第2版(经济)
专栏：
水规院设计总承包 北海港建设效益好
三千多万元建成两个万吨级泊位
本报讯 记者张安南报道：目前，建设一个万吨级泊位需投资5000万元左右，而北海新港仅用3100万元却建成了两个万吨级泊位。
这是交通部水运规划设计院（简称水规院）实行设计和施工总承包的结果。
北海新港这两个万吨级泊位工程概算3100万元。交通部和北海市把投资全部交给水规院，并有约在先：“一分钱都不能突破！”由于实行总承包，水规院把技术和经济的责任一肩挑，经济观念大为加强，一改过去在经济上不承担责任、在设计中忽视把工程造价关的作风，处处控制造价，节省开支。
设计人员在创新设计上做文章，选择一个符合北海市特定环境和施工条件的最佳设计方案，把建重力式方块码头改为建大型沉箱结构的重力式码头，减少了石料用量70％，节支上百万元。他们在广东容奇港预制场预制沉箱，不在北海市另建预制场，又节省400多万元。控制工程造价的另一个关键措施是打破常规设计，采取乘潮进港的方式，减少航道浚深，把挖泥工程控制在14.3万方的最少方量。通过工程招标，上海航道局以3元开挖1立方米泥沙的标价中标，使工程又节支60多万元。就连建港工程办事机构的设置，也体现了效益观念。国内同类建港工程办事机构，一般都要配备上百人，相应地还要建设一套生产、生活配套设施，每年要花费数10万元的基建管理费。水规院驻北海建港办公室，只设技术、财务和行政3个组，领导、工程师和工人一共才22人，整个工程只用37万元基建管理费，仅占工程总投资的1.2％。
水规院既是工程的设计者，又是工程施工的管理者，了解设计和施工的全过程，处理问题不扯皮，效率高，加快了施工进度。工程从1985年5月开工，到1986年6月，一号泊位已竣工简易投产；二号泊位于同年11月也建成了。工期短了1年半载，投资也就省了一大笔。在全部完成概算内的项目之后，尚节余投资60.3万元。
这个工程花钱少，质量却高。去年9号台风从北部湾登陆，潮位高出历史最高水平15厘米，一、二号泊位均安然无恙。
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专栏：
国务院办公厅转发商业部等单位
粮食合同定购与供应化肥柴油等挂钩实施办法
本报讯 国务院办公厅最近发出通知，同意商业部等单位关于粮食合同定购与供应化肥、柴油和发放预购定金挂钩的实施办法，要求各地认真施行。
通知指出，粮食合同定购同供应平价化肥、柴油和发放预购定金实行“三挂钩”，是调动农民种粮积极性的一项重大措施，各级人民政府务必把此项工作抓好，组织有关部门保证落实，不得失信于民。
商业部、农牧渔业部、中国石化总公司商定的对挂钩化肥、柴油调拨和供应的原则是：肥、油随粮走，票随肥、油走，分期分批定点供应，定期内有效，尽量照顾农时需要。
“三挂钩”的实施办法规定：粮食部门要根据本省（区、市）规定的粮肥、粮油挂钩标准和票证的发放办法，向交售合同定购粮的农民（生产单位）发放票证，不准克扣、拖欠和截留；供销社（商业部门）的各级农业生产资料公司和基层供销社（基层农机供油点），是粮食合同定购挂钩化肥、柴油的具体调拨、兑现单位；各级石油经营部门要根据上级下达的挂钩柴油专项计划，负责编制粮油挂钩柴油季度调拨计划，并在总资源中列出专项，优先发运，保证兑现；各级农业、农机部门要指导农民把挂钩化肥、柴油用于粮食生产；铁路、交通部门对挂钩化肥、柴油的调拨运输，在计划与运力上要优先安排，各港口对进口化肥船只的靠港、卸货、发运应予优先照顾；工商行政管理部门要加强对化肥、柴油市场的管理，取缔倒卖挂钩化肥、柴油票证行为，但允许农民之间互相调剂。
实施办法特别强调指出，对挂钩化肥、柴油票证，任何部门、单位和个人，都不准以任何借口截留、开后门，挪用和侵吞。如发生这类情况，要追究责任，严肃处理。
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专栏：
取信于民
本报评论员
我国今年的粮食产量要达到计划的405亿吨的水平，是一项非常艰巨的任务。这就需要有调动农民增加粮食生产积极性的有效政策和措施。实行粮食合同定购同供应平价化肥、柴油和发放预购定金“三挂钩”，就是调动农民种粮积极性的一项重大措施。
实行“三挂钩”，关键在于落实和兑现。为了保证挂钩需要，国务院有关部门专项安排了一些化肥、柴油和粮食预购定金贷款，由有关部门单列项目，逐级下达。同时，各地又根据当地实际情况相应增加了发放数量。从目前情况看，各地挂钩的准备工作都比较充分，正在从上到下逐级下达计划，落实指标。但从落实挂钩所需资源到兑现给农民，中间还有许多工作要做。“钩”往哪里挂？农民一担心有的领导干部和工作人员截留、侵吞；二担心挂在二道贩子身上，到头来平价的物资还是变成高价的。这就需要从中央到地方，各有关部门互相配合，从上到下逐级划清责任，建立严格的管理检查制度；专立帐目，专人管理，严密手续，防止滥发和盗窃票证；不准以任何借口截留、开后门，同时还要对伪造和倒卖挂钩票证的不法分子依法打击。
只要各级人民政府有专人负责这项工作，对“三挂钩”的货源落实、兑现时间和发放办法等做出明确而又具体的规定，并协调、帮助有关部门及时解决工作中出现的问题，是能够保证挂钩化肥、柴油和预购定金真正兑现给卖粮农民（生产单位）的。此事意义不可小看，只有这样，我们才能取信于民，促进农民增产粮食。
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专栏：
发动顾客帮助纠正行业不正之风
公主岭市交通局给检举者以奖励
本报讯 吉林省公主岭报在去年12月17日刊登了一件公主岭市交通局致全市人民的公开信。内容是：为搞好交通系统的两个文明建设，纠正行业不正之风，诚请各级领导、全市人民对交通系统工作实行社会监督。“为表示谢意，我局对监督揭发检举者给予不同奖励。”
奖励办法十一条。例如，揭发检举监理、运输管理、征费稽查、路政人员利用职权谋私利，卡、拿、索、要等问题的；揭发检举客运公司客车拉白座的；检举司乘人员贪污票款，如收钱不给票，收长途票钱给短途票，卖废票或保存旧票的，等等，局里都将给予一定奖励。
不久，公主岭报又报道了这样一件事：公主岭市客运公司一辆客车，在车上卖给乘客2.50元的废票，乘客拿着废票找到交通局领导，揭发了这一问题，得到了奖励。而车长和司机各被处以罚款，开除留用二年，调离了工作。
这些情形在社会上引起强烈反响。原来，人们对交通系统的不正之风意见很大，但是无可奈何。这回，人们纷纷称赞：“交通局动真的了！”
公主岭市有90万人口，交通系统两千职工。两千人置于90万人的监督之下，形成了无形的压力。交通系统职工开始人人注意检查自己的行为，不正之风收敛，过去纷纷而来的告状信骤然减少。
市交通局局长张友才说：“交通系统的问题很多，我们局中层以上领导50多名，靠领导根本监督不过来，突击检查，效果也不好。现在找到了这种形式，比较解决问题。”
他认为：实行社会监督，局领导本身必须正派。“我们本身不正，就不敢发动社会来监督。”因此，这个局又向全系统职工发了公开信，发动系统职工监督局领导工作。公开信说：“只有各级领导干部以身作则，过好地位变化关、金钱关、权力关、亲朋关，时时处处起表率作用，才能带出一支过硬的职工队伍。为此，希望全系统职工揭发检举各级干部以权谋私，索礼受贿，官僚主义等问题。一经查证核实，视情节给予揭发人奖励，并保证作到严格保密。”
张友才本身做出了样子。他父亲在农村，到他这儿来，走时都是自己排队买票。局里有小车，但他的父母从未坐过。他在市里办事，常常骑自行车。
人们普遍的看法是：公主岭市交通局的办法是纠正行业不正之风的一剂妙药。其它行业，也可以实行。
（赵国光 李相义）
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专栏：
山西乡镇煤矿整顿改造初见成效
涌现一批布局合理产供销协调的商品煤基地
新华社太原3月2日电 （记者尚代江）山西省根据“开发与保护并重，放开与管好同步”的原则，分期分批对乡镇煤矿进行整顿、改造，已经取得初步成效，一批乡镇煤矿开始向布局合理，矿、电、路配套，产、供、运、销协调的商品煤基地的方向发展。
“六五”期间，山西省乡镇煤矿达到5500多个，年生产煤炭量突破了9000万吨。但是在发展中，部分小煤矿抗灾能力差，管理水平低，后备资源不足的问题也暴露出来。去年5月，赵紫阳总理在山西省视察时明确提出，要把工作重点放在增强乡镇煤矿的活力和后劲上，坚持开发与保护并重，放开与管好同步的原则，促进乡镇煤炭工业健康发展。遵照这个指示，山西省政府对乡镇煤矿进行整顿改造。他们首先制定了乡镇煤矿管理办法，解决小煤矿普遍存在的政企不分的问题。目前，全省将近60％的乡镇煤矿有了自主权，成为独立核算、自负盈亏的经济实体。全省还调集了大同、阳泉、西山等8大矿务局的1000多名老工人和技术人员组成安全技术服务队，深入乡镇煤矿实行传帮带，对1300多个小煤矿进行了停产整顿验收，关闭了一批不具备生产条件的矿井。省地县各级煤炭管理部门还开展了职工全员培训工作。
为了给乡镇煤矿发展创造外部条件，去年以来，山西省采取优惠措施，调整投资结构，鼓励各地建立起乡镇联营煤矿720多个，它们去年的产量已占到全省乡镇煤矿总产量的四分之一以上。“七五”期间省里还新建、改建了一批公路和铁路专用线，为乡镇煤矿的原煤外运创造了条件。
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外商今年来沪投资情况好
本报讯 进入1987年，外商来沪投资情况良好。据统计，今年头二个月，上海新增投资项目31个，吸收外资1.1亿美元，其中外商直接投资18项，共1.03亿美元，比去年同期四项500万美元的投资有了大幅度增长。（吕网大）
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专栏：
搞活资金融通 参预市场调剂
闽南三角地区组成金融联合体
本报讯 福建省著名侨乡厦门、漳州、泉州三角地区金融部门，为适应改革开放、发展经济的需要，经过反复磋商，于今年1月份正式组成了金融联合体。
三角地区人民银行、专业银行、保险公司和地方金融机构的行长和经理构成联合体的决策层，他们根据三角地区经济开发规划和经济发展纲要的要求，共同磋商金融业务的有关事宜，研究金融体制改革的措施，承担组织资金融通、银行贷款和信息交流等协调工作。
联合体内，由各行、司的信息调研部门组成了“闽南金融信息网”，对经济技术协作项目联合进行可行性研究和论证评估工作，从事跨地区、跨专业的银团贷款，设立联合开发资金，通过经理们对某一项目发放贷款，共担经济责任，开展三角地区的设备调剂和租赁业务。三市进行商品交易时，如因流动资金短缺买方暂难付款，可以通过商业票据跨地区、跨专业向银行办理兑现加以解决，人民银行除受理再贴现业务外，还从事金融租赁、委托放款、代理发行股票、债券等信用活动，有条件地开展电传汇款、电话汇款结算。
为搞好资金调剂，发展横向融通，推动三角地区商品经济发展，在自愿互利、相互调剂、恪守信用的原则下，建立资金拆借市场和闽南地区外汇调剂中心。凡是闽南地区的企业，包括“三资”企业以及事业单位，都可以参加外汇调剂。个体承包户、居民参加外汇调剂的只限卖出。
建立银行票据清算中心，逐步扩大票据交换的范围，加速企业资金周转。在搞好市内银行票据交换的基础上，逐步将票据交换的范围，扩大到厦、漳、泉三角地区，建立三角地区票据交易所，变异地结算为同城结算，减少资金在途占压的时间。
（林士坤）
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专栏：
利用时间差地区差 搞活农村闲置资金
四川省农行开办省际资金市场
半天融通资金62笔金额五亿多元
本报成都电 记者罗茂城报道：四川省农业银行最近在成都开办了省际农村资金市场。市场洽谈十分活跃，半天融通资金62笔，金额5.08亿元。
参加这次农村资金市场的单位有全省农业银行、人民银行、工商银行、建设银行、保险公司、信托投资公司、长江国际信托投资公司等16家金融机构的代表。此外，江苏、云南、湖南、广西、贵州五省区的农业银行也托人带资约1亿元前来“赶场”。
四川和南方各省农村幅员辽阔，农副土特产品的成熟期、收购期不一，因此，农用资金使用上的“时间差”、“地区差”很大。记者从资金借出单位的时间期限上看到，短的才一个月，长的几个月或半年以上，这就为市场提供了大量可借的短期资金。
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专栏：
“青龙”“白虎”是怎样活起来的
——记浙江省供销社在农村市场中的调节作用
新华社记者 林楠 许群
浙江农业有两个拳头产品，一是茶叶，一是兔毛，号称“青龙”、“白虎”。
进入八十年代以来，这两项产品都经历了几次大起大落。就在三四年前，市场波动，结果浙江1000多万只兔子杀得只剩下300万只，近百万兔农惊慌失措的情景，令人记忆犹新。
1986年，由于国际市场的影响，兔毛行情又一次落入低谷，至今还未完全回升。但浙江省供销社主任宋少祥最近告诉记者，这次浙江省却基本上没有出现杀兔风。嵊县剡北乡求家坎村的求菊汀，1985年兔毛热销时养了300多只长毛兔。现在，他淘汰了80多只老兔、劣兔，剩下的220多只全是良种兔，一年可以剪兔毛300斤左右。“兔毛好卖吗？”我们问。他回答说：“我早就和供销社订了合同，只要质量符合要求，他们都收。有供销社给我们开‘保险公司’，我们心里不慌。”
多年来擒“龙”搏“虎”的经验和教训，打开了浙江省供销系统干部职工的眼界。那是1983年底，历来由供销社主营的茶叶发生了严重滞销。转过年，又到了春茶采摘季节，如果拒收、少收，马上就会发生毁掉茶园的局面。要不要尽力为农民挑这副担子？从上到下，争论激烈。最后，省供销社下决心超计划多收购了15000吨茶叶。这一着棋使供销社系统承担了7000万元的亏损，但保证了浙江众多的茶山茶园在市场低潮时依然青翠，没有发生破坏。不久，茶叶行情由滞变俏，浙江的茶叶生产由于保存了实力，立即恢复生机，使“冷货”又成了“烫手货”，不仅为农民增加了大量收入，1985、1986两年还累计为国家创造了1.1亿美元的外汇收入。
而在兔毛问题上，前几年恰恰吃了不善于调节的亏。其实，回顾一下，1984年底兔子杀得最凶、价格落到最低点的时候，已是市场行情开始复苏的前夕。转年兔毛价格猛涨，供不应求。之所以出现这种局面，与当时兔子存栏数过少，生产一下子恢复不起来大有关系。
潮落自有潮涨时。从长远看，这些产品在市场上总有一定的需求量。浙江供销社的同志看到了这一点：“既然是市场机制，完全没有起落不可能，但尽一切努力使它不大起大落，则是可以办到的。”
浙江省供销社的办法有三条，一靠合同，二靠发展加工业和出口，三靠全盘调度。近年来，浙江供销社系统的茶叶公司及主营兔毛的土畜产公司，分别通过各基层社，与农民签订了几十万份收购合同，价格随行就市，并对合同内的滞销产品实行最低保护价，还规定了提供服务的内容。这样，解决了农民最怕的有东西卖不出去的困难。与此同时，浙江省供销社系统近几年靠兴办供销社工业，以及努力增加出口，使自身的经营实力大大增强。如嵊县供销社和省畜产公司联办的华兴毛纺织厂，全面投产后年消化兔毛可达百吨以上，年产值可达2000万元，试生产的兔羊毛纱质量最近获得省名优特新产品金鹰奖。兔毛经过加工，不但提高了自身的价值，而且挖掘出新的市场潜力。现在，加工业和出口已成为浙江供销社系统每年赢得2亿多元利润的重要支柱。
当大宗农副产品发生较大市场波动的时候，省供销社就充分发挥一盘棋、一条龙的调度作用，舍得把其他经营赚来的钱用在直接承担农民利益的地方。1984年茶叶滞销造成的7000万元亏损，其中有5000多万元是靠省供销社系统内部调剂解决的。
为农民承担市场调节责任，实际上是农村商品生产对供销社改革提出的一个大课题。过去供销社吃惯了国家统购包销的“大锅饭”，在指导思想、经营方式、活动范围等方面都有许多不适应农村商品生产形势的地方。经过这几年步履艰难的摸索，使他们深感逼一逼大有好处。省茶叶公司在1983、1984年市场销售不畅时，不得不上上下下齐出动去推销茶叶，创造出与销地联营、在大城市开茶庄等新的经营方式，使经营能力大大增强，茶叶好销了，“坐商”、“官商”作风也开始有了真正的转变。
（新华社供本报专稿）
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专栏：编后
勇于接受群众监督
公主岭市交通局发动顾客监督职工，并发动职工监督领导，对检举者予以奖励，取得了较好的效果。这件事说明，勇于接受群众监督，脚踏实地地改进自己的工作，才能真正纠正行业里的不正之风。
我们国家的各行业、各部门都是为人民服务的，理应经常听取人民群众的呼声，接受他们的监督。近些年来，一些地方和部门由于受各种不健康思想的影响，为人民服务的观念有些淡漠了，对人民群众的意见不那么听得进去了。这是造成这些部门不正之风泛滥的一个重要原因。对于纠正不正之风，他们也在经常讲，经常检查，可就是制止不住，原因恐怕还在这里。听取人民群众的意见不能说说了事，要动真的；既要虚心听，更要认真改。没有勇气，就什么事也办不成了，接受群众监督便成了一句空话。
公主岭交通局登报争取群众监督，是有勇气的表现。当然，各地情况不一，各行业也都有各自的特点，不一定都来个登报求批评。有一点却是共同的：这就是真正树立为人民服务的思想，勇于接受群众的监督。
第2版(经济)
专栏：
上海向国际市场推出一批技术成果
上海最近准备了近三百项技术供国外客商选用。这是上海首次以贸易形式出口技术。这次向国外客商提供的近三百项技术，涉及纺织、建材、化工、冶金、机械、电子、农业、医学、光学、仪器仪表、运输、轻工和食品等方面。这些技术成果有三分之一以上曾获得国内有关方面的奖励。
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专栏：
青海同沿海口岸发展联合扩大出口
青海省利用当地资源优势，同沿海口岸发展横向联合，扩大了外贸出口。去年全省出口创汇比上年增长百分之二十四，今年出口继续保持好势头。
第2版(经济)
专栏：
北京市去年技术开发获得可喜成果
北京市工业技术开发工作去年取得可喜成果，开发的新产品总数达到三千一百八十六种，新产品的产值和利税分别比一九八五年增长百分之二十七。去年开发成功的新产品中，有百分之六十一已经投产，四分之一的新产品分别达到了国际、国内的先进水平。
第2版(经济)
专栏：
天津表彰重合同守信誉的先进企业
经过一年的考核，天津又有一百零四个企业在执行合同中履约率达到百分之百，最近被天津市人民政府命名为“重合同、守信誉”先进企业。连同去年获得这一荣誉称号的单位已经有二百零八个。
（据新华社）
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专栏：
牡丹牌电视机受到芬兰消费者欢迎
本报讯 北京电视机厂贯彻国家多出口创汇的精神，上规格、上水平。该厂产十四英寸“牡丹”牌彩色电视机，整机组装国产化程度达到百分之八十五以上，连年被电子工业部评为部级优质产品。一九八六年进入国际市场，受到许多国家的青睐，在芬兰被誉为“来自北京之花”。去年“牡丹”十四英寸彩电外销二千台，今年出口数量将有较大的增长。 （王彦田）
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专栏：来信
让锅炉少吃煤多出气
新华社记者 王宗俄
我国工业锅炉目前已达30多万台。工业锅炉能源消耗占全国能耗总量的1／4，全国燃煤的1／3几乎都被工业锅炉所吞掉。耗能如此之大，而热效率平均只有50％到60％，大量的能源浪费掉。全面改造锅炉，让锅炉“少吃煤”多出气，这是迫切需要解决的一个问题。
加强工业锅炉的技术改造，是改变其落后状况的当务之急。改造后的锅炉热效率如果在现有的基础上平均再提高10％，那么，全国现有10万台以上的快装锅炉，每年至少为国家节约标准煤2000万吨。
我国工业锅炉中，手烧炉比重很大，大都用散煤、块煤、粉煤一起烧，耗能大，烟气多。如果在技术改造的基础上，手烧炉采用国外已采用的“筛选煤”的烧炉方法，将块煤和粉煤筛选分离，使手烧炉“吃”块煤，粉煤作它用，这样锅炉的热效率就可提高10％到15％，有的炉型甚至提高更多。
目前，工业锅炉出现买方市场，全国性和地区性的锅炉订货会此起彼伏。如果供方推出一种优良新产品，需方不考虑此产品与本地燃煤煤种是否对路，见新就购，结果因燃煤不对锅炉“胃口”，即使是新产品也需改造。 （新华社供本报专稿）
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专栏：
地处黄河故道的河南省浚县善堂乡近几年狠抓了林业生产，全年林业收入四百六十七万多元。图为农民在市场上选购树苗。
张续文摄