第4版(政治·法律·社会)
专栏：
稳定精干政工队伍 加强思想政治工作
陕西省委书记张勃兴答记者问
本报西安电 记者孟西安报道：12月23日，陕西省委书记张勃兴接受本报记者采访时指出：当前，思想政治工作只能加强，不能放松和削弱，一定要注意稳定和精干政工干部队伍，千万不能把这支队伍搞散、搞乱。下面是张勃兴同志答本报记者问。
问：有人认为实行行政首长负责制，政工干部可有可无、思想政治工作无关紧要，这看法对吗？
答：这种看法不仅是不对的，也是有害的。思想政治工作是贯彻党在社会主义初级阶段基本路线的重要保证。随着开放搞活和经济、政治体制改革的不断深入，党的思想政治工作的任务将越来越重。在发展有计划的商品经济的过程中，一些人会把商品交换的原则带到党内的政治生活中来；随着国际交往的扩大，资本主义国家一些腐朽的东西也会乘虚而入，影响和腐蚀我们队伍中的一些意志薄弱者；随着改革的深入，必将引起社会各方面利益关系更为深刻的调整，一个正确处理国家、集体和个人三者利益关系的问题，很现实地摆在人们面前。可以说，在新的形势下，新的问题层出不穷，各种思潮交错相织，人们的思想也空前活跃。如果不加强政工干部队伍建设和思想政治工作，人们就会把歪门当坦途，邪道当正路，就会贻误改革和我们的各项工作。执法和掌权，需要一定的强制性和权威，但它不能代替深入细致的思想政治工作；在商品交换中，金钱的作用不可低估，但是也要看到，金子做成的枷锁也是最重的，只有做好思想政治工作，才能使广大干部群众，特别是党员干部经得起“权力”和“金钱”的考验。
问：思想政治工作要加强，政工干部又要精简。对此如何理解？
答：实行党政分开，绝不能把思想政治工作分离掉，减少专职政工干部的数量，也不等于把政工干部队伍解散、取消。改变长期以来形成的党的
“一元化”领导观念，实行党政分开，把不该党管的事情交出去，把与党务工作无关的事划出去，把不适应干政工的干部调整，妥善安排，使之适得其所，正是加强了党的领导、加强了政工干部队伍。精简的目的是为了精干，精干是为了加强，而不是削弱。过去我们的政工队伍过于庞杂，许多人浮在上头，脱离实际，是做不好思想政治工作的。经过精简，使少数人担任专职政工干部，多数人转到业务部门或适当的工作部门，形成思想政治工作的网络，这样就把思想政治工作真正渗透到业务工作中去，使党的思想工作更加经常化，更有威信，更能发挥大的作用。
问：现在一些政工干部认为自己“吃不开了”、“低人一头”，思想上产生波动，甚至公开或私下寻找门路，“改换门庭”，你怎么看？
答：政工干部队伍要稳定，不能搞乱，不能把政工干部搞得灰溜溜的。我说的稳定，主要指要稳定政工干部的思想，同时也要保证有一定的政工干部，不然就成不了一支队伍了。我们的政工干部的大多数同志，都是从党员、干部中挑选出来的，长期以来，他们收入不高，负担过重，但仍然任劳任怨，兢兢业业地工作。过去我们的政治工作有过失误，这主要是政治路线上的失误和体制上的原因造成的，不能不加分析地一古脑儿推到政工干部头上。当然，稳定政工干部队伍，不是要保持原状，不要改革。
问：如何在新的形势下发挥政工干部的作用，做好思想政治工作？
答：思想政治工作要围绕改革进行，同时也要改革思想政治工作的方式。要改变政工干部蹲办公室，整天忙于“文山会海”的现象，要使他们“沉”下去，在与群众的共同生活、学习、工作中，了解群众的思想脉搏，有针对性地做好思想政治工作；要改变过去政工干部“我说你听，我打你通”说教式、训人式的工作方法，代之以平等待人、广交朋友和生动活泼的协商对话式的工作方法，真正使思想政治工作可亲可信，入脑入耳。
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专栏：
北京千余律师活跃在各个领域
全市律师人数与总人口之比居全国前列
本报讯 记者赵兴林报道：“依法诉讼，维护法律尊严，保障公民合法权益”的律师队伍，在北京不断发展壮大。目前，全市律师人数与总人口之比为万分之一点四，在全国居前列。
北京是1979年恢复律师工作的。几年来，律师由为企事业、机关经常性的法律顾问，发展到应聘担任区政府乃至国家机关的常年顾问。为应聘单位草拟、审查、修改法律事务文书，代理参加诉讼、调解、仲裁，提供法律咨询等。根据发展需要，涉外、侨务、专利3个专业律师事务所应运而生。
据介绍，北京市律师工作机构由1979年12个，目前增加到38个；律师人员也由110人增加到1500余人，其中女律师有356名。1980年聘任律师担任常年法律顾问的单位只有一家，到今年9月底已发展到1381家；近3年为聘请单位挽回经济损失达3.6539亿元。律师承担的刑事辩护案件也由1980年的791件，1986年上升到4653件，其中律师作无罪辩护的案件内有1／4被法院采纳。虽说律师辩护常常与办案者的观点发生对立交插，但共同为“维护法律尊严，保障公民合法权益”之目的，双方相互合作，配合默契。法院办案人员主动为律师阅读有关案卷提供方便，审查案件前通知应聘律师到庭辩护。
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专栏：漫话
也说“反串”
建达
漫话《是“反串”还是抢“肥缺”》（见人民日报12月18日四版），认为一些工厂的书记，在实行党政分开和厂长负责制后，提出与厂长互换的现象是意在保住企业中的“第一把交椅”，是“地地道道的抢‘肥缺’”。
一些工厂的书记是否真是此意，我不了解，但是，把书记“反串”厂长，说成是抢“肥缺”，恐怕有失公允。
首先，企业中的厂长，不可统称“肥缺”。实行党政分开和厂长负责制后，厂长在管理和生产方面的权力加强了，同时，他的工作量和责任也加大了。为了把企业搞好，厂长不仅要熟悉自己的本职工作，而且必须付出比常人多几倍甚至十几倍的精力。否则，生产上不去，改革搞不好，厂长就要承担责任。这与人们通常理解的“可捞油水，不负责任”的“肥缺”显然不同。
其次，书记与厂长互换位置，就断定是为了抢“肥缺”，似也不妥。据了解，在基层单位的领导班子中，究竟谁说了算，各有各的情况。有的单位书记能力强，书记就是“一把手”；有的单位厂长能力强，又在党委里兼了副书记什么的，就是厂长说了算。其实，长期以来，由于党政不分，很多单位的书记事实上一直行使着厂长的职能。如今，让那些有管理和生产经验的书记当厂长，这有什么不好？
当然，有的书记不懂生产业务，却硬要去当厂长，这是不妥当的。关键在于，实事求是严格把关，人尽其才，怎么于生产有利就怎么来。
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专栏：
解放军帮助青海两万文盲脱盲
新华社兰州12月30日电 青海省军区所属部队积极帮助各族群众开展扫盲教育，5年来使两万多人摘掉了文盲帽子。
省军区根据牧民流动放牧、居住分散等特点，实行分片包干、包教到人的办法，走帐串户，随牧授课，并定期进行考核，从而确保了教育效果。摘掉文盲帽子的牧民群众不少人能读书看报，提高了掌握先进科学技术的能力。许多牧民学会了绵羊改良、牲畜常见病防治、剪毛机使用和拖拉机驾驶等技术。
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专栏：
三明市加强对暂住人口管理
外地人员安居乐业，为市场繁荣做出贡献
本报讯 记者江宝章报道：一支以外来户为主力的服务行业队伍，活跃在福建省三明市的大街小巷。据统计，这支队伍有2万多人，市场上80％以上的摊点和各种服务业由他们开办。
三明市是座山城，过去商业不发达。这几年，随着经济活动交流频繁，大批外来人口从四面八方涌进三明市。他们或者洽谈生意，兴办企业，或者从事建筑、饮食、服装、副食加工，乃至修鞋补伞等工作。这些外来人口的经营活动，迅速改变了三明市商业市场冷清的局面，促进了经济发展。但是，在外来户口中，也有一些不法分子，使社会治安的发案率有所上升。1986年，三明市政法部门变单独办案为主动为社会服务。对于外来人口带来的发案率上升问题，他们不再消极地采取驱赶、清城的办法，而是积极地加强对外来人口的管理，通过登记、发函调查等办法，既保证了正派外来户的正常经营，也使一些流窜犯失去藏身之所。
过去，一些不法分子经常骚扰外来户居住区和摊点，影响他们的生活和经营，为了使外来户能够在三明安居乐业，维护他们的合法利益，三明市公安局的治安巡逻队特别注意该区的治安巡逻，使他们深受感动。
由于三明市政法部门热情为外来人员排忧解难，许多外来户也把三明视为乐土，而且老乡带老乡、同行带同行，使三明的市场更加繁荣，充满活力。
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专栏：
邓朴方看望残疾人
新华社北京12月29日电 中国残疾人福利基金会理事长邓朴方和中国盲人、聋哑人协会党组书记刘小成今天清晨冒雪来到北京社会福利院，看望住在那里的部分残疾人。
十年动乱中，邓朴方曾在这里住过半年，今天，老朋友相见，十分亲热。邓朴方关切地问起这些残疾人朋友的身体和生活，鼓励他们振奋精神，自强不息，以毅力和实干精神向社会展示自身存在的价值。
他告诉大家，1988年将是残疾人事业充满希望和生机的一年，他祝愿大家在1988年能做更多的使自己和社会都满意的事情。
今天，中国盲人、聋哑人协会主席林太和中国残疾人福利基金会的其他负责人，也分别看望了伤残军人按摩班学员、北京第三聋哑学校的师生以及北京儿童福利院、北京第二社会福利院的残疾儿童和残疾人，向他们致以节日的祝贺并赠送了慰问品。
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专栏：
一个监督电话的效益
在河北省衡水市，今年6月中旬的一天，地区土产公司一名职工来到和平路蔬菜门市部买菜。当他购买西红柿时，发现菜店的售价比蔬菜公司当天公布的最高限价高出2分钱。于是，他找来公布蔬菜公司监督电话号码的《衡水日报》，给蔬菜公司打通了电话，第一次行使了一个普通公民的监督权。
市蔬菜公司接到电话后，经理、业务科长立即到和平路菜店调查，发现打电话人反映的情况属实。紧接着，公司经理带着业务科长和菜店经理直奔打电话人的家里，向他赔礼道歉，感谢他的监督，除当场退还了多收的钱外，还给他发了监督奖。
本报记者 吴恒权
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专栏：外事简讯
外事简讯
▲尼泊尔王国驻拉萨总领事馆于12月28日在拉萨举行宴会，庆祝尼泊尔王国国王比兰德拉·比尔·比克拉姆·沙阿·德瓦陛下43寿辰。
尼泊尔王国驻拉萨总领事塔姆拉·乌克亚布和西藏自治区人民政府副主席毛如柏在宴会上致祝酒辞。
▲应科特迪瓦、安哥拉、莫桑比克、塞内加尔、冈比亚和吉布提执政党的邀请，由中联部副部长蒋光化率领的中国共产党友好代表团12月30日晚乘飞机离开北京，前往以上六国进行友好访问。
▲外交部12月30日晚在人民大会堂举行新年招待会，招待各国驻华使节和夫人。
国务委员兼外交部长吴学谦出席。
文艺工作者在招待会上表演了节目。
▲罗马尼亚社会主义共和国电影周开幕式12月30日下午在民族文化宫礼堂举行。
开幕式上放映了一部反映罗马尼亚当代社会生活的影片——《晚餐的客人》。
除这部影片外，电影周期间还将在北京放映《布加勒斯特居民证》、《单独行动》和《最后一颗子弹》等影片。
中国广播电影电视部副部长陈昊苏和罗马尼亚驻华大使安杰洛·米库列斯库出席了开幕式。 （新华社）
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专栏：
荣漱仁女士追悼会在上海举行
本报上海12月29日电 全国政协委员、民建中央委员、全国侨联委员荣漱仁女士追悼会今天下午在龙华殡仪馆大厅举行。
荣漱仁女士是12月13日因心脏病突然发作，抢救无效病逝的，终年73岁。
荣漱仁女士的弟弟、全国人大常委会副委员长荣毅仁同志从北京赶来参加追悼会。全国政协副主席刘靖基主持追悼会，全国政协委员、原上海市政协副主席张承宗致悼词。张承宗说，30多年来，荣漱仁女士一贯拥护中国共产党的领导，热爱社会主义祖国，长期热心妇女工作，积极赞助和从事儿童福利事业。在十年动乱中，她虽然受到极“左”路线的迫害，但并未动摇对中国共产党的信念。粉碎“四人帮”后，她又以极大的热情工作，衷心拥护十一届三中全会以来的路线、方针、政策，积极开展海外联谊活动，并身体力行，为祖国统一大业，为大陆和海外经济技术合作作出了有益的贡献。上海市党政领导同志向荣漱仁的丈夫杨通谊教授和从海外、港台来沪参加丧礼的子女表示慰问。有400多人参加追悼会。 （政元）
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专栏：
治安管理条例实施十一个月
全国查处违反治安管理行为百万余起
据新华社北京12月30日电 （记者周立宪、孙勇）记者从公安部获悉，《中华人民共和国治安管理处罚条例》自今年1月1日起实施截至11月底，全国共查处违反治安管理行为102万多起，处罚186万多人次。
据统计，在查处的违反治安管理人员中，警告处罚22万多人次，罚款处罚93万多人次，治安拘留处罚70万多人次。其中，扰乱公共秩序，调戏侮辱妇女，殴打伤害他人，偷窃诈骗财物，赌博以及制作、传播、出售淫秽物品等对社会治安危害较大，但又不够刑事处罚的这几类人，共占全部处罚人数的81％。
公安部长王芳最近在向记者发表谈话时要求各级公安机关继续组织广大干警深入学习理解条例，不断提高执法水平和业务素质，努力做到完整地、准确地运用条例。
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专栏：
我国民兵在调整改革中发展
新华社北京12月30日电 具有光荣传统的我国民兵组织通过调整改革，展现新姿容。
随着国防建设指导思想的战略性转变，我国民兵工作本着“减少数量，提高质量，抓好重点，打好基础”的原则，进行了一系列改革调整。目前，民兵组织由单一的步兵发展为包括高炮、地炮、通信、工兵、防化、侦察以及海、空军等专业技术分队在内的强大群众武装。影视录相、微机和激光模拟器等现代教育手段开始进入民兵训练领域，陈旧落后的武器装备已开始被现代化的武器设备所代替。目前，全国有50％以上的县建立了民兵训练基地。
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专栏：
整编之后
——沈阳军区某守备师党委访问记
合着中国军队百万大裁军的脚步，两个相隔千里的陆军师奉命合编，在祖国北部边疆的科尔沁草原安营扎寨。
一个新的师党委班子很快成立了。6名常委，5种乡音，从四面八方走到一起以后，将怎样统帅这支队伍呢？
用干部，不分这边那边
如何使用干部，历来是衡量党委一班人党性强弱的重要标志。又何况这是一个由两个师合二为一的部队，大批干部面临变动。留谁？走谁？提谁？他们坚定地说：“干部都是党的干部，不能分这边、那边，更不能凭个人好恶，要一视同仁”。
心有一杆公正的秤，就难免要“损耗”一些个人感情。讨论谁当作训科长时，师长张体贞提出自己原部队的作训科副科长蔡惠平合适，政委曹惠臣提出自己原部队的作训科副科长李德明。用谁呢？
作训科历来是部队的第一大科，担负着指导和组织整个部队作战、训练的重责。论个人感情，张师长与蔡惠平共事十年，两人又是江苏老乡，同事加同乡，蔡惠平堪称张师长的“老铁”。可守备师地处内蒙古草原，蔡惠平不熟悉那里的地形。作训科长不熟悉作战地域乃是兵家一忌，比起“老草原”李德明来，他有些“缺腿”。
“那还是用李德明吧！”权衡再三，张师长主动否定了他自己提出的人选。
因为失去了位置，蔡惠平转业了。张师长心里极不是味。很少招待客人的张师长在家设宴，做了10道菜，专门弄了瓶家乡酒——洋河大曲，把蔡惠平请到家作客。张体贞酒量不大，那天却喝了不少。他对蔡惠平说：“论个人感情，我们没说的，论水平能力，我也最了解你，争一争，可能把你提起来，可干部不是私人工具，不能随随便便从个人好恶出发，要考虑到部队长远建设。我相信，要是你在我的位置上也会这样处理。”
干工作，不分你的我的
6名常委，各有分工，各负其责。怎样才能分工不分家？师长张体贞作了有力的回答：关键要彼此尊重和支持。
张师长是班子中的老大哥，他和曹政委虽然年龄相差5岁，但两个人是一样的满头花发，一样的宽厚襟怀：“咱们要合心合力，做一家人，说一家话，办一家事；整个班子和部队的团结，关键看我们俩”。两人经常这样倾心交谈。
但也有个别想拨弄是非的人，总想看看班子成员中意见是否都一致，从中找到一点缝隙钻钻。张师长带队整顿坦克三连，就遇到这样的麻烦。
师直坦克三连，是原守备某师简编剩下的“坐地户”，一度问题成堆，主管干部争权夺势，各拉各的“杆子”，战士两派情绪对立，有个干部竟指使司务长，以他个人的名字私立户头，将几千元战士伙食费存入银行。师部眼皮底下的三连成了“灯下黑”。
张师长带领工作组来到三连，一时间，从坦克营到师机关传出种种说法：“张师长带人来，是‘外来户’整‘坐地户’”……“先在坦克营身上开刀了！”师长遇到麻烦，政委即刻赶来助阵。他在全体干部大会上说：“整顿坦克营是师党委集体作出的决定，张师长是代表师党委来搞整顿的。”政委亮出支持师长的旗帜，暗地里议论者引咎自责。
经过80天的工作，坦克三连的问题一件件查清了，连队建设跨上健康行道。
一个党委，一个集体，纵然个人能力再强，如果互不团结，互相内耗，只会是拳头不硬指头硬；如果是互相团结，互为补充，便会是五个硬指拢硬拳，就要1＋1＞2了”。
师党委书记、政委曹惠臣这样谈着自己的体会。
刹歪风，不分新的老的
“新官不问旧事，同级管不了同级”。是某些领导班子软、懒、散的一大弊病。
这个师党委却敢于从自身开刀，不分新的，老的，上的，下的，只要是错的，就一样坚持原则，认真对待。
新班子刚刚成立后的20天，即将到新单位上任的原师长借着酒意，向与他曾有过摩擦的一位干部挥着拳头耍起了威风。“师长打人了”！这桩在该师历史上从没有过的丑闻，立即不胫而走。
“看新班子敢不敢管？”
“管下级容易，管同级难啊”。
一时间，各种舆论哄然四起，千百双眼睛盯向
了新班子。
师党委书记、政委曹惠臣和老师长多年相处，
战友之谊情深意长。老师长就要走了，他能撕破这个脸皮吗？
师党委会上，曹惠臣旗帜鲜明地亮了自己的态度：“不管是谁，犯了错误就要批评。老师长既然做出了这样不该发生的事情，就是有负前人，愧对后人！”
师党委如实向上级汇报了情况，并提出了自己的处理意见。
一次师机关全体党员干部大会很快召开了。老师长痛悔地作了公开检查，并诚恳地向被他打的那位干部赔了礼，道了歉。之后，曹惠臣又讲了这样一番话：
“我们批评老师长的错误，但不是抹煞他在部队建设中做出的贡献。他过去身先士卒，刚正耿直，敢于负责，勇于吃苦，曾脱光了衣服跳进洪水激浪中连续奋战3天3夜，用身体保护了人民群众的生命安全。他今天犯了错误走了，对他昨天的功绩我们是永远不会忘记的！”
立时，台下响起了掌声。
自此以后，这位师长戒掉了酒，视团结如生命。今年在扑灭大兴安岭特大山火的战斗中，他勇猛顽强，靠前指挥，只身带车闯入火海，救出了被大火包围的500多名战友，中央军委给他荣记了一等功。
这件事教育了全师，也锻炼了党委。他们进一步感到，合心合力不是“和稀泥”。真正的团结，必须建立在党性原则基础上。
某团政治处有位副处长借合编之机，收受连队的200元好处，并长期认识不足。师党委专门把他召来师部，6名常委集体严肃地批评帮助他，使他很快认识了自己的错误。
师党委有位委员违反党委关于“机关干部一律不准在基层喝酒”的规定，借工作之便到卫生训练队喝了次酒。师党委发现后，第二天就召开党委会，严肃地批评了这位委员，并责令他在机关全体党员干部大会上作了检查。
合心合力出了战斗力。师党委对合编中出现的各种复杂纷纭的矛盾，坚持原则，大刀阔斧，先后使11起长期不得解决的老大难问题得到了解决。部队的风气正了，路子也正了，先后被沈阳军区评为
“精简整编先进师”，“贯彻条令先进师”，“安全工作先进师”。最近，沈阳军区党委作出决定，号召各级党委向他们学习；总政治部也把他们的先进事迹和经验，向全军作了宣传和推广。
文杰 喜太 兴功 月柱
第4版(政治·法律·社会)
专栏：
深切怀念中国人民的老朋友路易·艾黎
中国人民的老朋友路易·艾黎。
新华社发
1977年12月2日是路易·艾黎80寿辰，他收养的中国义子及其亲属向他表示衷心的祝贺。抗日战争时期，山丹培黎工艺学校校长路易·艾黎给同学们讲解内燃机。