第2版(经济)
专栏：
给“快牛”添“料” 对“慢牛”加“鞭”
河北分类指导企业增产增收
据新华社石家庄5月18日电 （记者杨树勋）河北省抓住对全省财政收入有重大影响的利税大户和亏损大户，实行给“快牛”加“料”、给“慢牛”加“鞭”的办法，推动了双增双节运动的发展。1至4月份全省工业总产值比上年同期增长15.61％，实现利税增长12.65％。
今年初，河北省委、省政府在开展双增双节工作时对去年全省企业的经营情况作了分析，发现72个亏损大户就占了亏损总额的69.5％；在1860个盈利企业中，48个实现税利在1000万元以上的大户，占了全省利税总额的63％。省政府决心抓好两头，促进全省经济效益的增长。省、地、市领导认真听取了利税大户的意见，为了消除他们担心上级“鞭打快牛”的顾虑，省政府明确规定这些企业的指标考核和来年的计划制定都以原计划为准，并且从电力、原材料、运输、资金等方面给予优先保证。这些利税大户遇到困难，还可以直接请省计经委帮助解决。经济效益显著的企业，经营者年终还将得到奖励。这些措施的制定调动了企业的积极性。一季度，这48户企业平均实现利税比去年同期增长17.09％。
对“快牛”加“料”的同时，对“慢牛”加“鞭”，促其转化。省政府派出工作组与各地、市一起对亏损企业逐个会诊，在扭亏期限内，对企业实行“亏损包干，超亏不补，减亏分成或全部留成”的办法，产不抵债又扭亏无望的企业要宣布破产。
第2版(经济)
专栏：
全面推行厂长任期目标责任制
改革给山东冶金工业带来生机
本报讯 去年年底以来，山东冶金工业总公司在所属企业内全面实行厂长任期目标责任制，给企业带来新的生机与活力，赢得了前所未有的好形势。今年头两个月生产稳步上升，消耗显著下降，效益大幅度提高。
山东冶金总公司部分企业1984年试行厂长负责制，明确规定了厂长的具体目标和责任。总公司把1987年到1990年的主要生产经营目标，包括产品产量、质量、增收节支、经济效益、固定资产投资、出口创汇、人才培养和企业升级等任务，分为指令性、指导性和冲刺目标三个档次，一次性地承包落实到厂（矿）长一个人身上，公司由过去考核一个企业变成只考核一个厂长。
实行任期目标责任制后，把厂长同企业经营的效果紧紧连在一起，企业发生明显变化。现在厂长能选择有真本事的人担任干部，矿山企业普遍实行吨矿工资含量包干、计件工资。不少企业都拿出部分工资，连同奖金、津贴同现实劳动量一起浮动；分配上拉开了档次。
（李勤）
第2版(经济)
专栏：
自行组织生产头一年
宝钢设备运转正常生产稳步上升
二十多项主要技术经济指标全部达到或超过设计要求
本报讯 新华社记者周永康报道：上海宝山钢铁总厂从去年3月份大批日本专家期满回国，自行独立组织生产到现在的一年间，设备运转正常，生产稳步上升。今年第一季度，生铁、钢锭、钢坯三种主要产品的产量，与去年同期相比，分别提高38％、67％和63％，全部超额完成国家计划，达到了“安全、顺行、持续”生产的要求。
反映企业管理水平的二十多项主要技术经济指标，全部达到或超过设计要求。高炉综合焦比平均为482公斤，转炉钢铁料消耗平均为1078公斤，吨钢综合能耗平均为875公斤，全部低于设计要求，并在国内处于领先地位。标志着高炉生产效率的利用系数，今年以来平均达到2.14，超过了设计规定的2.02的目标，在全国大高炉中名列前茅。
日本专家期满回国后，不少人曾对宝钢职工能否自行组织好生产，能否管得比日本专家在厂时更好，表示过担心和忧虑。针对这一情况，宝钢总厂切实采取措施，做到谨慎指挥，精心操作，上下合力，确保生产的“安全、顺行、持续”发展。从去年4月份到今年3月份的四个季度内，各种主要产品的产量逐季提高，各种原材料和能源的消耗逐季降低。焦炭和生铁的合格率始终保持100％，钢锭的综合合格率也保持在98％左右。到目前为止，冶炼的钢种已增加到84个。国内一些钢铁加工企业，一年来利用宝钢提供的240多万吨钢坯，轧制成大批成品钢材，取得了比宝钢大得多的经济效益。（新华社供本报专稿）
第2版(经济)
专栏：
技术不断进步 产品不断更新
大连船用柴油机厂迈向国际市场
本报讯 5月8日，一台功率为15500千瓦的5L80MCE型船用柴油主机在大连船用柴油机厂建造成功。这台重达650吨的船用柴油主机是随船出口挪威的，它不仅是目前国内最大、最先进的，而且代表了当今国际船用柴油机在制品的最高水平。至此，这个厂近年来出口的大型船用柴油主机已达10台、95550千瓦，共为国家创汇2000多万美元。
过去国产大型船舶的船用柴油主机大多从国外进口，每年要耗费国家大笔外汇。实行对外开放以后，这个厂率先引进了国外先进的造机技术，并于1981年造出了第一台具有国际先进水平的船用柴油主机。7年来这个厂更新了7代产品，推出了12种新机型。在国际船用柴油机市场竞争十分激烈的情况下，他们以高质量的产品赢得了国内外用户。去年某国际轮船公司的代表来这个厂考察，发现他们正在生产的竟是世界上1984年刚刚推出的最新机型，当即中止了与其它厂家的协议，转向这个厂订购4台大功率船用柴油主机。今年这个厂的出口产品的产量已占总产量的70％。
（阮晓浒）
第2版(经济)
专栏：经济漫笔
走了样的“增收节支”
·李楠·
一哄而起，赶浪头，这是经济工作中的一忌。今年，国务院重申“增收节支”的方针，下面一些同志就闻风而动，根据自己“走了样”的理解，做出与这一方针相左的事情来。
笔者所在的某县有一家商店，由于服务水平低，领导经营无方，而连年亏损。最近这家商店的领导“别出心裁”地提出了一套“增收”方法：营业员工作时间内若没有生意，下班后就要参加一个小时的义务劳动。这样的“增收”措施不是在营业员的服务水平和服务质量上下功夫，又不注重领导者提高业务能力和经营管理水平，这怎么能够扭亏增盈、多创利润呢？这样的增收，不仅治不了本，而且还加重了营业员的劳动量，不利于他们的业余生活，也影响了他们的正常工作。
一方面有走了样的“增收”，另一方面又有走了样的“节支”。某民政部门的个别领导者以“节支”为名，挪用占用国家调拨的“公用福利”经费。笔者所在的县有一部分乡村的烈军属、“五保”老人不能按时领到优抚金，当有人询问民政局时，有关领导竟回答：“钱是有的，可是今年我们要实行‘节支’政策。明年再来领吧！”
当然，上述现象是极个别的，但是所带来的影响却很坏。我们应该向那些曲解了党的方针政策的同志敲响警钟，正确理解“增收节支”，实实在在地把“增收节支”落到实处。
第2版(经济)
专栏：工作研究
简阳从产销结合入手改革畜牧体制
先将原属商业部门管销售的食品公司划归管生产的畜牧部门，进而向基层推进产销一体化，结果畜牧业发展颇有生气
王祖光 杨廷楷
四川简阳县改革畜牧管理体制，变原来产销分离的体制为产销结合，使这个县的畜牧业得到稳步发展。
1982年10月，简阳县把由县商业局管辖的县食品公司，划归县畜牧局，试行产销结合。过去，产和销分别由畜牧、食品两个部门管，双方常为生猪购销、检疫等问题扯皮。每逢生猪上市旺季，食品部门收猪压级压价，甚至拒收，淡季却又收不上猪，结果使这个县每年出栏生猪总徘徊在50万头左右。产销结合后，养猪业连年大幅度增产。1983年以来，每年出栏生猪平均递增10万头以上，1986年出栏89万头猪，今年预计可出栏95万头猪。1986年全县农民养猪收入1.7亿元，户均584元，比1982年增1.5倍。其他畜禽也随之猛增。1986年同1985年比，全县家禽饲养量增47％，产蛋量增34％，奶山羊增66％，肉兔增34％，长毛兔增一倍，牛增13.6％。
简阳是国家商品瘦肉型猪生产基地县之一，虽然国家和地方投资已近260万元，但要形成产、供、销和加工一条龙，还需上千万元投资。靠县财政是显然不行的。实行产销结合为解决这个问题带来了希望。1985年和1986年这个县仅生猪税利就收了910万元。
改革畜牧管理体制，许多地方都尝试过，因为牵涉面广，大家都感到难度很大，简阳县也遇到这个问题。他们在1980年曾设想把畜牧、食品、饲料、供销社等有关畜牧业产供销的单位，联合成一个统一的牧工商公司，就因为各单位核算体制不一，部门间彼此的经济关系难以协调而作罢。后来简阳县认识到要突出重点，首先让“产销结合”方案出台。食品公司原封不动划归畜牧局，食品公司的业务指导资金与物资供应渠道、职工福利待遇等不变，从而稳定了工作秩序和职工队伍，终于达成了协议，实现了产销联合。随后，县领导又注意落实对畜牧、食品双方两利的原则，改革四年来，发展了畜牧业商品生产，富裕了农民，提高了经济效益，增加了财政收入。畜牧、食品双方职工的工资福利都显著提高，县财政、上级食品公司收入也有所增加，由于各方面经济上都得到了实惠，不但巩固了改革成果，还深化了改革。
深化改革，是在将部分来自畜牧业的资金积累用于完善瘦肉型猪基地县基础上进行的。按规定食品公司每年包干上交利润70万元的超额部分，县财政得35％，县畜牧局得5％，这两笔款的大部分，近两年已转作生产投资用。深化改革的一个重点，是组织区、乡两级畜牧、食品站（组）之间的产销结合，把体制改革推向基层，扩大了产销一体化的范围，并加强了对养畜户的系列化服务；另一个重点，是集中财力发展饲料、食品和副产品加工，把畜产品原料尽可能变成再加工商品，增加经济效益，开发更多的财路，支持基地县的建设。目前这个县的畜产品加工业已有5000人左右，仅仅是初具规模，潜力还很大。以猪皮为例，年产几十万张，因县里不能加工只好运销外地，如把这些猪皮加工成皮革，再发展系列化的皮革工业，大有可为。据县畜牧局计算，将来与畜牧业有关的各项加工业和服务业发展起来，至少可以安排四五万农村剩余劳力，并能使畜牧业的收益成倍增长，逐步建成现代化的牧工商结合的产业体系。
简阳的经验，引起了越来越多的人重视。人们还注意到，简阳的改革能取得成效，还有一个重要条件，是用人得当。主持畜牧、食品两部门联合的县畜牧局长，曾担任过县供销社主任多年，既了解畜牧业，又懂得供销业务，因而能够得心应手地把畜牧业的产销工作统管起来。
我国的畜牧业管理体制是建立在统购统销、按计划进行产品分配的基础上的。如不改革，势必会成为影响畜牧业生产发展的桎梏。改革的主要难点是部门间的利益之争。目前畜牧生产所得的资金积累和经济效益，大部分是在商业部门的流通环节体现的，要改革现行的管理体制，势必要触及商业部门的利益。因此，从“产销结合”入手，易于上路，这应该是简阳县给我们的一个启示。
第2版(经济)
专栏：
渤海湾，有个适宜的“小气候”
——天津经济技术开发区见闻
施莹
朋友，你去过毗邻渤海岸边的塘沽吗？你还记得天津新港附近那片茫茫无际、草木不生的“老盐滩”吗？仅仅两年过去，如果你现在故地重游，会全然不见当年景象，眼前兀然矗立起一座新兴的城市。
被人们称为“第二个蛇口”的天津经济技术开发区，以独特的“小气候”，吸引美国、日本、丹麦、法国、菲律宾、香港等十几个国家和地区的外商来这里投资，签署合资、合作项目42项，其中22家企业已相继投产，有的产品已销往国外。建设速度居全国14个沿海城市开发区之首。
甘为“帝王”当“公仆”
天津开发区有一句非常富有吸引力的口号，叫作“投资者是帝王，项目是生命线”。为了促成项目，开发区管委会干部甘当“公仆”，尽心尽力为“帝王”效劳。
嘉泰陶瓷工业有限公司从建厂房到投产只用了9个月零3天，我们采访时，日籍总经理若林先生对开发区工程部总指挥王述祖赞不绝口，称他的指挥达到了国际立体交叉作业一流水平。若林先生还无不钦佩地说：“开发区管委会领导经常到现场办公，大到厂房质量，小到职工吃饭的地方，统统给予解决，最迟不超过一个星期。”他认为，这种高速度和脚踏实地的精神完全可以与被认为最讲效率的日本并驾齐驱。
在天津开发区，“公仆”诚心服务，有求必应。生产“威娜宝”洗发液的天津丽明化妆品有限公司为了扩大生产能力，曾耗资40万美元在天津郊区买了20亩地建厂，由于种种原因，将近一年没有建成。这家公司的美籍总经理宋澜在“山穷水尽”的情况下找到开发区管委会，要求到开发区办厂，10分钟后得到答复：同意接收。随后，管委会立即派人到市内有关的5个领导部门洽谈移交事宜。一个月后，所有手续办齐；又过两个月，400多张厂房设计图完成；去年年底，一座1.1万平方米的优质厂房，交付使用；今年春节刚过，该公司已陆续从市内迁往开发区投入正常生产。
重视“软件”开发
30多岁的开发区“元老”、管委会办公室主任皮黔生向我们谈起了发挥“软件”优势的问题。他说，首先要精简机构。管委会本着政企分设、官商分开、减少层次、精干人员的原则，将行政管理权集中于管委会，下设6个室，有70人，实行一体化的管理。第二，要有法规。外国投资者来华投资常常因为没有必要的法律和规定而担心。天津市人大常委会专门通过并颁布了开发区管理条例等4个法规，开发区管委会还制定了劳动工资的具体标准和管理办法及土地、厂房、水、电、气、热等收费标准的文件，使外商来投资不仅有优惠感、舒畅感，还要有安全感。令人感兴趣的是，天津开发区为提高办事效率还制订了一系列“细则”。
天津计算机联合公司与美国TS公司达成一项合资兴办多层印制电路板厂的协议，可是直到外方总裁即将来津签约的前3天，中方还没有落实项目审批和资金等关键事宜。万分紧迫之下，中方只好求助于天津开发区。开发区副总经理（现总经理）叶迪生当即表示欢迎。随即派出了以商务、技术、土建等方面专家组成的一体化洽谈班子，并在两天之内拿出了工程设计草图，落实了中方投资所需的资金。3天以后，一项在开发区兴办“天海印制电路板公司”的合同顺利签署了。
信任来自真诚
与外商谈生意，有时由于某些客观原因一时谈不成，怎么办？天津开发区领导的态度是：如实解释，以诚相待，力求做到“买卖不成情意在”。不久前，日本一家公司想与我方合资兴建一座腈纶地毯厂。我方在进行可行性研究时发现，腈纶在中国成本较高，而且近几年没有降价的可能，这样，土地和劳动力的优势将被昂贵的成本淹没，对投资者效益不大。外商听了这番解释后，被我方的“真诚”所感动，准备回国后再考察一些项目，以寻求与天津开发区继续合作的机会。
真诚与信任赢得了外商的心。新路食品有限公司总经理、美籍南朝鲜人李启锡对记者说，他在开发区工作心情非常愉快，主要是中方有诚意，对自己很信任。前些天，他专程回美国变卖了全部家当，携加拿大籍的妻子来天津开发区“安家落户”。
如果把改善投资环境比作创造良好的“小气候”，那么渤海湾边的“小气候”光线充足，温度适宜，四季如春。两年来，已有4000多名外商来这里考察、洽谈生意，总投资额达8000多万美元。
美丽的渤海湾，正显现出八面进财，左右逢源的局面。
第2版(经济)
专栏：
改善生态条件 加快老区脱贫步伐
平山上万农民投入防护林工程
本报讯 河北省平山县上万农民积极投入WFP中国2811项目工程建设。去冬今春以来已整地61305亩，开水平沟961条，修筑谷坊坝1305道，造林1002亩，植树424万多株。
这个项目是联合国粮食计划署向我国提供援助兴建的一项工程，主要任务是在巩固和抚育好现有林草植被的基础上，新造林2.1万公顷，修筑谷坊坝29800多道，种草3000公顷，工程为期五年。这项工程的实施将对控制水土流失，建设新的生态环境，改善农业生产条件，帮助老区人民脱贫致富起到重要作用。为了调动农民积极性，县工程指挥部对每一批到来的援助食品，都按工程实施情况，及时兑现与农民。同时，县工程指挥部还及时帮助农民解决工程中的技术、物料等实际问题。
（张志平 卢瑞）
第2版(经济)
专栏：
天津烤鸭店不再令人生畏了
据新华社天津5月17日电 （记者阎晶昌）过去因一般人吃不起而令人生畏的天津烤鸭店，现在在那些钱少的顾客眼里，已变得不那么高不可攀了。这家过去只供应烤鸭和高档的风味炒菜的烤鸭店，现在经营起大众化的饭菜来了。
天津烤鸭店下功夫兼营好普通饭菜。他们卖的鸭油包子，尽管人家的肉包子每公斤卖到4.4元，他们仍然卖3元。而且始终保证质量不变，结果是，顾客大增，每天都在4000人次左右。
第2版(经济)
专栏：市场随笔
搞活更需管好
蓝河水
景德镇有个个体户云集的瓷器地摊。每当华灯初上时，狭窄的街道两边就摆满了各种各样瓷器。外地来的旅游者喜欢到这里买一些精美瓷器带走，但也经常发生一些不愉快的事。有些个体户将瓷厂作为废品处理的残破劣质瓷器，采取用胶粘、粉刷的办法，伪装成好瓷器，在昏暗的街灯下，哄骗顾客。外地顾客稍不留心，买回去的就是一堆废品。
景德镇是有名的瓷都。建立瓷器地摊，市场搞活了，这是好事。但搞活后更需加强管理。否则，任凭不法商人混迹其间，既坑了消费者，又损害了瓷都产品的声誉。
第2版(经济)
专栏：
北京成立交电集团公司
本报讯 记者徐建中报道：在全国进行经济体制改革的浪潮中，北京市交电公司与城近远郊以及跨省市跨行业的64家经营单位联合，于5月18日成立北京交电集团公司。这是一个商商之间建立起来的经济联合体，它以市交电公司为主体、面向全国城乡市场辐射交电和家电商品，以满足市场需要。
北京交电集团公司的成员大都系市远近郊、河北等县级交电批发公司和供销社等单位，他们以中心城市为依托，以县中型批发企业为骨干，产品销往中小城镇市场和广大农村市场。
第2版(经济)
专栏：
江西采取措施保护鲥鱼资源
江西决定从今年起对我国名贵珍稀鱼种——长江鲥鱼的产卵场所和回游通道实施禁捕三年，促其增殖发展。长江鲥鱼每年春夏由沿海溯长江而上，回游鄱阳湖然后进入赣江中段产卵。秋天携带幼鲥鱼出湖下江，尔后进入大海。 （据新华社讯）
第2版(经济)
专栏：
意伦巴地储蓄银行设代表处
本报讯 意大利伦巴地储蓄银行北京代表处昨天宣布成立。据悉，伦巴地储蓄银行是世界上最大的储蓄银行，过去，它和中国银行界保持着良好的关系，并在中意银行业务合作和人才培训方面起过积极作用。这家代表处的成立将会进一步促进中意两国贸易和金融合作的发展。 （晓风）
第2版(经济)
专栏：
国际广告协会在京成立分会
本报讯 五月十二日，国际广告协会中国分会在北京成立，三十一名中国广告界人士成为国际广告协会会员。国际广告协会是世界性的广告组织，它们的主要任务是促进会员间的学术、经验交流，提高会员的业务水平，研究和探索广告发展趋势。
第2版(经济)
专栏：记者来信
黑龙江省一季度基建规模比去年同期增长百分之九十三，究其原因主要是——
“两家抬”抬起基建规模
新华社记者 谢金虎
记者在采访中发现，当前一些地方基建规模继续膨胀的一个重要原因，是被“两家抬”项目抬起来的。
所谓“两家抬”项目，是指中央直属部门同地方，或者省直部门同地市、县合资兴建的项目，有的还是部、省、市、县多家合资的项目。其资金来源，一般来说上级部门用的是国家批给的专项资金，下级部门靠的是自筹资金。“两家抬”搞建设，有利于发挥多方面积极性，多渠道挖掘建设资金，一些本来只靠一家很难办到的事，几家一抬就抬上去了。但如果失去控制，则很容易造成基建规模膨胀。今年头一季度，黑龙江省基建规模不但没压下来，还比上年同期增长了93％，究其原因，主要就是“两家抬”项目压不下来。据调查，“两家抬”项目在全省各地比比皆是。
第2版(经济)
专栏：增产节约第一线
有市场观念 郑州煤机厂经营活
缺应变能力 郑州酒精厂栽跟头
本报郑州专电 记者江绍高报道：郑州酒精厂年产1.8万吨酒精，需5万吨左右红薯干。河南农村去年春，曾有过5万吨薯干的产销意向，只因农民提出的薯干价钱比厂里出的价钱，每公斤高两分，厂长怕吃亏，只订了3000吨的合同。时隔不久，由于多方收购，薯干价钱每公斤一下子上涨两角多，而且收不上来，酒精厂被迫停产70多天，损失惨重。今年，对形势又缺乏全面分析，贷款1700多万元，价格偏高、质量不怎么好的薯干也收，安徽、山东的大卡车源源不断，高峰时一天400辆，上千吨，有的卸货要等三天，厂里大小干部都出来帮忙。记者日前到这个厂，几大堆薯干象小山丘，门口还停着6辆待卸的汽车。1至4月，亏损26万元。
比较起来，郑州煤矿机械厂的经营者就聪明多了。论紧张，钢材比红薯干紧张得多，就是手中有国家计划，也不一定能按合同买到平价钢材，每吨1300多元的，还得求爷爷告奶奶。厂长张以祥说，以变应变，牙一咬，价格高的也要。我们的办法是：以节约求增产，把钢材利用率由去年的65％提高到了75％。全厂职工都承包，降耗节支。煤矿机械厂是个大企业，家大业大，职工们归聚起来的边角余料，堆放在几亩地面的场院里，少说也有2000多吨。有几个组，每组四五人，把边角余料焊切成圆的、方的、长条的钢材，实在没有加工价值的再回炉。张以祥指着加工后的钢材对我说，这些，厂里用不上，但到了钢材市场，可卖上好价，这个厂一季度节钢材400多吨。
第2版(经济)
专栏：
国家机械委第201研究所和湖北省黄石市摩擦材料工业公司共同研究设计、安装调试的MH－2摩擦片性能测试台，不久前在黄石通过鉴定。它在国内首次采用了双功率流传动设计，可进行静、动态性测试，能进行多种试验。 占公世 晏扬摄