第2版(经济)
专栏：
国务院批转国家体改委商业部财政部意见
深化供销合作社体制改革
进一步明确供销合作社为集体所有制经济组织实行自主经营
建立多功能服务体系发展多种流通形式推行企业经营责任制
新华社北京6月26日电 国务院6月10日向各地、各部门批转了国家体改委、商业部、财政部《关于深化供销合作社体制改革的意见》，要求各级人民政府和有关部门结合本地具体情况贯彻落实。
《意见》指出，党的十一届三中全会以来，供销合作社体制改革有了显著进展，为农村商品生产服务有所加强，横向经济联合已经起步，单一的经营方式开始改变，企业管理制度有所改革，社会效益和企业效益有所提高。但是，供销合作社的服务领域和服务效能还不适应农村商品生产发展的要求，经营思想和经营方式还不适应商品交换日益扩大的需要，本身的管理制度、企业素质还不适应开放、搞活和竞争的形势。为适应城乡经济改革的形势，供销合作社的体制改革要按照中共中央《把农村改革引向深入》文件的要求，继续深化。
这个意见的具体内容是：
进一步明确供销合作社为集体所有制经济组织，真正体现社员是供销合作社的主人。为此，要在社员自愿的原则下，继续扩大吸收社员股金或采取集资形式兴办企业。要发展农产品经营的联营制、代理制和按农产品交售量实行所得税后分红制。对国家已经放开的商品，供销合作社有权实行自主经营。要严格按照社章办事，在业务经营、财务管理、领导班子的调整等方面，充分尊重社员的民主权利。供销合作社必须从全局出发，积极承担、保证完成国家交给的任务。各地要切实保障其独立自主经营的权力。任何部门不得平调、转移和侵占供销合作社的资金（包括公积金和各种专用基金），不得随意安排、抽调人员，不得限制其经营活动和改变隶属关系。各级供销合作社都要实行独立核算、自负盈亏、向国家纳税的制度。由于承担国家特殊任务和较大政策调整造成的损失，哪一级政府决定的由哪一级政府补偿。
供销合作社要充分运用遍布城乡的网点、人员、资金和设施等有利条件，逐步建立起以产品为龙头的生产、加工、运销等多功能的服务体系。一是以县市为单位，根据当地条件，合理规划，抓住几项工农业骨干产品，实行小集中的专业化生产。二是在自愿原则下，组织生产者建立不同产品的生产专业协会，或按照合作社的组织原则，建立专业合作社。三是通过产销合同，提供生产物资、生产技术、储藏运输、产品加工和开拓销路的服务，逐步把分散的家庭生产同社会的大市场联结起来，使农村商品生产得以稳定发展。对于直接进入市场或工厂的鲜活商品和某些工业原料，可以实行代理制；对于某些季节生产、常年需要的大宗农产品和一地生产多地需要的土特产品，可以采取自营或联营；对于需要进行加工的农产品，要积极为农民开展代加工、代销售业务。
要从提供信息、原材料和推销产品等方面积极支持乡镇企业发展。现有的仓库、运输工具等经营设施，要对社会开放，开展代储、代运业务，支持农村商品生产。
各级供销合作社要积极发展跨部门、跨地区的多形式、多层次的横向经济联合，发展多种流通方式。一是扩大农村代购代销店和分销店的经营范围和服务项目（包括提供信息、指导生产、联结商路等），为千家万户提供综合服务。二是打破行政区的限制，把按行政区建立的基层社逐步调整为按经济区建社，扩大经营服务能力。有条件的地方，要积极兴办综合商场和农产品批发市场。三是在业务经营上，凡是基层社自己能办的，就应放手让基层社自己去办；需要县联合社办的，可以采取县联合社与基层社联营等办法，让利于基层。四是在保持各自隶属关系不变的前提下，发展同信用合作社的经济联合，为发展农村商品生产服务。县以上联合社应按照自下而上、自愿联合的原则办成经济实体。对于某些产地比较集中的产品，在自愿互利的原则下，可以组建跨地区、跨部门的专业企业联合集团，组织产销联营。在大中城市要逐步发展农副产品批发市场，发展产区和销区的直挂贸易。无论农产品经营，还是工业品经营，都要积极推行分购联销或联购分销的经营方式。
推行企业经营责任制。一是有计划、有步骤地推行理事会主任（公司经理、工厂厂长）负责制，实行主任（经理、厂长）任期目标责任制和经济审计制，把任期目标的执行情况，作为考核、任免领导干部的主要依据。二是要普遍推行多种形式的经营责任制，责任要具体，分配要兑现。三是要结合供销合作社特点，逐步地进行劳动工资制度改革。四是对小型饮食、服务、修理和零售门店，可按国营小型商业企业改革办法试行租赁制。对于长期亏损、产不抵债、经整顿无效的基层企业，可以按照社章规定，经社员代表大会民主讨论，宣布解散或重新组合。
供销合作社必须按照合作社的组织原则，制定社章社法，坚持民主管理制度，给其成员以管理权。各级供销合作社社员代表大会，是同级供销合作社的最高权力机构。理事会、监事会必须经社员代表大会选举产生，对社员代表大会负责。理、监事会的主要领导人，在任职期间应保持稳定，不要轻易调动。目前，不少地方试行将现行的理事会、监事会改组为社务管理委员会，要认真总结经验。管委会成员必须由社员代表大会选举产生，作为社员代表大会闭会期间的集体领导机构，实行主任招聘制和主任负责制。
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专栏：
尊重用户意见 讲求职业道德
南昌电信局服务好效益高
本报讯 记者赵相如报道：南昌电信局全面质量管理取得显著成效，由邮电部考核的质量指标达到全国同行业的先进水平，去年被国家经委授予“经济效益先进单位”，今年又被国家经委、中宣部和全国总工会评为“全国思想政治工作优秀企业”。
这个局有职工1419人，长话、电报、电路640条，自办、代办电信营业所655个，每天要传递信息业务25万余次。在设备比较简陋、工作量繁重的情况下，他们均能保证各项任务的圆满完成。今年1—5月，业务总量、业务收入比去年同期增加1／5以上，利润增加59％。
提高电信职工队伍的素质，是他们始终坚持的目标。在这方面，他们摸索出不少有效的办法。如鼓励本单位劳模言传身教；掀起学先进的热潮；多渠道开展对后进职工的帮教活动；开展邮电职业道德的正规化、系统化的教育等等。他们开办培训班，开展“假如我是一个用户”的大讨论，组织职工谈认识、摆现象、论危害，增强职业道德观念。近年来，全局谢绝了吃请137次，收到用户书面表扬103件，锦旗40面。职业道德观念加强了，也提高了遵纪守法的自觉性。
坚持“用户评价”制度，是他们衡量自己服务质量的标准。他们认真处理用户意见，把“用户评价”与奖惩结合起来，今年第一季度他们收集到用户意见99条，每条都提出了整改意见，很快取得了整改效益，用户十分满意。
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专栏：
慈利实行旱地集约经营
全县六年旱粮地减少了九万亩 旱粮年总产量增加一万六千吨
本报讯 记者吴兴华报道：地处湘西山区的慈利县在部分旱地退耕还林后，对现有旱粮地实行集约经营，努力提高单产。1981年以来的连续6年中，全县旱粮地减少9万亩，旱粮总产一直稳定上升。去年全县16万亩旱粮地，产旱粮6.7万多吨，比1980年增加1.6万吨，亩产423公斤，分别比1980年增长31.4％和65％；今年春粮总产2.7万吨，比1980年增长50％。
慈利县共有耕地64.4万亩，其中旱地28万亩，常年旱粮占地20万亩左右。过去这个县旱粮生产耕作粗放，单产低。为了提高粮食总产量，毁林开荒，全县在25度以上的坡地共开荒25万亩。党的十一届三中全会后，慈利县委、县人民政府积极调整农业生产结构，已将12万亩不宜种粮的旱粮地退耕还林或改种其它经济作物，将3万亩“天水田”改种旱粮，全县旱粮地减少9万亩。在旱粮地减少的情况下，慈利县委、县人民政府坚决执行“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，对定型旱粮地实行集约经营。
他们的作法主要是：改革旱粮耕作制度，推广分厢间作套种多熟制；抓旱粮多熟制基地建设；开发旱粮吨粮田。把土地条件较好的旱粮地，建设成吨粮地；抓良种繁育基地建设。
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专栏：
全国90％农户入股信用社
新华社武汉6月26日电 （记者叶建平、施勇峰）记者从正在湖北宜昌召开的全国农村信用合作社县联社经验交流会上了解到，目前全国90％以上的农户已经在信用合作社入股，全国80％以上的县已建立信用合作社县联社。1986年与1982年相比，全国信用社存、贷款总额分别增长了1.5倍和3.7倍。
今年头5个月，全国信用社各项存款余额首次突破千亿元，达到1057.1亿元。
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专栏：
厂办科研所推动企业技术进步
青州铝箔纸厂经营效益好
本报讯 5年前还面临困境的山东省青州铝箔纸厂，依靠技术进步每年以66％的利税递增。现已发展成为我国产量最高、质量最好、价格最低的镀铝纸生产厂家；年产值已近5000万元，年利税1000多万元，产品不但行销国内，还开始向国外延伸。
青州铝箔纸厂有个由10多名技术人员组成的研究所。研究的目标是提高技术水平、产品升级和降低成本、提高效益。五年来，这个所完成改造和革新项目140多项，使成品率由原来的80％提高到94％，成本降低了18％。
提高产品水平，必须提高技术水平。这个厂在研制金属化商标印刷纸和金、银卡纸的过程中，创出两条新的工艺路线。采用这种新方法，可比过去的压延法节约铝材98％，节能90％。
（徐九武）
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专栏：
逐级查隐患 层层堵漏洞
北京市积极抓好安全生产
本报讯 记者欧庆林报道：不久前，从甘肃开往沈阳的运载液氯气罐货车在北京丰台西站发生泄漏。由于及时报案，各方协同作战，很快消除了危险，避免了一场重大爆炸事故的发生。这是北京市党政机关、各个部门认真学习《国务院关于大兴安岭特大森林火灾事故的处理决定》，从上至下全面查隐患，堵漏洞，克服官僚主义作风所取得的成果。
北京市从这次普遍查找隐患中发现，防火防汛防事故中的麻痹思想仍然相当严重。一些地方和单位的领导，掉以轻心，防范措施很不得力。目前，全市的小煤窑生产和建筑包工队安全生产问题最多，死亡事故不断发生。一些工厂电路多年失修，易燃易爆品露天存放，缺乏严格管理。一些重大的不安全因素一时难以彻底消除，稍有放松就会造成危险。
为了抓好安全生产，北京市人民政府层层建立了领导责任制。出了问题，要追究主要领导责任。对因官僚主义、玩忽职守而造成国家和人民生命财产损失的领导，要严肃处理，绝不心慈手软。
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专栏：
农牧渔业部对本报批评作出反应
派员赴豫追查伪劣玉米种子事件
本报讯 六月二十二日，本报刊载当日《市场报》，揭露河南省一些种子和农技部门为牟取暴利，经销伪劣玉米种子，坑害农民的报道以后，引起农牧渔业部领导高度重视，当即作了研究，认为，身为农业和农民服务的部门和人员，竟干出了坑农害农的事，这是不能容忍的，也反映了领导上的官僚主义和政企不分等体制上的弊端。
二十三日，何康部长在全国农业系统电话会上，对这一事件提出了严厉批评。
二十五日，这个部派出以一名副部长为首的检查组，赴河南调查处理。同时，部的有关单位根据近几年良种生产和经营中暴露出的问题，草拟关于加强良种生产和经营管理工作的规定，加强农业行政部门对种子生产和经营的监督作用，尽快克服当前种子工作中的混乱现象。 （龙宣）
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专栏：
分级核算 奖惩兑现
吴忠造纸厂深化改革增产增收
本报银川讯 宁夏回族自治区吴忠造纸厂，从深化企业改革入手，今年初开始，在全厂推行“指标承包，分级核算，联效益计酬，奖惩兑现”的经营责任制，使企业职工的经济利益与增产节约的效果紧密挂钩，调动了全厂职工的生产积极性。1至5月份全厂完成工业总产值和实现利润比去年同期增长60％和两倍多，全年92％的承包指标已完成，职工收入也比去年有所增加。
该厂还生产了一批牛皮箱板纸准备出口美国和马来西亚，一批小卷筒卫生纸，准备销售香港等地。（李日辉 黄翊明）
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专栏：信息服务
化妆品发展的两个新趋势
本报记者 孙维
我国化妆品行业去年产值突破10亿元大关，而且花色品种繁多，档次也不断提高，基本上改变了过去品种单调、档次低、数量少的落后状态。近几年，美容化妆品在国内迅速普及，消费面不断扩大，擦用化妆品的不再限于年轻妇女，中老年人和儿童也逐渐进入这一行列，国内化妆品市场越来越兴旺。
据有关部门介绍，受世界潮流和消费意识左右的化妆品市场，近来出现了两个新趋势——
一是向有疗效方向发展。国外新近面市的各种“晚间修理液”、“细胞复原液”等有疗效的产品，颇为年长者欢迎。国内研制成功的“大宝生发灵”、“毛发再生精”等也为秃头者带来福音，且在国外产生影响，许多外商纷纷要求合作经营。
二是向天然香型发展。有些消费者出于对合成品安全性的怀疑，向往大自然的心情日益强烈。故化妆品生产出现了“回到自然界去”的热潮，许多添加人参、各种芦荟以及使用丝瓜水、鸟粪制造的化妆品在市场上很畅销。植物提取液制成的化妆品也逐渐增多。福建省南安县洪濑二化厂生产的芦荟系列化妆品因其含有天然蛋白质、叶绿素、维生素、活性酶等营养成分倍受青睐。广州肥皂厂生产的人参当归田七洗发精很受欢迎。
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专栏：信息服务
贵州湄窖香飘四海
本报讯 在贵州省，从一九八六年开始，湄窖系列产品与茅台酒、董酒、习水大曲齐名，同获贵州第四届名优酒评选大赛金奖。这种酒以其芳香纯和甘爽、余味无穷而走进了钓鱼台国宾馆和人民大会堂。
贵州湄窖是由湄潭县义泉镇湄潭酒厂生产的。清冽甘甜的湄江水、四季如春的气候为酿造美酒提供了得天独厚的自然条件。自清康熙年间，当地人民就用稗子为原料，取河水酿酒迎佳宾。湄潭酒厂建厂三十多年，所生产的高低度“湄窖”一九八三年开始飘洋过海，远销国外。去年还被列为我国驻外机构用酒。
朱旭 沈品刚
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专栏：
“世界建筑节”纪念会在京举行
本报讯 在七月一日“世界建筑节”前夕，中国建筑学会和《建设报》召集近百位建筑专家和建筑界主管部门的负责人，结合国际住房年，就如何加快解决住房问题，改善我国人民的居住环境，进行了座谈纪念。这是我国首次纪念“世界建筑节”。这一节日是一九八五年国际建筑师协会确定的，目的在于引起各国政府、各阶层对于人类生存空间的关注，感谢一切为发展和改善人类生存空间做出贡献的人们。 （小月）
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专栏：
新疆野蔷薇果汁汽水即将上市
本报乌鲁木齐电 记者曾坤报道：一种风味独特、营养丰富的新型饮料——野蔷薇果汁和汽水，前些日子在乌鲁木齐通过中央及自治区有关专家的鉴定，即将投入市场。
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专栏：
黑龙江建成乳品工业培训中心
黑龙江省乳品工业培训中心六月二十二日举行落成典礼。黑龙江省省长侯捷和丹麦工业大臣尼尔斯·威廉前往剪彩。
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专栏：
菏泽地区初步建成防护林体系
山东省菏泽地区挖沟引黄开展平原造林，推广（泡）桐粮间作，取得显著成效。截至去年底，全地区林地已达一百六十万亩；桐粮间作七百七十八万亩，占宜桐土地的百分之九十七；树木保存量二点五亿株，人均三十五株；树木覆盖率达百分之十四；木材蓄积量六百零八万立方米。全地区十个县市全部达到了林业部制定的平原绿化县的标准。 （据新华社）
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专栏：
当年驰骋疆场 如今承包荒地
丁子仁离休后成种粮大户
新华社济南6月26日电 老党员丁子仁解甲归田，承包村里荒废地，一年收粮四万多公斤。
丁子仁今年64岁，身经百战，曾荣获“潍城外围一猛虎”称号。1983年他离休放弃城市舒适的生活，回到家乡山东省潍坊市郊区落户。
回乡后，他发现村里农业上不去的原因是缺水，他拿出离休时国家补助的建房费，带领群众打出五口深井，全村几百亩旱地从此结束了靠天等雨的历史，粮食亩产由原来的200斤上升到了800公斤。
1985年他主动要求承包村里90亩荒废地，并与村里签订15年承包合同。为了解决缺水问题，他一下拿出2000多元钱打了一眼深井。去年一季小麦就收三万多公斤，玉米、大豆又收一万多公斤，一次向国家交售粮食2.3万公斤，比合同规定多交0.5万多公斤。这些收入他分文未要，给了村里最贫困的农户。
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科技大使下乡记
新华社记者 洪岩
1987年春，人才荟萃的上海交通大学和资源丰富的浙江省上虞县，结成了星火联合集团。点燃这个科研生产联合集团“星火”的是交大高级工程师任世瑶和他的同行。
任世瑶14年前被病魔推到了上虞县小坞村的母亲、妹妹身边养病。多年设计的风机，大工厂不生产，小工厂要收高昂的试制费，也象病魔一样折磨他。而本地农民脱贫需要工业，出于乡情，他开始教热心办厂的乡亲生产中国第一台风机。
他经常往返于上海与上虞。设计、绘图、放样，校舍房子小，他就晚间拉开办公室桌椅，伏在地上工作。为把洒满汗水的冷却塔设计变成玻璃钢产品，他在联丰玻璃钢厂吃尽了苦头：芦苇荡蚊声如雷，曹娥江汽笛长鸣，汽车喇叭不绝于耳。星期天食堂不做饭，得自己淘米烧饭当厨师，一间办公室兼宿舍，还成了灶间。
任世瑶眼里看着冷却塔试制，电话里指挥着风机生产，手里还研究着电机改型、改速、改极。随着风机、冷却塔、电机三家姐妹厂的诞生，中国第一个冷却塔专用风机和电机配套产品问世，填补了我国机械史上一个空白。
大地有高山峡谷，人生有幸福与不幸。冷却塔专用风机进入上海科学会堂、北京十大饭店后，任世瑶也名享京沪，而与荣誉同步而来的却是不幸：人们怀疑，任世瑶得不到大量钞票，能为千里之遥的小工厂跑破鞋，累弯腰吗？过节，他母亲捎来油，亲友送来副食，又成为怀疑的根据。学校领导想推荐他当劳模和给予机会难得的一次提级，都被人卡住了。对此，胸怀坦荡的任世瑶却一笑置之：“工资不增干劲增，舌头怎会舔倒人！”
这之后，他被借调到上海节能办公室，成了上虞三家企业的驻沪“大使”。京沪居民因风机噪声与机关、工厂发生的冲突，使他开始了新的研究：降低风机噪声和耗电量。
试制低噪声节能风机的难点，都在“智慧海”中消失了，风机专家本领再大也啃不动关键部位“动平衡”。机械系动平衡专家、高级工程师樊启泰应声而至，甘当他的“配角”，甘住草棚、通铺，白天黑夜攀缘在冷却塔上测试噪声。
交大的动平衡测试机用不上，樊启泰研制出一套简单适用的动平衡系列装置，为工厂省钱一万多元，首创一套国内没有、国外少见的科研设备。由于声源上降低噪音的需要，研究生院副院长、教授张重超、动力机械系副教授朱士逖也走进了这个行列。
上海节能办、环保局鉴定通过了低噪声节能风机、冷却塔。这种风机产品进入上海宝钢后，主人用它和日本富士通风机比赛。冠军属于谁？宝钢能源部当了裁判，风量、全压、功率、转速记分结果，富士败北了。任世瑶首开上海、浙江重大科技成果奖纪录。
纺织工业部引进一台瑞典“罗代”风机，作为全国推广产品，要上虞风机厂生产。任世瑶分析和论证了这台风机的数据，结论是：耗电量超过了国家限额，不能生产。
为优化纺织风机的设计，他抱着测试仪器，爬上了无锡纺织厂的屋顶。忽然，轰隆一声梁断瓦塌，仪器掉进了深窟窿。他没抓住仪器，人却栽了下去。医院一检查：骨折。
他腿上打满石膏，没等伤治好，他按身围尺寸，请人做个月牙形小桌子，坐在床上绘制纺织空调风机图。试制时，他拄着单拐，一瘸一瘸到车间指导。一台比“罗代”节电40％的纺织空调专用机试制成功了。
不久前，三家“百万富翁”迎接四位“科技大使”的吉普车，代替了昔日的三轮卡，现代式楼房、餐厅，代替了草房寒舍。风机厂大油画上、联丰玻璃钢厂展览照片上的任世瑶、樊启泰、张重超、朱士逖，既是历史的见证，也表露了农民对他们的感情。三家工厂反映，教授们不怕苦，不摆架子，不卖关子，不留一手，我们信得过！
穷乡僻壤的上虞，经济振兴，人才倍出，震动了杭州湾，传遍了绍兴平原。一家家工厂来求救了。上虞、交大星火联合集团，科研与生产联姻的雪球，在杭州湾越滚越大。
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岂可如此竞争
——上海经济区金融体制改革采访札记之五
新华社记者 何鹏 廖楠
记者最近在上海经济区采访，经常听到一些基层专业银行、农村信用社和邮政储蓄部门为争揽储源给储户滥发实物，甚至随意提高或变相提高存款利率的事。
据有关部门反映，江苏省吴江、太仓等地农村信用社举办先付息定期有奖储蓄，存入95元，开给100元定期一年的存单，并贴息开奖，加上预付利息，实际利率分别上浮39.58％和24.3％，大大超过国家规定上浮限度。建湖县农业银行举办保息有奖储蓄，除付给储户利息外，每储50万元，增发奖金23500元，超过国家规定利率达65.27％。类似这种现象在上海经济区其他一些地方也不断发生。这种竞争造成的直接后果是，各银行之间互相拆台，形成储蓄存款不正常的“大搬家”，造成人力、物力和财力上的很大浪费。
在这股“竞争”之风中，上海市工商银行独善其身，不任意提高利率，而是改善服务工作，增设储蓄网点，调整营业时间，加快收付，方便存取，使储蓄存款稳步上升。到今年5月底为止，上海市工商银行的储蓄存款余额已达73亿元，比年初增加8.3亿多元。上海这个事实表明，不随意提高存款利率照样可以把吸储工作搞上去。
社会主义各金融机构之间的业务竞争应当是在国家政策允许的范围内的竞争。应主要在服务上下功夫。如果不择手段，甚至违反国家统一的利率政策搞竞争，于国于民有百害而无一利。它既干扰了金融市场的正常秩序，也造成了人力、物力和财力的很大浪费。希望有关部门立即采取措施，严格执行政策，迅速刹住在业务竞争中争相提高存款利率的错误做法！
（新华社供本报专稿）
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陈占群是河北省望都县黑堡乡有名的专业户，近来他投资办起羊毛衫厂和地毯加工厂，使乡里数百名闲散劳动力有了工作。他还带头集资修路、打井，被评为优秀共产党员。图为陈占群在检查地毯产品质量。 本报记者 王景仁摄