第1版(要闻)
专栏：
今年以来一些重大事故给人民和国家造成极大损失
国务院紧急通知加强安全生产管理
各地区各部门必须贯彻“安全第一、预防为主”方针，对事故主要责任者必须严肃处理，触犯刑律的要依法追究
新华社北京6月13日电 国务院6月8日向各地区、各部门发出关于加强安全生产管理的紧急通知，内容如下：
今年以来，不少地区和部门的安全生产情况不好。继哈尔滨亚麻厂亚麻粉尘爆炸之后，5月6日，大兴安岭发生特大森林火灾；5月8日，江苏南通一客轮与拖轮船队相撞。这些事故、灾害，给人民生命财产和国家经济建设、国防建设造成了极大的损失，严重影响了“双增双节”运动的顺利开展。分析原因，主要是有关部门领导和企业职工对“安全第一、预防为主”的方针贯彻不力，责任心不强，管理不严，制度、措施不落实，以及事故隐患未能及时消除等。各级领导和全体职工必须高度重视安全生产，切实加强安全生产管理工作。为此，特作如下通知：
一、各级人民政府和工业、交通、林业等各有关部门，要对本地区、本部门的安全生产情况作一次认真全面的检查。特别是发生事故的地区和部门，主管生产的领导要认真查找事故原因，总结吸取教训。对事故的主要责任者，必须严肃处理，其中触犯刑律的要依法追究。对那些影响安全但长期没有解决的“老大难”问题，要限期解决。要把不安全的状况、伤亡数字和采取的对策公布于众，以引起群众注意和加强监督，促使克服官僚主义，及时解决问题。
二、企业及其主管部门一定要加强安全生产管理工作，认真贯彻执行安全生产方针、政策和法规。在对有关的经济、技术问题决策时，必须考虑到安全生产，并相应作出规定。要加强安全生产目标管理，制定考核办法。要把安全生产指标作为考核企业的重要指标，达不到的企业不能升级，也不能评为先进。企业要迅速建立健全安全生产的规章制度，制定防止事故发生的各项措施；要层层落实安全生产责任制，严格执行规章制度，严禁违章指挥、违章操作、违犯劳动纪律和无知蛮干等不安全行为。企业要对安全生产情况定期进行检查，及时消除设备、作业施工场所等方面的事故隐患和各种不安全因素。出现事故苗头，必须及时采取措施防止事故发生，事故发生后要及时报告和调查处理。
三、劳动部门要认真负责地监察企业的安全生产情况，对重大事故隐患应要求有关单位限期消除。对不重视安全、不严格管理、不负责任的官僚主义作风和种种不安全行为，要批评教育，进行斗争。
四、企业要抓紧安全教育，做到经常化、制度化。要认真学习、宣传安全生产的方针、政策和先进单位的经验，并通过典型事故进行教育，提高职工的思想认识，使人人重视安全生产。同时，应组织好规章制度和安全生产知识的学习、培训，企业领导特别是主管生产的领导要带头学好。新工人和特殊工种的工人，未经安全训练和考核发证，不能顶班上岗。今后，对在安全生产中作出成绩的职工应予以表扬，贡献较大的要给予奖励；对违章行为也要规定处罚办法，严格执行。
五、各地区、各有关部门接到本通知后，要结合本地区、本部门实际情况立即贯彻执行，并制定加强安全生产管理的具体办法，迅速落实到基层单位。新闻、宣传部门要积极配合，大力宣传安全生产，普及安全生产方面的知识。
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专栏：
围绕承包经营实行综合配套改革
大庆原油产量稳增油田建设加快
本报讯 记者李克夫、吕建中报道：5月下旬，我们来到大庆油田，看到这个开发了27年的老油田，在面临产量逐年自然递减的困难条件下，通过不断深化大企业改革，强化了企业内部经营机制，使压力变成动力和活力，极大地调动了各级干部和职工为祖国多产油的积极性。去年全油田产油5555万吨。今年头4个月，原油产量又比去年同期增加35700吨；天然气增加6100万立方米；轻烃增加22600吨；钻井、物探、产能建设、建安工作量、工程质量等主要经济技术指标均好于去年同期水平。
大庆油田勘探、开采、地面建设、储运加工、科研设计、机关后勤环环相扣，错综复杂。他们以承包经营制为主线，逐步拓展，形成“纵向包干，横向合同”的格局，有步骤地进行了四个方面的改革：
指标任务包干——将国家下达的任务指标层层分解、层层包干，一包到底，逐级对上承包负责；
工资奖金含量包干——将“死分配”变为“活分配”，视经济效益状况决定分配比例，多超多得，少超少得，亏损扣发奖金工资；
管理体制改革——改善计划管理，除重点项目由管理局直接下达投资进行管理外，一般项目都由二级单位自行管理和调整；实行项目管理，招标承包，甲乙方互相制约，彼此监督，共同提高；物资供应变统一调拨为油田内部经营性管理；财务实施分级核算、“分灶吃饭”，资产有偿征用，劳动人事制度实行合同制招工，部分厂采取干部聘任制；
领导体制改革——实行局长、经理、厂长负责制，下放管理、任免等权力。
综合配套改革，初步理顺了各部门、单位之间关系，把人们的积极性调动起来，使企业增添了活力：
勘探搞活了。大庆再稳产10年，一方面要靠老油田挖潜，另一方面要加强新油田勘探。然而，国家每年只能给500万元勘探费。大庆通过改革，提高了经济效益，把包干超产留成中的大部分资金用于扩大生产，每年用3.2亿元作为勘探费，使新油田勘探有了保证，6年来又新找了5亿吨储量。
外围油田开发搞活了。大庆开发外围油田每年需6至8亿元，在国家没有分文投资的情况下，通过开放改革，引进资金，增收节支，实现每年增加生产能力40至50万吨，外围已产190万吨原油。
资源综合利用搞活了。过去大庆只是原油单一产品，现在加强了天然气和轻烃组分的利用，建设了炼油厂、化肥厂、乙烯厂3座大型石油化工厂。
多种经营搞活了。仅油田农工商系统新成立的轻、小工业企业就由1981年的27个增加到目前的101个。
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专栏：
实行政企两权分离 保证提高办事效率
蛇口工业区董事会取代管委会
公司董事会对企业发展作决策，经营活动由总经理全权负责
本报深圳6月12日电 记者程凯报道：这几天，蛇口人的兴奋点，集中在刚刚诞生的一个新的企业管理机构上。蛇口用了一个多月时间，实现了一项改革：工业区由一个地域概念成为经济实体——蛇口工业区有限公司，公司董事会取代工业区管理委员会。新的体制已于6月10日开始运转。
蛇口工业区本是交通部香港招商局下属的一个企业，但其“管理委员会”却既作为企业的管理机构，又具有政府的某些职能。管委会集所有权与经营权于一身，是决策者也是执行者。尽管蛇口并不缺乏民主，但这种权力过于集中，权力不受制约的体制，仍难免滋长官僚主义、官商作风，降低办事效率，窒息企业的活力。两年前，就有人提出：要为“管委会”的消亡创造条件。如今，董事会的产生，便是条件成熟的结果。
招商局蛇口工业区有限公司董事会与一般按股份多少组成的董事会不同。它的11名董事，其中4名由招商局派出，代表公司的所有权；7名由选举人直接投票选出，体现职工对企业的监督和管理。董事每届任期3年，只能连任一届。每年由职工对董事进行一次信任投票，不信任票多于信任票者，即行免职。董事会只对企业发展的重大问题作决策，公司的日常经营活动，由董事会聘任的总经理全权处理，实行严格的总经理对董事会的个人负责制。董事会有随时解聘总经理的权力。这就做到了政企分离、所有权与经营权分离，权责分明，可保证提高领导层的办事效率。
蛇口人视董事会选举为实现蛇口工业区历史性转折的一件盛事。选举分两轮进行。第二轮选举进行之时，适逢下雨，但投票率仍达80.2％。
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专栏：
开阔眼界 了解社会 投身改革
上海大学生与新闻文艺理论界恳谈
称赞本报刊登的《对话录》平等相待以理服人
据新华社上海6月13日电 （记者严卫民、罗康雄）昨天下午上海文艺会堂话声不绝，笑声不断，气氛热烈。上海新闻、文艺、理论界人士与100多名大学生、研究生促膝恳谈。大学生表示要开阔眼界，了解社会，积极投身改革实践；新闻、文艺、理论界人士也提出要努力工作，更好地宣传和反映如火如荼的改革事业。
在恳谈会上，许多大学生表示要以极大的热情，学好本领，投身于改革实践。几位刚刚被选为区人民代表的大学生谈到，最近，高校中的23名当选为区人民代表的大学生，准备发出一份倡议书，呼吁同学们以振兴中华为己任，走上社会，关心改革，在改革的实践中尽快成才。
许多大学生说，《人民日报》刊登的《中青年理论工作者同首都大学生对话录》，读后感到心情舒畅，整个对话在内容和形式上都体现了平等相待，以理服人，使我们对建设有中国特色的社会主义充满信心，希望报纸多刊登一些这样的文章。参加恳谈会的一些新闻单位的负责人诚恳地表示，现在新闻报道的面比较窄，形式不活，有些报道不是那么入脑、入耳，希望高校同学们对宣传改革出题目，由报社、电台、电视台来做文章。上海师范专科学校的一位女学生说，我们大学生认为，新闻报道应当实事求是，有喜报喜，有忧报忧。这次大兴安岭火灾的报道既及时又真实，把受灾损失情况都报道了，同学们看了就很满意。学生们还对文艺创作的题材、形式等问题提出了自己的看法，作家们都认真地记在本上。
作家王小鹰问大学生：“我们当作家的，常常不知道自己的作品是否有读者。你们希望读到什么样的作品？”华东政法学院的一名学生回答说：“我们希望多读一些贴近生活，反映改革时代重大题材的作品。”还有不少学生建议作家们多写一些反映学生生活的作品。
在融洽热烈的气氛中，学生们还就经济体制改革、政治体制改革等问题同理论工作者一起进行了探讨。与会的学生们反映说，这次恳谈会为我们了解社会，了解改革提供了一次好机会。希望以后多加强学生与社会各界的交流。
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专栏：
国家经委交通局提供惊人数字
许多地方开成千上万人参加的会议
经委要求大力压缩会议缓解铁路运输压力
新华社北京6月13日电 （记者杨理科）国家经委交通局告知，由于近来全国许多地方纷纷召开大型会议，客流增加，严重加剧了铁路运输压力。
据了解，这些大型会议参加人数少则几千，多则逾万。5月中旬在衡阳召开的医药会议3000余人，在襄樊召开的轻纺针织品会议约8000人；5月下旬在邯郸召开的钢铁会议约2万人，在济南召开的钟表会议、化工会议共6000多人；5月末在福州召开的百货会议15000人左右；5月底6月初在广西南宁连续召开的物资、非金属、五金交电3个会议，将近2万人。由于这些会议代表骤然而至，使客流量迅速增加，超过了铁路承受能力，旅客买票难、乘车难的问题更为突出。5、6月份以来，京沪、京广、陇海、浙赣等主要干线的旅客列车普遍超员30％至50％。
目前已进入旅游旺季，国内外游客大量增加，铁路运输十分紧张。国家经委要求：
要严格会议的审批手续，大力压缩会议。必须开的会议，也要尽量缩小规模，缩短会期。不要在涉外宾馆、饭店开会，也不要在旅游旺季到旅游区、风景名胜地开会，特别是要尽可能不在客运繁忙的华东、华南地区召开大型会议。
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专栏：
李先念会见伊朗外长韦拉亚提时希望
早日实现海湾和平安全与稳定
重申我国对两伊战争严守中立积极劝和的立场
新华社北京六月十三日电 国家主席李先念今天在这里呼吁有关各方立即停止在海湾的一切军事行动，也不以武力相威胁，确保海湾国际航道安全和航行自由。
李先念还呼吁两伊尽早结束战争，不给任何大国卷入和干预海湾提供机会，以利于早日实现海湾的和平、安全与稳定。
李先念今天上午在人民大会堂会见了伊朗外长阿里·阿克巴尔·韦拉亚提一行。李先念说，“两伊战争已持续近七年，给双方造成了巨大的生命财产损失。我们对此十分关切。”
李先念说，最近两伊战争出现了新的严重的发展，不仅地面战争不断升级，而且战争蔓延到了海湾，使海湾沿岸非交战国处于危险和困难的境地。超级大国利用这一形势，竞相插手，加紧争夺，使业已动乱的海湾形势更加复杂和紧张，两伊战争有国际化的危险。对此，中国表示严重的关切。
李先念说，“我们呼吁有关各方立即停止在海湾的一切军事行动，也不以武力相威胁，确保海湾国际航道安全和航行自由。”他说，中国主张海湾问题应由海湾沿岸各国协商解决，反对外来势力干涉。中国有句古话：“鹬蚌相争，渔翁得利”。
李先念重申，中国政府将一如既往，对两伊战争坚持严守中立和积极劝和的立场，反对偏袒一方和火上加油。他说，“伊朗和伊拉克都是我们的友好国家。我们希望两伊尽早结束流血冲突，通过和平谈判，在双方都能接受的条件下解决争端。我们支持联合国秘书长为在公平合理基础上解决两伊冲突所作的调解努力。”“中国政府赞成一切有利于维护海湾安全和航行自由的行动，反对任何大国的卷入和干预。我们希望早日实现整个海湾的和平、安全与稳定。”
会见时，韦拉亚提向李先念转达了伊朗总统哈梅内伊的口信。哈梅内伊在口信中表示，伊朗主张停止袭击航行于波斯湾的任何船只，并表示赞成中国外交部新闻发言人就此问题发表的谈话。
韦拉亚提还介绍了波斯湾形势、两伊战争近况及伊朗的立场。
李先念和韦拉亚提对近年来中伊两国友好关系的发展表示满意，并希望双方继续努力，使这种关系取得进一步的发展。
韦拉亚提外长一行是在去平壤参加不结盟国家南南合作部长级特别会议后对中国进行顺访的。
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专栏：每周论坛
消费者权利应受到保护
米博华
作为消费者，我们常会被一些明显不公道的事情搞得一筹莫展。譬如，你以合格品价格买回2斤鸡蛋，打开一看，十之三四已经变质。你找到副食店去换，常被拒之门外。消费者此举本应是理直气壮的，但又不能不强压气愤而低声下气。即便如此，也难免碰一鼻子灰。奇怪的是，卖方似乎完全不懂出售腐烂变质食物是一种犯罪的行为。又譬如，假如你对“实行三包”抱有过高的期望，很可能大失所望。有位同事买了台电冰箱，启动开关后数日不停地制冷，使人担心会不会起火。找到商店，说是修不了，也不管修；找到维修部，说无法更换部件。要退货，没门儿；要修，须千里迢迢抬着冰箱到厂家大卸八块。而路费呢，所费时日呢，概不负责。
对消费者不负责任乃至坑骗的事，要彻底杜绝，短时期内恐怕做不到。问题是，这样的事情发生了，消费者不应该处在一种投诉无门，束手无策的境地。因此，我认为，应该把消费者权利提高到法律的高度加以保护，这应是健全社会主义法制的一个重要方面。
这种权利至少应包括下述几个方面：其一，消费者有权获得正确的商品信息；其二，有权对商品自由选择；其三，有权要求卖方全部实现其承诺；其四，有权在个人利益受到损害时，对提供商品或服务的一方提出批评，乃至要求补偿。这个要求并不高，现在也已经有了保障消费者权利的组织，但把消费者的合法权利真正付诸实践却很不容易。尤其在商品经济仍不很发达，求略大于供的状况下，困难会更多些。但是，面对消费者的窘状，我们不应听之任之，应该采取有力的措施，对侵害消费者权利的现象进行坚决的斗争。
比如，想办法改进我们的经营作风，是大有文章可做的。现在广告名不副实的不少，你要对那种天花乱坠的形容词打大大的折扣。有些金牌、银牌产品，也颇多疵漏。粗糙的商品何以能冠以金牌、银牌？如果不是厂方故意弄虚作假，糊弄评奖、验收团，就是发奖牌的时候有欠严格。刊登广告也好，命名优质产品也好，事关千家万户，应当严格把关。又如，搭配商品出售，群众多次提出批评，但一些国营商店仍是我行我素。从事采购工作的同志也许可以提出不无道理的缘由，但纵然你有千条理由，象这种强迫消费者接受质次价高破烂商品的做法，于情于理都说不过去。无非是进不来俏货，赚不了大钱，也无非是断了个别经营不善的厂家的生计，但将损失转嫁到消费者身上，岂不太损了点吗？这种现象是应当明令禁止的，对违者应采取必要措施。
从长远看，保护消费者权利也是对生产厂家和服务部门的一种爱护。我们越是保护消费者利益，也就越对生产厂家或提供服务部门提出更高的要求。通过消费活动，促进其经营管理的改善。反之，一任粗制滥造的产品畅行无阻，对消费者和提供商品和服务的企业和单位来说，恐怕只能是都受其害。
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专栏：
在位期间罪恶累累
前中非皇帝博卡萨被判死刑
新华社北京6月13日电 班吉13日消息：中非共和国刑事法院12日判处前中非皇帝博卡萨死刑并判处600万西非法郎（约合2万美元）罚款。
博卡萨今年66岁。1979年9月被废黜后流亡国外。1980年12月，中非刑事法院以杀人、侵吞国家财产及吃人肉等14项罪状，对博卡萨进行缺席审判，处以死刑。
1986年10月23日，博卡萨回国，在首都班吉的机场被捕。中非刑事法院从去年11月26日起审理博卡萨案。博卡萨可在三天内提出上诉。博卡萨的辩护律师说，博卡萨将提出上诉。
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专栏：
湖北罗田县白莲乡竟规定
谁到外地卖茧就罚款
湖北省黄冈地区四年来蚕茧产量由496万公斤减到230万公斤，三个缫丝厂缺原料被迫停产。今年收茧高峰时，6月6日记者来到罗田县白莲乡，却见农民卖茧难，怨声载道……（附图片）
上图：左边拿钥匙上锁关门的是白莲乡党委书记，右边持伞喝退蚕农的是乡长。他们规定“谁到外地卖茧就罚款”，但又不帮助解决收购、烘干和运输等困难。
“没茧拚命要，有茧又不收，真坑人。”香木河村养蚕姑娘在晚上六点把卖不出去的鲜茧气得倒在地上。而离这里仅40公里的大河岸缫丝厂因缺茧而停产。原来这里“土政策”规定，农民不准到工厂卖茧。
张八堂村蚕农汪芝带着5公斤鲜茧，抱着8个月的孩子，早上八点下了山一直在雨中站着，记者拍下这个镜头时已是晚上六点十五分了……
新华社记者 李 锦摄影报道（传真照片）