去年，钢的产量已达到5200多万吨，居世界第四位，但是，每年还要进口1000—2000万吨钢材，这是为什么？一个重要原因是，我国的钢铁品种质量还没有完全过关。
多品种、高质量，这就是对钢铁生产的严格要求，这就是冶金战线面临的新形势。今后，我们应当既抓产量，更应当抓质量，产出的钢，是多品种、高质量的钢，一吨能顶好几吨用。
要把钢铁品种质量搞上去，必须高标准，严要求。多年来，我们对企业产品质量的考核只有合格率一个指标，这种合格率既不能反映用户的实际要求，又不能代表国际水平。有些产品合格品率，在工厂已达到99％，可是拿到使用单位并不一定合用，拿到国际市场就更难销出去。为了改变这种状况，冶金部确定今后钢铁企业要逐步按国际标准组织生产，到1990年，重点企业要有40％以上的钢材按国际标准生产。地方钢铁生产在“七五”期间要努力扩大国际标准生产。所谓按国际标准，就是从原料、冶炼一直到轧钢、精整、包装，要用先进的工艺代替落后的旧工艺，生产出来的产品要达到国际水平。马鞍山钢铁公司生产的车轮轮箍，现在的适应时速是60—70公里，载运量30—40吨以下，今后就要按国际标准生产，时速达到100公里以上，载运量在50吨以上。这种对质量标准的改变，是对冶金行业的一个重大考验，就象跳高运动员一样，一下子把标准升高了，难度大了，跳过了就能创造新的成绩。为了按国际标准组织生产，冶金部准备对35个重点骨干钢铁企业的生产工艺、设备进行技术改造，到1990年，共形成462条工艺先进、设备完善的生产线，按国际标准和国际先进标准生产的品种约有200多个，生产能力约1800多万吨，占这些企业钢材总产量的40％以上。
与此同时，冶金部从今年开始改变过去那种光计算产值，只讲数量，不讲质量编制计划的老一套方法，年初编制产品质量计划时，把按国际标准组织生产，作为国家指令性下达，今后检查和宣布一个企业是否完成生产计划，主要看两个指标，一个是产品质量，一个是数量，只完成一项不能算完成计划，完不成质量指标的，不能评为国家二级、一级或特级企业；质量达不到国际标准的，钢材不准加价。
对于这一系列的措施，不少企业反映，是动真格的了，不能掉以轻心，要用实际行动，按国际标准组织生产。我国最早的钢铁基地——鞍山钢铁公司，重新调整了“七五”资金投入方向，46条品种作业线、55项质量技术改造措施和所需资金已基本落实。首都钢铁公司在两座210吨复吹大转炉投产后，要按80年代先进工艺水平的要求，从高品位精矿、低硫硅生铁，一直到大盘重、高精度优质线材，全线打通按国际标准生产的作业线。武汉钢铁公司充分发挥一米七轧机的作用，正在努力赶超国际先进水平。
一个重大的转折已在冶金战线开始出现，具有光荣传统的钢铁工人，在向国际先进水平进军中，一定会作出更大的贡献。
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专栏：
黄河防洪设施屡遭破坏
有关部门应当严肃查处
编者按：这封来信反映的问题值得注意。防洪设施遭到如此严重的破坏，一旦黄河涨水，上下游不能及时通报险情，堤防因此受损溃决，将会造成多么严重的后果。
30多年来，由于治黄、防洪工作卓有成效，黄河未发生大的决堤等灾难性事故，干部群众中滋生了麻痹情绪，乃至防洪设施连续数年受破坏的不法行为，竟得不到及时制止。这种涣散状况不能再继续下去了。希望沿黄各级政府，特别是公安部门吸取大兴安岭特大森林火灾的惨痛教训，立即行动起来，采取有效措施制止破坏防洪设施的不法行为，严厉打击不法分子，确保防洪设施完好，安全度过汛期。
近两年来，黄河防汛通讯线路、水文测验设施及防洪工程，屡遭破坏，严重影响黄河防洪安全。据黄河防汛总指挥部提供的数字，1986年，河南、山东两省黄河防汛通讯线路被偷盗破坏29次，中断通讯69天，今年有增无减，仅1～5月，防汛通讯线路被偷盗破坏已达30次，中断通讯20天。
黄河水文测验设施被破坏的情况也很严重。有的是过河缆被盗割，钢塔构件被偷拆卸走，有的是水库河道测量标志被砸烂盗走。宁夏青铜峡库区共有水准标志点183个，被破坏128个，占69.9％。
黄河下游哄抢偷伐大堤树木，破坏堤防、险工、护滩控导工程的事件，也屡有发生。
黄河防汛总指挥部负责人指出，通讯，水文测验是黄河防汛的尖兵和耳目，防洪工程是抗御洪水的屏障。黄河安危，事关大局。特别是今年气候异常，为了防患于未然，希望沿河各级政府，要高度重视这个问题，加强法制教育，采取有力措施，立即制止并坚决打击破坏黄河防洪设施的不法行为，确保黄河汛期安全。
中国水利电力报记者
郑秀云 邓修身
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专栏：
镇平五千经纪人大显身手
本报讯 “买也难、卖也难，买卖难见面；经纪人，当红娘，买卖结姻缘。”眼下，这首在河南镇平县广为流传的打油诗，便是群众对全县5000多农民经纪人的盛赞。
镇平县的经纪人不直接从事购销，只给买卖双方“搭桥”，促成公平交易，从中提取一定酬金。他们都富有市场经验，是经过村、乡两级推荐，由县工商管理机关认可的。
镇平县的经纪人活动现在已发展到粮食、蔬菜、竹木、钢铁、玉器、建筑、运输等18个行业。经纪人或奔走在户户之间、厂厂之间、厂户之间；或成立自己的交易所、寄卖所、货栈、交易公司等经纪实体。交易促成后，工商部门从他们上交的管理费中提取15—40％作为经纪人的报酬。
经纪人队伍的形成给镇平县商品经济注入了活力。市场经营和投资风险明显减少；家庭和乡镇企业购不进、售不出的僵局被打破了；使全县流通渠道延伸到全国上百个大中城市。石佛寺镇的经纪人去年促成玉器交易额500多万元，使400多户因“卖不出”而发愁的农民露出了笑脸。今年以来全县以经纪人为骨干，举办大型商品交易会60次。
（王根礼 丁甲珍）
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太原六年节约工业用水二亿多吨
新华社电 太原市采取一系列措施节约工业用水，六年来累计节水二点二亿吨，全市工业总产值增长了一倍，而日均取水量却比六年前减少了十四吨。
太原市节约工业用水的主要措施，一是对全市工厂实行计划供水；二是把节约用水作为企业考核的一个主要指标；三是提高全市工业用水的重复利用率；四是组织社会力量回收工业废水。
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三十多万游客登上蓬莱仙岛探秘
新华社电 渤海湾中令人神往的“蓬莱仙岛”正在成为一个旅游热点。去年以来，已有三十多万游客从胶东半岛的蓬莱阁下出发，渡海登上“蓬莱仙岛”探秘。
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国际建筑技术设备展览在京开幕
本报讯 由中国贸促会主办、香港雅式展览服务公司及华港国际展览公司组织的第二届国际建筑技术、设备及制品展览会六月九日在北京开幕。这是贸促会继一九八五年三月之后举办的第二届国际建筑技术设备和制品展览会。
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北京举行雷诺汽车免费检验活动
本报讯 为期两周的雷诺汽车免费检验活动六月八日在北京开始。由北京—大昌合资汽车服务有限公司和法国雷诺汽车公司举办的这次活动，将为国内使用的一部分雷诺汽车提供全面检查和维修保养建议。
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仪征化纤公司产涤纶短纤维出口
本报讯 江苏仪征化纤工业联合公司生产的涤纶短纤维，首批出口十一吨，六月一日在张家港装船运往日本。经测试，仪化公司涤纶短纤维质量指标与日本东洋株式会社产品相媲美，并定为我国涤纶短纤维生产的标准产品。 （俞春华）
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分类指导积极扶持
甘肃乡镇企业迅速崛起
本报讯 深化农村改革使甘肃省乡镇企业结束了“七年徘徊”的局面，近三年连续跨出三大步。
甘肃农村自然生态环境差，乡村工业基础十分薄弱，七年徘徊，1983年全省乡镇企业总收入仅为4.38亿元。1984年，省委、省政府从本省实际出发，坚持改革、开放、搞活，实行分类指导，积极扶持发展的方针。在国家允许范围内取消了企业经营范围的限制，乡镇企业面向城市，面向全国，发展横向联合。在乡镇企业的发展目标、产业结构、发展重点等方面实行分类指导和规划。通过改革，因地制宜发展，甘肃乡镇企业1986年总产值达24.5亿元，比上年增长44.86％。1987年1—4月，总产值又有较大幅度增长，比去年同期增长86％。（景宪民）
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北京站前四饭馆坑人被罚
编者按：违背物价政策，任意克扣顾客的现象令群众不满。北京市东城区物价检查所对北京站前的几家个体饭店做出认真查处，是非常必要的。希望那些有滥涨价行为的个体户（不仅仅是个体户，还有一些国营和集体企业），引以为戒，严格按照政策办事，做到合法经营，合法获利。
本报讯 本报六月七日发表义务物价检查员董森《北京站前几家饭店真坑人》的文章后，记者日前从北京市东城区物价检查所获悉，该所曾在五月底对北京站前的“利民”、
“京华”、“幸福”、“新星”四家个体饭馆进行过检查，情况与董森所反映的一样。该所已在六月六日决定，对问题严重的“京华饭馆”给予罚款和没收非法收入处理，共计三千六百元，并令其停业整顿。对于另外三家饭馆，也视问题轻重，分别给予了罚款处理。
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经贸部压缩出国团组
新华社北京6月9日电 （通讯员单记京、刘如宁）对外经济贸易部在“双增双节”运动中，本着少花钱多办事的原则，大力压缩出国团组，节省外汇开支。
今年以来，经贸部把压缩出国团组作为重要问题来抓，可出可不出的团组坚决不出，因工作需要派出团组也尽可能缩小规模，减少人员，提高工作效率，缩短在国外的时间。在压缩出国团组中，部领导身体力行，取消了一些回访性访问，部机关行政单位的出国团组也比去年减少了66个。各专业进出口总公司在保出口创汇的前提下，也尽量压缩出国团组。中国粮油食品进出口总公司上半年的出国计划已经批准，但他们重新进行审查，主动取消了10个出国小组。
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云南增产降耗两手抓
企业经济效益显著提高
新华社昆明6月9日电 （记者刘远达）云南省坚决纠正工业生产中只重增产、忽视节能降耗的偏向，认真落实各种经济责任制，促使能源和原材料消耗逐月下降。据统计，能源消耗占全省75％以上的25户重点耗能企业，到4月底，万元工业产值能源消耗比去年同期降低了3％。头4个月，全省工业总产值比去年同期增长12.8％，上交利润增长16.4％。
云南的工业产品成本中，能源、原材料消耗占70％以上。但是长期以来，许多企业却只把增加生产当成“硬指标”，而把节能降耗看作“软指标”。今年初，云南省决定紧紧围绕着提高企业经济效益，增产、降耗两手一起抓。省政府有关部门要求各企业普遍建立降低消耗的经济责任制，并按月或按季兑现奖励政策；同时把节能降耗列入企业经营责任制的一部分进行考核，作为企业升等晋级和企业领导人奖励的重要依据。企业也把节能降耗指标分解、落实到科室、车间和班组，层层建立起以承包为主要内容的各种节能降耗责任制。降低消耗的指标由软变硬，各企业的节能降耗便扎扎实实开展起来。
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事业的选择
——北京大杂院居民范守元访问记
本报记者 金凤
范守元工程师中等身材，看起来精明强干。他家住崇文区一所大杂院的两间小平房里，屋里塞满成套家具和家用电器。他笑笑说：“这些家具和家用电器都是这两年添置的。这几年，北京老百姓生活起了很大变化。最大的变化是，改革、开放，给全社会注入活力，给人们提供了选择的机会。就说我吧，我决心辞去国营工厂工程师职务，到乡镇企业担任厂长、总工程师，这在过去是难以想象的。可是，现在的政策允许人才流动。我这几年干得很痛快。自己潜在的活力和能量都能释放出来，对社会做出更多贡献，也改善了个人生活。这是一举两得的好事。”
范守元，1961年毕业于锻压机械制造学校先分配到北京低压电器厂，1963年，调到北京机床电器厂工艺科当技术员。1980年，被评为工程师。他积极工作，钻研技术。1980年，他设计了自动挤壳机，得了30元奖金。1982年，他主持组装流水线，得了10元奖金。
范守元简要地谈着自己的经历，淡然一笑：“我说这些，并不是嫌奖金给少了。主要是感到，自己的才能和努力得不到应有的评价，心情很不舒畅。”
1984年，城市经济体制改革全面开始。政策允许人才流动，特别鼓励流向农村、边疆。范守元怦然心动。8月，他给工厂写了请求停薪留职的报告。回答是，只能辞职，不能停薪留职。他毅然写了辞职报告。9月，即应聘到北京市海淀区唐家岭电器厂当厂长。他设计、生产了适销对路的产品，一年内，工厂产值和利润增加80％。1985年底，一些人要把工厂的大部分利润当作奖金分光，严重影响扩大再生产。他不同意，于是又一次辞职。
1986年初，河北省文安县新桥电器厂请他当总工程师。他帮助设计、生产了电器开关，顺利投产。山东省济南市郊区建华电器厂准备试制可燃性气体检测仪，派人到北京请他当总工程师。他帮助解决了技术难题，参加了产品鉴定会。现在，他同时担任这两家乡镇企业的总工程师，忙碌奔波于河北、山东和北京之间。
他的精力真是十分旺盛。1986年6月，北京市崇文区公安分局要给一些机关、单位安装防盗报警器，苦于找不到合适的技术人员，又聘请范守元当技术指导。他改进了报警器性能，扩大了红外线探测范围。他又招聘了六名电器工人，组成安装队。半年内，他们给12个单位安装了防盗报警器，节约了人力，改进了保卫工作。老范笑笑说：“这也算是我为加强首都的治安保卫工作，做出的一点小小贡献。我是新中国培养的一名知识分子，从来把事业的追求放在第一位，不是把收入放在第一位。这两年，我一个人干了几个人的工作，从设计、绘图到安装设备、企业的经营管理，什么都干，每天要干12小时到16小时。工作负荷量很大，心情却很舒畅。我的知识、才能得到社会的承认，自己也在实践中得到锻炼和提高。”
他深思一下说：“大城市人才积压，边远地区和广大农村则极其缺乏人才。这样，既不利于四个现代化建设，也妨碍人才的成长。我的一些老同学佩服我有魄力，敢下决心丢开铁饭碗。我说，这是大势所趋。招工制度不是改变了吗？一些大学和科研单位不是开始实行聘任制了吗？我不过是先行一步而已。”
我问他，象他这样做，需要具备什么条件。
他想了一下，沉稳地说：“一是要有一定的技术素质，包括理论知识和动手能力；二是有经营管理才能；三是有社交能力，能应付相当复杂的人际关系；四是要熟悉国家的政策、法令；五是有健全的体魄；六是要有决心，敢于冒风险到社会上去闯一闯。不具备其中任何一条，很可能要碰钉子。当然，最主要的条件是宏观上提供了改革的环境。”
他告诉我，他在郊区当了一年多厂长，打了三次官司，都牵涉到执行经济合同的纠纷。他学了经济合同法，三次官司都打赢了。
“你有没有后顾之忧？譬如说，生了病怎么办？老了怎么办？”
范守元笑笑说：“我天天长跑，参加过环城赛。我今年46岁。再干十几年，没问题。在这段时间内，可以打下一定的经济基础，大概可以保证60岁以后的生活。既然走向社会，也无退休年龄限制。我的科技和管理知识，到晚年还能发挥一定作用。我没有后顾之忧。最近，一家公司聘请我当工程师，可以转成正式职工，我没有去。我觉得现在这样干，更能发挥自己的作用。”
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严厉打击假冒名酒的违法犯罪分子
凤翔县公开审判三名罪犯
新华社西安6月8日电 山西省凤翔县人民政府7日召开群众大会，严厉打击假冒名酒的违法犯罪分子。
凤翔县人民法院在会上对假冒商标和伪造公文、印章的2个案件3个罪犯作了公开宣判。被告人王彪、盛洪兴犯了假冒商标罪，分别被判处有期徒刑2年半和1年半；被告人谢新虎伪造公文、印章，投机倒把，被判处有期徒刑2年半。
凤翔县工商行政管理局在会上宣布：对制造、销售假冒酒的5个厂家吊销《营业执照》，7家停业整顿；对8家无证经营、组装销售假酒的厂家，除没收全部非法货款和产品外，还对厂里负责人和当事人给予经济制裁。
近两年，陕西省一些工厂、商店和个人，以掺杂使假的酒冒充名优酒，截至今年1月底，全省已查获假冒名优酒63万多瓶。假冒活动最多的是宝鸡市，宝鸡市最多的地区又是凤翔县。这一情况已引起陕西省领导和有关部门的高度重视。
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广西烟叶生产基地之一——富川瑶族自治县全面推广烤烟良种，采用科学栽培技术，今年春烟获得前所未有的丰收，预计比去年增产34.5％。图为城北乡马山村群众在收摘春烟。
唐伟东摄（新华社稿）