第4版(政治·法律·社会)
专栏：
济宁市纪委认真加强党内监督
一年查处违纪案一百五十余件
本报讯 中共山东省济宁市纪委在端正党风工作中，认真加强党内监督，促使各级领导班子自觉抓党风、带头正党风，形成了全党抓党风的好局面。
1986年年初，济宁市纪委在总结过去抓党内监督工作的经验教训中发现，各级纪委对下级党委的检查监督执行得比较好，但对同级党委的监督却没能很好地实行。针对这一情况，市委、市纪委认为，必须加强纪委对同级党政领导班子的监督，实行纪委定期汇报党风的制度。即各级纪委每季向上级纪委和同级党委主要负责人汇报一次党政领导班子抓党风和自身端正党风的情况。汇报中做到“一重五不”：重真凭实据，不捕风捉影、不感情用事、不虚夸成绩、不隐瞒问题、不怕打击报复。为使汇报的内容准确、具体、扎实，各级纪委注重调查研究，召开各种类型的座谈会，参加同级或下级党委民主生活会，调阅民主生活会记录，进行党风大检查，发挥市县两级信访窗口作用和配合组织部门考察班子，配合有关部门开展民主评议干部、民意测验等，从多方面、多渠道了解和掌握情况，经过综合分析，作出基本估计。
在实行党风汇报制度中，济宁市纪委注意抓好信息反馈，认真解决实际问题。对汇报中反映出来的好典型、好经验，通过通报、登报、组织报告会、召开经验交流会等方法进行表彰和推广。对带有普遍性的问题，通过民主生活会的方式，摆到桌面上，开展批评和自我批评，总结教训，加以解决。对严重的不正之风和违纪行为，及时立案查处。
一年来，这个市纪检机关共查处党员干部违纪案件156起，其中县级干部5人，科级干部27人，分别给予了党纪、政纪处分，严肃了党的纪律。另外，对党风不正、软弱涣散的领导班子，建议党委进行了调整。
（贾传宇 李传武）
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专栏：
用法律知识武装农民
榆树县普法工作取得成绩
本报讯 吉林省榆树县是全国闻名的大豆之乡，也是全国普法工作的一个试点单位。这个县县委、县政府开展普法教育的经验是，引导广大农民运用所学的法律知识解决实际问题。
去年初普法开始后，县里有关领导部门注意尊重农民的政治民主权利，实行民主选举村干部，现在全县80％的村干部是民主选举产生的。过去，有的村干部以权代法，压制民主，侵犯群众利益，干群关系紧张。学法后，村干部检查纠正侵犯群众权益的事，取得了群众的谅解。
榆树县委、县政府注意引导农民明确应尽的义务，正确处理国家利益与个人利益的关系。泗河乡双榆树村，有的农户不遵守合同，拖欠国家代储粮款84000多元。乡领导曾以行政命令手段强行索要，拖了两年也没要回；普法开展后，乡党委副书记许彦德在处理这件事时，同农民一起学习宪法、经济合同法。他们认识到：不按合同办事，是违法行为。有了正确认识，一些农户自觉交纳储粮款，仅5天时间就交纳5.3万多元。
普法后，农民懂得了运用法律维护自己合法权益，依法发家致富。向阳镇农民刘国贵与镇粮食所签订了承包油厂的合同，合同规定粮食所以每斤三角七分的价格供应大豆300吨，以每斤二角八分的价格供应麻籽250吨。后来，粮食所感到吃亏，便提出要变更合同。刘国贵用所学的经济合同法知识，拿着双方签订的合同到有关部门与粮食所打官司，终于取得了合同照常履行的结果。
过去，这个县不到法定年龄就结婚的现象比较严重。普法中，县委、县政府教育农民要按照婚姻法办事，建立合法的婚姻家庭关系，全县2000多对结婚不登记的补办了登记手续。今年以来，全县基本杜绝了不到婚龄就结婚的现象。
这个县还引导农民同违法犯罪行为作斗争，维护社会治安，保护国家和集体利益。通过法制教育，提高了广大农民群众同违法犯罪作斗争的勇气，检举、揭发了一些违法、犯罪行为。 （李清风）
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专栏：
看巾帼英雄还在今朝
绍兴县十五万妇女在乡镇企业显身手
本报讯 浙江省绍兴县目前有15.7万名妇女成为乡镇企业的一支生力军。
绍兴县的乡镇工业，以轻纺行业为主干。全县3144家乡镇工厂中有1162家是轻纺企业，这使广大农村妇女有了广阔的用武之地。在乡镇企业的发展过程中，这个县充分挖掘农村妇女劳力资源，发挥妇女的半边天作用。现在，全县农村青年姑娘几乎全进入乡镇企业工作，中年妇女的绝大部分也当了乡镇企业工人。此外，该县还广泛吸收外县、外省妇女到绍兴县乡镇企业工作。据去年底统计，绍兴县24.2万乡镇企业职工中，女职工占了64.7％。
1986年，绍兴县乡镇企业共生产棉织、化纤织布2.7亿米，可绕地球6.7圈。如供浙江消费，全省人均可有6米多。此外，还生产袜子2061万双、加工服装468万件，针织衫裤157万件。全县35亿乡镇企业年产值中，轻纺行业的产值为28亿元，占80％。至今，绍兴县乡镇企业产值、利润、上缴国家税金已连续7年名列浙江省首位。农村妇女的广泛就业，还较大幅度地增加了农民的收入。绍兴县农村人均收入1978年是128元，1981年为198元，1986年增加到835元。农村妇女投身乡镇企业，出现了新的精神风貌。她们学文化、学技术、开展文体活动，不断提高自身素质，涌现了一批女能人、女厂长、女供销员。凡江知青纺织厂女厂长钟月娥，自1983年任厂长以来，开拓创新，敢作敢为。使只有75名职工、22台织机的小厂发展成为有400多名职工、86台织机，年产值515万元、创利55.4万元的中等规模乡办厂，成了绍兴县一名出色的乡镇企业女能人。 （叶炎阳）
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专栏：记者来信
此风不刹如何得了
新华社记者 王建勇 李承祖
记者最近到湖北、江西、福建等省采访，在一些车站、码头，亲眼看见一些人为了兜售商品，竟以提供可报销的票据为诱饵来吸引买主。
在武汉港客运码头，记者发现一伙小贩正诡秘地在人群中钻来钻去，兜售书籍。他们兜售的不过是《隋炀帝艳史》一类的无聊读物，要价高出定价一两倍乃至三四倍，但书卖得很快，转眼功夫就卖出去几十本。记者颇感奇怪，凑近一看，原来吸引买主的是他们藏在口袋里的另一只小包。小包里装满了各种票据，有“武汉市沿江旅社住宿发票”、“武汉市轮渡公司渡江证明单”，以及其它五花八门的轮船票、三轮车客票等等。因为可以报销，一些贪小便宜的人便纷纷解囊。记者上船后，发现船上也有这样的书贩在各个客房里串，压低声音叫着：“买书喽！有报销发票。”离开船还有10分钟时，两名治安管理人员走过来提醒书贩：“时间快到了。”书贩们笑着回答：“就下就下。”他们彼此似乎很熟。
如果说汉口码头的书贩们还多少有点鬼鬼祟祟的话，那么，在九江，这种非法交易就已经完全公开化了。在一辆开往庐山的公共汽车上，一个早已等候在车上的年轻妇女手捧着一只装满了彩色胶卷、庐山导游图和风景名信片的大塑料盒，笑容可掬地迎着乘客：“买什么，都可以报销的，包你满意。”这个妇女在车上来回转悠，手里晃动着厚厚一叠公共汽车票招徕生意，还不停地嚷：“我有工作证，不骗你。”记者打开她的证件看，原来此人是九江市照相器材服务中心的推销员。她主动告诉记者，她的票据是花钱托熟人买的，只要出10元钱，就能买到价值100元的票据。记者问她怎么能到车上做生意，她指着前面的司机和售票员说：“我们都是熟人，商量好的。”果然，车子在市区开得很慢，等这个妇女兜售得差不多了，司机才停下车让她下去，然后加足马力疾驰而去。
没想到，记者在福州市看到的景象更惊人！在人流熙熙攘攘的福州汽车站门前，一溜摆着10来个摊点，摊点上摆满了各式各样的高级香烟，香烟旁边赫然放着一叠叠崭新的发票，有“福州市三联摩托车队客票”、“福州市石油公司摩托车队客票”、“福州市定额客票”等等。小贩们专冲那些出公差模样的人喊叫。一包“大重九”要卖两元，一包“红双喜”要卖三块四，一包“中华”烟要价高达五块六。顾客嘟嚷着：“太贵了！”小贩们却不以为然地怪声嚷嚷：“贵怕什么，又不要你掏钱，公家给你报销嘛。”有一个小贩干脆拿起一叠发票大声喊：“谁要报销发票，一角钱就能买到一块钱！”小贩们的喊声此起彼伏，颇有气势。
发生在车站、码头的这种非法交易，早已不是一天半月之事，我们不禁要问：小贩们的票据是从哪里来的？有关部门为何不好好查一查、管一管？这种腐蚀人们心灵、损害国家利益的非法交易到底何时才能杜绝？
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专栏：
信访工作着眼于治本
廊坊市变群众上访为领导下访
本报讯 记者杨振武报道：河北省廊坊市努力探索信访工作的新路子，着眼于治本，消除隐患，把问题最大限度地控制和解决在基层，连续两年没有出现越级或赴京集体上访案件，最近受到河北省有关部门的表扬。
近几年，廊坊市委、市政府把信访工作列入重要议事日程，多次研究信访工作，采取了一系列措施。一是对初信初访者不推不拖，迅速查办，力争“一次清”，不留尾巴；二是改群众上访为领导下访；三是普遍开展政策咨询，市信访部门把中央有关政策抄录上墙，并随时回答群众的询问，乡镇和市直部门也都建立了政策咨询站。去年年底，市领导班子成员和乡镇主要领导用半个月时间，深入到乡、村、户、工厂和学校，广泛征求意见，一次就“访”出8个方面的100多个问题，都分别予以研究解决。
廊坊市还注意抓住信访案件萌发的前兆，把握时机将问题解决在未发未访之前。为了便于掌握情况，他们在乡镇和市区建起44个预测点，明确了653名专、兼职信访预测员，形成了上下贯通、纵横交织的信访预测网。对测出的问题主动出击，抓紧解决，去年全市共解决了242起酝酿中的上访案件。
在处理信访案件中，廊坊市采取实事求是的态度，因地制宜，具体问题具体解决。对缺乏明确政策规定的案件，坚持周密调查，区别情况，合情合理地解决；对历史遗留问题，在坚持原则的前提下，从惠了结；对要求过高，非份企望的，坚持做思想工作，把处理来信来访过程变成宣传政策的过程；对无理取闹的，进行严肃的批评教育。去年东塔尖村一些群众“联名”写信反映村干部有重大经济问题，市委、市政府派出调查组一查，发现反映问题不实，就向他们讲明，给上级反映情况要实事求是，不能凭空捏造。后来，写信人自觉向村干部道歉，促进了干群之间的团结。
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专栏：
不当“菩萨”当智囊 经济建设献“良方”
京山县政协积极开展智力咨询
本报讯 去年来，湖北省京山县政协围绕党和政府的中心工作，组织全县政协委员开展智力咨询，较好地发挥了“智力库”作用。
京山县政协委员中拥有密集的多学科的专业人才。如何充分调动政协委员的积极性，为京山的经济振兴发挥“智力库”作用？京山县政协采取了一系列行之有效的措施。近两年，县政协在全县政协委员中开展了“提出一个好意见，推荐一个好人才，传递一条好信息，引进一个好项目”的“四个一”活动，调动了全县190名政协委员为京山经济建设争做贡献的积极性，一个为县委、县政府出谋划策的“智囊团”也应运而生。
为广大农民送信息，送技术，帮助山区人民脱贫致富，是京山县政协咨询服务的宗旨。全县23个政协联络组，个个都有咨询服务点。新市镇联络组和县直农林水联络组密切配合，把全县的特贫乡火龙乡作为咨询服务联系点。1986年，县政协副主席、高级畜牧兽医师余文亲自出马，和有关政协委员一起，先后八次深入火龙乡落实致富计划，举办推广杂交稻、养鱼、养猪、养兔等技术培训班，委员们还通过调查研究，写出《关于火龙乡脱贫致富的建议》等两份具有一定价值的专题报告，引起了县委县府的高度重视。同时，政协联络组还在县有关部门的支持下，为这个乡组织资金10余万元，提供杂交稻种子5万多斤，良种猪30多头。1986年，政协联络组的同志们帮这个乡推广试种良种小麦“鄂恩一号”，仅这一项，全乡小麦就比上年增产20万斤，增值7万余元。农民们说，来了“智囊”，致富有望。此外，京山县政协还建立了养鸡、养猪、养鱼、农牧、特产等五个技术咨询服务站，去年一年，接待各类专业户684人次，答复咨询信件368封，培训各类学员535人。
组织专题调查，开展决策咨询，是京山县政协当好县委、县政府“智囊”的一项重要工作。近两年来，县政协紧紧围绕县委县府工作，进行专题调查，为其决策提供可行性资料依据。1986年，县委提出把发展养殖业作为发展全县商品生产的主攻方向。县政协立即组织科技人员下到全县13个区（镇），对养猪、养鱼、养兔等进行调查，在掌握大量第一手材料、进行科学论证之后，向县委、县府提出了《关于发展京山县养殖业的十项措施》等三项建议和八份专题报告。县委领导接到建议和报告后，立即召开专门会议，讨论和采纳了建议，批准成立了京山县养鸡技术协会，将原县经营管理学校校舍改作良种鸡繁殖基地，上述一系列措施，推动了全县“四养业”的发展。
（涂家哲 夏永新）
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专栏：
苟妮敬老
本报记者 冯媛
苟妮姓张，今年35岁。她长得小巧瓷实，拾掇得干净利索，一看就是个勤劳要强的人。
苟妮的丈夫，是河南省平顶山市舞钢区一个偏僻村子的党支部书记。就为这，村干部合计，派她去干村里没人干的活——侍候敬老院的六个盲、聋、哑、瘸、傻的五保老人。
苟妮犯了难。去嘛，家咋办？劳力少，“他”又在村里工作，还有孩儿，八九亩责任田、几头牲口谁来管？不去嘛，想想入党宣誓时咋说哩，眼下倒让这点困难吓住了，枉自有十来年的党龄！
丈夫和苟妮商量，把儿子送到亲戚家上学，让苟妮一心一意照顾老人。“上任”第一天，苟妮就给六位老人逐个“卫生大扫除”。换下的衣服被褥因为常年没洗，根本看不见布丝。棉的大窟窿小眼眼露出黑套子，疙疙瘩瘩；单的被油泥渍成袼褙片，又硬又凉。虱子成团。有的老人患痔疮，裤子上脏东西刷不掉，洗不净。加上油泥、汗味、呛得苟妮直呕吐。这样一连洗了半个多月，累得她腰酸腿痛脖子硬，几天胳膊打不过弯。她昏倒了，呕出了黑血，医生说，是胃溃疡。待老人都换上了干净的衣服，松软的被褥，苟妮看他们喜笑颜开的样子，也跟喝了蜜似的。
别看苟妮只上了一年学，她给老人安排饭食，还蛮讲究营养。她注意观察每一个老人的饮食习惯，做饭前还征求各人的意见，这样，常常一餐要做几样饭菜。老人牙口不好，要让他们多吃蔬菜，苟妮就常常蒸菜包子，十来天还包顿饺子。今年年初整党时，找了个人替苟妮几天，回来时，老人说啥也不许她再走了，说别人的饭吃着没味，就想吃她蒸的菜包子。苟妮赶紧发面剁馅，蒸了一大锅。
86岁的尹老汉去年6月得了病，吃喝拉撒全在床上，苟妮给他请医生、熬药、喂吃喝、端屎倒尿……今年3月尹老汉去世，苟妮又按农村风俗给他做了寿衣、洗净身子办理了丧事。看着苟妮这样侍候尹老汉，其他几个老人泣不成声，直说遇上了好人。本村和邻村几位老人听说后都搬着铺盖要求入敬老院。
现在，集体给敬老院添置了洗衣机、电视，苟妮把敬老院拾掇得有树有花，还种上了七分地的蔬菜，养了一头大母猪，几只鸡鸭和西德长毛兔。既调剂了老人生活，又增加了敬老院收入。
知情的乡亲们说：“为了敬老院，苟妮连家都不要了！”苟妮顾不上家，责任田常常靠嫂子、七弟、弟媳和婆婆帮她侍弄；要是老人们的粮不够吃，钱不够花，苟妮还得从家里拿出去贴补。逢年过节，老人和苟妮家就合锅吃。“敬老院，已经成了我家一部分。”苟妮笑吟吟地说。
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图为空军政治部歌舞团演员佟铁鑫，最近在海军驻海南岛部队某舰艇甲板上为水兵们演唱的情景。 汪国立摄
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专栏：
立家规 重家教 操家务 正家风 焕家貌
大连青泥洼桥街道开展“五家”活动
本报讯 辽宁大连市中山区青泥洼桥街道适应新形势的需要，经过不断实践和研究，把“五好家庭”活动引向深入的新路子——开展“五家”活动：立家规，重家教，操家务，正家风，焕家貌。一位老大娘称赞说：“‘五家’讲的都是过日子之道，学起来好懂，做起来有味道。”
青泥洼桥街道地处大连火车站前繁华市区的中心。去年初，街道对1174户家庭做了调查，发现家庭成员间要求建立民主平等、团结和睦、互帮互学的新型关系；人们更加注重子女智力开发；讲究饮食营养、环境美化，追求健康、科学、文明的新生活方式。过去那种每月一学习、半年一评比的“五好家庭”活动形式已经不能吸引居民。在区妇联的直接帮助下，这个街道开展了婆媳同台赞、夫妻互比、家庭民主会、家教一条龙、智力抢答、法律知识测验、烹饪比赛、编织剪裁班、科学管理家务讲座、家务劳动服务、美在家中、乘凉晚会、家庭运动会等数十种“五家”活动，使居民在喜闻乐见的活动中潜移默化地受到教育，提高了家庭的思想道德素质和业务文化素质。
家住这个街道中原委的大连市金属材料公司干部迟明臣一家11口，他们制定文明家规，定期召开家庭民主会，有了误会很快说开，全家人尊老爱幼、互谅互让、和和睦睦，有6人被单位评为先进工作者，迟明臣连续两年被评为市劳模。
“五家”活动把干巴抽象的大道理变成生动具体的过日子之道，把形式单调的念报纸、学文件变成丰富多采的活动，使居民在谈论过日子之道和参加丰富多彩的活动中，受到社会主义思想道德和科学文化的教育。现在，这个街道不仅有十几个全国、省、市闻名的“五好家庭”典型，而且涌现出许多夫妻互帮互学、父母支持子女成才、邻里互助友爱、热心公益活动的新典型。这个街道现有272个楼院，有264个建立了送奶、送信、剪裁缝纫、电气修理、医疗、理发、代交三费、看门望锁家务服务小组。一家有事，大家相帮，没有纠纷的楼院达90％，连续两年被评为省综合治理先进单位。 （大连日报供稿）
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勤俭搞科研 钱少办大事
海航完成首次飞机定寿研究工程
本报讯 海军航空兵用40万元钱完成首次飞机定寿研究工程。这项工程用原定方案需1000万元才能办成，为国家节约了巨额科研经费。
飞机“定寿”，是一项采用科学方法测定飞机能够使用多长时间的重大系统工程，技术要求高，耗费资金大。但海军航空兵装备的特种飞机型号多，如由地方航空科研工业部门完成定寿工程，需要巨额军费开支。他们发扬勤俭建军的精神搞科研。以往，有关科研工业部门测定飞机使用寿命，采用整机试验，完成一项定寿工程需耗资1000多万元。他们经过充分科学论证，对定寿试验方法进行大胆改革，选择典型部位，以构件代替整机，结合训练进行试验。在地方有关部门专家指导协助下，经过5年刻苦攻关，仅用40万元，取得试验成功。今年3月10日，正式通过专家鉴定。这项工程，不仅为国家节省了大笔军费开支，而且为今后国内飞机定寿工作开创了新路。
（周洪惠 朱斌）
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首都武警文明执勤树新风
本报讯 每当外国驻华使节出入于北京的外国驻华使馆，都会受到武警战士热情礼貌的问好；当人民群众漫步在天安门广场，出入于国家机关，都会看到武警战士警容严整、仪表端庄的身影。这是武警北京总队开展法制教育，加强职业道德建设所取得的成效。武警北京总队担负着外国驻华机构和我国国家机关等单位的警卫任务，与外国友人和人民群众接触频繁。过去，少数战士警容不整，受到外国朋友的批评；部分战士依法执勤的自觉性不强，引起了一些警民纠纷。针对警卫工作的特点和执勤中的问题，北京总队从去年5月以来，在部队中大力开展法制教育、职业道德教育和执勤业务训练，增强了干部战士的社会责任感，提高了文明执勤、依法执勤的自觉性。
通过近一年的法制教育和职业道德教育，目前，全总队的干部战士文明执勤、依法执勤已蔚然成风。担负外国驻华使馆警卫的武警战士，在执勤中讲究礼节、注意礼貌，做到不卑不亢，体现了人民武警的精神风貌，受到了外国朋友的赞誉。担负国家机关警卫和治安巡逻的武警战士，在执勤中自觉做到语言文明，态度和蔼；尽职尽责，依法办事。当与群众发生纠纷时，战士们自觉用法律规范自己的行动，在群众中树立了良好的形象。 （张世瑷 张世良）
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公安部机关团委开展法律咨询
本报讯 4月19日上午，公安部机关团委组织团员青年在北京王府井举办了治安管理处罚条例和出境入境管理法宣传咨询活动。散发有关宣传品近1.5万份、咨询达200人次。
公安部副部长胡之光也参加了咨询服务，他鼓励团员青年积极走出机关，热心为群众服务，在社会实践中了解国情。
（毛建中）
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盗卖长沙窑珍贵文物案犯落网
本报讯 湖南省长沙市公安局东区分局查获一起盗卖“长沙窑”珍贵文物特大案，案犯蔡干泉、盛光明于4月21日被公安机关抓获。
4月6日，长沙市公安局东区分局接到群众反映有人要出卖一批珍贵文物给外商后，立即组织干警进行侦查，5天内先后将案犯蔡干泉、盛光明抓获，缴获珍贵文物200余件。经湖南省、长沙市文物部门鉴定，这批文物系世界古窑之一、位于长沙市望城县境内的唐代“长沙窑”出土，其中有栩栩如生的人物麒麟和乌龟等小动物及造型精美的花瓶等。经审查，这批文物是案犯于今年春节前后从“长沙窑”盗挖出来的。
目前，长沙市公安局对此案正在进一步审理。
（吴兴华 赵树华 刘孝华）
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阿拉伯也门副总理阿塔尔抵京
新华社北京4月19日电 应中国政府邀请，阿拉伯也门共和国副总理兼发展部长、中央计划机构主席穆罕默德·赛义德·阿塔尔博士今天晚上抵达北京，对中国进行友好访问。
国务委员张劲夫前往机场迎接。
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刚果总统抵沪访问
新华社上海4月19日电 上海市人民政府今晚在西郊宾馆举行宴会，欢迎刚果总统、非洲统一组织执行主席德尼·萨苏—恩格索和夫人一行访问上海。江泽民市长主持了宴会。
刚果贵宾是今天下午由陪同团团长、劳动人事部部长赵东宛陪同从长沙乘专机抵达上海的。江泽民市长到机场迎接。
今天上午，萨苏总统一行由湖南省副省长陈邦柱陪同乘车游览了长沙市容。随后，刚果贵宾来到距长沙市35公里的长沙县茶叶乡，观看了茶园，并参观了该乡茶厂的一个加工车间。接着，萨苏一行又到长沙县春华山乡的一户农民家作客。萨苏总统饶有兴味地听取了户主介绍他家靠既从事农业生产，又搞运输和经营桔园致富的情况，并参观了这家农户新建成的楼房。
上午，萨苏总统的夫人参观了湖南省建湘瓷厂和湖南省湘绣研究所。
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葡总理席尔瓦在澳门举行记者招待会
新华社澳门4月18日电 （记者彭承进）葡萄牙总理席尔瓦今天下午在记者招待会上表示相信，通过葡中两国政府的努力，能够保持澳门的稳定与发展。
席尔瓦指出，葡中两国政府将会绝对遵守关于澳门问题的协议。他说，这个协议是最好的结果，符合两国的利益。
席尔瓦说，葡中两国将竭尽所能维持澳门的稳定和发展。
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宋任穷会见塞浦路斯客人
新华社北京4月19日电 中共中央顾问委员会副主任宋任穷今天下午在人民大会堂会见了塞浦路斯妇女代表团。