第5版(读者来信)
专栏：毖后录
菜地锐减 菜篮不满
最近，我局对南充市蔬菜基地不断减少的情况作了调查。调查结果表明：近20年来，我市非农业占用菜地共1171亩，平均每年占用58.5亩。现在，我市人均菜地面积显著减少。由于菜地锐减，致使我市蔬菜上市量少，品种又较单调，价格则高于其他城市，市民对此非常不满。
不少菜地的被占用是不合理的。1985年至1986年，我市有10个单位共征用菜地80.62亩。这些单位征用菜地后，迟迟没有开工建设，造成菜地荒芜，菜农很有意见。有的单位变相买卖菜地。如南充地区建筑材料公司第一工程队以购买新建乡三村一间保管室为名，非法买得土地800平方米；新建乡信用社非法购买这个乡四村农民陈光兴的近600平方米宅基地。菜农滥占乱用菜地建房的情况也十分普遍。如新建乡三村农民任绍密，私自在自留菜地上新建一座三层楼房，开设家庭旅馆。
造成这一问题的主要原因是有法不依，执法不严，一些领导干部随意表态，乱开口子。
为了改变城郊菜地锐减的问题，建议有关部门坚持依法管地，凡需征用菜地的单位和个人都必须严格按法定手续办理，坚决制止乱占滥用菜地；同时应注意搞好新的蔬菜基地建设，以充分保证市民基本的生活需要。
四川南充市统计局
李昌友
第5版(读者来信)
专栏：调查汇报
如此破坏文物还不该追究刑事责任吗？
本报记者 孙光
去年10月9日，本报第七版刊登《二十七座汉墓惨遭毁盗之灾损失巨大，六名盗墓者赔款悔过了事处罚轻微》的读者来信以后，各地读者纷纷投书本报，要求给违法者以法律制裁。本报曾选编了4封，于去年11月15日在第五版刊出。
今年2月，河南伊川县文化局就当地处理情况给本报的答复说：“中共河南省委书记看到报纸后，当即批示洛阳市政府：‘检查一下，处理是否恰当，如处理过轻，应严肃处置。’市政府立即派洛阳市文物园林局负责同志等前往伊川县传达省委负责同志的指示。中共伊川县委重新组成调查组到发案地白元乡常峪堡村调查。此后，洛阳市政府、市文物园林局负责同志和中共伊川县委一致建议，对破坏汉墓的白元乡常峪堡村砖厂负责人李务君、砖厂施工队负责人赵黑流两人追究刑事责任。去年12月5日，伊川县公安局经过侦查，认为李务君、赵黑流犯有妨害社会秩序罪，根据刑法有关规定，应依法追究刑事责任。材料报请伊川县检察院批准时，检察院认为，根据李、赵二人毁墓情节、墓葬及出土文物的价值，够不上逮捕”。就这样，一起毁墓案，不了了之。
李务君、赵黑流等人挖毁的墓葬到底有没有文物价值？最近记者带着伊川县的答复前往核查。据洛阳市、伊川县文物干部清理现场后查明，常峪堡村砖厂毁掉的古墓原报说是27座，实际上是43座，其中战国墓2座，西汉墓9座，东汉早期墓10座，东汉晚期墓22座；另有2座陶窑址。有25座墓室被推土机推毁，有的农民把空心砖整车拉走。墓中的随葬品有的被人拿走，有的被当场打碎。目睹现场的人回忆说，那时整个土区到处都有打碎的陶片，真是惨不忍睹。市文物干部清理墓葬时还发现了白灰墓壁碎块上有彩色的图画，这说明被毁的墓中至少有一座是珍贵的壁画墓。就连这样一些碎块，后来也被砖厂人员毁掉。从这些墓葬的残骸看，现在难以考证墓主人的身份，但从这些“土洞墓”、“小砖和空心砖墓”、“壁画墓”等墓葬形式可以断定属西汉的墓葬群。据古代文献记载，这种“土洞墓”，属于下层地主阶级的墓葬。西汉前期出现了“空心砖墓”，西汉后期的墓道里出现了彩色壁画。那些栩栩如生的壁画，大多是各种神话故事题材，也有反映墓主人生前豪奢生活的场面。这些墓葬对于研究我国汉代的历史，有着极其珍贵的价值。赵黑流等人肆意毁掉的汉墓群，给文物考古工作造成了不可弥补的严重损失。
洛阳是我国历史文化名城，历代9朝曾在这里建都，地上地下遗留的文物十分丰富。洛阳市的伊川县白元乡又是古文化遗址、古墓葬、古建筑、古碑碣等历史文物较集中的地方。3年前，伊川县文管会在文物普查时发现，白元乡常峪堡村地下有汉墓群。按照洛阳市文物保护法实施细则规定，任何单位和个人不得非法挖掘处理地下古墓、文物；不得将出土文物据为己有，不得买卖或私相授受；私自挖掘古墓、古文化遗址者，依法追究其刑事责任。李务君等人开始在砖厂土区发现3座汉墓，没有向文物部门报告就擅自毁掉。对此，文物干部杨海钦和乡政府向李务君一而再、再而三地用口头和书面的形式加以制止，严肃指出：“这里有汉墓群，若再发现古墓，应该立即停工上报，待处理后方可施工，否则要追究责任。”李务君等人根本不予理会，仍一意孤行，照常施工。从去年3月到6月，又连续毁掉24座汉墓。砖厂人员白天制砖，晚上挖墓，赵黑流身为土区负责人，也参与盗挖古墓5座。
有的农民对赵黑流说：“发现古墓，县文化馆让停工哩！”赵黑流说：“那误工费他们拿不拿？”可见，他们破坏文物的行为是故意的。据县公安局初步侦查，这些墓中，不仅有陶器，还有铜盆、铜碗等。有的文物已被文物贩子买走，赵黑流介绍的一个文物贩子就买走两个出土的俑头。
以上事实说明，李务君、赵黑流等人的行为足以构成犯罪，当地检察部门不予逮捕是说不过去的。还应指出的是，在这起严重的毁墓案尚待清查的紧要关头，伊川县政府竟把县文管会当成临时机构于去年6月29日撤销了！李务君等人毁坏古墓因此更加有恃无恐。直到去年7月19日，伊川县公安局会同省、市文管人员到白元乡现场调查时，又发现有3座古墓2座陶窑址被毁。洛阳市文物园林局负责同志发现伊川县撤销了文管会，当即指出这种做法是错误的。伊川县不得不于10月19日恢复文物管理委员会。可是，伊川县唯一的文物干部杨海钦却被县政府从文管会中裁掉了。
记者在洛阳市文物部门听到的毁坏古墓和古建筑的事件，不止是伊川县一地。距离洛阳市50公里的嵩县，也发生过砖厂人员盗挖壁画墓的事件，迄今尚未处理。去年嵩县城关镇政府，还在新石器时代的文化遗址——凤凰台台地盖了宿舍楼，县文物干部乔然前去制止时，城关镇政府领导人不但不听劝阻，还训斥、谩骂文物干部。当省文物局过问这件事时，嵩县在上报的材料中竟连县志都有记载的这个古文化遗址也不承认了。洛阳市有一座唯一的明代建筑，被洛阳市第6中学占用。河南省文物局已拨款准备维修，但第6中学至今拒不退出，使维修工作难以进行。
造成这些问题的根本原因是，由于有关单位执法不严，使那些毁墓盗掘古文物的犯罪分子得以逍遥法外。另外，由于一些执法部门有单纯经济观点，忽视了文物的考古及其他特殊价值，结果出现了以罚代刑的现象。
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
消防队员提出忠告：
郑州街道应备齐消防栓
我市城市建设发展很快，但消防设施缺损严重，因此每年有上百万元物资毁于火灾之中。
城市道路设置消防栓，是为了提供灭火的水源。根据国家城市建设规范的标准，我市市区应有消防栓2733个，可目前只有165个，其中还有54个不能使用。在长达5公里的市区主干道金水路上，只有两个消防栓能用；华山路长达3公里，两侧均是国营大厂和科研单位，竟没有一个消防栓。有些地区因没有水源，往往小火酿成大灾。
建议有关部门分期分批地在我市区主要街道上增设和维修消防栓，使消防设施适应城市建设的需要。
河南郑州市消防支队
刘永银
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
保护长江航道标志 保障船舶航行安全
我段负责近200公里长江航道，包括江苏南京、扬州、镇江等10个市、县。但这段航道标志和测量标志经常遭破坏，严重威胁船舶航行的安全。据统计，近两年，航标被破坏30多次，直接经济损失3万多元。建议有关部门协助我们保护航标，教育广大群众自觉爱护航标。
长江航道局镇江航道段 林维良
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
制止电力捕鱼
目前，在洪湖及其附近河塘的水面上，随时可以看见有人用电力捕鱼。仅我区王垸乡就有电力捕鱼设备400多台。电力捕鱼严重破坏了水产资源，妨碍了渔业生产的发展。渔政管理部门应采取措施，制止电力捕鱼。
湖北监利县
桥市区公所 熊廷华
第5版(读者来信)
专栏：建议与要求
不得刊登违反政策法令的广告
最近，我们看到几家报刊上刊登了一些厂家推销高效电子捕鱼机、捕鱼器、捕虾器的广告，内容称这类电力捕鱼器械可在河流、湖塘、水库等水域中捕获大小鱼虾，日产量可达数百公斤。这类捕鱼工具如广泛使用，鱼虾等水产资源必将受到严重破坏。
为了保护水产资源，禁止使用破坏水产资源的捕捞工具，国务院于一九七九年颁布的水产资源繁殖保护条例第十一条明文规定：严禁炸鱼、毒鱼、滥用电力捕鱼等严重损害水产资源的行为。各级地方政府也制定了相应的地方性法规。这是必须遵循和执行的。
广告管理暂行条例规定，禁止刊登有违反国家政策法令内容的广告。报刊刊登上述推销捕捞工具的广告，显然与这一规定相抵触。我们认为，有关报刊应认真执行有关政策法令，加强对广告内容的审查，不要再刊登不符合政策法令的广告。
江西德安县 熊炳根 邓木林
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
土制柴油煤油易爆炸太危险
萧县发生人身伤亡事故及火灾30多起
4月9日晚，我县吴丛乡老王庄村民张忠义给油灯添柴油时，柴油突然爆炸，当场死2人、伤6人。经有关部门查明，这柴油是我县王寨镇废油回收加工厂用土法提炼的，质量低劣。随后，我在吴丛乡作了调查，发现去年10月至今年4月期间，这个乡的村民因使用这个加工厂生产的劣质煤油、汽油、柴油，而引起火灾、伤亡事故多达33起，使32户农家受害，死伤33人，烧毁房屋13间。
据不完全统计，在我县类似这样的小土炼油厂有近10个。这些土炼油厂既无技术力量，又无技术设备，更无任何检验手段，所提炼的大量劣质易燃易爆油品正在市场上高价销售。
呼吁有关部门取缔土法炼油，制止生产和销售劣质油品。
安徽萧县公安消防中队 肖勇
第5版(读者来信)
专栏：呼吁
严禁土法炼油
我县地处胜利油田中心地带。近两年，曾一度绝迹的小土炼油炉又死灰复燃，且有蔓延之势。去年，我县共没收土炼油炉一百九十二个，罚款四万元。今年参与土炼油活动的人数剧增，并由个人发展到几户联合，由夜间偷炼发展到公开炼制，给国家原油资源造成极大浪费。由于土炼油炉的设备简陋，所炼柴油质量低劣，严重损害了消费者利益。
呼吁胜利油田及有关部门，加强对油区落地原油的管理，依法惩处不法分子。
山东垦利县 李友良
第5版(读者来信)
专栏：
岳池县水库不安宁偷捕鱼歪风又抬头
我县有6个中型水库，养鱼水面1.2万多亩。近几年来，由于一些农民在水库内盗鱼，使水库的水产资源遭到严重破坏。红星渔场的养鱼面积6000多亩，以往每年可捕鱼约2万公斤，去年仅捕鱼一二千公斤。3月26日下午，我局保卫人员还发现有些人公开在回龙水库偷鱼。
去年9月和11月，我县公安局曾对情节严重的8名偷鱼者给予行政拘留和罚款的处罚，使这股盗鱼风稍有收敛。近来，偷鱼盗鱼又有抬头。希望县公安部门严肃处理偷鱼者，以保护我县水库的水产资源。
四川岳池县水电局 罗安银
第5版(读者来信)
专栏：
军用设施 不容盗毁
近几年来，我部野外军用设施不断遭到破坏。去年3月，我部铺设的阴极防腐铝芯线被人偷割100多米；修复后，同年10月又被偷割近百米；再次修复后，今年1月又被偷割200米。前年8月，我部电话线被偷割500多米；修复后，去年7月又被偷割150米。今年2月我部通往某机场的电话线被割去1万多米。
这些军用野外设施被破坏，使我部损失3万多元。
希望地方政府及政法部门对群众加强教育，协助我部保护好野外军事设施。
广西壮族自治区贵县驻军 蔡育川
第5版(读者来信)
专栏：批评以后
依照邮政法惩处失职者
你报4月25日第五版刊登了《一封特挂信压了96天，砂窊邮电局该承担什么责任》的读者来信后，我们立即到县邮电局查询，证实来信反映的情况基本属实。
造成这个事故的直接原因是县邮电局投递员陈先章对工作不负责任，在丢失通知单后，既没查找、汇报，也没采取补救措施。同时，砂窊邮电支局营业员马增瑞没有认真执行有关制度，工作失职。这说明了县邮电局和砂窊邮电支局平时对职工教育不够，规章制度没落实。
为了记取教训，挽回影响，县邮电局已做了如下处理：
一、把这一责任事故通报全县。
二、依据《中华人民共和国邮政法》的有关规定，责成陈先章赔偿用户经济损失70％，扣发他4个月的奖金，下浮半级工资6个月，令其写出书面检查；责成马增瑞赔偿用户经济损失30％，扣发其3个月奖金，令其写出书面检查。
三、在全县邮电系统内开展优质服务大讨论，建立健全邮政制度，落实岗位责任制，严明奖惩，以杜绝类似情况的发生。
河北阜平县人民政府办公室
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
培黎职大三分校已着手整顿
4月4日你报第五版刊登《查一查这所职大分校》的读者来信，批评我校三分校办学条件差，使远道赶来求学的学生感到失望。我校领导人很重视，当即责成三分校负责人进行检查，并派人听取了这所分校工作人员和一些学生的意见。我们认为，这所分校的主要问题有两个方面：
一是办学指导思想不够端正。他们以分期付款的办法，购买了54间校舍，为了还清债务，就靠招收住宿生学费来解决。因此，有关同志在一段时间内没有搞好教学和学校的日常管理工作。
二是这个分校地处远郊区，生活条件比较差，有时停水停电，副食供应时有不足，给学生生活带来一些困难。
我校决定，三分校必须端正办学思想，努力把现有班级办好；今年暂不招生，集中力量抓好学校的整顿。 培黎职业大学
第5版(读者来信)
专栏：答复反应
廊坊已取缔狗市
你报6月3日第五版“耳闻目睹”栏刊登《廊坊竟有狗市》的读者来信和照片，对我们触动很大。我们诚恳接受读者的批评。
目前，我市已取缔了狗市，捕犬灭病的工作正在我市展开。
河北廊坊市人民政府办公室
第5版(读者来信)
专栏：法律顾问
罪犯在服刑期死亡应通知其家属编辑同志：
1986年12月7日，我县门河乡西芹湖村李四兰带着女儿和一个侄子，去安徽宿县一所监狱探望在那里服刑的丈夫张庆明。监狱领导人将张庆明死亡并已火化的消息单独告诉李四兰的侄子，还让他保密。李四兰回到家后，才得知丈夫已经去世，接着又返回宿县取张庆明的遗物和骨灰盒。她找到监狱领导人询问张庆明是何时何故死的？为什么不通知家属看遗体？劳教科一位科长说，他们有规定，罪犯死在狱中，路近的可以通知其家属，路远的可以不通知。请问：他们这样处理对吗？
江苏赣榆县欢墩中学 关毓敏关毓敏同志：
你反映的情况我们没有核实，现就来信提及的情节，答复如下：
我国对罪犯坚持惩办与宽大相结合的政策，对罪犯实行社会主义的人道主义。罪犯在服刑期间，有关部门应注重他们的思想改造，并为他们的学习、劳动和生活提供条件。根据1982年公安部颁布的《监狱劳改队管教工作细则》规定，犯人在服刑期间病危时，可通知其家属来监狱探望；犯人死亡后，劳改机关应立即通知其家属，有条件的应允许死者家属看遗体，并负责向死者家属介绍死亡时间、死因及医生或法医的书面鉴定等。
你来信反映李四兰的丈夫在狱中死亡后，这所监狱以路途较远为由不通知死者家属是不妥的。通知服刑期间死亡的罪犯家属无距离远近之分，即便死者的直系亲属在港、澳、台或国外，劳改机关也应设法通知。
本报法律顾问团
第5版(读者来信)
专栏：耳闻目睹
这也是一所小学校
我县坎儿碱镇是个矿产基地，是全县最富裕的地方，可是很少有人关心孩子们的上学问题。
这个镇唯一的小学，是一所濒临倾倒的破库房，没有门，没有窗户，孩子们只能可怜巴巴地蹲在墙根听课。难道当地教育部门真拨不出一点钱给予修缮？
新疆维吾尔自治区托克逊县
姜晓明