第3版(经济)
专栏：
顶住“明争暗磨” 坚持“三保三压”
安徽大力调整投资结构
省级基建总投资年度计划调减百分之二十三
本报讯 记者鲁牧报道：安徽省计委顶住一些部门“明争暗磨”，坚持执行“三保三压”方针，使省级基本建设今年总投资计划调减了23％，投资结构有所改善。
为严格控制基本建设规模，省计委于去年二季度末曾对省直单位的14项宾馆、饭店、大厦工程进行清理。并按照有保有压的精神，及时、果断地对其中冶金、物资、粮食大厦和商业饮食服务楼等7个高层建筑项目，作出了停工清理和停建的决定。通知发出后，大部分建设单位有令不行，有禁不止，采取各种办法“明争暗磨”。有的利用某些场合，强调“有计划”、“有指标”公开争；更多的则在背后找上面领导求情暗地“磨”。还有的竟以试桩为名抢打基础桩、挖地槽；或以“发展横向联合”名义将工程“易主”，以便续建；甚至转向中央主管部门申报计划任务书，取得“批复”后迫使省计委同意施工。
今年一季度，省计委调查了解“三保三压”方针的落实情况时，发现了这些问题。在掌握第一手材料的基础上，对这7个高层建筑项目，下决心停建5个，降低标准、缩小建设规模2个。与此同时，又放慢了省体育馆、省儿童剧院、省府老干部活动室等项目的建设和前期工作的进度。结果，省级基建总投资年度计划在调减23％的情况下，生产性投资比重由原安排的64.4％上升到75％，非生产性投资比重由原安排的35.6％下降为25％。
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专栏：编后
非“顶”不可
要使“三保三压”方针落到实处，从严控制基本建设规模，改善投资结构，对于“明争暗磨”的作法非“顶”不可。如若不“顶”或者“顶”而不狠，那些明令压缩、停建、缓建的非生产性建设项目，还会冲击国家和地方的重点工程，使“三保三压”方针成为纸上谈兵。
贯彻执行“三保三压”方针，是项长期而又艰巨的任务，态度必须坚决，措施必须得力。有些地方的主管部门以为开过会、发过文件，问题便已解决，其实并没有那么简单。安徽省计委不满足于开会、发文件，而是迈开双脚深入基层，不断进行调查摸底。在掌握第一手材料的基础上，顶住“明争暗磨”，坚持“三保三压”，收效就较明显。
当然，贯彻执行“三保三压”方针，不单是计划部门的事，其他各经济部门以至各企事业单位都有责任和义务。所有建设单位都需要增强全局观念，局部利益服从全局利益，自觉地贯彻执行中央的方针政策。如能这样，那些“明里争”、“暗地磨”的现象，就会消声匿迹，何需再由别人来费劲儿“顶”！
第3版(经济)
专栏：
谁是成功者
本报记者 刘国胜
编者按：怎样振兴企业？基层的同志往往更知道怎么做。王庆复致力改革，不仅是租赁经营的实践者，同时还积极探索这方面的理论。从这篇通讯描述的生动事实中，人们可以再次感受到这个真理：不改革没有出路。
五十多岁的人了，一提起租赁，他便滔滔不绝讲个没完。
“你们记者耳朵灵，有人说搞租赁经营，企业必然出现短期行为，是不是？”
是啊，我不止一次地听人说过这事。
还没等我回答，他又说：“你们当记者的，可别听风是雨，随风倒……”
我点点头。
“农村实行联产承包责任制，实质上就有一定的租赁关系，这就是以价值交换形式表现出来的崭新的商品经济关系。”
接着，他向我讲了租赁经营的不少好处，并说在社会主义条件下完全可以控制企业的“短期行为”，说得有理有据。
这人性格爽快，有啥说啥。他叫王庆复，共产党员。两年前，他大胆租赁经营辽宁省辽中县一家造纸厂，不但救活了这个厂，取得明显经济效益，而且还写出一部10万字左右的专著《租赁经营的理论和实践》，受到马洪同志夸奖，不久将正式出版。在辽河之畔，他成了知名人物。
（一）
在辽中县造纸厂，我们第二次见了面。厂长办公室里，电话铃声不断，王庆复身穿雪白衬衣，扎着领带，忙个不停。
人来人往挺多，我趁机先去车间转转。这个厂建于1958年，只是近二年搞租赁经营，才有了些生气。租赁前27年，国家累计投资295.5万元，不仅没有效益，反而吃掉老本22万元。工人平均不到二级工水平。生产的瓦楞纸，人称“冰棍”，无人要。我很纳闷：王庆复他怎么敢承租经营呢？
在车间里，我问一位女工：“活累不累？”她腼腆地回答：“不累，现在干活舒心，厂子不亏，工人收入也多了。”走进另一车间，见工人师傅在调换抄纸机上的毛布，旁边，车间主任潘永祥正领工人修理一个机器部件，他说：“我们趁换毛布的空档抢修其他部件，不然，零件坏了，还得停机修理，耽误时间。”这时，我想起在北京时王庆复给我讲过的一个小故事：一天，他去车间，恰巧见到一个六级工翘着二郎腿，正在得意地数落一个埋头干活的二级工人：“……你小子再蹦跶还不是38元6，你瞧我，这么悠闲自在，厂长也不敢少给我一分钱！”
王庆复在这个厂当过会计、财务股长、副厂长，直到租赁前，他还是厂长，可是，那时他对敲着铁饭碗不干活的人，毫无办法。现在呢，“翘二郎腿的人”不见了！工厂停水、停电，工人会主动找厂长，问是怎么回事！深井坏了，没一个不参战的，那种无人管的现象再也看不到了。
（二）
辽中县现有10家县办国营企业，以前都很不景气，每年亏损80多万元。自从王庆复带头租赁经营后，10家企业除一家承包外，其余9家全部租赁，情况都不错。王庆复搞租赁经营，在全县震动很大，造纸厂第一年获利32万元，第二年70.8万元，吸引了许多知名人士到这里来考察。
然而，外界人士却很少知道，“第一个吃螃蟹的人”搞租赁经营冒了多少风险，吃了多少苦头。
王庆复曾悄悄对我说，当他在租赁合同上签写自己大名的一瞬间，他的心好象陡然变“黑”了，昨天他还是社会主义企业的一名厂长，今天却成为租赁者，会不会有人说他是“唯利是图的资本家”，他还算是共产党员么？
租赁经营以后，从干部制度、用工制度、分配制度到学习制度，王庆复共实施了10项改革，而每一项改革，都将牵涉到干部职工的切身利益，能没有意见吗？
县委蔺书记的办公桌上，有一大叠告状信，全是告王庆复的。县委书记呢，压力更大。1984年来，在县委全会上，争论达到了高潮，不少同志对租赁制持否定态度。最后，尽管多数人同意试点，却不同意把它写在县委决议上，免得将来不好交代。但县委主要领导同志还是主张把“打虎英雄”送上“景阳岗”，让敢于租赁的人去施展自己的本领。他们决定：对匿名信不轻信，不能一告就查；对不属借改革之机中饱私囊和违纪的一律不查；经查失实的或诬告的，则必须给予说明和平反。
王庆复得知这一消息后，大大地松了一口气，从此，他没白没黑地干，多少日子吃睡在工厂，但他心里却踏实了。
（三）
人心是杆秤。听听职工们的想法，会受到很大启发。
崔国战（厂工会主席）：一张合同纸签订后，给租赁者带来了风险和压力，搞不好会倾家荡产。这就迫使租赁者千方百计搞好生产和经营，这叫责权对称，利害制约。
王颜（二车间核算员）：开始时我有些不适应，想调走。这厂要求太严了。后来一想，办厂不严也不行，慢慢也适应了。现在我们厂真象过日子的样儿，地上掉了个螺丝钉、打包扣，工人也要拣起来，因为这些都和自己的切身利益有关了。
刘广文（招聘副厂长）：现在我们都不再坐铁交椅，干不好就得辞职。过去这个厂是三个书记、三个厂长、二个工会主席，谁也说不服谁，上面都有人“撑腰”的。高频振筛改造，来回扯皮，拖了3年也未搞成；租赁经营后，只用36个小时就改造好了。不搞租赁没有今天。如今上面不再乱干涉了，不然，我们就问他：“厂子亏了，你负责？”
现在职工和厂长的关系十分和谐。厂里27年无浴池，现在有了，还新建了托儿所、食堂。他们利用空旷的场地种菜、养猪，同时，不惜投资绿化环境，修筑起院墙，并出钱成立培训中心，鼓励职工上刊大、函大、电大。两年发展党员几乎等于承租前8年的总和。如今，工人们都愿意为厂长出谋划策，都盼望工厂好上加好……
租赁经营后，这个厂1985年上交税金57万元，是历史最好水平的21倍，1986年上交税金78万元，是租赁前的29倍。1985年为企业提留专用基金26万元，两年进行技术改造36项，形成新的资产37万元，偿还银行贷款180万元，职工收入显著增加。
在离开辽中县的路上，我曾想，租赁经营是改革企业经营机制的方式之一，王庆复把它称为“打开企业深化改革的一把金钥匙”。然而，我又想，谁是成功者？成功应该属于那些敢于拿起金钥匙的人！
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专栏：
上海市交通邮电系统在全行业中开展微笑服务活动，比一比哪个服务员在服务中热情主动，礼貌待客。图为上海至日本的客轮——鉴真轮的服务员帮助旅客提行李下船。
新华社记者 徐义根摄
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大连造船厂在开放中腾飞
九年造出口船创汇两亿多美元；造船技术跻身世界先进行列；造船总吨位相当于过去三十年总和
本报讯 6月28日，当全国政协副主席康克清砍缆之后，大连造船厂为挪威建造的又一艘6.9万吨化学品、成品油轮“奥斯科·比杜茵”号在喜庆的锣鼓和鞭炮声中顺利下水。这是实行对外开放以来，该厂建的第16艘大型出口船舶。它再次证明中国造船工业有能力承造当代世界最先进的船舶，表明大连造船厂在造船技术上已跻身于世界先进行列。
对外开放使这个厂发生了三个可喜的变化。一是使这个厂的经济由封闭型走向开放型。在国际造船业萧条、船舶市场竞争十分激烈的情况下，他们先后拿到了共计63万吨船舶的订单，产品打进了亚、欧、美市场。在不到9年的时间里，共建造了一百多万吨船舶，相当于1979年以前30年造船吨位的总和，其中出口船占一半，居全国同行业之首，为国家创汇2亿多美元。二是技术有了长足的进步。实行对外开放以来，他们共开发了17种新产品，超过前30年的总和。三是造就了一支技术精良、作风过硬的造船职工队伍。目前，他们已经能够应用价值工程、网络计划、全面质量管理等现代化手段组织生产，并能够按照国际标准和各种国际规范建造各种现代化的大型船舶。1978年，这个厂的造船总吨位是5.3万吨；去年这个厂的职工人数还少于1978年，但由于职工素质提高，造船总吨位达到21.4万吨，创历史最高水平。
（毛建华 阮晓浒）
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内蒙古飞机播种牧草成绩显著
本报讯 记者傲腾报道：内蒙古自治区近四年来用飞机播种牧草累计面积达到530万亩，占全区人工草场面积的25％。几年的实践证明，用飞机播种牧草投资少、见效快、效益高，是加快草原建设的新途径。
据调查，用飞机播种牧草所投入的工只为机具播种所投入的工的1／10，所用的费用减少了2／3。
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颁发捕捞证 整顿生产秩序
江西采取措施保护鄱阳湖渔业资源
新华社南昌6月30日电 （记者熊典达）江西省人民政府从今年开始对鄱阳湖采取保护措施，严禁酷渔滥捕，并在鱼类产卵场所实行休渔以保护渔业资源。
今年上半年，湖区12县、市10000余张定置网和电捕渔具全部停止使用，使泛滥成灾的酷渔局面得到扭转。通过对渔民颁发捕捞证，湖区捕捞强度有所控制，无证捕捞大为减少，渔业生产秩序好转。省政府决定狠抓三年，切实加强湖区渔业资源的管理和保护，使湖区渔业资源得到保护和增殖。
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青岛港下放活力增强
新华社青岛6月30日电 （通讯员王栋、记者张荣大）青岛港下放青岛市主管以后，企业增添了新的活力。1至5月，港口吞吐量、实现利润比去年同期分别增长12.5％和7％，均创历史同期最高水平。到6月16日，这两项主要指标都完成了年计划的一半以上。还基本做到了货物不积压。
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《住宅建筑设计规范》今起实行
首次列为国家标准，适用30层以下住宅
本报讯 据《建设报》报道，我国首次列为国家标准的《住宅建筑设计规范》，自7月1日起正式实行。
这部《规范》适用于全国城镇及工矿区新建、改建、扩建30层以下的住宅设计。
它规定，住宅应按套型设计。每套必须是独门独户，并应设有卧室、厨房、卫生间及贮藏空间。按不同使用对象和家庭人口构成设计的套型分为小套、中套、大套三种。小套使用面积不小于18平方米，中套不小于30平方米，大套不小于45平方米。厨房面积按采用炉灶型式和燃料种类分别确定，并规定了必要的设备和预留排气罩位置。住宅的层高不高于2.80米，起居室的净高不低于2.40米。
为了改善室内居住环境，它还规定每套住宅至少有一间卧室或起居室能获得日照，并对采光、通风、隔声、防热等方面提出了基本要求。
《规范》要求各地区结合当地条件制定相应的标准。
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多开发价廉物美的工艺品
李鹏等参观工艺美术展览
新华社北京六月二十九日电 （记者吴锦才）李鹏副总理今天说，工艺品是我国的重要出口产品，又是悠久民族文化传统的一部分，要进一步发扬光大，推陈出新。高档、中档、低档各类产品都要发展，尤其要注意多开发一些价廉物美的工艺品。
李鹏是参观正在北京民族文化宫举办的全国工艺美术展览时说这番话的。在轻工业部部长曾宪林陪同下，他兴致勃勃地观赏了上千件美不胜收的工艺美术珍品。在参观时，他指出，国内外玩具市场很大，要多研究设计一些能开发儿童智力的玩具，寓教育于娱乐之中，使孩子们多接受一些科学知识。
胡乔木、邓力群、王平、刘澜涛、陈锡联、程子华、王任重、周谷城、谷牧、钱昌照、陈再道、马文瑞等同志今天晚上参观了展览。
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专栏：
中澳合资开发恰那铁矿在京签字
本报讯 中国澳大利亚合资开发的恰那铁矿项目，三十日在北京举行备忘录签字仪式。它是中国冶金工业在国外合资经营的第一个大型项目。该矿位于澳大利亚西部。
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专栏：
江苏秸秆还田面积可达四千万亩
大面积推广秸秆还田正在成为江苏农业增产的一项重要措施，预计今年全省秸秆还田面积可达四千万亩。秸秆还田是一项投工少，见效快，农艺简便，能提高土壤肥力的重要措施。 （据新华社）
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专栏：
中外合建渤海铝业公司协议签字
中国国际信托投资公司、澳大利亚维多利亚铝冶炼公司等六家企业共同投资近十亿元人民币扩建渤海铝业有限公司的协议，六月二十九日在北京签字。
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专栏：
我国低芥酸油菜面积逾二百万亩
今年我国低芥酸优质油菜示范推广面积又有较大发展。据粗略统计，全国推广面积已达二百多万亩，比去年增长百分之四十六，平均亩产九十七公斤，增长百分之二十一。
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专栏：
我电冰箱首次在国际招标中中标
世界卫生组织举办的第二届医用电冰箱招标结果日前在北京揭晓，青岛电冰箱总厂生产的“琴岛—利渤海尔”牌电冰箱击败所有对手，一举中标。这是我国电冰箱第一次在国际招标活动中中标。参加角逐的还有日本、联邦德国、美国、意大利等国的电冰箱生产厂。
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专栏：来信
岂能如此卡农民
六月二十日，浙江省桐庐县保安乡蚕农协会两位来访者向记者反映说，他们乡蚕茧自烘站价值十八万元的蚕茧，因不能及时调往丝厂而面临受潮变质的危险。
次日晨，记者来到保安乡。这个乡是个蚕桑新区，为了搞好产前、产中、产后服务，农民自愿组织了蚕农协会，并于今年二月下旬经有关部门批准，成立了蚕茧自烘站，收烘本乡蚕茧。手续齐备，合理合法。可是桐庐县有关部门却从今年三月中旬起到六月上旬止，多次派人到保安乡要求自烘站停办、停烘，财产转让给供销社。蚕农们自然难以接受。在自烘站已收烘五百八十多担蚕茧的情况下，县有关方面甚至以先转让财产，后处理自烘站已收烘的蚕茧相要挟。如此卡农，实在于理不通。
直到记者发稿之日，这个县还没有要收回自烘站停办的决定的迹象。农民还担心，今年国家规定的蚕茧奖售化肥，也可能拿不到手。
新华社记者 卜玉超
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专栏：
适应旱区特点 推行“四法”种植
延安地区粮食连年增产
本报讯 记者陈满正报道：陕西省延安地区适应旱作地区的自然特点，从1982年开始推广“四法”（即坡地水平沟，坝地、台地大垄沟，粮油豆草轮作，间作套种）种植，粮食生产连续5年丰收。
延安地区十年九旱，全区13个县市，年降雨量在200至650毫米之间，70％—80％的雨量集中在七八月份，常常形成秋旱、春旱，使全区的粮食产量长期徘徊在四亿公斤上下。实践使他们认识到，旱作农业，必须因地制宜，于是他们深入农村调查研究，总结群众经验，创造出“四法”种植。
“四法”种植，又称旱作农业耕作技术。它能保土、保水、保墒、保肥，适应了坡地、台地、梯田、塬地、坝地、川地的特点。推广这套种植法，增产幅度可达25％—30％，受到了广大农民的欢迎。5年来，全地区“四法”种植面积已达300万亩，占耕地总面积的60％。去年延安地区大旱，但粮食总产仍达5.35亿公斤。
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专栏：
李鹏在国务院环境保护委员会上说
要向人民负责 搞好环境治理
本报讯 新华社记者徐克洪、本报记者肖体焕报道：29日下午，国务院副总理李鹏主持召开了国务院环境保护委员会第10次会议。会议讨论了控制城市烟尘污染问题，审议并原则通过了《城市烟尘控制区管理办法》和《关于发展民用型煤的暂行办法》两个文件。
有关资料表明，在最近5年中，全国城市大气环境降尘量普遍有了下降，总悬浮物基本持平，部分城市的大气质量有所改善。但尽管取得了这些成绩，我国目前的大气环境污染仍然非常严重，污染程度已相当于世界发达国家五六十年代污染最严重时期的水平。据对60个城市的环境监测，大气总悬浮微粒日平均浓度值为每立方米660微克，超过二级标准每立方米300微克的规定。据介绍，这些大气污染物主要来源于工业和民用燃煤。
李鹏副总理在会上强调，这几年各地在治理大气污染方面虽然取得了一定的成绩，但还是低标准的。特别是部分城市的污染情况还有所发展。他说，在整个国民经济建设中，在深化改革的总形势下，环境保护工作也是很重要的，在城市污染治理工作中，要本着向人民负责的态度，用改革的精神克服困难把工作搞好。