第2版(经济)
专栏：
风险共担 利益均沾
济南供销社推行全员资金抵押承包
本报济南电 记者贾建舟报道：山东省济南市供销社从机关到所属企业普遍推行全员资金抵押招标承包经营责任制，使职工与企业结成风险共担、利益均沾的共同体，从而改变了“只负盈不负亏”的局面，为进一步搞活企业创造了良好的条件。
实行全员资金抵押招标承包经营责任制，要求每个职工在承包期间都要向企业交纳一定数额的风险抵押金。抵押金的总额一般按企业自有资金的10％提取。市供销社和公司、厂的正职负责人每人上交3000元，副职上交2000元，其他职工上交1000元。企业盈利，可从税后留利中拿出一些分给职工；企业亏损，则以风险金补偿（补偿的最高限度不得超过15％）。在承包期满之前，抵押金不得随意抽回。所有的抵押金都交市供销社理事会作为企业流动资金统筹使用。抵押金可以拆借给公司、厂，月息4.2厘，借用期限不得超过一个月；到期不还，月息按7.92厘作为滞纳金上交。这样，全供销社每年可从500多万元的抵押金中提取20多万元的利息进行资金调节。抵押金全年按周转8次计算，等于少向银行贷款1000万元，可节省利息55万元，可创造纯利135万元。
实行全员资金抵押招标承包经营责任制，使管理者和经营者、干部和工人共同为企业的兴衰承担风险，给职工和企业增添了新的压力、活力、动力。这个办法自11月下旬一公布，全供销社上上下下简直象开锅一样立刻沸腾起来了。许多职工纷纷挑头竞相投标承包。日前，已有13家企业的中标人与市供销社签订了为期3年的承包合同。
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专栏：
逐步让商品化热带农业“当家”
海南农业出现新生机
本报讯 记者陈健报道：有良好资源基础的海南岛农业，改革9年来逐渐显示出热带农业特色。从1978年到1986年，全岛农业总产值增长了130％，农村人均收入增长了304％，这种速度既高于广东省，也高于全国平均水平。今年全岛虽遭严重干旱，粮、油等减产，但以热带作物为特色的农业经济仍大幅度增长，农业总产值可望比去年增加4.2％左右。
较长时间，海南农业一直处于封闭垦殖的生产状态中，农垦系统近百个农场企业单一种植橡胶，农村又单一种植水稻，农业基础薄弱，商品观念缺乏，乡镇企业落后，作物单产很低。就是到现在，全岛水稻单产也比广东省平均数低200多公斤，甘蔗单产仅广东省的一半。一个农业资源丰富的宝岛竟成了广东省的“尾巴”，除国营农场外农业基本没有热带的特色。
改革以来，由于较早地搞了联产承包和调整产业结构，以本岛资源为依托的热带作物和林、牧、渔、副乡镇企业得到全面发展。1986年与1978年相比，热带作物面积增长了近60％，椰子总产增长162％，胡椒增产564％，咖啡产量增长了994％。腰果、槟榔、热带水果等增产的幅度也很大。今年的热带作物面积又比去年增长9.1％，果、茶、橡胶等产量都明显增长，槟榔的增长幅度高达35％，水产品也增长10％左右。热带作物和有热带特点的林、牧、渔、副业比重在农业结构中明显上升，以水稻为主的传统种植业在农业经济中的地位9年来下降了10个百分点。一些农业经济专家认为，海南农业已开始走出单一垦殖、抱残守缺的胡同，出现全面发展商品性热带农业的势头。有人预言，开放后的海南岛，这个全国最大的“温室”，将发展成一个规模宏大的、高度市场化的热带作物园。
海南行政区农业方面的负责人对记者说：海南的资源优势主要体现在农业方面，开放后，农业还要扎扎实实地搞，象这几年这样搞下去，“人无我有，人有我早”的海南农业是大有前途的。
第2版(经济)
专栏：
11家乡镇企业成为大中型企业
据新华社北京12月25日电 我国目前已有11家乡镇企业在激烈的市场竞争中脱颖而出，以雄厚的经济实力，率先跨入大中型企业行列。
这11家企业是：广东顺德县桂洲风扇厂、江苏沙洲客车厂、江苏沙洲特种汽车改装厂、上海团结灯泡厂、上海大治河毛纺厂、上海南?灯泡厂、上海光明灯头厂、四川合川县太和缫丝厂、广东中山市坦洲糖厂、北京密云县棉纺织厂、江苏沙洲锦丰玻璃厂。
国家经济信息中心通过对全国工业普查结果进行的最新分析表明，被确认为大中型企业的这11家乡镇企业，主要产品产量都在同行业或本地区中有相当的份额，固定资产拥有量最高的达2880多万元，最低的也在280万元以上。1985年这11家乡镇企业共实现产值2.8亿多元，职工人数达13786人，共实现利税5528.2万元，显示出乡镇企业巨大的潜力。
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专栏：
放水养鱼 养鸡下蛋
北京工业企业承包后收入增加
据新华社北京12月25日电 今年北京市工业企业实行承包经营责任制，消化了10亿元的减收增支因素，前11个月财政收入还比去年同期增长5.1％。
年初，北京市对98.4％的国营工业企业实行了一定四年的承包经营责任制，把企业超过承包基数的收入全部或部分返还给企业用于技术改造。这种“放水养鱼”、“养鸡下蛋”的办法，调动了企业和职工的积极性。预计北京市今年可完成财政收入63.5亿元，比去年多收3.3亿元。
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专栏：房改天地
低房租符合中国国情吗？
国家建材局 方国政
读了《房改天地》第一期刊登的《低房租符合中国国情》一文，我有些想法，提出来商榷。
我们常说的中国国情，通常主要指我国幅员广大，人口多，底子薄，尤其是生产力落后，商品经济不发达。建国以来实行低工资制度，这是客观事实。它与我国国情有着密切的联系。但是，现行的低房租制，情况有所不同。它虽与低工资制有所联系，而更主要的却是将住房视为社会公共福利事业的产物。
我认为，在社会主义制度下特别是在社会主义初级阶段的我国，判断某一具体政策、制度是否符合我国国情，唯一标准是看它能否促进我国社会生产力和有计划商品经济的迅速发展。具体到住房制度，是否符合我国国情，应看它能否在尽可能短的时期内解决城镇居民住房难的问题。
30多年来的实践表明，低房租制弊病甚多，不利于缓解住房紧张的矛盾，不利于社会生产力的发展。把低房租制视为社会公共福利事业甚至看作社会主义制度优越性的具体表现，现在看来很值得研究。实际上，这种社会公共福利的受惠范围是很有限的，且不说占全国人口80％的农民享受不到这种福利，即使在城镇无公职的、有公职而住自有房的居民也未得到这项福利。
相反地，现行的低房租、高补贴的住房分配制度的不合理性，愈来愈明显、突出。它严重制约着城镇住房的简单再生产和扩大再生产，导致住房紧张状况难于缓解，“建房不易分房更难”，苦乐不均，不正之风盛行。这又必然影响广大职工的工作情绪。由此看来，能说“低房租符合中国国情”吗？
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专栏：房改天地
廊坊实行住房商品化经营
本报讯 河北省廊坊市坚持实行房地产综合开发和住房商品化经营，1985至1987年，3年竣工、出售商品房6.6万平方米，解决了市区720多户居民的住房困难问题。
该市商品房是由市商品住宅开发公司经营的。实行以销定产，公司与20多个购房单位签订购销合同。买房单位和个人先交50％房款，以后单位按工程进度分期交款，个人在房屋建成后一次付清。公司本着微利保本原则，提取利润5.87％。并将售房盈利用于市区旧房维修，为国家节省财政支出60多万元。
（邢荣华 辛宝利）
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专栏：房改天地
兴城试行公房折价出售
本报讯 辽宁省兴城市房地产管理处深化住房制度改革，试行住房折价出售，逐步推行住房商品化。
拥有6万多人口的兴城市，将公房折价出售是从1980年开始的。到1987年4月，共售给1354户居民，售出住房4000多间、6.48万多平方米，收回资金376.87万多元。
市房地产管理处利用这笔资金，翻建住房700多间，使房屋完好率达到70％，基本消灭了危房；新建楼房24栋，2万多平方米和北京式平房1.6万平方米；开发第三产业，实行多种经营。该市已在古城内兴建了明代式楼阁，设有旅社和餐厅，兴办了塑料厂等企业。
（张庆伟）
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专栏：小资料
什么叫“空转”和“实转”？
在住房制度改革中，有些试点城市的改革方案里提到“提租发券、空转起步”。所谓“空转”，是指在住房资金没有理顺和落实的情况下，便于房改起步的一种过渡性措施。由于发放住房券的单位没有资金支出，产权单位也未增加租金收入，未能实现住房资金的良性循环，仅仅是把原来的房租暗贴用发住房券的形式变为明贴，在运转过程中除按“多住房多拿钱”的原则增支户所缴的现金外，无资金运转，故称为“空转”。
试行“空转”期间，住房券由于没有兑现的准备金，亦即没有兑现的资金来源，因而并未真正印刷、发行，只是采用一种特定的转帐结算凭证，因而又称“以证代券”。就是说，只给职工出具了不兑现的凭证，承租人可用此凭证向住房产权单位抵缴新增租金。
所谓“实转”，是指所发住房券有了资金来源，各单位发给职工的住房券都要相应地支付资金，住房券也就成为名副其实的有价证券。在运转过程中，承租人用住房券凭证抵缴的新增租金，产权单位通过银行中介向发券单位按凭证面值收回现金。收回的租金，除上缴市里统筹的房产税、投资利息外，产权单位留作折旧费、维修费和管理费。“实转”后，将初步实现住房资金投入产出的良性循环，理顺国家和单位、产权单位和非产权单位的关系。方雨
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专栏：市场随笔
救救夹克
陈榕三
日前，本人一件新潮夹克衫不慎掉了拉锁头，好不容易才找到一家修理店，可一问，不给配，换新的，要3.5元，而且说不能恢复夹克衫缝线的原样。在店内几分钟，就遇见五六位顾客穿着敞开的夹克衫，要求马上修拉锁头，得到的回答都一样。
后来，在一处写着“便民服务”招牌的个体摊户上配上了拉锁头，仅收0.15元。
当前市上流行夹克衫，老少咸宜。可是夹克的拉锁部分却易损坏。许多人夹克衫拉锁头坏了，只好敞着穿。据悉，诺大北京城，现在的专业修理店寥寥无几，而且都不管小修小补。象配拉锁头之类的“便民服务”，还是不丢掉为好。
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专栏：
实行扶贫目标责任制不搞“一阵儿热”
密县5万多贫困农民得温饱
据新华社郑州12月25日电 （记者李海甫、朱广智）河南省密县在扶贫工作中不搞“一轰而起”、“一阵儿热”，坚持实行目标责任制，促使干部扑下身子扎扎实实地帮助贫困农民脱贫致富。经过2年努力，目前全县5万多贫困农民已解决温饱，其中有20％多的农民开始走上富裕之路。
这个县实行目标责任制的具体作法是：对全县2个贫困乡，52个贫困村，县包贫困乡；乡镇、局委包贫困村组；村包贫困户，一包到底。同时，县各直属局委、各乡镇政府对定点村派出了3至5名中青年干部，组成工作队驻村扶贫。这些工作队自己解决住、食、行等问题。乡镇、局委定员包村，扶贫工作队员一年一轮换，但必须达到当年的计划目标。乡镇局委定点包村后，按县里制订的总目标，自定3年规划和当年规划，由县扶贫领导小组审核后实施。
在扶贫队员和群众艰苦奋斗下，近两年密县山区面貌发生很大变化。现在贫困村已村村通公路、通电路，基本解决了吃水、吃粮问题。农、林、牧、副业已开始全面发展。各扶贫队已帮助乡、村、组办起了建材、建筑、食品、化工、玉雕、运输、采矿、服装加工、皮件加工等大小企业84个。中小学校全部达到有桌凳、无危房。52个贫困村今年每人平均收入比前年增加90多元。
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专栏：
桂林发现奇异岩洞群
最近在桂林市近郊发现两组具有旅游开发价值的奇异岩洞群。
这两组无名岩洞，一组位于桂林市至阳朔之间，由三个主洞组成，每个洞口相距仅十余米；一号洞似一个大厅，可容数百人。二号洞呈三叉状，长数百米；三号洞长近1000米，洞内钟乳石琳琅满目，有的似人，有的似兽，形态各异。另一组岩洞距桂林有名的青狮潭水库不远，共有8个洞，其中4个洞互相连通，洞内迂回曲折，景致千姿百态。
目前，桂林有关部门准备对这两组岩洞群作进一步的考察，以便将其辟为旅游新景点。 （据新华社）
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专栏：
铁路复线安全施工
铁道部17工程局创全国纪录
本报讯 截至12月25日，担负国家重点工程南同蒲铁路复线修文至介休段施工的铁道部第十七工程局，科学地组织施工，全面推行以质量、安全为核心的百元产值工资含量包干办法，有效地避免了等级以上伤亡事故，实现安全生产1383天，创铁路复线安全施工全国纪录。 （孙中林 唐世春）
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专栏：
新疆三建公司推行班组联产联质工料承包
本报讯 新疆第三建筑工程公司推行班组联产联质工料承包责任制取得成效。1至9月份材料费比施工图预算降低229万多元，工程优良品率提高。
这个公司是新疆维吾尔自治区城市经济体制改革的试点单位。今年3月，他们在乌鲁木齐地区的20个施工队，实行班组联产联质工料承包责任制，以自治区城乡建设环境保护厅颁发的工料定额为考核依据，做到降低定额有奖，超定额受罚。凡是现场条件允许的，砖、灰、砂、石等土产材料全面进行承包；对于施工场地狭小，又是多工种混合作业的，按班组包死水泥；凡是装修上的贵重材料则一律按班组实行承包；对少数确实无法考核的材料消耗，暂不承包，但采取了实发材料计数、成品验收对数的办法进行核算。
以班组为单位实行联产联质工料承包后，用料多少，与工人的经济收入挂钩，促进工人计划用料，节约用料，减少了返工浪费，提高了工程质量和一次成优率。同时，在工料承包过程中，进一步加强了班组材料核算工作，施工队的材料员已逐步从“供料”走向“管料”，从过去不算账、算总账变为常算账、算细账，提高了基层的管理素质。5月份这个公司在乌鲁木齐长途通讯枢纽工程工地，对一分公司拌灰队的4个班实行面砖承包，节约材料费5万多元。 （肖宪人）
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专栏：
原国家经委副主任吴砚农同志逝世
新华社北京12月25日电 久经考验的无产阶级忠诚战士，原国家经委副主任吴砚农同志遗体告别仪式今天下午在京举行。
吴砚农同志是12月9日因病在北京逝世的，终年76岁。
吴砚农同志1911年11月出生于天津市。1931年他在北京大学读书时，参加了党领导的社会科学家联盟，任组织部长；1932年1月加入中国共产主义青年团；1932年9月转为共产党员。
吴砚农同志是中国共产党的优秀党员，自己的毕生精力贡献给了无产阶级革命事业。他历任过天津市中国共产主义青年团宣传部长、留日学生革命组织“社会科学研究会”书记、河北抗战学院民运院教导主任、冀中行署秘书长、行署副主任、党组书记、晋察冀边区政府秘书长、晋察冀日报副社长兼总编辑、天津市工作委员会副书记、中共天津市委书记、天津市政府秘书长、中共天津市委宣传部长、统战部长、市委副书记、书记处书记、河北省委书记处书记等职务，并当选为“八大”代表和五届政协全国委员会委员。
吴砚农同志在社会主义革命和建设中，努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想，坚持实事求是的优良作风，为天津市的城市建设、文教卫生事业、统战工作和河北省的工业建设做了大量工作。十年动乱中，吴砚农同志遭受“四人帮”的诬陷，受尽残酷迫害，致病致残，但他始终坚持原则，坚持斗争，表现了共产党人坚定的革命意志和崇高的气节。党的十一届三中全会后，吴砚农同志虽然重病缠身，但他仍时刻关心党和国家的大事，始终在政治思想上同党中央保持一致。
彭真、聂荣臻、姚依林、李瑞环、薄一波、宋任穷、胡乔木、程子华、谷牧、郑天翔、杨成武、吕正操等以及国务院办公厅等单位送了花圈。宋任穷、郑天翔、黄火青及群众代表近300人参加了遗体告别仪式。
吴砚农同志病重期间，宋任穷、杨成武、吕正操等曾到医院探望。
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专栏：
浙江省嵊县机械厂研制成功一种低耗高效，无粉尘污染、低噪声的WDJ系列涡轮式粉碎机。它为粉碎行业的工人免除粉尘之害带来福音。
钱春雷摄