第4版(政治·法律·社会)
专栏：
杨尚昆在全军妇女先进集体和个人表彰会上指出
雷锋精神要代代相传
余秋里强调要发扬不惜牺牲个人一切的献身精神
本报讯 新华社记者陈湘安、本报记者罗同松报道：中央军委领导同志参加3月9日结束的全军妇女先进集体和先进个人表彰会议，强调要继续发扬雷锋精神。
中央军委副主席杨尚昆在当天的会议上讲话，强调要继续发扬雷锋精神。他说，今年重新提出雷锋精神，是恢复继承军队优良传统的重要步骤。军委主席邓小平领导军委工作以来，一直提倡这种精神。在新的历史条件下，雷锋精神应当有所扩大、有所创新、有所发展。这是你们妇女同志，也是全军上下应当努力去做的工作。要发扬我军的好传统，教育后代，把雷锋精神永远传下去。
中央军委副秘书长、总政治部主任余秋里在讲话中强调要发扬不惜牺牲个人一切的献身精神。他说，大公无私的精神，为保卫社会主义和保卫祖国，不怕艰难困苦，不怕流血牺牲的精神，脚踏实地、艰苦奋斗的精神，毫不利己专门利人、全心全意为人民服务的精神，集中到一点，就是为了祖国的安全和人民的幸福不惜牺牲个人一切的献身精神，这种精神体现了人民军队的本质，是我军光荣传统的继承和发展，是坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化的生动体现。
中央军委副秘书长、总后勤部长洪学智也讲了话。
总政治部副主任朱云谦宣读了总政治部向全军发出的表彰先进妇女的通报。会议还向全军的女军人、女职工、随军的军人妻子发出了《倡议书》。倡议大家在现代化、正规化革命军队建设中，锐意进取，顽强拚搏，做有理想、有道德、有文化、有纪律的党和人民的好女儿。
历时5天的全军妇女先进集体和先进个人表彰会议，在我军历史上是第一次。全军11个妇女先进集体的代表、89名先进妇女参加了会议，14位代表在会上报告了她们的先进事迹。在中国人民解放事业中做出了重大贡献的女红军、老大姐康克清、林月琴、薛明、郝治平等也应邀出席了会议。
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专栏：
王晓光在全国检察长会议上强调
加强干警职业道德和纪律责任教育
建设一支思想好作风严业务精队伍
本报讯 新华社记者何平、本报记者苏宁报道：最高人民检察院副检察长王晓光3月9日强调，要有针对性、有重点地对广大检察干警进行“有理想、有道德、有文化、有纪律”的“四有”教育和职业责任、职业道德、职业纪律的教育，建设一支思想好、作风严、业务精的检察队伍。
在正在北京举行的全国检察长会议上，王晓光指出，在新的历史条件下，检察机关要坚持不懈地抓好对干警的“四有”教育，使广大干警做到立足本职，胸怀全局，树立崇高的共产主义理想，坚定坚持四项基本原则的信念，扎扎实实地做好各项工作。要使广大干警懂得国家的法律和党的路线、方针、政策；懂得检察机关在保卫改革、开放、搞活，促进两个文明建设中的义务和责任；懂得检察机关的基本工作原则和任务；懂得检察干警的道德规范。同时，还要加强职业责任、职业道德、职业纪律教育。
他说，检察机关的职业责任，就是通过行使检察权，履行法律监督的职责，保证法律的正确实施；检察机关的职业道德，就是一身正气，两袖清风，刚正不阿，秉公执法，检察机关的职业纪律，就是要忠于职守，服从指挥，严守秘密，严格依法办事。通过职业责任、职业道德和职业纪律的教育，使广大检察干警树立起职业责任感、荣誉感。在执法过程中，做到忠实于事实、忠实于法律，忠实于人民利益，不徇私情，不谋私利，不畏权势，坚持法律面前人人平等的原则，敢于抵制以权压法、以言代法的行为。
王晓光在谈到加强检察机关基层建设时指出，要搞好基层建设，除了需要加强各项基础性工作外，还必须做好对全体干警包括领导干部的岗位基本功训练，提高专业化水平。要鼓励、支持广大干警学习钻研业务知识，提高岗位技能；要针对青年干警较多的情况，通过以老带新、岗位练兵、岗位竞赛、评选能手等各种形式，激励表彰干警苦练基本功。在工作中要结合建立岗位责任制，加强岗位技能的考核，使所有干部的岗位技能都有所提高。
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专栏：
办事一抓到底 纠错不留尾巴
宣汉县检察院认真做好回访工作
本报讯 四川省宣汉县人民检察院发扬对人民负责的精神，回访已复查纠正的免诉案件，推动落实政策工作，受到当事人和群众的广泛赞扬。
去年，宣汉县人民检察院对建院以来错误处理的14件免诉案件复查后，全部作了纠正。开始一些同志认为，该复查的复查了，该纠正的纠正了，检察院的事情也就完了。院领导就此组织学习有关政策文件，使大家认识到搞好纠错后的回访工作，是法律监督机关义不容辞的责任。认识提高后，他们按撤诉、免诉人员的不同情况分析、排队，因人制宜地开展了全面回访工作。一些当事人，由于种种原因，至今未完全落实政策，他们便会同主管部门的同志一道，登门回访。原赤溪乡供销社干部向文书，由于县供销社与区供销社踢皮球，迟迟没有落实政策。回访中看到人已瘫痪在床，经济上极为困难。他们及时向县委反映了这一情况，经有关部门研究作了退休处理。
一年来，这个院对分布在3县9区10多个乡的20名当事人全部进行了回访，既了解了当事人的思想状况，又在力所能及的范围内帮助解决了一些具体困难，促进了各项政策的落实和社会的安定团结。该院先后收到当事人寄来的15封感谢信。 （向贵和）
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专栏：专论
改进视察工作
高绍林 郝立群
人大代表视察工作是了解政府和法院、检察院工作情况的重要方法之一，是人民代表大会及其常务委员会行使监督权的一种必要形式。通过视察，人大代表、人大常委会组成人员，可以直接了解政府和“两院”的工作情况以及执行宪法、法律、法规的情况，从而在人民代表大会和人大常委会上充分行使职权。人大常委会组织的代表视察活动，在实践中积累了丰富的经验，为地方国家权力机关行使监督职权起了重要的作用，同时有力地推动了被视察单位和有关方面的工作。为提高视察活动的效果，也需要认真解决目前存在的一些问题：
第一，参加视察的一些人大代表事前缺乏充分的思想准备。对视察的宗旨、内容和方法了解不深不细，虽然视察前印发了材料，也由有关方面同志作了介绍，但除熟悉被视察行业的代表外，多数代表不可能很快进入“角色”，摆在这些代表面前的仍是一个比较生疏的题目。这样势必影响视察的效果。
第二，工作人员包揽的工作过多。有时为视察服务的工作人员，从选择视察题目、内容、时机和被视察单位，到写出视察报告等，把代表视察的工作几乎包了起来。这样做的用意无可非议，但却造成了这样局面：在视察中主要起作用的，不是人大代表，而是为视察服务的工作人员。
第三，视察工作与人大代表、常委会组成人员在代表大会上和在常委会上行使职权衔接不够。每次视察除集中组织一次座谈会，代表们提出一些意见，政府或法院、检察院负责人员到会听取意见以外，此后便是由人大常委会的工作机构整理出一份视察报告，送发有关部门，而这些意见往往得不到有关部门的应有重视。
第四，这种视察，容易造成被视察单位只做表面文章以应付视察。视察表面上轰轰烈烈，而实际情况却了解不多，不深，甚至不实。这种情况又反过来影响了代表参加视察的热情。
解决上述问题，改进视察工作，我们认为可从以下几方面加以改进：
第一，逐步做到视察的题目主要来自代表。人大代表、人大常委会组成人员在个人持证检查、小组持证检查和其他日常活动中，在掌握大量的第一手材料基础上，对其中重大、复杂、影响面广的问题，可以定期向人大常委会工作机构提出要求组成视察团进行视察的题目，由工作机构加以组织安排。人大常委会组成人员也可根据工作情况，提出视察题目，邀请部分人大代表共同进行视察。
第二，把视察与人大代表、常委会组成人员在会议上行使职权联系起来。代表视察的时间，可以安排在每年的代表大会和政府负责人听取代表意见座谈会以前，在一年中形成两次视察高潮。代表集中视察后形成的意见，可以作为议案或建议、批评、意见提出，这样既可以解决视察意见无处交待的问题，又可以不断提高代表议案的质量。人大常委会组成人员的视察活动，应当尽量与人大常委会会议议题相衔接。
第三，改进视察组织工作。在一般情况下，逐渐做到视察时不事先通知被视察单位，使代表更多地了解真实情况。陪同视察人员应该精简，除邀请少数专家外，以能够搞好联络、记录，协助代表整理材料为度。
第四，为使人大代表经常了解本行政区域的一些重大问题，准确选好视察题目。人大常委会机关工作部门，可以把日常调查研究工作的情况及时通报全体代表（至少是全体常委会组成人员）。人大常委会机关各部门的调查研究工作的服务对象，首先是全体人大代表和人大常委会组成人员，这样就可以区别于党委、政府的调研工作。
（原载天津《人大工作通讯》1987第1期，本报有删节）
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专栏：
坦桑尼亚总统姆维尼离京去成都
李先念主席到国宾馆送行
新华社北京3月9日电 坦桑尼亚总统阿里·哈桑·姆维尼和夫人一行在中国政府陪同团团长、煤炭工业部长于洪恩的陪同下，今天上午乘专机离开北京赴成都参观访问。
国家主席李先念和夫人林佳楣前往钓鱼台国宾馆为坦桑尼亚贵宾送行。在亲切的交谈中，姆维尼感谢中国方面对他和他的夫人及其随行人员的盛情接待。他说，这次在北京逗留时间虽短，但很愉快。李先念说，“我们双方都愿意发展两国的友好关系。”他还说，除南非之外，中国愿同非洲各国发展友好关系。
姆维尼说，非洲各国和全世界的文明国家都反对南非所奉行的不人道的种族隔离政策。
今天下午，姆维尼总统和夫人一行在成都参观了青白江粮食仓库，并在新都县马家乡石坝村访问了两个养鸡专业户。
姆维尼一行今天中午乘专机从北京抵达成都时，四川省省长蒋民宽、成都市市长胡懋洲等到机场迎接。
晚上，蒋民宽在金牛宾馆举行宴会，欢迎姆维尼一行。
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专栏：
加强思想教育 改进管理措施
北京机动车辆管理出现新气象
本报讯 “如今验车、司机考证不难了”。这是北京市公安交通管理局车辆管理所加强思想工作、改进管理措施，全市机动车辆管理工作出现的新气象。
近几年，北京市各种机动车辆增长迅速。据统计，1986年全市机动车辆（不含拖拉机）比1983年底增加了119695辆，驾驶员近7万人。
因此，检验车辆、考试司机发放驾驶证工作量与之俱增，这对仅有百余人的北京市公安交通管理局车辆管理所来说，有如“泰山压顶”一般。如果继续沿用过去那种手工的、一家包揽的管理办法，1986年度检验车辆和考试司机发证的工作，起码要拖延到1987年底才能完成。
面对新情况，这个管理所坚持对全所干警进行思想教育，自觉做到“考试验车要严格标准，办理牌证要讲原则”。同时机关纪检部门加强监督检查，配合有关部门查处社会上个别人以车管所名义，招摇撞骗的现象。
一年来，广大干警自觉做到：请吃不去，送礼不要，为开展工作创造了良好的条件。
为了缩短验车和司机考试等候时间，这个管理所从改革管理方式入手，把考试远郊县汽车驾驶学校学员的工作，交给县交通队负责实施。
同时，还与本市几家拥有仪器检测设备的单位达成协议，双方配合开展汽车检验工作，从而基本上实现了“检验车辆上台架，数据显示仪表化”，工作效率和管理水平明显提高。
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专栏：
中国坦桑尼亚经济技术合作协定签字
新华社北京3月9日电 中国政府和坦桑尼亚政府经济技术合作协定今天上午在钓鱼台国宾馆签字。
国家主席李先念和坦桑尼亚总统阿里·哈桑·姆维尼出席了签字仪式。
同时签字的还有关于中国帮助坦桑尼亚建设基威那煤矿部分工人宿舍、帮助桑给巴尔建设一座播音馆、向坦桑尼亚无偿提供药品和医疗器械以及食品的四个换文。
对外经济贸易部长郑拓彬、坦桑尼亚外交部长本杰明·姆卡帕代表各自政府在上述五个文件上签了字。
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专栏：
解放军三总部带头改进作风
精简会议文电服务基层
据新华社北京3月9日电 人民解放军总参谋部、总政治部、总后勤部今年原计划召开全军性会议190个，现在已决定压缩，只召开77个，使领导和机关干部从“会海”中解脱出来，扎扎实实改进工作作风和工作方法，提高为基层建设服务的质量。
与此同时，各总部对机关文电也作了大量精简。总后勤部机关原有简报性刊物50多种，现在压缩合并为22种。总政治部不仅把机关出的刊物种类减少了60％，而且进一步明确各类刊物的编辑思想，提高质量，减少期数和字数，严格控制发放范围和份数。
据悉南京军区规定，凡能用传真电报、电话、录像等现代化手段传达上级指示精神的，都不得发文件，也不再开会。
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专栏：
中国法学会举行招待会
庆祝法律法规汇编及索引英文版出版
本报讯 记者张志业报道：一套全面向世界各国介绍中国法制建设的大型法律法规汇编的英文版，目前已在北京开始陆续出版。本月9日，中国法学会在北京人民大会堂举行招待会，庆祝《中华人民共和国法律法规汇编及索引》的英文版的出版。
全国人大常委会副委员长、人大常委会法律委员会主任彭冲，中共中央政法委员会副书记刘复之、司法部部长邹瑜前往参加招待会，对该书的出版表示祝贺。
据悉，这套大型法律法规汇编，是由中国法学会和澳门东亚大学、香港中国法律研究出版社联合出版的。在这以前，中国曾出版过有关专题和近年颁布的法律法规汇编。
这次出版的法律法规，是首次将中华人民共和国成立以来数量庞大的全部法律条文完整、简明地整理出来以便查阅。
中国法学会会长王仲方在会上说，这是一个非常有价值的检索工具，可以帮助热心中国经济建设、法制建设和各项建设事业发展的人士，及时、全面、准确地了解中国的立法情况，从而在促进世界各国同中国、港澳地区与内地的交往和合作中起到积极作用。
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专栏：
两袖清风 一身正气
——记模范检察长周公义
胡文富 吴恒权
在吉林省检察系统采访，一提到蛟河县人民检察院检察长周公义，干部和群众总是欣喜地说：今年2月，最高人民检察院授予周公义同志“模范检察长”的称号，他是当之无愧的；吉林省委号召全省党员干部向周公义同志学习，这既是他本人的光荣，也是检察干警的光荣。
今年54岁的周公义，1984年任县检察长。他从事政法公安工作三十多年来，多次立功受奖。先后被评为先进工作者、模范干部、优秀共产党员、省劳动模范。在检察长的岗位上，周公义用自己的言行，体现了人民检察官的高尚职业道德和优秀品质。
不打击罪犯就要得罪群众
1985年4月，周公义到延吉市开会，蛟河县农业银行行长对他说：“老周，蛟河镇和天南乡信用社有以贷款谋私的问题，群众反映强烈。”
周公义听到这些议论后并不惊奇，早在1984年底，蛟河镇信用社的问题群众中就有反映，他决心把问题弄个水落石出。
周公义回到蛟河县，迅速组织办案力量，在县纪检委的配合下，深入全县18个乡镇，三十多个企事业单位调查，发现全县农行系统23个基层所、社中有12个存在严重经济问题。
周公义带领十几名检察干警来到蛟河镇信用社，一个问题一个问题地调查，查清了一件又一件的犯罪事实后立即依法逮捕了信用社会计权永男。权永男被捕后，支持的、反对的意见一起向周公义扑来：
“蛟河信用社肯定有问题，早就该查了。”
“权永男这样的人早就该抓起来。”
“权永男是行业的典型，能有问题吗？”
“那个地方是扯耳朵连腮动的，弄不好要翻车。”面对这些议论，周公义并不在意。令人不解的是，当时的蛟河镇信用社主任马长林竟公开出面唱对台戏。他接连召开领导班子会、党员会和职工会。他在会上心虚地说：“权永男为大家搞福利被抓进去了，咱们可不能对不起人家。”并亲手安排人到权永男家“慰问”，四处活动。
周公义立即组织召开检察委员会，根据已经查清的犯罪事实，决定逮捕马长林。
马长林被逮捕后，县农行的一位副行长坐立不安，人前人后地散布说：“给职工搞点福利有什么大惊小怪，无非是不正之风罢了，象马长林这样的就抓起来得抓多少？看他们怎么放人。”这位副行长还唆使在蛟河信用社工作的儿子说：“检察院找你谈，你不说他们能怎么的？”
周公义得知这一情况后，找到那位副行长严肃指出：“你儿子在蛟河信用社经常往家里拿东西，你就不问问来路？你为一个女人开假介绍信到广州冒充农业银行工作人员，用心是什么？还有你挪用白石山信用社4000元公款的事，都必须一一说清楚。”
周公义连珠炮似的提问，使那位副行长不得不低下头来。
当天晚上，周公义回到家中，老伴对他说：“我支持你秉公执法，但有人对我说，你是50多岁的人了，要尽量少得罪人，可要考虑考虑退路。我看你应该想一想。”周公义对老伴说：“党和人民把我放在检察长的位置上，就是要我保护人民，打击犯罪。在同犯罪作斗争中，不打击罪犯就要得罪人民群众。”
周公义排除干扰，带着办案人员进行着艰难的取证工作。
“实话说，马长林他们趁我贷9万元的低息贷款之机向我要了2000元现金。”这是周公义带领办案人员第三次找到证人曹秀兰时才获取的证言。
当周公义和办案人员第四次找到证人金允太时，他证实说：“马长林、权永男一次就向我索要了现金3800元。”
慑于政策和法律的威力，在蛟河镇信用社工作的同案犯外勤组长全灿元也主动揭发马长林、权永男的犯罪事实。办案人员用了近两个月的时间，走访了9个乡镇，25个村屯，访问了136人，取证近千份，查清了马长林、权永男、全灿元贪污、索贿12.5万余元的犯罪事实。人民法院判处马长林、权永男有期徒刑各17年；判处全灿元有期徒刑三年。
执法不能掺私情
周公义经常教育全院检察干警：“我们是执法干部，要执法严明，秉公办案。”
在查办另一起经济犯罪案件时，周公义在预审室里提审被告人，还没等他开口，被告人倒先说话了：“周叔叔，你不认识我了？”
“认识。正是这样，我才有责任挽救你。”
“那我的问题你可以从轻从宽吗？”
“这要取决于你的犯罪事实。现在，你的唯一出路就是老老实实交待问题。”
这个被告人是蛟河县拉法乡信用社副主任孙明镐，他贪污现金一万元。他的父亲孙昌翼原是拉法公社的党委副书记，在“文革”中周公义和他的妻子曾被下放到拉法公社工作。周公义夫妇在那下放的三年里深得孙昌翼全家人的关照。孙明镐想到这些，才试探着向周公义提出了从宽处理的要求。
晚上，孙昌翼也来到周公义家。
“听说明镐的那个事是你办的？怎么样？”
“是我办的，问题很严重！”
“明镐身体有病，能不能处理轻点？”
“身体有病，看守所有药吃。关于犯罪的事按照法律该怎么办就怎么办。”
孙昌翼无言对答，闷闷不乐地离开了周公义的家。但是，没有过几天孙昌翼再次来到周公义家，仍然要求从轻处罚儿子孙明镐，周公义还是那句老话——“依法办事”。
周公义对老上级的求情不仅没有留面子，反而查出孙明镐受贿1500元的彩电和坤表等问题。接着，又发现孙明镐的哥哥还帮助弟弟转移赃物和订立攻守同盟的犯罪行为，经检察委员会讨论，决定以包庇罪对他的哥哥立案侦查。
几天之后，孙昌翼的老伴又来找周公义，她哭着说：“你没有关照明镐，反倒把他哥也牵连上了，你就抓我吧，是我告诉他们干的。”看着这位老泪横流的妇人，周公义深情地说：“老嫂子，咱们都是共产党员，党的政策、国家法律你也懂得，这不是我绝情，而是执法就不能掺私情啊！”孙的老伴失望地离开了周公义家。后来，法院判处孙明镐有期徒刑6年，判处孙明镐的哥哥拘役6个月。
为办案人员排忧解难
又是一个深夜，周公义仍然伏案翻阅案卷，核实证据。老伴心疼地说：“老这样可不行，要把身子累垮的，你把案子交给年轻人办，你拍板就行了。”
“你先睡吧！光拍板怎么行，当检察长就要为办案人员排扰解难！”周公义习惯地说。
在办理经济案件中，当办案人员遇到“关系网”、“保护层”时，周公义总是态度鲜明地支持办案人员的工作，关键时刻他还自己上阵。
蛟河县拉法乡新民村党总支书记钟振山，利用职权之便，将村办砖场的红砖送人11.5万块，少收1.4万多元。此案涉及到县里十几个局、股级干部。有的人为被告人钟振山出主意想办法，让他四处告办案人员的状，诬陷办案人员。与此同时，有人找周公义说情，有人公开同办案人员吵闹，为办案工作设置障碍。
周公义得知这些情况后，立即和县委、县纪委联系，取得党委的支持。随后组织办案人员一个单位一个单位地走访。一天，办案人员找本县一位副局长级干部了解钟振山有关情况时，这位副局长竟和办案人员吵起来了，周公义找到那位副局长后严肃地说：“红砖的差价，应该补交多少钱都要如数交齐。”
周公义和办案人员排除了种种干扰，深入侦查，终于查清了钟振山的犯罪事实。将横行乡里的钟振山以贪污、行贿、重婚罪起诉到人民法院，被法院到处有期徒刑14年。当地群众满意地说：“检察院为我们除了一霸。”
榜样的力量是无穷的。在周公义的模范言行的影响下，全院干警团结一致，艰苦奋斗。过去的一年，蛟河县检察院办理各种案件670多起，其中经济案件60起，万元以上大案27起，为国家挽回经济损失120多万元；院内8个科室，在吉林市检察系统组织的业务工作评比竞赛中获得6个第一名，两个第二名；全院还有18名干警被评为先进工作者、模范干部和优秀党员；县检察院荣立集体一等功，成为检察战线的一面红旗。
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3月9日，中央军委副主席杨尚昆、解放军总政治部主任余秋里等领导同志，在北京接见了全军首次妇女先进集体和先进个人表彰会议的全体代表。
新华社记者 吴森辉摄