第1版(要闻)
专栏：
保证上缴利润连年递增 保证自筹资金搞好扩建
二汽双包经营增大发展马力
四年上缴利税13.47亿，相当双包经营前四年的2.3倍
年生产能力由5.5万辆增加到10万辆车型发展到40多种
新华社武汉电 （记者杨继绳、申尊敬）在推行双包经营责任制中，第二汽车制造厂建立起良性循环的运行机制：不需要国家投资，能够自我发展；不需要国家督促，能够自我约束，企业能够主动调整自己的行为，使之符合社会主义原则和企业的长远目标。
二汽从1983年起，实行了到1990年的双包经营责任制，就是企业一方面承包上缴给国家的利润每年以7％的幅度递增；另一方面企业承包利用自筹资金完成国家批准的技改和扩建项目，国家不再投资。这种双包经营责任制稳定了国家和企业的经济关系，使企业从长计议，量入为出地安排发展目标。
从1983年到1986年，二汽向国家上缴利税13.47亿元，相当于实行双包经营责任制前四年上交利税的2.3倍。在保证国家收入大幅度增加的前提下，二汽还根据长远目标进行了自我发展，“六五”期间二汽自筹资金不断进行技术改造和扩建，形成了3.9亿元的固定资产，这笔固定资产相当于二汽原有固定资产的23％。新的固定资产的投入，使二汽的年生产能力由5.5万辆增加到10万辆，由3种基本车型发展到40多种基本型和变型车。去年和今年，二汽又用3.65亿元的自有资金投入了基本建设和技术改造，这笔固定资产形成后，二汽将登上更高一级台阶。
双包经营责任制将过去由国家投资办厂变成了由企业自己投资办厂，使得企业由千方百计地争投资变为千方百计地节省投资，注重投资效益。二汽原来制订的“七五”规划中总投资为25亿元，但是，这个厂又继续组织人力对市场情况、投资效益、筹资能力等进行了认真测算之后，主动将投资压缩了12亿多元，同时对在建项目进行了清理。这样做不仅保住了工厂发展的基本目标，而且把资金集中在新产品的开发和技术进步上，使企业有更强的竞争力和市场适应力。
为了确保每年上缴给国家的利润不断递增，二汽将自有资金尽可能用于发展生产上。按照双包经营制规定，企业对自有资金的使用中，生产发展基金、福利基金和奖励基金的比例为，6∶2∶2，但在执行中，这个厂又主动压缩消费基金比例。去年砍掉了63个基建项目，建筑面积达13万平方米，其中大部分是非生产性建筑。结果，在建项目中民用项目投资由33％下降到15％。
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专栏：
高校思想政治工作会议闭幕
李鹏胡乔木胡启立邓力群会见部分代表
与会代表呼吁全社会都要关心学生成长
本报讯 本报记者毕全忠、新华社记者杨兆波报道：历时6天的全国高等学校思想政治工作会议5月18日在京闭幕。
中共中央政治局委员李鹏、胡乔木、胡启立，中央书记处书记邓力群出席了今天的闭幕式并会见了部分在教书育人方面作出显著成绩的教师和干部。
李鹏在闭幕式上作了重要讲话。
与会代表们在会上认真学习了中央有关文件，统一了思想，提高了认识，分析和交流了前一段思想政治工作的情况和经验。与会代表认为，加强和改进高等学校思想政治工作，必须坚持改革、开放，坚持四项基本原则。要在改革开放的新形势下，研究新问题，采取新办法，总结新经验。
与会代表认为，衡量一个学校的标准不是升学率，而是要看培养的人是否能够坚持正确的政治方向，即是否能够坚持四项基本原则，能够坚持改革、开放，搞中国特色的社会主义。代表们说，高等学校应该重视思想政治工作队伍的素质，同时还要鼓励广大教师教书育人、为人师表。他们呼吁：全社会都要关心学生的成长。对学生参加社会实践活动，社会各有关方面要大力支持。
这次会议是经中共中央书记处批准，由国家教委和中宣部联合召开的。
来自全国各地主管学校思想政治工作的党政部门领导、部分高等学校的领导以及在第一线从事教书育人工作的干部和教师200多人参加了会议。
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专栏：
杨尚昆率政府代表团抵华盛顿
希望与美国政府和人民共同努力发展中美关系
新华社华盛顿5月17日电 （记者李延宁、鲍广仁）由杨尚昆副主席率领的中国政府代表团今天晚间乘飞机到达美国首都华盛顿。
代表团是于今天清晨离开檀香山的。
在安德鲁斯军用机场欢迎中国政府代表团的有：美国远东和太平洋事务助理国务卿西格尔、助理国防部长阿米塔奇、中国驻美国大使馆公使唐树备和大使馆其他外交官员，华盛顿地区华裔人士和中国留学生代表也到机场欢迎。杨尚昆在机场发表了书面谈话。他说：“我们带来了中国人民对伟大的美国人民的亲切问候和良好祝愿。”
他说：“中国和美国都是太平洋沿岸的伟大国家。两国人民都曾为人类的文明和社会的发展做出过光辉的贡献，在今天维护世界和平、促进人类进步的事业中，都肩负着重要的责任。中美两国和两国人民之间建立和发展友好合作关系，不仅符合我们两国的根本利益，而且也有利于亚太地区和世界的和平与稳定。我们这次来访的目的，就是增进相互了解，发展两国关系，促进人民友好，维护世界和平。
“中美建交八年来，两国关系有了可喜的发展。两国人民之间的友好来往不断扩大，这是我们双方都感到高兴的。但是中美友好关系还有巨大的潜力有待于开发，还有许多事情可做。我们愿意与美国政府和人民共同努力，使中美关系在更加坚实的基础上持续发展。”
中国政府代表团是在15日到达夏威夷州的檀香山，开始对美国的13天访问的。
代表团在美国首都将会见里根总统、布什副总统、舒尔茨国务卿、温伯格国防部长和一些美国国会议员。从21日开始将到纽约、圣路易斯、奥马哈、圣迭戈、洛杉矾等地参观访问。
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专栏：
中英两国政府在京互换备忘录
确认中英联合联络小组第六次会议双方达成的协议
一九九七年六月三十日后香港签证身份书继续使用
新华社北京5月18日电 中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府今天在北京互换备忘录，确认在联合联络小组第六次会议中中英双方就1997年6月30日后香港签证身份书继续使用的安排达成的协议。双方备忘录全文如下：
备忘录
中华人民共和国外交部收到大不列颠及北爱尔兰联合王国驻中华人民共和国大使馆1987年5月18日关于香港签证身份书的备忘录，并提及中英联合联络小组有关事项的讨论，现谨阐明中华人民共和国政府对联合王国备忘录所提有关问题的立场及理解如下：
一、根据中华人民共和国政府和大不列颠及北爱尔兰联合王国政府关于香港问题的联合声明附件一第十四节的有关规定，中华人民共和国政府允许香港政府在1997年7月1日以前签发的签证身份书（如联合王国备忘录附件所述经过修改的有效期为7年的签证身份书）在1997年6月30日以后可继续使用，直至期满为止。
二、中华人民共和国政府同意：香港政府向受条件限制居留香港的人士签发的签证身份书，如果附有有效的回港签证，持证人在1997年6月30日以后仍可凭该签证身份书返回香港；香港政府对不受条件限制居留香港而又不具备领取其他旅行证件资格的人士签发附有加注的签证身份书，该项加注说明在签证身份书有效期内，持证人可返回香港，无须领取签证。
三、根据上文所述，在1997年7月1日以前签发的签证身份书内所提及的“香港”在1997年7月1日及以后将被认为指“香港特别行政区”。对此，中华人民共和国政府表示理解。
四、中央人民政府将授权香港特别行政区政府在1997年7月1日及以后，依照法律，给持有香港特别行政区永久性居民身份证的中国公民签发中华人民共和国香港特别行政区护照，并给在香港特别行政区其他的合法居留者签发中华人民共和国香港特别行政区其他旅行证件。
五、为方便签证身份书持有人外出旅行，必要时中华人民共和国政府将向第三国政府说明，附有有效的回港签证或附有联合王国备忘录第三段所载加注的签证身份书持有人在1997年6月30日后可返回香港特别行政区，以及签证身份书内所提及的“香港”，在1997年7月1日及以后将被认为指中华人民共和国“香港特别行政区”。
中华人民共和国外交部（印）
1987年5月18日于北京
备忘录（译文）
一、大不列颠及北爱尔兰联合王国驻中华人民共和国大使馆谨提及中英联合联络小组就香港签证身份书问题所进行的讨论及大不列颠及北爱尔兰联合王国政府和中华人民共和国政府关于香港问题的联合声明附件一第14节的有关规定。大使馆并提及大使馆与外交部于1986年4月11日和11月27日互换备忘录一事。
二、为确保签证身份书持有人在临近1997年和1997年之后这段期间外出旅行时不致遇到困难，香港政府在直到1997年6月30日（包括该日在内）的期间内，将继续签发7年有效期的签证身份书。据联合王国政府的理解，该等签证身份书在1997年
6月30日以后可继续使用，直至期满为止。联合王国政府亦理解到香港政府在1997年7月1日以前签发的签证身份书内所提及的“香港”，在1997年7月1日及以后将被认为指中华人民共和国“香港特别行政区”。
三、香港政府向受条件限制居留香港的人士签发的签证身份书，如果附有有效的回港签证，持证人在1997年6月30日以后仍可凭该签证身份书返回香港。香港政府对不受条件限制居留香港而又不具备领取其他旅行证件资格的人士签发的签证身份书，将附有下述加注，使持证人在1997年6月30日以后可返
回香港：
“在本签证身份书有效期内，持有人可返回香港，无须领取签证。”
四、联合王国政府理解，中华人民共和国政府将授权香港特别行政区政府在1997年7月1日及以后，依照法律，给持有香港特别行政区永久性居民身份证的中国公民签发中华人民共和国香港特别行政区护照，并给在香港特别行政区的其他的合法居留者签发中华人民共和国香港特别行政区其他旅行证件。
五、为使1997年7月1日以前签发的签证身份书在该日后适于使用，联合王国政府将按附件所列细节修改现行的签证身份书。
六、联合王国政府理解，中华人民共和国政府在必要时将向第三国政府说明，附有有效的回港签证或附有如上文第三段所述加注的签证身份书持有人，在1997年6月30日后可返回香港特别行政区，以及该等签证身份书所提及的“香港”，在1997年7月1日及以后将被认为指“香港特别行政区”。
大不列颠及北爱尔兰联合王国驻
中华人民共和国大使馆（印）
1987年5月18日于北京
附件：
对签证身份书式样的修改
现时通用的签证身份书将作下述修改：
（一）封面内页：
（A）删去首段内“香港之临时居民”等字眼；
（B）在第一段之后加入下列新段：
除非本身份书第4页载有下列加注，否则本身份书必须盖注有效之回港签证，持有人才会获准返回香港：“在本签证身份书有效期内，持有人可返回本港，无须领取签证。”
（C）删去第二段的第二句，即删去“本身份书于持有人返回香港时，如未经盖注回港签证者，即属无效”部分；
（2）第3页：把“世界各国”改为“世界各地”；
（3）第4页及第6页至第44页：以另一防止伪冒的设计代替原有的徽号印章；
（4）封底内页：
（A）删去注3，即签证身份书持有人拟重返香港时，必须于离港前申请领取回港签证的注明；
（B）删去注4，即签证身份书持有人并不享有受英国领事保护的权利的注明；
（C）把注5第二句，即有关签证身份书持有人在遗失签证身份书时所应办的手续一段中的“或就近之英国高级专员公署或领事馆”等字眼删去；
（5）除去签发证件人员所盖印章内的所有殖民地标志，例如徽号；
（6）加入其他因行政上的理由而须作出的修改，包括第5页的“身份证明文件号码”改为“香港身份证号码／香港出生证明书号码”；加上一项附注，说明该身份证明书所包括的儿童只能在该证件的主要持有人陪同下往外地旅行；及加上一项警告性的附注，指出非法把证件转让与他人属刑事罪行。
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专栏：
玛格丽特公主抵达北京
新华社北京5月18日电 应中国政府的邀请，英国玛格丽特公主今天下午乘专机到达北京，开始对我国进行为期10天的访问。
玛格丽特公主是英国女王伊丽莎白二世的妹妹。随同来访的有玛格丽特的儿子和女儿等。外交部副部长周南和夫人，英国驻华大使伊文思和夫人等前往机场迎接。
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专栏：
在利改税基础上推行企业承包
——三论承包经营责任制
本报评论员
目前，企业承包经营责任制正在各地广泛实行。当前的企业承包工作是在利改税的两步改革基础上进行的，因此，要特别注意摆正企业承包同完成国家税收之间的关系。
几年来，在处理国家同企业的利润分配关系上，先后试行过企业基金、利润留成、盈亏包干和利改税等办法。实践证明，利改税的两步改革，基本上适应发展社会主义有计划的商品经济，通过税法的形式，稳定了国家同企业间的分配关系，既保证了国家财政收入的稳定增长，又有利于进一步调动企业的积极性。当然，仅仅通过第一步和第二步利改税的改革，还不可能彻底完善我国税收体制。实行利改税以后，一部分企业所创造的利润除交纳所得税以外，税后利润的一部分还需要通过调节税上缴国家。而调节税率因企业而异：创利多的企业，税率高，国家拿走多，企业留的少。这就是大家通常所说的“鞭打快牛”，不利于奖掖先进，鞭策落后，影响企业进一步挖掘潜力。
当前，由于价格体系还未完全理顺，其他改革一时尚难配套，作为一种过渡形式，企业可以在利改税的基础上，在完成向国家交纳所得税的前提下，实行多种形式的承包经营责任制，逐步做到创利多，留利多；创利少，留利少；不创利或者亏损的，自负盈亏。这种鼓励先进的做法有利于充分调动企业干部职工的积极性，挖掘企业内部的巨大潜力。
我们现在所推行的企业承包经营责任制与1983年前后的企业承包有所不同。那时还未进行利改税改革，国家同企业之间的分配关系是通过
“利润分成，递增包干”的形式确定的。现在的承包是企业在完成所得税以后的“留利承包”，可以说是更高层次的一种企业经营机制的改革，目的是为了释放企业的能量。
按期交纳企业所得税，今后仍然是处理国家同企业利润分配关系的基本形式。切不可把企业承包经营责任制同利改税对立起来，不能取消所得税，更不能把所得税也当作利润指标一同包下去。搞承包经营责任制是一种过渡形式，最终仍要通过完善税收体制，规范化地解决好国家同企业的利润分配关系。因此，各地、各部门在实行企业承包经营责任制时，需注意为今后规范化的改革作好衔接准备。最近，国务院作出了《关于严肃税收法纪，加强税收工作的决定》，明确指出：“各地在试行各种形式的经营责任制时，包括实行租赁和承包在内，都要坚持依法纳税的原则，不能搞税收包干。”对于这个原则决不可动摇。否则，刚刚实行了利改税，接着又回过头去搞“税改利”，造成不必要的折腾。
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专栏：
大兴安岭林火东线减弱西线蔓延
国务院扑火指挥小组负责人要求各部门主动配合全力灭火
本报讯 记者许正中、何伟报道：已持续燃烧12天的大兴安岭特大森林火灾局面仍未得到控制，东部火区虽火势有所减弱，但仍有一些燃烧的火点；西部火区局部大火还在继续扩展。东、西火区相距仅剩二三公里。
来自扑火前线指挥所的消息说，目前，东部火区东线几个火点已接近嫩漠公路，西线也在蔓延，但南线火势有所减弱，火点有所减少；西部火区南线还有四五个火势不大的火点，但30公里长的西北火线还在继续蔓延，且已直逼黑龙江边。
林业部一位发言人18日下午透露，除已有的东西两大火场外，古莲车站以西又发现一处新火场，由于烟雾太大，飞机无法接近该火区上空，火势、范围尚不清楚。但这位发言人承认，该火区的存在是肯定无疑的。
西部火区中心鲜花山，由于地形关系，以前一直是火海中安然无恙的“绿岛”，据17日下午的气象云图显示，目前该地区南部也已燃起熊熊大火，并且火势正在向中心蔓延。
目前，扑火前线指挥部正实施打东保西作战方案的第三战役。在东部火区继续加强嫩漠公路防火线，尽力堵住火头；西部火区西线和南线也正在加强灭火力量。
据新华社北京5月18日电 国务院扑火指挥小组负责人说，目前大兴安岭地区的森林大火还未完全控制住，扑灭这场大火还要付出巨大的努力。他要求各有关部门丝毫不能松懈，后方要同前方主动配合好，后方各部门之间也要主动配合好，继续集中全力，力争尽快地把这场特大林火扑灭。
这位负责人在日前举行的一次会议上谈到，在大兴安岭发生森林火灾后，中国人民解放军和铁道部、中国民航局、国家气象局、民政部、国家物资局、国家医药管理局、商业部、林业部等部门迅速以极大力量投入扑火救灾工作。人民解放军是扑火的主力军，广大官兵行动迅速，战斗力强，受到了当地人民的普遍赞扬。铁道部门对需要运送的救灾部队、救灾物资和需要转运的灾民，做到了随到随运。民航局全力以赴为扑火前线空运人员和物资。民政部为疏散、安置灾民做了很多工作。商业部保证了救灾物资的供应。国家气象局及时向有关部门预报灾区的气象情况，并提供有关资料。国家医药局派出干部在哈尔滨及时了解情况，调集灾区急需的各类药品。国家物资局为扑火前线提供了大量急需物资。地质矿产部向扑火前线提供装备有红外线探测仪的双水獭观察飞机。黑龙江、内蒙古、辽宁、吉林、陕西、北京等省、市、自治区，也为扑火救灾作出了贡献。在扑火前线，解放军官兵、森林警察和大兴安岭地区的职工群众同心协力，英勇奋战，涌现出许多英雄模范人物，出现了许多可歌可颂的事迹。
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专栏：
两个机器能人出世
“上海1号”是焊接里手
“上海2号”是搬运健将
本报上海专电 记者萧关根报道：上海近5百万产业工人队伍中最近增加了“两位”身强力壮的新成员——“上海1号”机器人和“上海2号”机器人。不久，他们将到北京参加第一届机器人国际展览会。
“身高”1.80米，“体重”270公斤的“上海1号”是位焊接能手；身高、体重与之接近的“上海2号”是位搬运健将。他们不仅体格强壮，能代替人从事危险和恶劣环境下的繁重而枯燥的劳动，而且相当聪明，有贮存、记忆本领，能模仿人的动作，操作人员只要教一次，他们就可以长期地自动地重复完成操作。
“上海1号”是上海交大、上海仪表厂、上海机床厂联姻的产儿；“上海2号”是上海工业大学、航空工业部633所和上海第一机床厂合作的结果。专家们认为，这“两位”机器人已达到了国际80年代工业机器人的水平。
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专栏：
农民首季现金收入增加
比去年同期多近十元
新华社北京五月十八日电 国家统计局新提供的农村抽样调查材料说，今年首季我国农民现金收入比去年同期增长百分之十一点二。
一季度全国农民现金收入人均达九十八点三二元，比去年同期增加九点九一元。
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专栏：
北安工商支行当“铁门神”
严格审核卡住一项目贷款 帮助工厂避免浪费六百万
新华社哈尔滨5月18日电 （记者谢金虎、通讯员王姜苏）中国工商银行黑龙江省北安支行顶住压力，说服北安国营庆华工具厂撤销一个引进项目，既为国家节约了外汇，又使工厂避免了重大经济损失。这个支行唯实不唯上，对国家利益高度负责的精神，受到了人们的称赞。
从1984年开始，庆华工具厂连年亏损，为摆脱困境，这个厂想引进一种生产线。去年初，有关部门批准了这一总投资为600万元的项目，工商银行总行也同意450万元的贷款申请，并批准当年贷款150万元。
北安支行拿到这些批件时，没有简单地按照批件进行拨款，而是按照贷款审查制度认真审核，他们发现项目市场调查和经济论证不充分，便要求工厂在做好这些工作后再来贷款。
工厂满以为手续齐备，只待取款，没想到北安支行“节外生枝”，十分恼怒。去年10月，工厂便匆忙同外商签订了订货合同，以此来要挟北安支行赶快拨款。与此同时，也有人到支行来说情：“上有批件，总行也同意贷款，你们就别认真了。再说，将来即使出了问题也不是你们的过”。按照批件办理拨款，合法省心，但北安支行的同志深知，如果项目失误，600万元资金就会白白浪费掉！他们一方面向上级行报告，另一方面说服工厂组成联合调查组，抓紧时间奔赴各地调查。其实这个项目在国内已经研制成功，而且在此之前各地已重复引进了25套，产品市场需求基本饱和。于是工厂在合同生效前6天撤销了订货合同，避免了重大损失。工厂由衷地感谢北安支行把“关”把得好。可北安支行却认为自己的责任还没尽到家。他们又派出干部，帮助工厂重新选择新项目，决心为救活工厂出一把力。
第1版(要闻)
专栏：今日谈
不刨根儿不行
一得
人民日报5月9日二版报道《河北取缔二百多非法私人加油站》，内称“已取缔了京广公路沿线靠卖石油的非法私人加油站223个，查出并强行收购石油10万公斤。”读过之后，既感痛快，又感担忧，忧的是这种非法私人加油站是否会“野火烧不尽，春风吹又生。”
现在，社会上有许多邪门歪道，处理一下稍有收敛，但不久又复活起来，原因很多，最重要的一是惩处不力，二是没从根本上制止。就以取缔非法私人加油站为例，这些加油站既是非法，就该法办，仅把油“强行收购”恐怕是治不住那些唯利是图的“油耗子”的。另外，10万公斤石油究竟是怎么来的，也要好好刨刨根儿，对“漏油”者也有所追究，才是治本之法。
第1版(要闻)
专栏：
在灭火救灾第一线
在保卫塔河与烈火搏斗的攻坚战中，黑龙江加格达奇森林警察空运一大队指战员使用风力灭火机，奋力与大火搏斗。
新华社记者 刘向阳摄（传真照片）