第4版(政治·法律·社会)
专栏：
军地共育卓有成效 拥军优属形成网络
全国“双拥”工作向深度发展
本报佳木斯6月27日电 新华社记者李月柱、本报记者贾昭全从正在这里召开的全国“双拥”经验交流会上获悉：近年来，全国的拥军优属、拥政爱民工作取得了很大成绩。
出席会议的民政部和解放军总政治部领导同志认为，全国“双拥”工作的成绩主要表现在以下八个方面：
一、军民共建精神文明活动向广度和深度发展。全国各地的4万多个军民共建点，半数受到县以上党委和政府的表彰。开展军民共建的地区和单位，社会风气明显好转，生产得到发展，军政军民关系更加密切。
二、军地共育工作卓有成效。3年多来，军队在地方的支持和帮助下，建立育才基地6000多个，500多万战士参加了各种两用人才学习班的学习，210多万人掌握了一门以上的专业知识或技能，120万退伍军人得到开发使用，全国各地以两用人才为主体兴办的商品经济联合体达2.3万多个。
三、拥军优属活动进一步向社会化发展。群众性拥军优属服务组织，从农村到城市，从街道到各行各业，已初步形成网络。仅据山东、山西、辽宁、江苏、上海等地的不完全统计，近几年建立的“家庭服务中心”、“帮战友小组”、“一条龙服务网”等各种拥军服务组织就达5.5万多个，参加服务活动约达367万多人。帮助军烈属解决了住房、家属就业、子女上学、幼儿入托等大量实际困难。
四、优抚工作进一步加强。国家改革了优抚制度，调整提高了各种优抚标准。1986年，全国享受优待的330万户烈军属的优待金额有了较大幅度的提高。
目前，全国有110万户优抚对象成为专业户和富裕户。
五、安置工作取得显著成绩。1985年以来，全国基本上完成了退伍转业军人和离退休干部的预定安置任务，有力地配合了部队的精简整编。
六、军队参加和支援国家经济建设贡献了巨大力量。近3年来，全军共参加、支援国家和地方的各种工程建设1.8万多项。还开放一批军用机场、铁路专用线、军用码头和军用仓库，供地方使用。1万多项军工技术转为民用，民品产值占军工部门生产总值的40％。全军为国家义务植树1.4亿多株，飞播造林2176万亩，为绿化祖国、造福人民贡献了力量。
七、军队奋勇抢险救灾做出了新成绩。3年来，全军共参加各种抢险救灾2.2万多次，抢救遇险群众47万多人，抢运各种受灾物资170多万吨。
八、军队协助地方扶贫济困初见成效。近两年来，驻老、少、边、穷地区的部队协助地方做了大量扶贫济困工作，使30多万贫困户走上了致富道路。
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专栏：
吴学谦在中日政府成员会议上发言指出
正确对待过去那段不幸历史 妥善处理好日台关系
新华社北京6月27日电 国务委员兼外交部长吴学谦今天在第五次中日政府成员会议上发言，详细摘要如下：
今年是中日邦交正常化15周年。15年来，中日关系的发展总的来看，是正常的，良好的，在许多方面都取得了可喜的成果。可以说，中日友好事业已经奠定了比较牢固的基础，双边合作与交流呈现出全面发展的局面，两国人民世世代代友好下去的口号进一步深入人心。在这里，我愿代表中国政府，向多年来坚持两国关系基本原则，积极从事中日友好活动，并为此尽心竭力的日本老朋友和新朋友们致以衷心的谢意。
战后两国关系的演变表明，中日友好是任何人都不能阻挡的历史潮流。顺应这一潮流，推动两国关系健康、顺利地向前发展，不仅符合两国人民的利益，也有助于维护亚太地区和平和促进南北合作。中国方面对两国关系的前景充满信心，并一直坚持在中日联合声明、中日和平友好条约以及中日关系四原则的基础上，与贵国建立和发展长期稳定的睦邻友好关系。今后，我们将继续为此做出不懈的努力。
但是，我们也必须看到，在两国关系发展的过程中出现了一些问题，特别是那些涉及到两国关系重大原则，与社会制度异同无关的问题。对这些问题如果处理不当，很容易直接影响中日友好大局，需要引起我们足够的重视，并予以认真对待。这方面的问题大致可以概括为两类：一是如何正确对待过去那段不幸的历史；一是如何妥善处理好日台关系。这两类问题都是关系到中日关系政治基础的本质问题，比起其它方面的问题更为重要。
众所周知，过去日本军国主义者侵略中国的那段历史，在两国人民两千多年的友好交往中，只是短暂的逆流。但是，这股逆流给中国和亚太各国人民带来重大灾难，也使日本人民深受其害。对待那段历史，我们一贯采取向前看的态度，但这并不等于可以容忍一小部分人任意歪曲历史，为侵略翻案。如果对这种倾向放松警惕，任其泛滥，就势必危及中日友好关系的大局。“前事不忘，后事之师”，中日友好是建立在深刻认识过去、记取历史教训的基础之上的。为了使两国人民长久友好，有必要对那段历史有一个正确的认识。我们很不愿意看到一再发生伤害战争受害国人民感情，同时也对贵国发展十分不利的事情。
日台关系的情况是中国政府和中国人民十分关注的问题。根据中日联合声明和两国政府的有关协议，日台之间只能维持民间和地方性往来。但是近年来，却接连发生了一些违反两国协议的事情，当前突出的是光华寮这个众所周知的问题。光华寮问题的实质是以司法裁判的形式，制造“两个中国”或“一中一台”。对于这一事关中国合法权益和中日关系基本原则的政治问题，日本方面应该严格按照中日联合声明、中日和平友好条约和两国间的有关协议以及国际法准则，承担应负的国际义务，尽快加以妥善处理，不要使之影响两国关系。
回顾近年来中日关系的发展历程，可以清楚地看到：凡是坚持中日联合声明、中日和平友好条约以及两国间达成的各项原则、协议，两国关系就能够顺利向前发展，即使出现问题，也可以得到比较稳妥的处理；反之，两国关系就有可能遇到波折，问题也会变得更加复杂。中日联合声明和中日和平友好条约是由两国政府签署，并经各自立法机关确认的法律文件，是超越社会制度的异同，在处理两国关系时双方必须共同遵循的准绳和原则。任何一方都不能以任何借口回避自己应负的庄重责任。中国方面希望双方都能自觉珍惜得来不易的友好局面，积极发扬有利于友好的积极因素，努力消除损害友好的消极因素。对于已经出现的问题，特别是涉及两国关系政治原则的重大问题，双方都应采取认真负责的态度，通过友好磋商，努力谋求合理的解决。只有这样才能维护两国友好的大局，使两国关系更加健康地发展下去。
中日经济合作是两国关系的重要组成部分。两国在各自发展经济方面，互有需要，可以在平等互利基础上，建立长期稳定的合作关系。重要的是，我们两国政府都应以务实的精神，采取积极有效的措施，进一步做出扎扎实实的努力。
贸易不平衡是目前双边经济关系中十分突出的问题。中日建交15年来，中方连年逆差，赤字总额累计达215亿美元。据我方统计，1985年一年就达52.2亿美元，1986年仍居高不下，为51.3亿美元，约占当年中国外贸逆差总额的90％。这种单方面的长期不平衡，不符合平等互利的原则，是一种不合理的现象，如任其发展，将成为影响双方扩大合作的障碍。对于这个问题，我们一直主张通过增加对日出口，逐步谋求两国贸易往来的均衡发展。为此，中方将继续做出不懈的努力，同时，我们也希望日本方面充分认识到中日贸易不平衡的严重性，开放市场，降低关税，放宽配额，取消不合理的限制，为缓解贸易不平衡多做实实在在的事情。
加强投资和技术转让方面的合作，对于深化中日经济关系具有重要意义。中国的对外开放是面向全世界的，对技术转让态度，是我们选择合作对象的主要条件之一。中日两国开展这方面的合作存在许多便利的条件，两国技术合作的水平应该成为衡量两国经济关系水平的一个重要基准。为了把这方面的合作推向新的阶段，中方将继续努力完善投资环境，同时希望日本政府以积极的态度，对民间企业来华投资和技术转让给予鼓励和扶植。
吴学谦还概述了中国的现行内外政策，强调：中国的现行内外政策是在总结建国以来的经验和教训，认真分析国内外形势的基础上制定的，是根据人民的利益和意愿做出的决策。几年来的实践证明，这一政策是正确的，使我国的形势发生了巨大的变化，也使中国作为一支重要的和平力量在国际社会中发挥出日益重要的作用。
最后，吴学谦表示：展望未来，中国政府愿郑重重申，正如中国独立自主的和平外交政策和实行改革、开放不会改变一样，我们的睦邻友好政策也不会改变，我们将一如既往，坚定不移地在中日联合声明和中日和平友好条约的基础上，与贵国一起，为中日友好关系长期、健康和顺利的发展，为亚洲地区的和平与稳定，做出更大的贡献。
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阜新医治官僚主义有良药
市政府对领导干部进行政绩考核
据新华社沈阳6月27日电（记者李新彦、通讯员宋国军）辽宁省阜新市建材局和纺织局的局长扭亏工作不力的情况最近被刊载在市里的《政绩考核》通报上，两名局长接到通报后，立即带领机关工作人员，赴亏损企业蹲点，帮助解决实际问题。这是阜新市的政绩考核制度促使领导干部转变作风，克服官僚主义的一例。
今年2月，阜新市政府成立了由市长王亚忱任组长的政绩考核领导小组，并设立了考核办公室，有组织有领导地考察市政府各直属机关落实目标责任制，执行市政府中心任务的情况，以及各机关领导干部的工作实绩。市里还组织起由67个委、办、局的办公室主任、74名新闻记者和80名市长联络员构成的考核网络，以便随时传递信息，沟通情况。
政绩考核的方法是从上看下，从下看上，进行横向对比。从上看下。市考核办公室定期和不定期地派出人员，到辽宁省各部门，了解市里对口部门的工作在省内同行业中的优劣。
从下看上。通过考察各部门所属基层单位的工作状况，看各部门的真实情况。
进行横向对比。在考核一个部门时，注意了解这个部门的工作在市各直属部门中的优劣情况，同时也了解其他部门对这个部门的意见。
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专栏：
中日两国外长会谈
就两国间一系列重要问题交换意见
本报讯 记者冯朝阳报道：参加第五次中日政府成员会议的中日两国外长，于6月26日下午在钓鱼台国宾馆举行会谈，就两国间的一系列重要问题交换了意见。
吴学谦外长在谈到对中日关系总的看法时说，中日邦交正常化15年来，两国关系总的来说是良好的，正常的，双方没有任何理由不友好下去。同日本发展长期的睦邻友好关系，是我国坚定不移的政策，不会因中国内部的人事变动而受到影响。日本国内对此有种种猜测，都是不符合实际情况的。近几年来，日本方面给中方出了一些难题，希望贵国能从维护两国来之不易的友好关系出发，妥善地处理这些问题，回避的态度是不能解决问题的。仓成正外相重申，日本以日中联合声明、日中和平友好条约和发展日中关系四原则为指导方针的对华政策不变。
就光华寮问题，仓成外相强调说，光华寮问题是法律问题，日本行政当局只能静待法院作出判决。对此，吴外长严肃地指出，这既是法律问题，但更本质的是政治原则问题。三权分立是日本的国内制度，但对外代表日本的只有一个日本政府，在光华寮这样重大的政治原则问题上，中方只能同日本政府进行交涉。
关于日台关系，仓成外相表示，日本将继续坚持一个中国的立场，决不搞“两个中国”或“一中一台”。吴外长指出，尽管日本多次重申日台关系严格限制于民间地方性往来，但实际情况是：日台关系不仅没有受到约束，反而有了很大发展。他提请日本政府予以注意。
对于京都岚山的周总理纪念诗碑遭破坏事件，吴外长指出，中国人民和日本人民都十分气愤，我们也注意到日本政府就此的表态。仓成外相表示，这是少数无知之徒的行径，为此他也感到气愤，并向中方表示歉意。
应仓成外相的要求，吴外长就朝鲜半岛的局势，以及中印、中苏关系简要介绍了我国的立场。
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专栏：
调整组织设置 提高党员素质
无锡县加强乡镇企业党组织建设
本报讯 中共江苏省无锡县委从实际出发，切实加强乡镇企业党的工作，促进了农村经济的发展。
无锡县乡镇企业近年来发展迅猛，1986年乡镇企业产值占全县工农业总产值的80％。乡村企业容纳的劳动力，占全县总劳力的70％左右，并有60％的农村党员进入了乡镇企业。针对这种情况，无锡县委决定把农村党的工作重点放在乡镇企业，并提出了具体的意见，从而使乡镇企业党的建设工作落到了实处，收到了显著效果。
无锡县委按照干部“四化”标准和大力发展农村社会主义商品经济的要求，1986年调整和提拔了乡镇企业的领导干部共400多人。目前全县已初步形成了一支事业心强、具有商品经济意识、善于经营管理的乡镇企业党员干部队伍，给乡镇企业增添了新的生机和活力。
无锡县各乡镇党委对乡镇企业党组织的设置状况普遍进行了调查研究，因地制宜地对乡镇企业党的组织进行调整和改进。堰桥乡、藕塘乡、八土乡按行业和党员的分布状况，重新划分党小组，使每一个农村党员都能更好地接受党组织的监督和教育，发挥党员的作用。一年来，全县在乡镇企业中新建党支部140个，使90％以上的乡镇企业建立了党的组织。全县240个较大企业还配置了1100多名政工人员，逐步实行党政分工，确保有人抓党的建设和思想政治工作。
无锡县委规定：乡镇企业党组织活动每月不少于一次，乡党委每半年对乡镇企业党员进行一次集训，着重进行形势、政策、理想教育，党的基本知识和基本理论的教育、党性党纪党风教育以及遵纪守法的教育。一年多来，全县举办各种乡镇企业党员干部培训班130期，交流党的建设工作经验50次。去年县委组织14名优秀共产党员到全县各地巡回演讲；35个乡镇党委组织140名优秀共产党员现身说法介绍先进事迹；还利用录音、录相、电视等现代化手段对党员进行形象化的教育。最近，无锡县正在广泛开展党员形象讨论，帮助党员提高觉悟，发挥先锋模范作用。 （黄胜平）
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专栏：军民之间征文
一把藏刀寄深情
才从部队转业到铁路医院的外科大夫郝治荣，有一把非常漂亮的藏刀，刀柄上刻有雪莲花和藏文，挺逗人爱。郝大夫也爱不释手，一天同我讲起这把藏刀的来历。
海西自治州巴音山下有个七八户的帐篷村，村里藏族老阿爸祁见措的姑娘莎丹，从12岁起，嘴角上就生了一个疮，溃烂化脓流黄水，吃饭喝水很困难。多年来她被这病折磨得不象人形，身子瘦得皮包骨头，谁见了都为她叹气：“哎，这女娃算没治了！”
为了治好莎丹的病，祁见措到处求佛祷告，还远行500里到塔尔寺磕过长头。可是，莎丹姑娘的病不见好转。
1984年元月，解放军某部派医疗队深入牧区巡回治疗，当时郝治荣也在医疗队。祁见措抱着一线希望领着莎丹来到解放军医疗队住处。郝治荣检查了她的病情，认为只有动手术才能根治莎丹的病。他征得祁见措的同意，为莎丹做了手术，以后每隔四五天换一次药。有时莎丹有事不能按时来，郝治荣便找到她家给换药。
一个月过去了。莎丹的嘴角长出了新肉，人也比过去发胖和精神了，更可喜的是能吃能喝能说话了。祁见措阿爸喜欢得直掉眼泪，抚摸着女儿的头说：“孩子，你算遇上了好曼巴（医生）了，要记住解放军的大恩大德啊！”……
巴音山下的牧草发黄时，医疗队要离去归部队了。祁见措父女听说后，心情难舍难分，祁见措决定把自己心爱的藏刀赠给郝治荣，并专程到格尔木请人在刀柄上刻了一朵雪莲花和藏文赠言：千刀刻哟万刀雕，心儿刻在刀柄上……
青海格尔木铁路房建段 王爱政
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专栏：
根据全国人大常委会决定
李先念主席任免一批驻外大使
新华社北京6月27日电 中华人民共和国主席李先念根据全国人民代表大会常务委员会的决定任免下列驻外大使：
一、任命朱应鹿为中华人民共和国驻突尼斯共和国特命全权大使。
免去谢邦定的中华人民共和国驻突尼斯共和国特命全权大使职务。
二、任命蔡方柏为中华人民共和国驻瑞士联邦特命全权大使。
免去田进的中华人民共和国驻瑞士联邦特命全权大使职务。
三、任命丁原洪为中华人民共和国常驻联合国副代表（大使衔）。
四、任命张瑞琮为中华人民共和国驻特立尼达和多巴哥共和国特命全权大使。
免去崔明堂的中华人民共和国驻特立尼达和多巴哥共和国特命全权大使职务。
五、任命管子怀为中华人民共和国驻科威特国特命全权大使。
免去杨福昌的中华人民共和国驻科威特国特命全权大使职务。
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专栏：
农工民主党和国家机关共办出版社
本报北京6月27日讯 中国医药科技出版社今天庆祝了它的第一个“生日”。这家出版社是去年由中国农工民主党中央委员会和国家医药管理局共同创办的。这是农工民主党与国家机关加强智力横向联系，发挥双方人才优势，共同创办出版事业的新尝试。
成立一年的这家出版社已出版了图书9本，计224万字，征订数达12万册。目前还有9本书已定稿发排，不久将与读者见面。此外，出版社还为光明中药函授学院和医药开放大学印刷出版函授教材7种，计208万字，受到有关部门好评。
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专栏：
原冶金工业部副部长
夏耘同志在京逝世
新华社北京6月27日电 忠诚的共产主义战士、原冶金工业部副部长、党组成员夏耘同志因病于1987年6月8日在京逝世，终年74岁。向夏耘同志的遗体告别仪式今天在八宝山革命公墓礼堂举行。
夏耘同志是河北文安县人，1936年参加北平中华民族解放先锋队任区队长，同年9月加入中国共产党。历任陕甘宁边区医院副院长，热河军区组织部长，中央重工业部副部长，冶金工业部副部长、党委副书记等职。全国解放以后，曾为东北工业的恢复和建设做出了巨大努力。夏耘同志在他50多年的革命生涯中，为中国人民的解放，为社会主义建设，特别是为我国冶金工业的发展做出了重要贡献。夏耘同志对党的事业忠心耿耿、兢兢业业，工作勤奋、严肃认真，待人诚恳、平易近人，他的一生是为党为人民奉献的一生。
陈云、彭真、万里、习仲勋、乔石、李鹏、胡乔木、姚依林、陈丕显、邓力群、王震、薄一波、段君毅、程子华、王鹤寿、王任重、谷牧、张劲夫、郑天翔、吕正操、马文瑞、何长工、蔡畅等同志以及荣高棠、吕东、袁宝华、安志文、蒋南翔、唐克、高扬文、李东冶、戚元靖、周建南、任仲夷、周子健、沈鸿、柴树藩、雍文涛、李葆华、秦川、陈野苹、陈绍昆等同志，送了花圈。
乔石、李鹏、胡乔木、邓力群、段君毅、荣高棠、吕东、袁宝华、安志文、唐克、李东冶、戚元靖、周建南、周子健、柴树藩、曾三、武衡、饶斌、沈图、陈绍昆等同志及夏耘同志生前友好参加了今天的告别仪式。
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仓成正在中日政府成员会议上发言
重申日本对华政策的基本方针
新华社北京6月27日电 日本外务大臣仓成正今天在第五次中日政府成员会议上发言，详细摘要如下：
1972年日中邦交正常化，实现了日中两国人民长期热切希望建立牢固的友好合作关系的愿望，在两国的历史上开创了新纪元。
自前年的政府成员会议以来，经过双方的努力，日中两国在各个领域的合作关系均取得扎实的发展，已经形成了日中友好的巨大潮流。
另一方面，在这种紧密的关系当中，也发生了几个问题，这是事实。在整体良好的日中关系中，两国之间时而产生一些分歧，发生一些问题，可以说是难以避免的。我确信，在这种情况下，日中两国能够回到1972年日中联合声明和1978年日中和平友好条约的原则和精神上来，密切沟通两国政府的思想，从而解决已出现的问题。在这种意义上，今天我重申我国对华政策的基本方针。
在日中联合声明中，日本政府表明了对过去的战争进行反省的想法，这是我国对华外交的大前提，将来也决不动摇。谋求和平，不走军事大国的道路，这是我国受到国民一致拥护的基本方针。
我国的防卫力量整备要基于历史的教训，在和平宪法下，贯彻专守防卫的原则，要严守坚持无核三原则和文官统治这个一贯的基本方针，而且在日美安全条约体制下，要考虑到不给近邻国家造成军事上的威胁。现在是这样做的，今后也要这样做。
下面想谈谈台湾问题。在1972年的日中联合声明中，我国政府已经承认中华人民共和国政府是中国唯一的合法政府。我国政府从1972年以来一贯坚持这样的立场，即同承认为中国唯一合法政府的中华人民共和国政府间发展和加强友好合作关系，这个立场今后也不改变。中曾根首相上月在国会上也明确表示：“一个中国是无可争辩的，不存在两个中国。”
我国的对华外交是建立在上述基础之上的，是不可动摇的。
日中经济关系从1972年邦交正常化以来迅速发展，特别是最近几年的发展是惊人的。从日中间的贸易来说，过去的15年当中，贸易量扩大了13倍，现在，日中双方已经互为主要的贸易对象国。
在这种情况下，我国将站在日中友好这个基本立场上，对贵国努力推进现代化的工作继续尽力予以合作，为进一步发展日中经济关系而作出努力。我们想在此重申，这是我国坚定不移的政策。
今天，世界经济处于极为令人忧虑的形势，在这种情况下，我国把消除对外贸易中的不均衡看作是我国在国际社会中的责任，正在以不可动摇的决心解决调整经济结构这个困难的课题，另外，正在着手扩大内需和扩大进口，扩大经济合作。
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全总致电朝鲜职业总同盟支持朝鲜反美斗争月
新华社北京6月27日电 中华全国总工会24日致电朝鲜职业总同盟，就朝鲜反美斗争月向朝鲜职工和人民表示坚决支持。
电文说：“实现祖国的统一、民族的团聚是全体朝鲜人民的共同愿望。金日成主席、朝鲜劳动党和政府代表朝鲜人民的利益和愿望，为缓和与稳定朝鲜半岛局势、实现祖国自主和平统一，提出了包括建立联邦制、举行北南高级政治军事会谈和三方会谈等在内的许多合情合理的主张和建议。美国和南朝鲜应该认真对待这些建议，采取切实步骤消除人为障碍，使北南对话尽快恢复，三方会谈早日实现。
电文说：“中国工会和工人一如既往，坚决支持朝鲜工人和人民自主和平统一祖国的正义斗争。我们深信，经过全体朝鲜人民坚持不懈的斗争，一定能完成统一祖国的神圣大业，六千万骨肉同胞一定能重新得到团聚。”
今年6月25日至7月27日为朝鲜反美斗争月。
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美国国防部部长温伯格结束对香港的访问
新华社香港6月27日电 美国国防部长温伯格今天结束了对香港的访问。
他在离港之前发表声明说，美国同香港之间的亲密友好关系将会继续加强。他对香港所取得的成就表示祝贺并预祝香港今后取得更大的成功。
温伯格于6月25日晚上到达香港。在访问期间，他同香港总督卫奕信举行了会谈。温伯格今天下午离开香港前往东京。
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班禅在拉萨会见美国前总统卡特
本报拉萨6月27日电 记者卢小飞报道：今天晚上，全国人大常委会副委员长班禅额尔德尼·确吉坚赞以喇嘛教大师的身份会见了美国前总统卡特先生一行，并用传统的宗教方式宴请了美国贵宾。
在非常融洽的气氛中，宾主双方就西藏各项建设事业进行了交谈。班禅大师说，虽然“文化大革命”中很多寺庙遭到破坏，但是在党的十一届三中全会以后，中央政府纠正了“左”的错误，“文革”中西藏的一切错误都已纠正过来，藏族人民的宗教信仰自由得到了保证。人民生活有了很大改善，西藏人民对目前党的方针是衷心拥护的。美国众议院一些朋友不了解我们西藏的情况，通过了不符合西藏实际的议案，说西藏侵犯人权，对此，我们的人民是不高兴的。我希望卡特先生回国后，介绍更多的美国朋友来西藏访问，以便对西藏有一个全面的了解。
卡特对班禅说，在美国人们对“文化大革命”中毁坏寺庙的印象很深，对于现在的保护和修复则了解不多，我回国后将介绍更多的朋友来。
在谈到汉族同胞对西藏的作用时，班禅大师说，到西藏工作的汉族同胞，都是西藏建设需要的建设技术人才，他们只是来西藏帮助我们建设家园，今后还会回到他们自己的故乡。