第1版(要闻)
专栏：
国家政治经济社会生活主要方面已有法可依
六届人大期间制定法律廿九个
通过修改补充法律的决定十个，作出有关法律问题决议决定十一个
新华社北京3月29日电 据全国人大常委会有关部门提供的材料，第六届全国人民代表大会是使我国立法工作取得较大进展的一届代表大会。经过本届全国人民代表大会及其常委会几年来的努力，我国宪法规定需要由全国人民代表大会及其常委会制定的刑事、民事、国家机构方面的基本法律现在大体都已制定，有的法律得到了必要的修改、补充，进一步趋于完善。
据统计，自1983年6月第六届全国人大及其常委会产生以来，在不足4年的时间内，共制定法律29个，通过修改、补充法律的决定10个，作出有关法律问题的决议、决定11个。本月举行的六届全国人大常委会第20次会议并决定将《村民委员会组织条例（草案）》提请这次大会审议。
在制定、完善刑事法律方面，第六届全国人大及其常委会做了大量工作。1979年五届全国人大二次会议制定的《刑法》和《刑事诉讼法》，为加强社会主义法制迈出了重要一步。六届全国人大常委会又根据社会生活实际情况发展变化的需要，通过了《关于严惩严重危害社会治安的犯罪分子的决定》和《关于迅速审判严重危害社会治安的犯罪分子的程序的决定》，对《刑法》和《刑事诉讼法》的一些条款作了修改、补充，并在《专利法》等几个法律中，对严重违法构成犯罪的，作了比照《刑法》有关条款追究刑事责任的规定，扩大了这些条例的适用范围。此外，还通过了关于刑事要案期限的补充规定，解决了实施《刑事诉讼法》有关办案期限的规定中一些特殊的具体的问题。
在民事法律方面，六届全国人大期间制定了《专利法》、《涉外经济合同法》、《继承法》，去年4月又通过了《民法通则》，对民事活动中一系列共同性问题规定了共同遵循的规范。现在，连同以前制定的《婚姻法》、《经济合同法》、《商标法》，民法应包括的内容，主要只差版权法还有待制定。
我国宪法规定的国家机构：全国人民代表大会、国务院，地方各级人民代表大会和地方各级人民政府，人民法院和人民检察院，五届全国人大期间都已制定了专门的组织法。六届全国人大一次会议以来，又制定了《民族区域自治法》，这个法律第一次把我国多年来行之有效的民族区域自治制度、党和国家的民族政策，用完整的法律形式固定下来。1983年9月，六届全国人大常委会审议通过了修改《人民法院组织法》、《人民检察院组织法》两个决定，对两个组织法的一些条款作了修改、补充，有利于加强我国司法机关的组织建设和完善我国的司法制度。
为了改进和完善选举制度和人民代表大会制度，六届全国人大常委会于去年12月通过了关于修改《选举法》和《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的决定。这两个决定根据几年来的实践经验和实际需要，对原来的这两个法的一些条款作了重要修改和补充。最主要的是为了切实保障选民的民主权利，对选举程序和方式作了一些改进。这两个决定对搞好今年的换届选举，加强地方政权的建设，更好地建设社会主义民主政治，具有重要作用。
为了适应进一步对外开放和深化经济体制改革的需要，运用法律手段管理经济，保障和促进经济建设的顺利进行，六届全国人大及其常委会都把制定有关经济方面的法律作为立法工作的重点。本届全国人民代表大会期间制定的29个法律中，经济方面的法律有16个，超过一半。其中包括：
为加强国家对经济活动实行统一的监督管理，制定了《统计法》、《会计法》、《计量法》。
为适应对外开放，发展对外经济、技术合作的需要，制定了《涉外经济合同法》、《外资企业法》、《海关法》、《专利法》、《海上交通安全法》。
此外，六届全国人大常委会还制定了《中华人民共和国公民出境入境管理法》、《外国人入境出境管理法》，以及《外交特权与豁免条例》。这些法律、条例的制定，有利于发展对外关系，促进我国与世界各国的交往与合作。
为加强对自然资源的保护、开发和合理利用，适应社会主义建设和人民生活的需要，制定了《森林法》、《草原法》、《渔业法》、《矿产资源法》、《土地管理法》。这些法律，贯彻了改革、搞活、管好的方针，总结了经济体制改革中的成功经验。为保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其它公害，继已经制定的《环境保护法（试行）》、《海洋环境保护法》后，六届全国人大常委会又制定了《水污染防治法》。为保护人民身体健康，六届全国人大常委会制定了《药品管理法》、《国境卫生检疫法》；为适应社会主义有计划的商品经济和经济体制改革的需要，制定了《企业破产法（试行）》。
此外，为适应发展基础教育，培养人才，提高全民族素质的迫切需要，制定了《义务教育法》；为进一步完善我国的兵役制度，加强武装力量革命化、现代化、正规化建设和巩固国防，制定了《兵役法》。还制定了《居民身份证条例》、《消防条例》、《治安管理处罚条例》等行政法。
当前在对外开放和经济体制改革中，有许多新问题需要及时作出有法律效力的规定，但由于缺乏必要的实践经验，制定或修改法律又有困难，而没有法律规定又不利于改革、开放的顺利进行。为解决这个问题，1985年4月六届全国人大三次会议专门作出决定，授权国务院在经济体制改革和对外开放方面，可以根据宪法，在同法律的基本原则不抵触的前提下制定一些暂行条例或规定。根据这个精神，全国人大常委会先后通过了《关于授权国务院对职工退休退职办法进行部分修改和补充的决定》、《关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定》。国务院根据这个精神，制定了《关于经济特区和沿海14个港口城市减征、免征企业所得税和工商统一税的暂行规定》、《关于鼓励外商投资的规定》等。这一授权决定，既适应当前某些实际工作的需要，还可以积累经验，为制定和补充修改法律作准备，有利于加快经济立法，是积极负责地加强法制建设的一项重要措施。
现在，国家的政治生活、经济生活、社会生活基本的、主要的方面已不是无法可依，而是有法可依。但是，经济的、行政的法律还不完备或者很不完备，需要制定一系列的经济法、行政法，当前迫切的是要适应开放、改革的需要，进一步制定一系列的经济法包括对外经济合作方面的法律。现在正在抓紧研究制定的有《全民所有制工业企业法》、《中外合作经营企业法》、《海商法》、《劳动法》、《公司法》、《乡镇企业法》等，教育、科技文化方面的立法工作也需要大大加强，立法的任务还很繁重。正如赵紫阳总理在六届全国人大五次会议的政府工作报告中指出的那样，社会主义的法律体系，还需要进一步健全和完善。人们相信，六届全国人大及其常委会将为此继续作出努力。
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专栏：
人大代表联系实际审议赵总理报告
发扬艰苦奋斗勤俭建国优良传统
落实措施搞好增产节约增收节支
新华社北京3月29日电 出席六届全国人大五次会议的代表在审议赵紫阳总理的政府工作报告时认为，坚持勤俭建国方针，发扬艰苦奋斗传统，是我们建设社会主义现代化强国的重要法宝。在新的历史时期，我们必须广泛、深入、持久地开展增产节约、增收节支运动。
浙江代表团的薛驹代表说，赵总理在报告中提出要广泛、深入、持久地开展增产节约、增收节支运动，这不仅是解决当前经济建设中出现的问题的有力措施，而且是保证经济长期稳定发展的根本大计；不仅是一项重要的经济任务，而且是一项重要的思想政治工作，对恢复和发扬艰苦奋斗、勤俭建国的优良传统，对端正党风和改变社会风气，都将发挥重要作用。从浙江省的情况看，这几年经济得到持续稳定发展，总的形势是好的，但是经济发展中也存在着四个方面的不稳定因素：一是计划外基本建设规模过大，超过了财力、物力的承受能力；二是财政支出增加过多，超过了收入增长的幅度，消费基金增长过猛，铺张浪费之风在滋长；三是农业生产不够稳定，后劲不足；四是部分工业企业的经济效益不够理想。要广泛、深入、持久地开展增产节约、增收节支运动，任务艰巨，潜力也很大。首先要提高广大干部群众对开展这项运动重要意义的认识，下决心压缩基建规模，压缩开支，纠正大手大脚、铺张浪费的现象，真正“压缩空气”，在具体措施上，要通过调查研究，对适销对路的产品要增产一批，经济效益要提高一步，非生产性建设要大砍一刀，不合理的开支要狠压，并且订出具体指标，层层落实下去。这个代表团的铁瑛代表认为，要扎扎实实地把增产节约、增收节支运动开展起来，当前要突出做好三项工作：一是要教育广大干部重新认识中国的国情，一切从实际出发，而不是从主观愿望出发，坚决“压缩空气”；二是要大力宣传艰苦奋斗、勤俭建国、勤俭办一切事业的思想；三是在作风上来一个大转变，坚决摒弃那种做表面文章，只求速度，不讲效益的华而不实的坏作风。
上海市市长江泽民代表说，我们要求上海的各级干部都要在增产节约、增收节支运动中做艰苦奋斗、勤俭建国的模范。当前，要特别强调三点：
（一）思想上要深刻地理解开展这一运动的意义。（二）工作上既要压规模，又要保证重点建设；既要压开支，又要关心群众生活。（三）作风上少讲空话，多办实事，要在全体共产党员、全体干部中提倡献身精神。
湖北省代表团的郭振乾代表说，为了把增产节约、增收节支运动扎扎实实开展起来，湖北省制定了增产增收5条措施、节约节支5项原则，以确保既完成国家分配给湖北的节支任务，又搞活全省经济，这5条增产增收措施是：扩大棉纱、钢铁等250种适销对路产品的生产，力争开发出2500项新产品，在2500个企业推行全面质量管理，使主要工业产品的质量稳定提高；加快技术进步，对年内可建成的250多个项目给予资金和物资上的重点支持；抓好扭亏增盈工作把扭亏任务层层落实；深化改革，搞活企业，以改革促效益；号召广大干部、工人和技术人员发扬艰苦奋斗、勤俭办事业的精神，提高生产效率和经济效益。5项节约节支原则是：保证完成中央要求湖北的节支任务；保证正常生产稳定增长；过紧日子；基本建设量力而行；降低能耗和物耗。
解放军代表团的朱敦法代表说，艰苦奋斗不是权宜措施，而是长久大计。只号召群众节约1度电、1粒米是不够的。各级领导机关要做表率。现在有些干部做事讲排场，有些机关盲目追求办公条件现代化，造成相当严重的浪费。这些问题首先要重视解决。还要采取措施减少决策中的失误。决策的失误常常会造成巨大的浪费。
广东省科委主任卢钟鹤代表说，增产节约、增收节支运动的重点是提高社会经济效益，而要提高社会经济效益必须发挥科技的作用，把科技成果应用到经济建设上。
来自四川的全国人大代表、高级工程师张廷汉说，向技术要设备、要资金、要利润的潜力非常大。遗憾的是有不少企业领导人安于现状或急功近利，对科学技术的利用不重视，致使许多新技术得不到推广，造成的浪费比“跑、冒、滴、漏”要多得多。这一问题应当引起高度重视。
中共信阳地委书记赵凤羽代表认为，在全国范围内开展增产节约、增收节支运动，农业是一个十分重要的方面，这一点现在强调得不够。增加农业的物质投入固然必要，但还应特别讲求少投入、多产出，这样我国农业才能取得较好的实际效益，长期稳产高产。
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专栏：每周论坛
穷富都要勤俭节约
朱辉光
长期以来，有这样一种看法，一提起勤俭节约，就和我们是一个发展中的国家联系起来，认为我国经济落后，人口众多，底子薄弱，非勤俭节约不可。这固然不错，但还要看到，即使富了也要勤俭节约。
“历览前圣国与家，成由勤俭败由奢。”这是李商隐《咏史》中的诗句。诗人从历史的制高点上，看到了国不分贫弱，家不论穷富，都应勤俭节约的这个要害。
历史和现实也的确如此。经济落后之国，固然要讲究勤俭节约；经济发达之国，同样需要厉行勤俭节约。
日本是目前经济发展最快的国家之一，之所以能取得这样的成就，原因固然很多，国民节约的意识比较强，也是其中之一。在日本，人们总是时刻保持一种危机感，使人居安思危，奋勇向前，不致堕落。日本一般家庭都十分注重节约，把钱储蓄起来，以备一生所需。这成了国民的习惯，以至长期以来日本的个人储蓄率高居世界第一，成为日本经济高速增长所需资金的一个主要来源。至于一般日本企业，也很注意节约。日本一些企业家慨叹说，每年七、八月份，到欧洲去联系业务常常扑空，原因是一些欧洲同行们大都到国内外风景地度假去了。日本的企业家就没有这个大手大脚花钱、游玩的习惯，不论严寒酷暑，都是排得满满地干。
照我们一些同志的想法，好象经济上去了，勤俭节约也就不必要了。这就为一些地方大讲排场、大摆阔气的做法提供了“理论根据”。这种想法给国家财产造成的损失，恐怕是难以计数的。
富强之国要勤俭节约，富裕之家也要勤俭节约。被誉为“华侨旗帜，民族光辉”的陈嘉庚，在南洋苦心经营数十年，富倾侨界。他一生仅用于办学的资金就达一亿多美元。但他本人的日常生活却异常“刻薄”。厦门的集美村，是他的故乡，在那里有他一所私宅，抗日时期被日寇炸毁。解放后他回乡定居，仍然倾心于智力投资，对于修复住宅一事全不考虑，一直住在一间小阁楼上，一张旧床，一张旧书桌，外加一对不配套的沙发。当然，我们并不兜售苦行主义，但是，象陈嘉庚那种富而不忘勤俭节约、富而不忘国家兴亡的高风亮节，值得提倡。
当前，我们国家正在奋力中兴，财力维艰，在节约这个问题上，尤应力行，少花钱，多办事，为国出力，为国分忧，让流失在四面八方的物力、财力，统统汇集到四化建设的洪流中来，促进四化的步伐滚滚向前！
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专栏：
坚决按照市场需要调整产品结构
轻工部今年将增产98种名优产品
压缩限制18种“大路货”
新华社北京3月29日电 （通讯员马平）据从轻工部了解，今年我国轻工产品的结构调整和生产安排将按照大力增产市场紧俏的名优产品、严格压缩和限制市场疲软的“大路货”产品、坚决按计划要求生产市场供求平衡产品的原则进行。按市场需要安排轻工生产和进行轻工产品结构调整，这是城市经济体制改革中出现的一个可喜变化。
根据这个原则，轻工生产今年在保证质量的基础上，增产98种名优产品。这类产品中有适销对路的优质名牌电冰箱、自行车、洗衣机、钢琴、电子琴等耐用消费品；有市场紧缺的名优白酒、地毯、优质高压锅，指针式石英电子表，高档花色手表、彩色胶片等日用消费品。
对当前市场滞销积压的一些“大路货”以及个别处于销势衰退的低档白酒、非名牌的缝纫机、洗衣机、电风扇、风琴，以及低档家具、摩托车、普通人造革等18种产品，要坚决压缩限产，并使其生产厂家尽快开发新产品。
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专栏：
人大代表政协委员喜登天安门
本报记者 王溪元
3月29日，全国人大代表和全国政协委员们在紧张的会议期间度过了一个轻松、愉快而有意义的星期天。
这一天，人大代表和政协委员们应中共北京市委和市人民政府的邀请，喜气洋洋地登上天安门城楼，观赏了首都的景色。
如今的天安门城楼整修得一片簇新，重檐飞翘，画栋雕梁，雄伟壮丽，金碧辉煌。不论是初次登临的人大代表、新增补的政协委员，还是以前来过的人大代表、老政协委员，每个人登上城楼以后，都要情不自禁地手扶栏杆极目远眺、静思默想、浮想联翩。
来自内蒙古锡林郭勒草原的女委员、劳动模范达喜玛和女翻译阿拉塔、内蒙古自治区政协副主席刘震乙一边参观，一边不停地感叹、议论。由于达喜玛穿着鲜艳的牧民服装，脸上闪着因风吹日晒而黑里透红的光彩，一些记者向她集中过去。当摄影记者同她握手、给她照相的时候，她激动得泪花闪闪。她说：“真没想到我能到这里来呀，这是永远不能忘记的一天呀！”
新增补的全国政协委员、贵州民族出版社副社长今旦，是贵州省台江县的苗族人，虽然他在建国前夕就来到北京学习、工作，可是由于被错划为右派而在1958年离开北京。这次他来北京开会并登上天安门城楼，真是百感交集。他说，首都的变化和我们家乡的变化，都让人振奋。他说，我写了一句诗形容我们如今的苗乡：“钟鼓笙歌醉太平”。
在熙熙攘攘的参观人群中，委员们发现了“没有对过话的朋友”张瑞芳，有的人便前去握手，有的人则按动了照相机快门。这位电影演员如今显得有点儿胖，乌发童颜，神采奕奕。她离开天安门城楼时，在留言簿上工工整整地写道：“1949年开国大典时，曾登上天安门。而今的天安门和我们的祖国一样，更加灿烂辉煌了。”
九旬老人傅道伸委员的两句题词受到几位委员叫好，他的题词是：“喜登天安门，鸿楼景色新”。有人开玩笑说，这只写了环境，可没写出我的心情；有人便接着说：“心情是：团结干四化，黄炎好子孙”——这是几个年轻委员的欢快声音。（附图片）
人大代表和政协委员在天安门城楼上大厅内参观。
本报记者 徐建中摄
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专栏：
王震邀请有关人大代表政协委员座谈时提出
动员社会力量筹集教师奖励基金
建议建国四十周年时对教师开展一次大型奖励活动
新华社北京3月29日电 （中国教育报记者 李晋华）中共中央顾问委员会副主任、中国中小学幼儿教师奖励基金会理事长王震今天下午在人民大会堂江苏厅邀请出席六届全国人大五次会议和六届全国政协五次会议的基金会理事举行座谈会，提出要动员社会各方面的力量努力筹集奖励基金，并在建国40周年时对教师开展一次大型的奖励活动。
王震说，我国历来有捐资助学的优良传统。教师奖励基金会自去年教师节成立以来，已经做了不少有益的工作。当前，基金会工作的重点是筹集资金，筹集的资金只办一件事，就是用来奖励教师。不要用这些钱来搞其他活动。要随着基金数量的增长，扩大奖励教师的名额。
王震说，我在童年时没有条件读书，在晚年有义务和你们这些名流、学者一起为推动我国的基础教育，提高中华民族的素质，使我们的子孙后代热爱祖国，有高尚的品德，把他们培养成有理想、有道德、有文化、有纪律的人才共同努力。他希望与会同志在六届全国人大五次会议和六届全国政协五次会议期间为基金会做些工作，大力呼吁全社会重视基础教育，尊重人民教师，提高他们的社会地位，改善他们的工作条件和生活条件。
王震说，对于港澳同胞和海外华侨的捐赠，要分别给予挂牌、立碑、塑像，作为永久性纪念。
王震还建议，到1989年建国40周年时，要开展一次对教师的大型的奖励活动。
周谷城、周培源、费孝通、雷洁琼、张承先、苏步青、裘维蕃、霍懋征、斯霞等理事在发言中都赞同王震同志的意见，认为这是一项具有重大意义的工作，他们希望全社会都来重视并予以积极支持。
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阎红打破女子五千米场地竞走世界纪录
张国伟肖红岩分摘六届全运会男女马拉松桂冠
新华社河北兴隆3月29日电 （记者刘大恩）21岁的辽宁选手阎红今天下午在这里举行的1987年雾灵杯全国竞走邀请赛女子5000米场地竞走比赛中，以21分20秒2的成绩，打破了山东选手关平1986年10月17日在青岛创造的21分26秒5的世界纪录。
阎红的教练王魁在接受本社记者采访时说，阎红今天打破世界纪录的成功之点是速度分配合理、技术也发挥得正常，而且意志顽强。
今天，担任总裁判长的是国际裁判赵亚平。
本报讯 记者翟颇报道：3月底的天津，还带着几分早春的寒气。令人注目的第六届全运会第一个决赛项目马拉松比赛29日上午9时开始。随着发令枪升起的白色烟雾，271名男女运动员浩浩荡荡地踏上征程。沿途几十万天津市民热情地为运动员呐喊助威。
一直遥遥领先、跑在队伍前面的云南著名长跑运动员张国伟第一个冲过终点，摘取了全运会第一枚金牌。他还以2小时12分17秒的成绩创造了全国男子马拉松的最好成绩。甘肃队的魏晖脱颖而出，以2小时14分54秒的成绩位居第二。河南老将吴志汉获得第三名，成绩是2小时15分16秒。我国马拉松名将朱树春、蔡尚岩、许亮等均未进入前8名。夺标呼声最高的山东选手，没有一人进入男子前8名的行列。
山东女将大放光彩，有三人闯入前4名，并夺得金牌、铜牌。山东队的肖红岩夺得女子马拉松冠军的成绩为2小时32分11秒。云南队钟焕娣仅以几步之差屈居第二，成绩为2小时32分13秒。山东队选手王庆环获得第三名，成绩是2小时32分27秒。这次比赛女选手前9名都超过了2小时35分50秒的全国最好成绩。
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第二课堂
浙江武义县电大法律班学员把开展法律咨询服务作为第二课堂，利用星期天上街调解民事纠纷，宣传法律常识。 浙江武义县委 陈志和摄