第2版(经济)
专栏：
集中代管 专户储存 计划管理 政策引导
襄樊加强预算外资金管理
仅去年下半年压缩自筹基建投资三百六十万元；压缩社会集团购买指标一百七十五万元；堵住不合理开支七十八万元
本报讯 记者龚达发报道：预算外资金这匹野马，在襄樊市套上了“笼头”，开始循规蹈矩地为各项事业发展尽力。
预算外资金是指不纳入国家预算，由企事业单位自收自支的一部分资金。襄樊市1986年预算外收入就达到2.8亿元，比五年前增长两倍。由于缺少管理，不少单位用这笔宝贵的资金随意建房子、买车子、发票子（奖金），成了导致固定资产投资规模和消费基金膨胀的重要原因。
1984年开始，襄樊市对行政事业单位的预算外资金采取“集中代管、专户储存”，由财政部门对资金来源和使用方向进行监督指导；对企业单位则采取“计划管理、政策引导”；对于自筹基建项目一律由财政部门审查资金来源，严格审批程序。此外，规定了预算外收入的范围和标准，严禁随意提高收费标准，制止了乱收费。通过这些手段，掌握了资金运行方向，并进行调节指导，使资金使用逐步趋向合理。仅去年下半年就压缩自筹基建投资360万元，压缩社会集团购买指标175万元，堵住不合理开支78万元。由于管住了预算外资金，滥发奖金实物的现象得到了有效的控制。
通过加强预算外资金管理，保证了资金大部分用于发展事业，弥补了行政事业单位经费不足，减轻了国家财政负担。襄樊市胶粘研究所把预算外收入用于发展科技事业，先后试制成功十多种胶粘剂，产品行销全国二十多个省市，1986年获纯收入10多万元。
集中代管预算外资金，有利于资金的横向融通，充分发挥资金效益。他们利用一部分代管的间歇资金，为一些“捏着螃蟹等火烧”的工厂企业解决燃眉之急，效果十分显著。襄阳县去年5月从专户储存中拿出31万元，支持县麻球厂等五个企业进行技术改造，更新设备，使这几家企业当年就获利100多万元。
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专栏：
郝建秀同志考察贵州时说
贵州省政治安定经济稳定发展
要进一步开放走出自己的路子
本报讯 新华社记者鲁兴伦、本报记者潘帝都报道：中共中央书记处书记郝建秀3月29日至4月6日考察了贵州。
郝建秀同志先后到了贵阳、遵义、毕节、安顺4个市和地区，考察了10多家工厂企业和一些村寨、农户，同各级党政干部、企业职工、农民群众广泛进行了交谈。
郝建秀说，贵州全省政治安定，经济持续稳定发展，人民生活有了明显的改善。中央关于增产节约、增收节支的指示精神下达后，贵州省各级干部以大局为重，坚决贯彻落实，已收到明显成效。
郝建秀赞扬贵州省积极贯彻执行改革、开放、搞活的方针，努力开发、利用轻纺工业资源，使全省轻纺工业在较短时间内得到了较快的发展。她说，如何把丰富的资源优势变为经济优势，还大有文章可做。贵州进一步实行对外开放，搞好横向经济联系，把经济发达地区的资金、技术引进来。
郝建秀说，贵州要从实际出发，实事求是，增强信心，在经济发展上创自己的路子。
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专栏：
乌鲁木齐石化总厂急
农民所急增产化肥支援春耕
本报乌鲁木齐电 记者曾坤报道：“六五”期间重点建成投产项目——乌鲁木齐石油化工总厂，急农民兄弟之所急，克服重重困难，千方百计增产化肥，为正在进行春耕生产的各族农民解了燃眉之急。
乌鲁木齐石油化工总厂大化肥装置，是今年才开始列入国家正式生产计划的新建工程。这套引进的以渣油为原料的大化肥装置，在高寒地区开车生产，在世界上还没有先例。试生产以来，设备、工艺上接连出现故障。为此，全厂上下紧急动员，总厂领导下到化肥厂，化肥厂领导和机关干部到生产关键岗位蹲点，组织人员哪里有问题就到哪里抢修。从2月10日正式开车到4月4日，已生产化肥9万吨。特别是3月份，实现化肥装置的安全、稳定、满负荷生产，其中尿素合成氨的一级品率达100％，每吨尿素耗渣油由过去的1.06吨降至0.73吨。目前，这个厂生产出的化肥已及时运往天山南北广大农村。
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专栏：
由铁道部专业设计院设计、铁道部第一工程局承建的我国第一座新型钢筋混凝土连续刚架式旱桥——大秦铁路郑重庄大桥正在紧张施工中，计划于今年7月完工。新型设计可降低造价83万元。图为大桥工地一角。
本报记者 孟仁泉摄
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专栏：
“双桃”效应
新华社记者 汪洪洋
在上海市场上，“双桃”牌中长纤维织料两个多月销出了好几百万米。广东的乔奇纱、大连的膨体花呢、苏北的印花人造棉……也纷纷上柜。看来，中低档商品在我国居民生活需求中仍然占据相当大的比重
近些天，上海不少布店经理正不无惊讶地注视着春季市场上兴起的一股“双桃”热：“双桃”牌中长纤维织料，两个多月销出了好几百万米。种“双桃”者，是无锡市第四色织厂。七八元1米的织料，毛感逼真，质地挺括，花色新颖，品种也多，爱美的上海人谁不想扯上几米！
想不到曾经积压如山的中长纤维也如此抢手。看来，中、低档商品在我国居民衣、食、住、行需求中仍然占据相当大的比重。面对不同的消费层次，商品只要款式新、花色多、质地好、更新快，就会有广阔的市场。
前两年，上海的布店和银行被积压的1000多万米中长纤维和近亿万元资金压得喘不过气来。去年9月，上海市政府决定降价30％至40％销售，也仅销出了库存的百分之二三十。
当时，大多数经理认为，中长纤维已经落伍过时。一些人甚至认为，上海市民已开始进入“穿要毛料、吃想鱼肉、用必高档”的时代，回笼货币就得靠“大家伙”。一时，上海商店“户户卖家电、家家销毛货”，一些经销茶叶、钮扣、五金的小店也纷纷挂起了西装、滑雪服、大衣和毛毯。
现在，“双桃”在上海市场畅销，广东的乔奇纱、大连的膨体花呢、苏北的印花人造棉等中低档织料也纷纷上柜。有人曾将这个变化归结为冰箱、彩电、洗衣机等高档消费品货源奇缺所致；也有的归结为“双桃”牌中长纤维较之上海产品物美价廉；还有归结为上海经理“长袖善舞”、揽货有术……等等，这自然都是因素，但最根本的是，上海商店经理们对市民消费能力和习惯的认识开始变实际，他们开始注意到顾客的消费投向还是以中低档为主。
一个有力的证明是，以往常常脱销的扫帚、铁锅、砂锅、瓷碗、竹木器、小五金等开始大量应市。洗衣粉、香皂、保温瓶、布鞋、粗纺呢等日用品投放量也成倍上升。市商业局市场处一位处长说，尽管今春金首饰、冰箱、彩电、毛料货源都有所减少，但市场货币回笼却比去年同期增长了约17％。可见，“双桃”效应正在越出纺织品的“边界”，逐渐步入各行各业。
（新华社供本报专稿）
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专栏：
在开放引进中改造 在消化吸收中提高
南通纺织业正在“返老还童”
本报讯 新华社记者费强报道：我国棉纺织工业发祥地之一的江苏省南通市，引进国外先进技术改造老企业，把这个有近九十年历史的老棉纺基地改造成为产品门类齐全，纺织印染后整理加工配套成龙的重要的纺织品出口基地。
移植引进技术改造国产设备，这是南通市纺织行业技术改造花钱少、办事多的一条重要经验。原有国产布机生产出口的棉布常常出现横向疵点和纬纱稀密不匀等质量问题。南通市国棉三厂从一九七九年起有计划地引进了一百多台先进织布机，通过消化吸收，研制了一套改造国产旧布机的技术和装备，全面应用到国产布机上去，使布机单台产量比改造前提高百分之十二点五，出口棉布的下机一等品率提高了百分之二十。
在改造老企业当中，南通市一些纺织企业把引进和对外贸易结合进来，不花国家一分外汇，引进了大批先进成套设备和技术。几年前，南通国棉二厂同外商达成一项进口一个二万四千纱锭的棉纺车间，用产品偿还设备贷款的协议，现在，引进设备所用的一千四百三十万美元已全部还清，这个车间生产的出口产品也在美国创出了牌子，出口换汇不断增加。
在政策上，南通市纺织行业采取了灵活变通的方式，统筹规划，用低层次的劳动密集型项目所创外汇，引进和开发具有先进水平的高级技术，大大加快了全行业技术进步的速度。七年多来，引进的机械设备和先进仪器，使行业的技术装备总体水平推进了五到十年。
大规模的技术改造使南通市这个老棉纺基地重新焕发了青春。一九八○年以来，全市共开发新产品五百多个，新花色、新款式七千多个，平均每天有三点四个新式样的纺织品问世。
（新华社供本报专稿）
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专栏：经济漫笔
少说空话 多干实事
张正高
最近，我到基层了解“双增双节”情况时，发现有两种情况。一种是开展“双增双节”较扎实。某企业在作好思想发动工作的同时，紧紧抓住提高经济效益这个中心，提高质量、降低消耗、增产适销对路产品。他们订出“双增双节”的十项目标，采取了六条措施，一条一条地狠抓落实，收到了立竿见影之效。今年以来，这个企业每月产值、利税分别以27％和21％的速度递增，月物质消耗降低2％以上。另一种情况是搞得“热乎”有余、实效不佳。有这么一个单位，热衷于“吹吹打打”，大小会议开了十几次，标语口号贴满墙，可是问起今年“双增双节”究竟要实现哪几个奋斗目标，已经采取了哪些措施，不是支支吾吾，就是摇头三不知。我们对于扎扎实实开展“双增双节”的，应该称道；对于那种不讲实效的作法，却千万不能让其滋长。
“十个空谈家抵不上一个实干家”。要想成功地把“双增双节”运动抓出成效，就要少说空话，多干实事。伴随着艰苦的劳动和正确的方法，既要放手发动群众，又要加强具体指导；既要订出具体目标，又要采取过硬措施；既要考虑眼前利益，又要着眼长远；既要从细微末节抓起，又要抓住“双增双节”重点；既要一步一步部署任务，又要严格检查督促……如果采取这一系列“摸着石头过河”的方法抓紧、抓细、抓实、抓到底，就能很快地抓出成效来。反之，如果老是“飞机上吹笛子——唱高调”，除了落得个“空对空”外，是收不到“双增双节”之实效的。
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专栏：
首都机场困客记
新华社记者 曹永安 秦卫东
3月30日，记者乘2114航班去兰州，上午9时到首都机场后却发现，这个航班起飞时间由10时10分改为19时，要晚点将近9小时。但在此之前，乘客打电话询问起飞时间时，回答说没有变更，北京民航售票处乘车的地方也没有时间变更通知，这样我们按时赶到机场，没想到成了“起五更，赶晚集”。
后来了解到，30日这一天首都机场晚点起飞在10小时以上的航班还有5118、6142、6112、1126、6305、4132、6162次。有的航班不仅晚点，而且“晚天”。一名工作人员告诉记者，几乎每天都有许多航班晚点。
晚点的航班多，使得候机厅一片混乱，许多乘客因无座位，只好站在那里。心急的乘客不时去问事处询问到底什么时间能够起飞，得到的回答差不多都是冷冰冰的三个字：“不知道”。一名乘客又问：“你这个问事处不知道，那我该问谁去？”回答还是三个字：“不知道”。这种态度对大厅里那醒目的标语“顾客第一、服务第一、信誉第一”，不能不说是一个讽刺。
在候机时间里，我们看到被困的众多乘客大都是用看天花板消磨时间的。因为候机厅找不到可供乘客借阅的报刊杂志，或供乘客娱乐的象棋、扑克牌，更谈不上观看电视录像了。记者到候机厅各楼看了看，那景象也叫人难受：一楼二楼厕所洗手池的水龙头大部分已损坏，有的是长流水，有的上面缠着布条，无法使用，坐式马桶挺脏。三楼的沙发有的是三条腿。快餐部里精美的壁画瓷砖已经剥落17块。二楼房顶平台堆满了杂物和垃圾。
3月30日这天去西安的2108次航班乘客，中午12时就进了隔离室，因飞机故障不能起飞，直到17时才让出来吃午饭。这个航班的乘客大都是港澳同胞和日本旅客，老人、小孩不少。当他们疲惫不堪地走出隔离室时，脸上充满怒气。一名陪员说：“我真不知该用什么语言向这些客人解释！”一名年近60岁的日本乘客气得坐在那里，不说一句话。
到了19时，记者乘坐的2114航班起飞时间仍然未定。直到20时30分，才通知起飞时间定为22时15分。但过了半小时又通知，这个航班取消，改为第二天8时35分起飞，让乘客到一楼7号门等候去住所。几名青海石油管理局的同志着急地说：“我们在兰州订好了明天早晨飞敦煌的飞机票，这该怎么办？”但机场工作人员谁也不睬他们。乘客在7号门等了近1小时，才来车被接到民航干部管理学院招待所投宿。又饿又渴的乘客向招待所要点开水，招待所的接待人员说：“我们事先没有接到通知，锅炉房值班人员下班了，没有热水。”记者在值班室旁找到一个液化气炉子，自己动手烧了一壶开水应急。
据悉，上述问题已经引起中国民航局和首都机场领导的高度重视，他们正在认真检查并着手采取改进的措施。
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专栏：
北京旅游信托投资公司将开业
本报讯 经中国人民银行批准，北京旅游信托投资公司将于近期开业。该公司是一家实行独立核算、自主经营、自负盈亏的全民所有制股份企业，将重点为北京旅游业发展服务，并向社会提供人民币及外汇金融业务。
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专栏：
乌鲁木齐至成都将通直达航班
本报讯 由新疆航空公司承担的乌鲁木齐至成都的直达航班，将于五月五日正式开航。
这条航线全长二千二百五十六公里，飞越新疆、甘肃、青海、四川四个省区，该航班由图—一五四型大型飞机每星期二飞行一班。目前，通航准备工作已经基本就绪。（曾坤）
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专栏：
黑龙江七种作物生产成本降低
据黑龙江省农村抽样调查队调查，去年黑龙江省七种粮食作物平均每一百公斤主产品生产成本，由上年的二十三点零八元降低到二十点一二元。黑龙江省粮食生产成本下降，是在增加对耕地的投资基础上取得的。
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专栏：
南京劳务市场牵线搭桥很活跃
南京市八个劳务市场开业几个月来已为二万三千零四十四个单位和个人牵线搭桥当“红娘”，使全市前来登记要活的大都有活干，需要用人的也找到了人。
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专栏：
速冻蔬菜进入商品生产新阶段
新型加工蔬菜新品种速冻蔬菜，在我国现已步入商品性生产新阶段。据有关部门初步匡算，去年我国速冻蔬菜的产量已达二万多吨，出口和内销大体各占一半。生产速冻蔬菜的企业达到一百多家，生产的品种已有三十多个。
（据新华社）
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专栏：大企业巡礼
三千万 四千万 五千万……
——访勇猛精进的大同矿务局
本报记者 林钢
从北京去大同，坐的是汽车。在雁北黄土高原上，迎面而来满载煤炭的十轮大卡车，首尾衔接，浩浩荡荡。晋煤外运主要还是靠火车。铁路已延伸到矿区最西边的王村矿，平均每隔25分钟，便有一列从矿区开出的火车直奔秦皇岛。
大同矿务局是我国最大的煤炭基地，面积比深圳特区还大。13座煤矿星罗棋布地坐落在沟壑梁峁间，组成了拥有40万人口的煤都。已经建成和正在施工的成片成片的职工宿舍楼，和满山遍野用片石堆垒而成的低矮泥屋并存，构成今日矿山特殊的风景线。
1985年大同矿的原煤生产突破了3000万吨！这不仅在煤炭系统成了特大新闻，也引起全国乃至整个能源世界的瞩目。当时新华社的报道，用语很谨慎：世界罕见。我国煤炭生产长期处在紧张状态，这几年大幅度增产，出现了缓和，大同矿务局为此作出了自己的一份贡献。
然而对于大同矿来说，这不过是本世纪内攀登的第一个高峰。按照早已制订的战略宏图，13万大同矿工正在向第二个高峰勇猛精进，要在1990年拿下4000万吨！到本世纪末，他们还将登上第三个高峰——年产5000万吨！这是何等的英雄气概！
一
来此以前，我曾有个外行的想法：好比跳高，朱建华在夺得世界冠军后，要再升高一二厘米，也是难乎其难的。大同矿有这么大的后劲吗？
大同矿已探明的储量有375亿吨。煤层厚、煤质好、灰分少、发热量大，是优质动力煤。但潜在优势转化为现实的优势需要条件。大同矿的成功在于它遵循社会和自然规律，懂得充分发挥自己的优势。
煤炭生产之大忌是采掘比例失调。历史上有过不少严重教训。“这些年大同矿做到了采掘并重，协调前进。我们每年都有待采工作面120、130个。采掘正常接替，为生产持续发展准备了充足的战场。”矿务局局长马杰向我介绍情况时，首先谈到的便是这个问题。“1979年全局实现翻番后，产量没有掉下来。3个煤量始终稳定，回采煤量可采期在19—20个月，准备煤量可采期在84—92个月，开拓煤量可采期在9—11年。”
最主要之点是，大同矿遵循党中央的指示，走的是一条挖潜、改造、改革、开拓的稳定发展的道路。最近6年，成绩最为显著。先后对煤峪口、永定庄、同家梁、雁崖、挖金湾、大斗沟、王村、云岗8个矿进行重点技术改造，总投资1.5亿元，扩大了综合能力和环节能力。在没有一口新井投产的条件下，6年产量净增778万吨。
二
“没有综采，要上三千万，没门！”矿工们都这样说。
这句朴实的话，翻译成书面语言，就是：大同矿实现宏伟战略目标，不是靠大量增人，而是靠采用新技术、新装备、新工艺，向机械化、现代化要效率，要产量！
在同家梁矿综采一队，我穿上矿工服，随同矿工们乘坐罐笼（矿山电梯），沉降到200米深处，又乘坐矿车在巷道内颠簸了1个小时，才到达工作面。我是专门去看西德引进的综合采煤机械设备的。
“鸟枪换了炮”，真是大开眼界。打眼放炮，大铲装满的历史在这里结束了。我这次才知道，康拜因也早已被淘汰。眼前的庞然大物，据说总重量达2000吨，真不知怎么搬到井下来的。每台液压支架有4根柱。86台液支架威武雄壮地排成一条钢铁长廊，300多根金光锃亮的支柱，顶天立地一般，稳稳当当地将顶板托住。煤炭生产最大威胁是不安全的问题。如今矿工在下面操作，安全，省劲，又有高效率。矿工们喜爱综采之情，溢于言表。采煤机的割刀，是一大功率的旋转式大滚筒，边走边“啃”，走完一程约45分钟，就可采煤300吨。煤采下来，通过强力皮带哗哗地送出井口，全部自动化。
这是一支进入“世界综采劲旅”行列的综采队。连续6年，年产量突破100万吨。我问起劳动生产率，支部书记吕富说：“平均每工采煤41吨。”我又问，矿务局的全员劳动生产率呢，回答是“每工1.7吨”。
大同矿的采煤机械化和掘进装载机械化程度，都已达到75％。有进口的，也有国产的。矿工们已经熟练地驾驭这些先进设备。全局已培养起5000多名有文化的、技术过硬的技术骨干，涌现了一批技术“大拿”。为了使进口综采设备适应本局开采条件，他们还进行了上百项改革。矿务局科研所所长曹祥元对记者说，“没有当年上综采的远见，今天达不到3000万。大同矿在引进先进装备和技术方面，立了功，受了益，得了利。”
三
我访问了3个生产矿（大斗沟矿、同家梁矿、煤裕口矿）、一个基建单位（燕子山矿工程处）和一个小煤窑：青阳矿。大同矿工勤劳、朴实、觉悟高、守纪律，给我以深刻的印象。各矿的领导干部都爱夸奖他们的矿工，象将军夸奖战士。百里矿区的地层深处，煤巷峒室、运输大巷、井底车场纵横立体交错。不必讳言，矿井里黝黑、潮湿、寒冷，矿工的活又脏又累。这里没有战火硝烟，却存在着水、火、瓦斯、煤尘、顶板塌陷等自然灾害。这里没有猫儿洞，但我不会忘记最后一次下井时，是把身体弯成90度，作鞠躬状，才能在巷道里前行。生活在阳光底下的人们，凭想象是无法理解在终年不见阳光的条件下劳动的矿工们的艰辛的。但我看到了矿工们也象老山战士一样充满乐观主义精神。父子两代、甚至祖孙三代当矿工的有的是。有位老矿工叫董二孩，先后义务献工1000多个，曾9次在井下负伤，领导上10次为其调动工作，他坚持不离采煤第一线。有一次我下井正遇上吃“班中餐”，矿工们欢声笑语，相互逗乐，对话颇富幽默感。
大同矿务局是思想政治工作先进单位。即令在思想政治工作好象“不那么行时”的日子里，他们也从未中断。近年来，他们倡导和培育以“勇于奉献，争创一流”为内涵的企业精神，也已初见成效。矿工们自豪地称之为“大同精神”。后来我得知，命名的由来除了大同是矿务局所在地之外，还因为，大同世界，是我国人民长期追求的理想世界，是共产主义的通俗称呼。
“大同精神的核心是奉献精神。”党委书记刘守仁说。他是中国人民大学1967年哲学系的毕业生，兼有学者与实干家的气质。“和矿工们共同生活和战斗将近20年，我深深感到，矿工，有煤炭的品格。慷慨无私地燃烧自己，把温暖与光明送到人间。新时期的矿工又具有开拓进取、尊崇科学、竞争创新的品格。所以，经过发动全矿职工大讨论，我们把企业精神的内涵概括为：勇于奉献、争创一流。大同精神正鼓舞全矿职工为夺取4000万吨而奋勇前进。”
当然，也不是没有难处。最大的困难是资金不足。近年来钢铁、木材、水泥都已涨价，而煤价未动。成本每增加一元，就意味着企业要自行消化3000万元。企业自主权有限，自行消化谈何容易。五座老矿改扩建资金短缺，职工生活福利又必需逐年有所提高。压力是重的。但，大同矿工的脾气，是迎着困难上。出路在深化企业改革。要改变落后的管理方式，实现管理现代化。要加强智力开发，推动技术进步。我离开矿区的时候，增产节约运动正在蓬勃展开。