1987年11月9日人民日报 第4版

第4版(政治·法律·社会)
专栏:

面对面 心对心 实对实
长沙拓宽对话渠道民主决策
本报讯 中共湖南省长沙市委与人民群众开展多形式、多层次的协商对话,既提高了领导决策的准确性,也为人民群众在较高层次上参政、议政提供了“舞台”和机会。
1985年7月,长沙市委领导班子进行了较大的调整。当时,各方面的矛盾和历史遗留问题较多,干部群众的心理状态比较复杂,市委领导压力很大。针对这种情况,他们首先邀请部分老同志座谈,虚心向老干部求教,起到了顺气、团结的作用。接着,市委又与一部分中青年干部和科技人员恳谈,就全市的工作同他们交换看法,疏通感情。这些不同形式的对话活动,为统一思想认识,推进经济改革,发展安定团结的局面打下了良好的基础。
在对话活动中,长沙市委领导成员以平等身份向群众汇报工作,接受群众咨询,回答疑难问题,面对面,心对心,实对实,淡化了“当官”观念,增强了领导者的“公仆”意识。他们把街谈巷议的“热点”,作为对话的重点,注意解决人民群众最关心、最迫切的具体问题。为此,市委和市政府领导同志先后同50多家重点企业、26个大中小学和幼儿园,25个区乡村和居委会建立了联系点,定期到这些单位走访对话。
长沙市委在对话活动中,十分重视就全市的大政方针、经济战略、市政建设、重点工程等事关重大的问题,吸收各界群众参政、议政,评价市委、市政府的工作,既调动了人民群众行使民主权力的积极性和参与改革的政治热情,也使领导者能够在更大的范围内博采众家之言,筛选出最佳的决策方案,避免决策的片面性、主观性和盲目性,提高了决策的透明度和决策的科学性。为方便群众了解全市党政大事,市委市政府专门在市电台、电视台开辟《对话交流》、《市长与市民》两个专题节目,直接与群众进行广播电视对话,通报全市的工作情况。到今年8月底止,市委、市政府有13位党政负责人发表了广播电视对话和答记者问,受到市民的欢迎。据统计,收看这两个节目的市民达70多万人,占70%。  (王先春 罗同松)


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

不允许“舒舒服服做官,马马虎虎办事”
兰州军区整顿官僚主义作风
新华社兰州11月8日电 (记者顾月忠)兰州军区从查处案件、事故入手,在全区团以上党委和机关进行防止和克服官僚主义的学习整顿。通过整顿,干部的责任心普遍增强,使那些“舒舒服服做官,马马虎虎办事”的人受到震动。
最近,解放军总政治部向全军转发了他们的经验。
大兴安岭特大森林火灾事故发生后,兰州军区党委结合学习邓小平同志的《党和国家领导制度的改革》等重要讲话,分析本军区发生的重大案件和事故,深感官僚主义作风已经给部队建设带来严重危害,必须下决心革除。他们从查处这类案件和事故入手,在全区团以上单位和机关进行整顿。全区军以上单位共查处34起案件或事故,对5名负有领导责任的师职干部给予了纪律处分。
各单位在学习整顿中,还通过解剖典型案件、事故,从思想、工作和制度上查找产生官僚主义的原因。以往发生重大案件、事故以后,对领导干部姑息迁就,不加追究。这次动了真的,既处理当事人,又追究领导责任。各单位还针对一些同志存在的名利思想,工作搞花架子,报喜不报忧等问题进行整顿,端正思想,培养实事求是的良好作风。
在学习整顿中,他们坚持边整边改,促进党委、机关的全面建设。针对制度方面暴露的问题,普遍健全了党委民主决策、领导述职、群众评议、党内监督和群众监督等制度。通过学习整顿,各级领导和机关干部增强了事业心,工作作风有较大转变。近一段时间,工作组在深入基层调查研究中,发现了一些过去从未发现的问题。有的就地办公,现场解决问题。


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专栏:

从县乡换届选举看建设民主政治
编者按 全国第三次县乡换届选举工作即将全部完成。广大选民反映,这次换届选举,好就好在充分发扬民主,尊重选民意愿,严格依法办事。健全选举制度是我国完善社会主义民主政治的一个重要方面。从下面几则报道中,可以看到我国切实建设民主政治的进程。
选上谁就是谁
这次县乡换届选举,坚持组织推荐的候选人同选民或代表10人以上联名推荐的候选人一样对待,一起列入候选人名单,实行差额选举,选民或代表选上谁就是谁。结果,选民或代表提出的候选人当选,一些组织推荐的候选人落选的情况,各地都存在。陕西省全省由代表联名推荐的候选人当选为县级领导人的有15名,当选为乡级领导人的有212名,其中乡、镇长占73名。由组织推荐而落选的县代表候选人为216名,乡代表候选人829名。云南省有56名县级领导人是由代表提名当选的。上海组织推荐的候选人,有18名区县级、146名乡镇级候选人落选。崇明县组织提名的226名乡镇级候选人,有31人落选。山东省135个县和2400多个乡镇在选举中,组织推荐的候选人,有57名县级、310多名乡级干部落选。各地还有一些没有被列入正式候选人名单而当选为县乡领导人的,群众称这些当选者是“从票箱里跳出来的”。
选民的意愿实现了
重庆市北碚区845厂选区要选一名区人民代表。选民们经过酝酿,决定联名推荐一位工人当候选人,而厂里一些负责人以这位工人“表现不好”为理由,没有把他列入候选人名单。重庆市选举办公室指出这种做法是错误的。但在确定正式候选人名单时,这位候选人仍被排除在外。经投票选举,两名正式候选人的得票数均未超过参选选民的半数,而那位被排除在外的选民联名推荐的候选人获得的选票却高于其中一位正式候选人获得的选票。根据法律规定,四川省选举委员会决定,以得票数较多的二人作为正式候选人,进行第二次选举。结果,选民联名推荐的那位候选人当选为区人民代表,选民的意愿终于实现了。
代表联名提出的候选人当了县长
江西省万年县召开人代会选举县长,县人代会主席团推荐原任县长为候选人,代表们又联名提出了王学山为候选人。大会主席团研究后一致认为,要尊重代表们的意见,按照法律规定,将原县长和王学山并列为县长候选人,实行差额选举。全县人大代表180人,有178人参加了投票,投票结果,原县长得票81张,未超过全体代表的半数,不能当选。王学山得票94张,超过了全体代表的半数,大会主席团宣布王学山当选为万年县县长。代表们高兴地说,这是一次真正民主的选举,体现了我们代表的意愿。
这个乡长应当由回族公民当
青海省平安县洪水泉回族乡召开乡人代会选举乡长。按照地方组织法第49条“民族乡的乡长由建立民族乡的少数民族公民担任”的规定,应当选一名回族公民来当乡长,但是,由于代表对这一规定理解不够,结果,选了一位汉族公民当这个回族乡的乡长。平安县人大常委会发现后,即对洪水泉乡人代会代表进一步宣传解释法律,并说明一定要由回族公民担任乡长的重要意义,代表们依法重新选出了回族公民当乡长。
选举就要严格依法办事
广东省封开县南丰区农工商选区选举2名镇人大代表,结果,作为3名正式候选人之一的南丰区区长没有当选为镇人大代表。区委主要负责人知道后,便要主管选举工作的同志重新组织选举,保证这位区长当选为镇人大代表。主管选举工作的负责人即宣布第一次选举结果无效,重新布置第二次选举。他们决定由包括这位区长在内的2名原正式候选人作为候选人,实行等额选举,结果这位区长当选。选民对这种违法行为强烈不满,写信给镇选举委员会质问:“我们的选票为什么无效?!”封开县人大常委会主任会议根据选民的反映,作出决定,农工商选区第一次依法选举的结果有效,第二次选举结果无效。责成区委主要负责人和主管选举工作的负责人向选民公开检讨,取得选民谅解。选民说:“这才是真正依法办事。”


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专栏:漫话

“有关部门”质疑
刘永志
在有些政府机关发布的规章或行政措施中,常常可以见到这样的规定:如果发生某种情况,由“有关部门”负责处理;出现某某问题,由“有关部门”协商解决。人们不免要问:这“有关部门”究竟是哪个部门或哪些部门?解决问题应以哪个部门为主,哪个部门有最终的决定权?由于这些规定很含糊(诸如此类的还有“有关领导”、“有关人员”等等),所以往往为“有关部门”互相推诿、扯皮开了“绿灯”,于是便出现了某某人为办一个一般性的调动而跑了几十个部门,某某单位一个项目的申请批件被盖上了几百个公章的怪事。
现代国家的行政管理,要求在赋予办事机关的权力时必须遵守“权责明确”的原则。这样做,一可促使被授权的机关克尽职守,防止其推卸责任或越权;二可使人民群众有事直接找负责机关或人员,避免找无关的机关和人员,徒耗精力和财力;三是一旦负责部门或人员不履行责任,给人民群众造成损害时,可依法追究其责任。而“有关部门”之类的规定恰恰违反了“权责明确”的原则。结果,遇到某些“有利可图”的事情,各“有关部门”争着干;而对那些“无利可图”甚至可能承担责任的事情,则“推而了之”;一旦国家或人民的利益由此而造成损害,又找不到负主要责任的机关或人员。许许多多的官僚主义现象就产生在“有关部门”之中。
诚然,由于现代行政事务的复杂性,有时处理某一事件,确实需要各有关部门互相协作。即便如此,最好也要将“有关部门”尽可能明确地列举出来,并且明确各部门发生推诿现象时的最终裁定机关。这样,人们办事就不会掉进“有关部门”的迷宫里去了。


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专栏:

一听电话响 事情有着落
乌鲁木齐市长专线电话为市民排忧
据新华社乌鲁木齐11月8日电 (通讯员冯小站)10月上旬的一天,乌鲁木齐市长专线电话接到一市民的告急电话说,156粮店已有一星期没粮卖了。请求市长给予关心。“请放心,我们马上和有关部门联系。”市长专线电话值班同志回答说。他接着拨通了沙依巴克区粮食分局的电话,问明了缺粮原因,对方表示一两天内即可解决。值班同志还不放心,又拨通了市粮食局供应科的电话,直到对方表示马上要储运公司调面粉给156粮店。
乌鲁木齐市长专线电话是乌鲁木齐市机关整党的产物。1985年8月,市政府党组在整党中根据市长的提议,本着边整边改,自觉接受群众监督,克服官僚主义,改进政府作风的原则设立了市长专线电话。专线电话平均每天接到15个电话,内容有城市建设、市场管理、公共交通、市容卫生、社会治安、环境保护、工作作风、服务态度、商品供应、供水供暖、入学就业、工资福利等。对于群众反映的问题,市长总是认真对待。


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专栏:

军医黄传贵为癌症患者解除病痛
本报讯 从春城昆明到首都北京,传诵着军医黄传贵热心为癌症患者解除病痛的动人事迹。
今年38岁的黄传贵,是云南省军区第一干休所军医,1978年毕业于第四军医大学。黄传贵是云南省巧家县一位草药医生的传人。黄家八代行医,代代单传。黄传贵的父亲在世时传给他3738个中草药单方、437味草药、15个治疗疑难病症的秘方和“三诊法”、“四脉组”等家传的中医诊断方法。近几年来,黄传贵积极探索运用祖传的“包块方”治疗癌症的可能性。他对104例癌症患者进行了随访分析,在临床治疗中收集、整理了数千份癌症患者的病例,掌握了临床治疗肺癌、肝癌、乳腺癌、食道癌、鼻癌等癌症的宝贵资料和大量数据。在此基础上,他把传统中医的全局观念和辨证论治运用于祖传的“包块方”,配制出了分别适用于8种不同情况下使用的抗癌药粉。数以千计的病例证明,黄传贵研制的“黄氏抗癌药粉”对控制癌症病人的病情发展,改善全身状况,延长生存期,有着明显的效果。北京军区某医院外科主任的儿子得了肺癌,因胸腔中有积水而不能动手术,经黄传贵诊断后服用了一个疗程(33天)的“黄氏抗癌粉”,症状已明显好转,肺部肿块明显缩小,胸部积水消失。云南省军区68岁的离休老干部张平珍,1985年初经医院多次诊断为“右上肺鳞状细胞癌I级”,需做手术。打开胸腔后,发现癌细胞已转移无法切除,只好关胸作放射治疗。3次放射治疗后,白细胞降至每立方毫米2000以下,只得停止放疗,被诊断为最多只能活几个月了。1985年11月起改用“黄氏抗癌粉”治疗,服药后症状明显好转。最近复查,再未发现新的转移病灶。
黄传贵高明的医术,吸引了成百上千的癌症患者。他每天连续看病10多个小时。他还应北京患者的要求,每月从昆明到北京开办10天左右的门诊。最近,解放军总后勤部有关部门拨款在昆明为黄传贵修建近千平方米的门诊大楼。(王昭 舒瑜)


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专栏:

我国抗法民族英雄刘永福诞生150周年
黄文欢为刘永福故居题词
新华社南宁11月8日电 今年是抗法民族英雄刘永福诞生一百五十周年。刘永福故居三宣堂最近收到越南老一辈革命家黄文欢的亲笔题词:“刘永福先生援越抗法的国际主义精神永在”、“黄河如带,泰山如砺。万古不移,越中情义。”
刘永福故居三宣堂在广西钦州南关,为光绪十七年所建。刘永福创建的黑旗军,在1873年法军攻陷越南河内期间参加抗法,于河内城外砍杀法军主将安邺及其官兵数百,迫使法军退出河内。1882年法军第二次侵占河内。1883年刘永福再次出师,与法军激战,击退法军多次进攻,击毙法军司令李威利及副帅等大批官兵,取得震惊中外的“纸桥大捷”。后经数十战,击败增兵进犯的法军,击毙法军主将亚非利。1883年,越王曾授给刘永福三宣提督,指挥三圻、宣光等军务。


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专栏:

马来西亚最高元首访问广东中山市
新华社广东中山11月8日电 (记者何惠飞)马来西亚最高元首伊斯坎达尔苏丹陛下和元首后,于11月7日至8日对广东省中山市进行了私人访问,参加了在中山温泉举办的第二届中国高尔夫球男子业余选手公开锦标赛活动。
昨天,广东省副省长黄清渠在这里迎接马来西亚贵宾,向他们转达了李先念主席和夫人的口信,对马来西亚客人的来访表示热烈欢迎和亲切问候,并祝愿中马两国人民的传统友谊不断发展。马来西亚最高元首和元首后对李主席和夫人的问候表示感谢。他们希望双方加强往来,增进了解和友谊,积极发展马来西亚与中国,尤其是与广东省的经济合作。马来西亚贵宾已于今天下午离开中山,前往澳门。


第4版(政治·法律·社会)
专栏:

河北十市县与某军共育人才
本报讯 人民解放军某集团军各部队和秦皇岛市、唐山市、承德市以及丰宁满族自治县等十个市县,实行区域联合,共同培育四化所需人才,使军地共受益,兵民齐成才。到目前为止,共联合开办了汽车、摩托车、拖拉机的驾驶、修理、烹调、养殖、种植等40多种专业共144个培训班,相互调整所需教员千余人次。培育技术人才近万人。    (胡延宁 李春元)


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专栏:法制园地

检察官深究细察 伪证者自食其果
——记徐州市查处的一起伪证案
今年3月2日上午,江苏省徐州市郊区检察院门前。
在充满喜庆气氛的爆竹声中,一位40多岁的中年人捧着一面锦旗,郑重地送到检察长手中。他感动得泪流满面地说:“感谢人民的检察官”。这位不远千里来徐州的中年人叫洪金柱,是福建省南安县英都水暖器材厂供销员。
诉说冤情
去年12月下旬的一天,福建省南安县英都水暖器材厂负责人到徐州市郊区检察院反映:该厂供销员洪金柱来徐州推销产品,因盗窃嫌疑被审查数月,既没有审判,也不释放。这位负责人说,洪金柱的表现一直较好,从没有发现他有偷摸行为。据了解,有人说洪金柱盗窃一箱水龙头也毫无根据。这位负责人还说:“我们不知找了多少单位,但未能解决问题。我们抱着最后一丝希望找到检察院,请你们为民作主。”
深究细察
对来访人的申诉,徐州市郊区检察院没有推诿。为了维护法律的尊严,保护公民的合法权益,他们迅速调阅了此案的有关材料,组成办案组调查此案。
从案卷材料看,去年7月19日,福建省南安县水暖器材厂推销员王振鹏存放在徐州市郊区段庄533号居民院中的水龙头少了一箱。同住533号居民院中的杨定波说是洪金柱盗窃。杨定波在证言中说:“绝对是他(洪金柱),出了错我负责,到哪我都这样说!”细心的办案人员对此并没有轻易相信。他们通过仔细审阅案卷,很快发现该案案情并不清楚:杨定波怎么知道是洪金柱作的案呢?是看到的还是听来的?如果是看到的,为什么不当时将洪抓获呢?如果是听来的,那又是听谁说的?从案卷材料上看出,杨定波与洪金柱原来互不相识,不存在什么冤仇和矛盾,杨定波一口咬定是洪金柱偷走了一箱水龙头,这是为什么?带着一连串的疑问,办案人员好不容易找到了这个长期在社会上以做临时工谋生的杨定波。谈话开始后,杨定波神情紧张,局促不安。当办案人员要杨定波谈洪金柱作案的经过时,杨定波愣了一下,半晌才说:“当时我是说脸有点象那个盗窃水龙头的人,个头不太象”。敏锐的办案人员觉察到杨定波在说谎。原来,洪金柱被公安机关拘留的当天下午,公安人员找杨定波取证时,他还一口咬定洪金柱是盗窃犯。可现在,杨定波又突然改口,从“绝对是他”变“有点象他”,这里面显然有鬼。杨定波的改口,说明他的内心已出现矛盾,办案人员抓住这一时机,反复对杨定波讲解诬告和作伪证要承担的法律责任。杨定波终于吐露了真情:真正的盗窃犯不是洪金柱,而是另一个人。
难逃法网
原来,王振鹏的水龙头被盗后,公安机关根据杨定波的指认,将洪金柱收容审查。但洪金柱在被关押期间,对盗窃一事从未供认。因此,公安机关一直没有找到赃物的下落。去年10月的一天,王振鹏去徐州市福禄巷20号与徐州市自来水公司退休工人蒋开连洽谈一笔生意。蒋开连拿出一个水龙头样品,王振鹏看后不由一惊:这个样品与他被盗的那种一模一样。接着,他又发现,被盗走的那箱水龙头正堆放在一旁,连木箱上写着的名字还依稀可见。王振鹏压住内心的激动,询问此箱水龙头的来历。蒋开连告诉他,这是一个名叫滕丙伟的外地人存放在这里的。滕丙伟说,这些水龙头是别人欠了他的钱用来抵债的。这一情况,王振鹏只告诉了杨定波。
办案人员从杨定波口中得知这一重要线索后,马上动手寻找滕丙伟。他们从蒋开连那里打听到了滕丙伟的住址,但是,滕丙伟长期在外做临时工,居无定所。在强烈责任感驱使下,办案人员冒着严寒,踏着冰雪,跑了一地又一地。今年1月10日,办案人员将滕丙伟带到检察院。人赃俱在,滕丙伟不得不交待了自己犯罪的事实。原来,滕丙伟在徐州给人安装水龙头时就认识了王振鹏。去年7月17日中午,滕丙伟到王振鹏的住处,见王正在午休,便趁王熟睡之机,偷偷地搬了一箱水龙头,用自行车拉到蒋开连处。
自食其果
抓获了真正的盗窃犯,检察院的干警们对此案进一步调查查明:王振鹏的水龙头被盗以后对杨定波说过,谁能帮我找到这箱水龙头,我赏给他100元钱。重赏之下,杨定波不禁动心:这不是千载难逢的好机会吗?只要随便指一个人不就马上能得到100元赏金吗?于是,他便胡编了亲眼看见洪金柱盗窃水龙头的案情,致使洪金柱被无辜收审。洪金柱被关押后感到绝望,他曾上吊自杀,幸亏被人发现,及时抢救,才免于一死。当杨定波从王振鹏口中知道了真正的盗窃犯后,还隐瞒事实真相,不向公安机关报告,使洪金柱被继续关押。杨定波的行为触犯了刑律。今年9月18日,徐州市郊区人民法院以伪证罪判处杨定波有期徒刑。他后悔不已地说:“我这是搬起石头砸了自己的脚,既害了别人也害了自己”。   徐卫法


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专栏:法制园地

天津河西区法院剖析货款纠纷
本报讯 最近,天津市河西区人民法院经济审判庭对100家工商企业的应收款情况调查表明,许多企业的管理人员不善于依法管理企业,保护企业的合法权益,致使应收资金不能及时收回,直接影响到企业生产的发展。
1981年以来,诉讼到该院具有债务内容的货款纠纷和加工费纠纷占全部审结案件的71%,为各类经济纠纷之首。这类案件即使审理完结执行起来难度也较大。该院已审结的76件经济纠纷案中,应收的货款未执行的约占59%。法院对电子、建材、纺织等行业的100家企业调查发现,应收款到期而未收回的97家中,国营企业就有79家。大量到期应收款不能按时收回,使企业资金周转困难,向国家贷款增加,承受贷款的利息也增加。天津漆包线厂有流动资金580万元,每年贷款1900万元,而外单位拖欠的货款多达350万元。近年来,这种情况日趋严重。
河西区法院认为,企业管理人员法律意识不强是出现上述问题的重要原因之一。被调查的企业中有不少单位不能依法签订经济合同;签订合同时往往不注意审查对方资信;盲目选用结算方式;发生合同纠纷后又不及时采取措施,有的还不懂得诉诸法律。此外,一些企业行政管理不适应改革的需要,企业内部管理制度不严格,以及行政干预过多等,也是出现上述问题的重要原因。
河西区法院于今年9月召集400余家企业举办保护企业债权法律宣讲会,通报企业债权调查情况,剖析问题产生的原因。
法院还针对企业存在的问题向有关方面提出司法建议,为企业培训法律人才,帮助企业管理人员提高法律意识,学会运用法律保护合法权益。
(田金)


第4版(政治·法律·社会)
专栏:法制园地

刘宝林义务巡逻30年
30年来,每天夜间到工厂巡逻一遍。这是沈阳市7416厂保卫科长刘宝林的习惯。
今年4月一个星期天的夜晚,刘宝林来到工厂巡逻。走近一个车间,他猛然闻到一股浓浓的乙炔气味。隔壁上夜班的工人正在电焊作业,随时都有发生火灾的危险。原来是一处氧气管道的开关未闭,他当即采取了安全措施,避免了火灾事故的发生。
今年7月的一天,大雨滂沱,妻子对刘宝林说:“厂子有护厂队,外面雨这么大,今天你就别去巡逻了。”“那哪行,越是这样的天,工厂越容易出事。”他穿上雨衣,向厂区走去。在厂区的大墙脚下,他忽然发现有两个鼓鼓的袋子,打开一看,里面装的全是铜料。他断定是盗窃分子干的,而且那盗贼还会回来取赃的。于是,刘宝林钻进一台报废的汽车底下,等待窃贼的出现。天明时分,当盗窃分子来取赃时,当场被刘宝林擒获。
30年来,不论刮风下雨,还是酷暑严冬,刘宝林坚持巡逻从未间断。30年中刘宝林排除事故险情276起,堵截、捕获作案分子42人。近几年来他多次受到表彰。去年,他又荣立三等功。       
        邹明珠


第4版(政治·法律·社会)
专栏:法制园地

《审判艺术》出版
本报讯 陈建国、方成志合著的《审判艺术》,已由中国政法大学出版社出版发行。
该书从典型案例谈起,结合实际经验,内容丰富,针对性强,对司法工作者、政法院系师生及法学研究人员有参考价值。


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专栏:论坛政法

作伪证犯罪
吴木
我国刑法第148条规定:“在侦查、审判中,证人、鉴定人、记录人、翻译人对与案件有重要关系的情节,故意作虚假证明、鉴定、记录、翻译,意图陷害他人或者隐匿罪证的,处二年以下有期徒刑或者拘役;情节严重的,处二年以上七年以下有期徒刑”。刑法的这一规定说明,在司法机关进行侦查、审判活动中,有关证人无论是企图陷害他人,还是为了包庇犯罪人,而对与案件有重要关系的情节故意作伪证,都是违法犯罪行为。
与案件有重要关系的情节,是指对决定案件是否构成犯罪、犯罪性质以及量刑轻重有关系的情节。在司法实践中,有关证人对与案件有重要关系的情节,故意作虚假证明,不仅可能侵犯公民的合法权益,而且还会妨害司法机关的正常工作。通讯《检察官深究细察,伪证者自食其果》中因杨定波故意作伪证,致使无辜的洪金柱含冤入狱,又严重妨害了检察机关的侦查工作。因而,杨定波的行为是犯罪的,理应受到法律的制裁。
值得注意的是,伪证罪的主观方面是故意,目的是陷害他人或者隐匿罪证、包庇犯罪人。这就要求人民法院在审判活动中,严格区分罪与非罪的界线。一般说来,如果案件的有关人员对无关紧要的情节提供伪证,不影响对案件的处理的,则不构成伪证罪。如果是由于对情况了解不确实,或者由于业务水平不高、一时疏忽等原因提供了与案情不符的证明、鉴定、记录或翻译,也不构成伪证罪。


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