第4版(政治·法律·社会)
专栏：
他们为改革创造良好的环境
——重庆市纪检组织支持、保护改革纪实
中央纪律检查委员会、四川省纪律检查委员会联合调查组
编者按：鼓吹资产阶级自由化的代表人物王若望等，打着支持改革的幌子，散布“改革者纷纷中箭落马”，借以攻击纪检工作，造成了很坏的影响。许多地方和部门的事实表明，他们的这种说法是毫无根据的。重庆市纪检机关旗帜鲜明地支持、保护带头改革的同志，满腔热情地帮助改革人物克服缺点继续前进，对假改革之名以谋私的人予以揭露和查处。这些事实说明，抓端正党风有利于搞好改革，纪检工作在促进改革中可以大有作为。
前段时间，我们走访了全国进行经济体制综合改革的第一个试点大城市——重庆。所到之处，听到、看到、亲身感受到的都是一派改革的生机和活力。改革促进了社会生产力的提高，全市经济建设进入了建国以来发展最旺盛时期。那些走在改革前列的同志，受到人们的称赞和敬佩，更受到党委和纪委的支持、保护。全市各条战线涌现了一大批锐意改革的同志，仅对其中小有名气的37人调查表明：有22名一直发展顺利，茁壮成长；有9名虽有一些坎坷不平的经历，但锐气不减，奋起直追；有4名因年龄、文化等原因调整了工作；只有2人因严重违法乱纪被查处。绝大多数带头改革的同志正以开拓进取的姿态，在改革的大道上跃马扬鞭。
如果说改革、开放为致力于改革的人们提供了大显身手的舞台，那么，纪委的支持、保护，则为致力于改革的人创造了一个良好的环境。
重庆市纪委在工作中十分注意发现改革好、党风正的先进典型，广为宣传，大造舆论，让群众和社会了解他们。1984年以来，纪委组织各方面力量，深入到各条战线，调查总结了一些改革好、党风正、效益高的先进典型，表彰了70多名在改革和端正党风中做出突出贡献的党员，并请闻名全国、全省、全市的13名改革的先进人物或他们所在的单位介绍了先进事迹，使广大群众认识到，带头改革的人们是先进生产力的代表，是广大群众利益的代表，从而，信任他们、支持他们，使他们扎根于广大群众之中。
市纪委在调查研究的基础上，还制定了纪检工作在改革中应当注意掌握的八条原则界限，明确提出对违背四项基本原则，妨碍、破坏改革的人和事要坚决查处，划清了以权谋私、违法乱纪和严重官僚主义与经济活动中的正当往来、合理收入和工作失误的界限。一些区、县的纪委也召开厂长、经理座谈会，听取他们的意见和要求，明确了一些支持、保护改革的具体政策规定。这样做，为改革创造了良好的社会环境，使锐意改革的同志知道，哪些是允许的，哪些是不允许的，在坚持社会主义方向的前提下，无忧无虑，放开手脚，积极探索，勇于创新。有的亏损企业一跃而成为盈利单位，改变了长期落后的面貌，有的濒于破产的企业，起死回生，跨入了全省先进行列，有的企业三年迈出三大步，在全国同行业中名列前茅。
有人说带头改革的人是“出头的椽子——烂得快”。然而，重庆却并非如此，奥妙是什么？
几位带头改革同志不平凡的经历给人以回答。
厂长蒲大珍，原是重庆木模厂的油漆工，在厂里供销打不开局面，几乎处于绝境时，她挺身而出，自荐搞供销，很快扭转了被动局面，上级启用她当了厂长，报纸宣传她，使她成了“出名人物”。蒲大珍“出名”以后，对她的议论纷至沓来，非议责难者有之，捕风捉影者有之，污言秽语有之，蒲大珍为此苦闷、烦恼，不知流了多少眼泪。这时，上级纪委通过考察，力排众议，澄清事实，充分肯定了她在改革中取得的成绩，旗帜鲜明地支持、保护她，使她放下包袱，振作精神，迈开了改革的新步伐，使这个只有180多名职工的集体小厂，横联34个企业，产品畅销全国，1986年产值1000多万元，实现利润342万元。蒲大珍被评为市里的优秀共产党员和劳动模范，厂内职工赠给她一块光荣匾。
重庆绸厂江玉珍，1984年被职工代表大会民主选为厂长。她带领全厂职工开拓、改革，使一个长期亏损的企业当年盈利35万元。1985年，她在财务制度和干部任用上出现一些问题。市纪委既肯定她的改革成绩，又及时指出她的错误，让她在全厂干部会上作自我批评，使她汲取教训，振作精神，在改革的道路上继续前进。这样，群众满意，本人受到教育，纪检工作也提高了威望。
做“出头椽子”的保护者，为他们遮风挡雨，做他们的后盾，是重庆市纪检工作促进改革的基本出发点。几年来，他们对来自各方面有关改革的信访和意见，都采取客观慎重的态度，不听风即雨、不贸然立案、不盲目下结论，有效地保护了带头改革同志的积极性。
在改革的进程中，重庆市纪委把维护真诚改革同志的声誉，对假改革之名以谋私者进行无情的揭露和严厉的查处，视为自己义不容辞的职责。
重庆家具一厂党总支书记叶祖碧，是全市改革中颇有影响的人物。她与厂长一起在实行厂长任期目标责任制的同时，对党政工作进行了同步改革，使企业三年迈出三大步，经济效益直线上升，连续被评为省、市先进企业，是轻工部30个先进企业之一。本人被评为省“三八红旗手”、“坚持改革，端正党风优秀个人”。正在她显露头角的时候，该厂一个因经济问题受过查处的人，心怀不满，先后发出20多封诬告信，捏造了叶祖碧的“九大罪状”和所谓的“万元大案”，致使几个调查组同时调查她的问题，一时社会上舆论哗然，甚至有人传言公安机关要逮捕叶祖碧。她病倒住了医院。就在这时，重庆市纪委和市家具公司党委、纪委站出来，查明事实真相，坚决支持叶祖碧。去年8月，政法机关依法逮捕了诬告者。根据市纪委的调查，重庆日报作了报道，澄清事实，公开为她正名。市长在全市大会上为叶祖碧恢复了名誉。她感动地说：“党委和纪委洗刷了我蒙受的不白之冤，使我感到了温暖，对改革充满了信心。”
市中区大溪沟房管所，假借改善城市居民居住条件之名，收取需房单位预付款100万元，列入“搞活经济”的收入，将其中12.5万多元给全所职工发奖金，副所长一人就分得3900元。市纪委对此进行了严肃查处，通报全市，公诸报端，揭露了他们假改革的面目。
重庆市纪委对于自己工作中的失误敢于实事求是，勇于否定自己。他们先后主动纠正了三起错查和处理不当的涉及改革的案件，为那些被错查、错处的同志恢复名誉。这在社会上产生了积极的影响，进一步提高了纪检部门的威望。
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
实行有效的党内监督
刘汉桢
中共中央《关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》明确指出：必须“建立和健全党内监督制度和人民监督制度，使各级领导干部得到有效的监督。”切实解决好对全体党员特别是党员领导干部实行有效的党内监督的问题，已经突出地摆到我们纪检组织的面前。
我们党是执政党。党的干部担负着党和国家的各级领导职务，手中不同程度地掌握着一定的权力。他们的一举一动、一言一行，对党的路线的贯彻，对党风的好坏，对党的形象，关系甚大。大量事实证明，党的干部一旦离开了党和人民的监督，掌握权力而不受约束，就必然会犯错误，甚至腐化变质。所以，加强党内监督，对于保证党的纯洁性，坚持党的政治方向和政治原则，维护党的纪律，保证党和国家各项方针、政策和法令的贯彻落实，促进改革、开放、搞活，都具有十分重大的意义。
凡是党员，按照党章规定，都应受到并自觉接受监督，党内决不允许存在不受监督的特殊党员。按照我国宪法、党章的有关规定和客观实际，监督的重点应是党的各级领导干部。
我们党在长期的革命斗争和建设中，在加强党内监督方面已经创造并形成许多好传统和行之有效的制度。当前，我们一方面要坚持这些好的制度，一方面要根据新的历史时期的新任务，根据改革、开放、搞活的新形势，进一步健全和完善这些制度。
一、党的集体领导制度。党和国家的各级领导班子，都必须贯彻民主集中制的原则，实行集体领导和分工负责的制度。凡属重大问题都应由集体讨论决定，绝不允许任何个人凌驾于组织之上或脱离于集体之外处置重大问题。
二、党的组织监督制度。这种组织监督应当是自上而下、自下而上的。它包括：一是各级纪委要按照干部管理权限，实行分级监督。各级纪委还要按照党章规定，切实担负起监督同级党委及其领导成员的任务。二是下级组织向上级组织的请示报告制度。三是上级组织对下级组织的督促检查制度。四是上级组织对下级组织及领导干部的定期考核制度。
三、党的组织生活制度。按照党章规定，要坚持党内组织生活制度，认真开展批评与自我批评，保证党内生活的思想性、政治性、原则性。县以上领导干部还要坚持双重组织生活制度。上级党组织和纪检机关有责任检查下级党组织民主生活的情况，以提高党内监督的有效性。
提高党内监督的有效性，首先要疏通党内监督的渠道。党内监督的主渠道应是各级党的组织和党的纪律检查委员会。党内问题主要应通过这条渠道反映出来。从我省的实际情况来看，一些涉及党内不正之风的案件，大多是从群众来信来访中揭发出来的，或者是从一些经济案件的纠葛中引出来的。一些党组织和党的纪律检查委员会往往只是被动地受理已经发生的各种违纪案件。这种状况值得深思。我们应当一方面继续欢迎群众揭露党内问题，另一方面必须大力加强党内监督机构的思想建设、组织建设和作风建设，使之切实担负起党内监督的职能，提高党内监督的有效性。
还要严格执行纪律。要坚持在党纪国法和制度面前人人平等的原则，做到有法必依，执法必严，违法必究。决不能讲“关系”，看“来头”，搞什么“特殊照顾”或“下不为例”。这一点，又首先需要从上级领导机关、上级党组织做起，自上而下，层层带头，作出表率。
此外，要努力克服官僚主义。党内的消极因素以及腐败现象，往往是隐蔽的、潜伏着的。各级监督机构只有深入实际，深入群众，兼听不偏信，才能了解到真情。不能只听喜不听忧，或者只听忧不听喜；也不能只凭听汇报、看材料就作判断，而应当经常深入实际，调查研究，掌握大量的第一手材料，从而得出正确的结论。凡属职责范围内的事情，要勇于负责，不推诿、不拖延、不回避，积极主动，认真负责地处理。官僚主义得到有力的克服，党内监督的效率便可大大提高。
（本文作者为中共贵州省纪委书记）
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专栏：
密切军民关系促进精神文明建设
海军建立二千五百多军民共建点
本报厦门3月2日电 新华社记者黄彩虹、本报记者罗盘报道：到今年2月底止，人民解放军海军所属各部队与驻地建立军民共建点2500多个，沿海地区初步形成了城乡结合、点面结合的军民共建网络，密切了军政军民关系，促进了两个文明建设。据今天在这里召开的海军军民共建精神文明现场经验交流会透露，有930多个共建点被评为县级以上文明单位，200多个被评为省市级的先进单位。
在军民共建活动中，海军各部队与驻地政府加强合作，共建互利，密切了军民关系。近几年来，辽宁、浙江、福建、广东、上海等许多省市和地区领导同志亲自到海军驻地现场办公，积极协助部队做好重大战备训练和科研任务的保障工作。各驻地群众还经常到部队为战士义务服务。海军各部队也积极开展助民便民活动，帮助驻地进行普法教育、建立各种活动站、举办知识技术训练班7000多个。各部队还发挥技术优势，积极支援地方发展生产，参加重大工程建设近500项，并承担大批抢险任务。军民共建活动，增强了部队与驻地群众的团结。海军航空兵某场站与驻地群众过去曾发生纠纷，造成隔阂。通过军民共建，双方由“冤家”结成了“亲家”。在许多地方，战争年代军爱民、民拥军的优良传统得到了进一步的发扬光大。
海军把促进社会主义精神文明建设作为军民共建的一项重要内容，采取多种形式，开展理想和道德教育。各部队在群众中采取理论学习、专题讲座、英模报告、读书演讲等教育形式，在部队战士和驻地群众中收到了良好效果，涌现出7300多名先进生产者、好青年等模范人物。同时，还开展“做文明市民”、“五好家庭”活动，五年来，共建点上评出五好家庭8万多户。为了使社会主义精神文明建设丰富多彩，海军各部队分别帮助驻地建立了“渔民之家”、“青年民兵之家”、“老年之家”、“职工之家”、“文化活动中心”和“校外活动站”等文化活动场所1100多个，丰富了群众生活，开阔了眼界，各共建点的刑事案件发案率逐年降低，还有300多个服务行业的共建点有效地抵制了不正之风，服务态度明显好转。
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民用技术纳入军队训练大纲
据新华社北京3月2日电 （记者陈湘安）民用技术学习首次纳入人民解放军教育训练大纲。从今年起，全军各部队全面进入军事训练、政治教育、文化教育与民用技术训练一体化训练阶段。
按照新的训练体制规定，全年的教育训练划分为两大阶段：第一阶段为新兵训练期，第二阶段为整体训练期。在新兵训练期间，老兵学习民用技术。
军政文民一体化训练，是新时期军队工作的一项大的改革。过去各部队一般进行军事、政治、科学文化三个方面的教育训练，民用技术学习只是在空闲或业余时间进行。现在，军政文民训练融为一体，由各部队党委统一组织，以军事训练为主，诸方面科学组合，相互促进，全面训练。战士在服役期内，既能掌握保卫祖国的本领，又能提高政治素质和文化水平，学到一两门专业知识和技能，增长建设祖国的才干。
目前，全军各部队已开始按新的训练体制实施训练，有的单位作出了相应的具体规定。
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南京军区测绘大队领导艰苦奋斗作表率
据新华社南京3月2日电 （记者揭衍珍、易俭如）记者来到坐落在大别山东北麓的南京军区测绘大队采访时，干部战士交口称赞该大队的领导干部是艰苦奋斗的表率。
这支测绘队伍担负华东六省市的军事测绘工作，点多、线长，地域辽阔。在测绘战线奋战了一二十年的大队领导干部，自觉发扬艰苦奋斗作风。部队开赴新的测区，他们亲自带队，现场部署；哪里任务艰巨或出现问题，他们就前去蹲点，问题不解决不撒手。去年夏天，野外测量队登程远征。大队政治处主任蒋求生带领队员们坐了5天5夜闷罐车，一路上吃不好、睡不宁。到达目的地后，为节约住宿费，大家以板凳代床。党委常委、总工程师涂起行不辞辛劳，深入闽西南地区，勘测地形、地貌、植被和建筑物等特点及变化规律，探索根据航空摄影照片进行判图作业的新方法，引起解放军总参谋部测绘部门的重视。
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就大阪法院错判光华寮案一事
侨联副主席廖灿辉发表谈话
本报讯 中华全国归国华侨联合会副主席、日本归侨廖灿辉最近就大阪高等法院对光华寮案做出错误判决发表谈话。
廖灿辉说：“获悉日本大阪高等法院再次对光华寮作出制造‘两个中国’的错误判决，我们广大日本归侨和旅日爱国华侨一样同感愤慨。作为日本归侨，我强烈希望日本政府认真履行中日联合声明和中日友好条约，采取有效措施妥善解决这一问题。”
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台湾民众纪念“二·二八”起义
本报香港3月1日电 台北消息：台湾各地数万民众昨天自发集会纪念“二·二八”起义40周年，集会者要求当局公布镇压起义的真相，并对在事件中死者的家属支出赔偿。
据悉，昨天在台北、高雄、宜兰、台中等地共有约6万民众集会，纪念“二·二八”起义40周年。在台北，一些集会组织者在纪念仪式上呼吁国民党政府应该公布起义事件被镇压的真相。一位民进党领导人称，有关当局从未就镇压起义一事承认错误，致使许多当时逃往海外的起义参加者至今仍不敢回到台湾。
在各地举行集会时，当局出动大批警察到现场监视，未有发生暴力事件。台湾当局对民众自发集会一事保持沉默。
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专栏：
舒尔茨举行答谢宴会
新华社北京3月2日电 美国国务卿乔治·舒尔茨今天晚上在这里举行答谢宴会。
舒尔茨在祝酒时说，今天他同李先念主席、赵紫阳总理、李鹏副总理、吴学谦国务委员兼外交部长和张爱萍国防部长进行了坦率和有成效的交谈。
他说，这几次会谈使我更加确信：我们两国的关系是持久的；中国对于继续执行已使中国在过去十年中取得空前成功的政策是坚定不移的。
舒尔茨说，我们的会谈再次表明，我们对造成亚洲地区紧张局势的一些主要根源都是很关心的。我们一致认为，苏联从阿富汗撤出、越南从柬埔寨撤出，是使这些国家获得稳定与进步、提高区域安全的基本条件。
吴学谦在祝酒时说，舒尔茨今天同中国领导人的会谈和会见，是在认真、坦率、友好的气氛中进行的。双方就共同关心的国际问题和双边关系问题展开了广泛、深入的讨论，各自阐明了对当前重大国际问题的立场。我们在一些问题上虽有不同的看法，但在不少问题上则有相同或近似的观点。
吴学谦说，我们回顾了两国关系已经取得的发展，探讨了在各个领域进一步发展友好关系的途径。我们高兴地看到，双方都有发展双边互利合作的愿望。双方都认为，维持一个长期、稳定的中美关系，是符合中美两国人民的根本利益的。双方都表示将遵循历次中美联合公报的原则，努力促进两国关系的健康发展。
他说，这些会谈和会见增进了彼此之间的了解，是有益的，也是有成果的。我相信，中美两国关系将会继续向前发展。
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女归侨为祖国旅游事业献身 陈幼芳被评为上海劳动模范
据新华社上海3月1日电 （记者严卫民）女归侨、上海中国旅行社泰语陪同人员陈幼芳，工作认真细致，处处为旅客着想，深受回国观光的侨胞的称赞。她曾被评为全国旅游系统先进工作者、市“三八红旗手”，去年又被评为上海市劳动模范。
陈幼芳是50年代从泰国回国的，粉碎“四人帮”后被调到上海中国旅行社做陪同人员。这个单位的泰语陪同人员只陈幼芳一人，所以她的接待任务特别重，一年三分之一的时间都是陪着游客在外地度过的。可年近50的陈幼芳对此没有任何怨言。她的丈夫左手有残疾，婆婆已80高龄，每次外出前，她都把能料理的家务全料理完，然后一头扎入工作中。
陈幼芳原籍广东潮汕，能说潮州话，而泰国华侨中潮汕人又比较多，陈幼芳理解侨胞们的心情，知道侨胞们客居他乡多年，回国爱听乡音，因此，在陪同过程中，她常用潮州方言同他们聊天，这样很快就使侨胞们对她、对祖国增添了亲切感。泰国来华旅行的侨胞，很多是不会说普通话的老年妇女。陈幼芳就帮助她们写信、发电报、打电话和寄邮包。有时接待一个团，她要代写几十封家信。侨胞们有购物、寻人和看病等要求的，她都记在本上，每到一地就及时介绍当地的土特产，并陪同侨胞上医院或走亲访友。
由于陈幼芳服务热情周到，泰国一些来华旅行团的领队都愿意在上海期间由她担任陪同。不少侨胞为酬谢她，临别前送给她礼物，她总是一一婉言谢绝。她去香港和泰国探亲访友时，许多人劝她就留在香港和泰国定居，她也予以谢绝。她深深爱上了自己的工作，愿把一生献给祖国的旅游事业。
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吴学谦同舒尔茨会谈
新华社北京3月2日电 国务委员兼外交部长吴学谦今天上午在钓鱼台国宾馆同美国国务卿乔治·舒尔茨举行了正式会谈，双方就共同关心的国际局势和双边关系问题深入地交换了意见。
吴学谦在谈到世界形势和中国的对外政策时说，正象我们的国内政策不会改变一样，我们的对外政策也不会改变。我们将坚定不移地贯彻执行独立自主的和平外交政策。凡有利于维护世界和平、有利于维护和巩固第三世界国家独立、主权的事，我们都支持；反之，我们就反对。舒尔茨介绍了美国政府对一些重要国际问题的看法和立场。
关于中美关系，双方都表示重视两国关系的健康发展，并将为进一步加强两国在经济、贸易和科技方面的合作继续作出努力。
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李鹏、张爱萍分别会见舒尔茨
新华社北京3月2日电 国务院副总理李鹏和国务委员兼国防部长张爱萍今天下午在人民大会堂分别会见了美国国务卿乔治·舒尔茨。
李鹏和舒尔茨就进一步发展中美两国在经济、贸易领域的合作关系等共同关心的问题交换了意见。
舒尔茨说，他看到了他上次访华以来中国在建设方面所发生的变化，他对中国的经济发展和改革政策很感兴趣。美国的经济界人士也对中国进行贸易和来华投资很感兴趣。
李鹏介绍了中国的社会主义建设情况、对外贸易政策和吸收外资政策。李鹏指出，我们反对资产阶级自由化，不影响改革、开放的政策。8年来，改革、开放促进了经济发展，改善了人民生活，深受人民拥护。我们没有理由改变这些政策。李鹏在谈到教育问题时说，我们学校的目标是把学生培养成为为社会主义建设服务，有理想、有道德、有文化、有纪律的人才。我们将继续向学生介绍外国的先进科学技术、管理经验和先进文化。我们对青年学生，包括在国外的留学生，抱有很大的期望。
张爱萍和舒尔茨在友好的会见中就两国军事部门的相互交往等问题交换了意见。
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我国武器装备研制第一个大型招标项目开标
据新华社北京3月2日电 （记者陈智强、通讯员郑河）新型导弹护卫舰招标开标仪式今天在北京举行。这是我国武器装备研制正式实行合同制后的第一个大型招标合同开标项目，它标志着军队使用部门开始利用经济、法律手段参与武器装备研制的管理。
专家们认为，采取招标方式有利于打破军工生产独家经营的状况，鼓励技术竞争，缩短研制周期，降低造价，确保质量，促进我国国防科研体制改革进程。
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被武警总部授予“边检三八红旗班”的首都机场边防检查站安检一班女战士在学英语。
钟长洪摄