第4版(政治·法律·社会)
专栏：
我国公安法规体系正在形成
已制定有关法律法规规章八百多项
本报讯 记者毛磊从公安部获悉：党的十一届三中全会以来，公安机关法制建设已进入建国以来最好的发展时期，一个适合我国国情的公安法规体系正在逐步形成。
据了解，从1979年到1986年间，经全国人大和人大常委会修改、制定的与公安工作直接相关的法律有：逮捕拘留条例、国籍法、消防条例、居民身份证条例、外国人入境出境管理法、中国公民出境入境管理法、治安管理处罚条例等7项；经国务院批准、制定的行政法规和法规性文件有57项。此外，公安部制定或与有关部门联合制定了800多件部门规章和其他规范性文件；各地方人大及其常委会和地方人民政府也就公安工作制定了一批地方性法规和规章。连同十一届三中全会以前制定的现仍有效的公安法规，目前公安工作在主要的、基本的方面大体上已做到有法可依。
建国30多年来，根据不同时期政治、经济形势的需要，为维护国家安全和社会秩序，国家制定、颁布了大量公安法规。这些法规涉及面广，门类复杂，时间跨度较长。从1983年开始，按照国务院的要求，公安部对建国以来至1985年底的全国性公安法规进行了清理，共清理出公安法规和其他规范性文件1896件，其中继续有效的894件，占47.15％；需要修改的35件，占1.9％；应当废止的（包括已经废止和自行失效的）966件，占50.95％。
全面改革、开放、搞活以后，随着商品经济的发展，社会治安出现了许多新情况、新问题，例如对于旅店业和公共娱乐场所的治安管理、集会游行管理、安全技术防范管理等方面都需要及早制定新的法规。同时原有的一些公安法规如人民警察条例、公安派出所组织条例、户口登记条例、城市交通规则、边防检查条例等，大多是五十年代制定的，已不适应当前的情况，亟需修订。目前公安部门正在有计划、有步骤地做好公安立法工作，以便使公安机关的各项业务都有法可依、有章可循。
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专栏：
中央军委授予老山防御作战有功者称号
“英雄四连”等八单位和个人简介
新华社昆明5月14日电中央军委授予称号的老山地区防御作战有功单位和个人简介：
某步兵团四连——“英雄四连”：在老山前沿阵地坚守作战100多天，歼敌140余名，涌现出一批邱少云式、黄继光式的英雄战士，出色地完成了任务。
某步兵团九连——“攻坚英雄连”：在八里河东山前沿阵地抗敌偷袭、袭扰百余次，牢牢地守住了阵地。其中一次战斗就歼敌40余名。
某步兵团100滑膛炮连——“英雄神炮连”：全连顽强战斗12个月，歼敌300余名，摧毁敌火炮8门、各种机枪56挺、工事和屯兵洞181个，有效地支援和保证了前沿步兵作战的胜利。
战斗英雄马玉革：带领一个班坚守“李海欣高地”100多天，炸毁敌屯兵洞6个，歼敌50名。
战斗英雄赵怡忠烈士：在战斗中，身体三次负重伤，双臂被炸断，仍坚持指挥不下火线，直至壮烈牺牲。
战斗英雄顾金海烈士：在战斗中两次用身体掩护战友，身负重伤仍坚持战斗，炸毁敌火力点3个，歼敌11名，最后壮烈牺牲。
英雄神枪手郑钰：熟练掌握6种步兵武器，在坚守三面临敌的阵地4个月中，勇敢机智，一人歼敌29名。
战斗英雄牛先民：在一次反敌偷袭战斗中，身体17处负伤，仍以钢铁般的意志坚持战斗，歼敌5名。
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专栏：
成都军区表彰老山防御作战英模
九单位和六个人被授予荣誉称号
新华社成都5月14日电 成都军区最近发布命令，授予云南边防某部英雄模范单位和个人荣誉称号，表彰他们在老山防御作战中做出的突出贡献。
授予9个单位的荣誉称号是：
步兵某团五连——“攻坚英雄连”；
步兵某团七连——“出奇制胜英雄连”；
步兵某团一连——“坚守英雄连”；
步兵某团二连——“坚守英雄连”；
某高炮团二连——“模范军工连”；
某高炮旅一连——“英雄炮兵连”；
某工兵团八连——“老山筑城英雄连”；
某炮团二连——“英雄炮兵连”；
某炮旅三连——“炮兵英雄连”。
授予6名个人的荣誉称号是：
步兵某团四连战士董永安烈士——“钢铁战士”；
步兵某团七连副连长刘阿平——“战斗英雄”；
步兵某团九连战士栾智平——“战斗英雄”；
步兵某团卫生队军医高华——“模范军医”；
某炮团三连连长李民勤——“炮兵侦察英雄”；
某工兵团地爆二连班长藏运东——“排雷英雄”。
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专栏：
驻漠河某团勇扑烈火 一千五百人安全脱险
据新华社沈阳五月十四日电 （通讯员赵明、荣前）漠河县城驻军某团英勇扑灭烈火，保住了一批重要军事设施，并救护一千五百多名群众，安全脱险，为救灾做出了突出贡献。
五月六日下午，漠河县附近山上燃起特大山火。这个团的领导同志根据县委的安排，立即带领部队上山救火。
七日傍晚骤然刮起八级大风，火借风势，转眼间成了一片火海。不多时，大火以不可阻挡之势烧遍全城。火车站、林业局、贮木场和一栋栋民房淹没在浓烟烈火之中。这个团的八栋家属楼和两个食堂也被火烧着了。在离营区不远处，就是两座弹药库和一个半地下油库。此时，受灾群众正蜂拥进入部队大院。如果弹药库、油库保不住，后果不堪设想。从山上撤回县城的指战员，不顾个人安危，冒着浓烟冲向弹药库，冲进半地下油库，用湿棉被和沙子扑灭火苗，把油库所有通气孔堵死。团机关干部往返几十次，将千余群众转移到安全地带。
这个团的干部战士在与烈火搏斗中，表现出无私无畏的革命精神。两位团的干部在救火中负了伤，仍拄着棍子或让战士架着坚持在现场指挥。战士们发现民房起火，立即拿着湿被套，顶着十级大风爬上房顶，用身体将被套死死堵在气窗上。指战员们奋战了一夜，终于保住了弹药库、油库、发电房、汽车库和几栋办公楼。为保证群众吃上饭，部队用仅存的炊具为群众开灶做饭。
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专栏：
援藏发展基金会筹委会捐款给灾区
新华社北京5月14日电 据林业部提供的消息，在京的藏族同胞关怀着大兴安岭森林大火灾区人民。以班禅额尔德尼·确吉坚赞和阿沛·阿旺晋美为主任的“援助西藏发展基金会筹委会”今天捐赠人民币2万元，请林业部转交受灾地区，以表达藏族人民对受灾的兄弟民族人民的慰问。
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专栏：
我军首脑机关加快办公自动化
新华社北京5月14日电 （陈智强）“我要济南军区范围内45岁以下、进过院校学习的正师职干部的情况。”何其宗副总参谋长提出检索条件仅几十秒钟，计算机终端屏幕上便显出了符合上述条件的干部名单、概况及总数。这是今天在总部机关办公自动化一期工程鉴定表演中的一个场景。
在首脑机关开展较大型办公自动化工程建设，是人民解放军建军史上第一次，标志全军计算机推广运用工作有了新的发展。
总部机关办公自动化一期工程开始于1984年。它根据系列化、标准化、通用化原则，利用汉字化小型、微型计算机技术，实现总部文件和报表的编辑、修改、统计、印刷、分类、存档和管理自动化，并在北京地区及总部与配备了设备的军区之间实现汉字文电的直接传送。此项工程项目由第二炮兵有关单位研制成功，1986年初交付使用，具有国内先进水平。
据介绍，办公自动化设施启用后，有效提高了我军首脑机关的办公效率。
总政干部部现在打印一份干部表格，比过去用人工打印快十几倍；总参军务部编制一份全军各级干部职务区分表的效率提高7倍。
据了解，总部机关办公自动化二期工程，将用计算机网络把全军范围内独立的微机工作站和小型机系统沟通，形成上、下、左、右信息传递交换体系。
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专栏：
大兴安岭火场目击记
新华社记者 黄正根
位于我国北部的大兴安岭，是祖国的一颗“绿色明珠”。5月6日，漠河县始发火灾，火势猛，蔓延快，酿成了一场罕见的森林大火。
5月12日早晨8点15分，记者随中共中央政治局委员、国务院副总理李鹏和国务院秘书长、扑火指挥小组组长陈俊生一行乘飞机从北京出发，直飞黑龙江省齐齐哈尔市。接着，又换乘直升飞机前往扑火前线指挥部塔河县城。一个很不起眼的塔河县农机公司，如今成了调动千军万马扑救林火的“指挥中枢”。
下午6点，李鹏到达塔河县，就直奔指挥部会议室，听取灾情汇报。
来自第一线的准确报告：火情十分严重！截至5月12日，东部、西部两个火场战线长250公里，26个着火点，最宽处40公里，最窄处5至10公里，平均15公里。过火林地面积75万公顷，其中森林占65％，过火林33至35万公顷，烧掉加工厂与贮木场商品材75万立方米。受灾居民1.1万户，4万多人。
扑火需要人员，救灾需要粮食、药品、帐篷……
在场的沈阳军区司令员刘精松立即下命令增派大批指战员到达大兴安岭森林火区；当年的战斗英雄、空军副司令员李永泰表示要派出更多的直升飞机；铁道部副部长张辛泰和哈尔滨铁路局负责人保证铁路运送灭火人员和救灾物资通道畅通无阻……
一切重大事情，在这里当场拍板。此时，时间已是晚上8点多，李鹏副总理和在座的领导干部还没有吃晚饭。
13日上午，李鹏同志一行又从塔河乘直升飞机，到达这次火灾损失最严重的漠河县城察看。直升飞机在浩瀚的大兴安岭林海上空盘旋，记者看到林海中许多处烽烟滚滚。西林吉、图强、阿木尔和塔河4个林业局，共有林地面积192万公顷，火过之处，只剩一片黑色的焦土，令人看了痛心！
飞机抵达漠河县城，记者看到数千户居民房屋几乎全被烧毁，县城内仅存11座结构较好的楼房。为了救护灾民，各方动员力量，组织空投食品，设法运帐篷、被褥和炊具，灾民全部得到安置。
这场烈火，考验了我们的党员，考验了我们的干部。漠河县城虽然在大火中被卷没，但储存250多万公斤的粮库保住了，油库保住了。当大火发生时，风力时速54公里，火球翻滚，许多共产党员把被褥蘸上水裹在身上，趴在油库顶上，让火球从身上通过，把生命置之度外。
当大火来临时，几千名群众在患难中首先想到人民子弟兵能解救他们，老弱病残者纷纷转移到部队营房。指战员们组成几道人墙，保护弹药库、油库和群众躲避的办公楼。一批干部、战士在房顶英勇地扑打火球。群众、油库、弹药库保住了，但干部、战士们的财物却烧得一无所有。
保卫祖国美丽的边城——塔河镇，人民解放军某部投入3个师的力量在这里日夜奋战。着火点距离塔河最近处23公里，火线长38公里、宽10公里，稍一疏忽，数十万人的塔河县城就会毁灭。部队9日到现场，干部战士只有一个信念：保住国家宝贵的森林资源和人民生命财产！有我，无火！某团在灭火中3次被大火包围，指挥员们临危不惧，同战士们一道踏着浓烟灭火，并组织部队一次次突围。某师师长吴长富为指挥部队嗓子喊哑了不下火线。参谋长张向春率领部队始终战斗在绣峰林场前沿，吃住在山上。
多么可爱的军队，多么可爱的党员干部！李鹏同志在会见解放军驻漠河某部指战员的时候说：“救灾斗争再次证明，哪里有困难，哪里就有解放军。你们不愧是人民的子弟兵！”
13日下午2时多，记者随李鹏同志一行从塔河乘直升飞机到达齐齐哈尔机场。李鹏同志要求齐齐哈尔市动员一切力量，千方百计援助灾民。在返回北京的途中，李鹏同志一再叮嘱在座的8位国务院和解放军总部的部局领导干部：大家都到灾区体察了，要全力以赴支援灭火救灾工作。
大兴安岭扑火救灾的英勇斗争眼下仍然在持续着。这里地广人稀，交通不便，火情形势仍然严峻。庞大的灭火队伍坚信：有党的坚强领导，有军民的伟大力量，有社会各方面的大力支援，凶狂火魔必被征服，烧焦青山必定重绿！
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专栏：
邯郸市总工会信息渠道畅通
为职工群众服务 为工会工作服务
本报讯 “围绕四化建设和经济改革，加强信息反馈，为上级领导决策服务，为职工群众服务，为工会工作服务。”河北省邯郸市总工会通过做好信息工作，发挥工会参政议政的作用。
两年前，邯郸市总工会针对工会系统“耳目不灵，信息不通”的情况，成立了由60名工会干部组成的“市工会系统资料信息工作研究会”，在全市确定了23个信息工作重点联系单位。在信息反馈内容上，邯郸市总工会引导担任信息工作的工会干部，紧密结合党和国家重大政策的贯彻实施，根据不同阶段党委和工会工作部署，有重点、有针对性地收集和反映各方面的信息；反映职工群众最迫切的愿望和要求；反映工会工作和其它工作中有指导意义的典型经验和急需解决的问题。同时，要求坚持实行调查研究制度，切实做到信息工作为上级领导决策提供可靠依据。去年7月，市总工会对职工生产积极性的状况进行了一次调查，了解到一部分职工生产积极性不高。就企业内部来说，影响职工生产积极性的主要因素是：职工的主人翁地位得不到保障；一些领导干部以权谋私，严重脱离群众；按劳分配的原则没有得到很好的落实；职工一些正当合理的需求得不到解决。根据基层工会的反映，市总工会在向市委和上级工会的一份综合调查报告中，揭露了两个单位的个别领导成员以权谋私、严重脱离群众的问题。省委书记邢崇智同志在这份报告上作了批示。现在，这两个单位领导班子的问题均已解决。其中一个单位的三名处级领导，被上级主管部门调整或罢免了职务。邯郸市总工会还在对全市260名省级以上历届劳动模范生活、工作状况进行调查的基础上，就部分劳动模范在生活、工作上存在的问题向上级作了反映，引起了省委的重视。随后，他们又会同市委组织部，市政府人事局、劳动局、卫生局联合制订了《关于劳动模范管理工作暂行办法》。去年初，省委办公厅通过简报将这个《暂行办法》印发全省。
目前，邯郸市总工会信息渠道通畅，信息工作经常化。去年7—11月中旬，市总工会集中处理了近60期情况和信息，其中大部分被市委和上级工会的文件、刊物采用，采纳率达到80％以上。 （袁宝琦）
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国务院任免一批驻外使馆工作人员
新华社北京5月14日电 国务院最近任免一批驻外使馆工作人员。
任命解起华为驻清津总领事；段津为驻温哥华总领事；俞志忠为常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织副代表；叶元格为常驻联合国工业发展组织代表处代表；王传英为常驻国际原子能机构代表团副代表。
免去黄阳昭的驻温哥华总领事职务；张贤务的常驻联合国工业发展组织代表处代表职务；段存华（女）的常驻国际原子能机构代表团副代表职务；王赤极的驻国际民航组织理事会代表职务。
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专栏：
荷兰首相在南京访问
据新华社南京5月14日电 荷兰首相吕贝尔斯今天下午在南京出席了中国、荷兰和香港三家企业合资经营的（华飞）彩色显示系统有限责任公司协议书的签字仪式。协议三方是华东电子管厂、菲利浦公司和香港永新技术开发公司。
同时签字的还有江苏省信托投资公司和荷兰阿鹿银行关于业务合作的协议。江苏省省长顾秀莲和陪同吕贝尔斯首相来访的中国城乡建设环境保护部部长叶如棠出席了签字仪式。吕贝尔斯一行是今天上午从成都抵达南京的。贵宾们下午参观了华东电子管厂，晚上出席了江苏省人民政府举行的欢迎宴会。
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吴学谦同阿盟七国委员会代表团会谈
新华社北京5月14日电国务委员兼外交部长吴学谦今天上午在钓鱼台国宾馆同由突尼斯外交部长赫迪·马布鲁克率领的阿拉伯国家联盟七国委员会代表团进行会谈时，重申了中国对两伊战争所持的中立、劝和的立场。
吴学谦说，中国主张通过和平谈判，在双方都能接受的条件下早日结束战争。他说，“我们支持联合国为谋求两伊停战和通过和平谈判解决争端的努力。凡是有利于两伊战争早日结束和两伊全面和解的建议、方案和步骤，我们都给予赞同和支持。”
吴学谦说，中国对海湾地区的安全和国际航行自由表示关切。他说，“我们反对任何国家以任何名义和方式威胁、危害国际航道的航行自由。”
在会谈中，代表团介绍了两伊战争和海湾形势，阐述了阿盟关于早日结束两伊战争以利于地区和世界和平的主张，并希望联合国安理会在这方面发挥积极作用。
双方认为会谈增加了相互了解，是成功的。
新华社北京5月14日电国务委员兼外交部长吴学谦今晚在钓鱼台国宾馆设宴欢迎由突尼斯外长赫迪·马布鲁克率领的阿拉伯国家联盟七国委员会代表团。
吴学谦在宴会讲话中说，两伊战争持续近7年，不仅使两伊人民深受战乱之苦，也严重地危及了海湾地区的和平和稳定。他说，“伊拉克和伊朗同属第三世界，都是我们的友好国家。我们始终认为，第三世界国家当前面临着巩固独立，发展民族经济的艰巨任务，没有根本的利害冲突。它们之间的分歧和争执不应诉诸武力，而应本着互谅互让的精神，通过对话和谈判求得公平合理的解决。”
他说，“我们认为，当前首要的是，双方采取克制态度，停止一切导致战争升级、扩大的步骤，使战争冷却下来，逐步创造和解气氛，通过和谈，在双方都能接受的条件下，早日结束战争。”
赫迪·马布鲁克说，中国政府的盛情款待以及代表团今天同中国领导人进行的会谈给代表团留下了深刻的印象。他说，“我们感到，为结束这场当代罕见的、最残酷、最具杀伤力和破坏力的悲剧，你们强烈希望与我们一起付出卓有成效的努力。”
他说，最近，在突尼斯举行的阿盟理事会上，阿拉伯国家就两伊战争采取了统一的立场，决定和其它国家，特别是安理会成员国一起加紧努力，以作出一项富有成效的决议。通过劝说和限制武器来源，迫使拒绝和平的方面接受国际组织的有关决议，坐到谈判桌前。
他说，代表团坚信，中国将不遗余力地推动和平进程，支持有助于导致实现预期目标的实际措施，从而根据联合国宪章和原则，停止战争，实现交战双方的和解。
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张劲夫会见日本野村证券公司总经理
新华社北京5月14日电 国务委员张劲夫今天下午在人民大会堂会见了日本野村证券公司总经理田渊义久一行。会见时，张劲夫对野村证券公司北京代表处成立5周年表示祝贺。他说，我们欢迎野村证券公司到中国投资，可以采用兴办独资企业、合资企业等各种方式。
田渊义久说，野村证券公司从1973年以来，一直同中国进行各种交流。他表示要为中国扩大进口和引进外资作出贡献。
会见后，张劲夫出席了庆祝野村证券公司北京代表处成立5周年的招待会。
今天上午，田渊义久举行了记者招待会。他说，要使日中两国之间的经济交流得到进一步发展，解决贸易不平衡问题已成为当务之急。他说，我们长期以来一直以日本的企业为对象，从事两国经济合作。从最近日元升值这一背景看，日本企业已经开始认真地考虑转移自己的生产基地，今后日中之间的合资、合作项目也将随之增多。
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中国和民主德国签署科技合作三个文件
新华社北京5月14日电 中国和民主德国今天下午签署了《1986年至1990年科学技术长期合作重点项目议定书》。
根据这个议定书，双方将在地质、煤炭开采和加工、核能、化工、冶金、电子、机器制造、计量学、轻工、建筑、农林和食品等领域进行合作。
双方还签署了《中国和民主德国科学技术合作常任委员会第14届会议议定书》、《中国和民主德国科学技术合作共同条件》。
中国、民主德国科技合作常任委员会中国组主席朱丽兰和民主德国组主席克·赫尔曼分别在这三个文件上签字。
同时，国务委员兼国家科委主任宋健和民主德国部长会议副主席兼科学技术部部长赫伯特·魏茨签署了关于魏茨在中国进行工作访问纪要。
纪要高度评价了魏茨这次访问对加强两国友好关系和扩大科技合作的重大意义。
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南通江面翻船事故善后处理顺利
新华社南京5月14日电 （记者费强、孙参）在突然降临的灾难面前，遇难者家属信赖政府，各级政府关心群众，保证和促进了南通附近江面翻船事故善后工作的顺利进行。
5月8日南通附近长江江面翻船事故发生后，南通市立即组织150多辆汽车、近40艘船只和1750多人投入现场抢救工作，并组织市属六个县、两个区的负责同志以及数百名机关干部到南通成立接待站，做好遇难家属的思想政治工作，安排好他们的生活。
到昨天为止，已打捞到的65名遇难者遗体绝大部分已被家属确认领回，7名幸存者也分别同自己的亲人或所在单位取得了联系。不少遇难者的家属从失去亲人的悲痛中清醒过来，对处理善后事宜表现出了通情达理的态度。南通市政府和交通部门采取措施，较快恢复了这条航线的正常运行，到5月13日止，南通共向这条航线发船13班次，运送乘客5000多人次。
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5月14日，国家主席李先念在北京人民大会堂会见由突尼斯外长赫迪·马布鲁克率领的阿拉伯国家联盟七国委员会代表团。 新华社记者 郭占英摄