1987年11月9日人民日报 第2版

第2版(经济)
专栏:

企业党委书记的职责
本报记者 戴玉庆
编者按:党的十三大提出的政治体制改革方案,有一项很重要的内容,即实行党政职能分开。当前,贯彻“党政分开”原则,在企业界主要是搞好“厂长负责制”,理顺党委同行政系统之间的关系。“党要管党”,同时,企业党委还要把企业生产经营过程中的难点,当作思想政治工作的重点,使思想政治工作同企业生产经营工作紧密结合,克服“两张皮”的矛盾。大连重型机器厂党委书记张士忠同志在这方面做了尝试。希望企业党委书记们也都行动起来,积极落实十三大的改革决策。
“企业思想政治工作为的是保证企业的生产经营活动顺利开展。离开了这一点,政工干部也就失去了在企业中的地位。”
——大连重型机器厂党委书记张士忠与记者的谈话
10月24日清晨,大连重型机器厂党委书记张士忠刚一踏进办公室,就迎来了一连串急促的电话铃声。
“老张!昨天的辽宁日报看过了吗?我们这里可都乱套了!”
这一天,张士忠又接连接到几个同样的电话。打电话的是大连市几个大企业的党委书记。
一石激起千层浪
是什么新闻使得党委书记们如此不安呢?翻开10月23日的辽宁日报,头版赫然刊登着一则消息:“辽宁本溪工具厂在政治体制上动了一刀:党委书记民主选举,由第一副厂长兼任;党委组织部、宣传部、纪委合为一个办公室……专职政工人员共10人,比原来减掉31人。”
这是一条非常敏感的新闻。其敏感程度同它发表在党的十三大召开前夕有关。大连市许多党委书记和政工干部认为这是一个信号,预示着今后党委的地位。有几位30岁出头的政工干部,原本在电视大学攻读党政干部进修班,看了报纸以后,竟然放弃了结业考试。他们惴惴不安地问记者:“象我们这样的,恐怕都要重穿工作服了吧?”
“书记俱乐部”主任如是说
张士忠在大连市企业党委书记中间有着特殊的地位。他领导的大连重型机器厂党委为“大重”捧回了“全国思想政治工作优秀企业”的称号。现在,不少城市建立了“企业家俱乐部”。大连市起而仿效,组织了一个企业党委书记俱乐部,书记们公推张士忠做俱乐部主任。
辽宁日报的消息,张士忠已经读过。但是,他不仅方寸未乱,反而更坚定了信心。从1985年1月担任厂党委书记开始,张士忠就自觉地划清企业党政之间的关系:厂长是一厂之长,处于企业的中心地位,发挥中心作用;党委主要抓党组织自身建设和企业思想政治工作,同时帮助企业建立健全民主管理制度,体现党组织的保证监督作用。在评价传统的企业领导体制时,张士忠对记者说:“过去党委领导下的厂长负责制是一笔糊涂账。党委会讨论的内容绝大多数是行政工作,职工找书记反映情况,也多是谈行政问题。这叫种了别人田,荒了自家地。”
翻开31年前党的八大的政治报告关于企业领导体制是这样规定的:
“在企业中,应当建立以党为核心的集体领导和个人负责相结合的领导制度。凡是重大问题都应当经过集体讨论和共同决定……”
这就是在我国企业中延续了几十年的“党委领导下的厂长(经理)负责制”。这一体制的产生既同长期“以阶级斗争为纲”的政治路线有关,又同排斥商品经济的、高度集权的单一计划经济体制相联系。
50岁出头的张士忠和他的同龄人一样,同旧的企业领导体制朝夕相处了几十年。当他们还是青年团员的时候,权威的社会主义政治经济学教科书就在张士忠们的头脑中刻下了印痕:
“企业党委成为企业领导的核心,有利于正确处党与企业行政之间的领导同被领导的关系,有利于行政治挂帅,保证一切企业服从党的统一领导和国家的计划管理。”
这段文字曾经作为政治经济学考题的“标准答案”。可是,在改革的冲击下,几十年被奉为“经典”的成规,突然被否定了。张士忠清醒地认识到,在建立社会主义商品经济的过程中,企业党委需要重新找准自己的方位了。
“种自家地”:抓好党员模范作用
党委书记不再是企业的“一把手”,这在一些人看来,是权力的失落。可是,张士忠却感到释然,他觉得,从此以后,可以把全部精力放在党的建设上了。
经过“文化大革命”的动乱,“大重”同许多企业一样,党员的模范作用大为削弱。党内不正之风,主要表现在党的某些领导干部不受自己制定的纪律的约束,为个人、子女、亲友谋取私利。这不仅令党外群众愤愤不平,也使广大普通党员心冷。也有些党员职工政治上不思进取,思想上甘居中游,工作中得过且过。党委会广泛调查摸底,发现只有30%的党员可以起一定的模范作用,60%的党员表现平平,还有10%等而下之。在15000多人的“大重”,人们几乎分不清谁是共产党员。工作中偷暇小憩者,也许恰是一名按月缴纳党费的人。
“党的组织不是抽象的概念,而是由每一个活生生的党员组成的。党员的质量决定着党组织的战斗力。现在实行厂长负责制,要求党组织发挥保证监督作用。党员的作用这样差,都难以自保,还谈什么对行政系统保证监督。”张士忠下狠心抓党员的先锋模范作用。
厂党委根据工厂的具体情况,把党员的模范作用分为“四个方面”,“十个要素”,第一条标准就是“能够按时完成生产和工作任务,质量较好,效率较高。”张士忠说,党员的模范标准别搞得玄而又玄,“玄”等于“空”。企业的主要任务既然是生产经营,企业中党员的模范作用就首先要体现在工作态度、工作质量和工作效率上。
有了标准,人人执行。普通党员要遵守,党员领导干部更要以身作则,特别严戒以权谋私。党委规定,每个月党员都要对照标准,逐条检查,党小组长把检查结果记录入册,称之为“党员日常表现档案”,逢至年底,不用搞热热闹闹的评比活动,抽出档案,谁先进谁落后一目了然。
党委书记严格要求,党员非但不抱怨,反而高兴,说做这样的共产党员,腰杆子硬气。一年之后,统计数字发生了变化:能起带头作用的党员上升到60%以上,1400名党外职工提出入党申请,超过了50年代申请人数,达到历史最高水平。
一天,锻压车间主任笑着拦住了走在路上的张士忠,告诉他现在工作好抓多了。张士忠知道,这位车间主任过去一见厂长就喊辞职。他有他的苦处:全车间30多个党员,工作一般化,160名党外职工没有一个想入党。他喊哑嗓子招呼大家干活,响应者总是寥寥无几。而现在,党员作用发挥了,再加上有60多位职工申请入党,车间工作很好开展。不久前,这位主任忽然想试一试自己的号召力,就同几位班组长打了个招呼:“下班后抽点时间,把堆在露天的料放到库房去。”结果,车间所有职工都留了下来,只用了十几分钟就完了工。他真正感受到车间主任的权威,特别高兴。
总工程师说:“党委配合得好!”
大连重型机器厂实行厂长负责制后,党政职责做了严格分工。行政方面建立了“一长三师”制:厂长外出,总工程师负责全厂政务;总工程师不在,总经济师负责;“两总”都不在,总会计师负责。可以说,党委书记已经彻底不再包揽行政事务了。
记者采访时,恰逢厂长出国考察,工厂总工程师孙启醒同志代表厂行政系统,一再称赞党委书记,说“党委配合厂长,工作做得好”!
“把行政工作的难点,当作思想政治工作的重点。”这是张士忠对实行厂长负责制后企业党委工作的精辟概括。
在“大重”,行政工作的一个难点是如何提高和稳定产品质量。办好现代化大企业,与其说是依靠市场的竞争,产品的竞争,不如说是依靠人的素质的竞争。在企业,职工的最小组织形式是班组,班组管理水平的高低,决定着能否使每一名职工的素质得以提高,从而决定着企业能否在商品经济的角逐场上有立足之地。对于这个道理,曾经从事过企业管理的张士忠有切肤之感。他选择班组作为党委工作的重点,发动党员开展了“班组管理达标活动”。
党委为班组制定的“六好”标准,丝毫没有“党八股”味道。仍然体现了“经济关系为中心”的精神。
二金工车间有位青工,平时总是迟到。在班组达标活动中,他提出的“理想”就是不迟到。为了实现诺言,这位青年每天早早起床,赶一个多小时路上班。有几次,张士忠在工厂大门口见到小伙子满头是汗,一问,是误了公共汽车,跑步上班的。他说:“目标是我自己定的,不能不达到。”
这位青年的观点同张士忠不谋而合。作为党委书记,张士忠并不把理想“虚化”、“神化”。他说:“每一个职工只要发现自身的一个弱点,立志去克服,或是树立一个小目标,努力进取,这就是实实在在的理想。共产主义的大目标,只有通过无数小的进取,才能最终实现。”
随着职工素质的提高,“大重”产品质量开始改善。今年,在厂长、书记的通力合作下,工厂连获两项国际奖:法兰克福国际技术进步奖和阿姆斯特丹国际技术与服务质量奖。当总工程师孙启醒在国外的奖坛上捧起金色的飞马奖杯时,不禁想起了党委书记为之付出的辛劳。
“把思想工作渗透到生产过程中去”
今年开始,张士忠进一步配合厂长,发动党组织开展了上道工序为下道工序提供最佳服务活动。张士忠在党委会上说:“企业是进行生产经营的一个运行系统,联系这个系统的基本环节是工序。只有每道工序的工作做好了,生产的各个环节才可能顺畅衔接。党委应当把思想工作渗透到生产过程中去。”
党委书记的这番话可谓内行。涌到厂长面前的矛盾大都出自上下道工序的结合部,那里是扯皮的焦点。书记要把思想工作做到工序中去,厂长怎能不高兴!
锻造车间同加工车间过去是“对头”。锻工打出的毛坯,本应该是圆形的,可偏偏圆不圆,方不方,扁不扁。加工车间的车工碰上这样的“怪物”,不是切削速度上不去,就是刀具被打坏。官司打到厂长那儿,也是“公婆各有理”。
开展上下道工序联谊活动以后,锻造车间听取加工车间意见,增加了毛坯检验制度,做到方圆周正,提高了下一道工序的效率。厂党委宣传部抓住这个典型,在厂报上开辟专栏,报道各工序职业道德的遵守状况。张士忠又出了一个点子:定期评比“最佳服务标兵”和“扯皮能手”,发出8000多张选票,在选出一批“标兵”的同时,也有19人被提名为“扯皮能手”候选人,党委及时给予批评,引起强烈反响。
不久,“大重”的科室、车间、工序之间,流传开一句顺口溜:
“你为我,我为他;
你我他,为大家;
大家为‘大重’,‘大重’为国家。”
人们自觉地克服扯皮推诿的顽症,视其为违背职业道德的
“缺德行为”。这个活动,不仅使全厂职工精神面貌为之一新,也使政工干部寻找到了位置。厂党委宣传部部长王岩和干事小徐向记者诉苦:“张书记新点子太多,工作多得做不完。”不过,同有些企业政工系统无所事事、坐等裁员的景况相比,老王、小徐真切地感受到了自身的价值。


第2版(经济)
专栏:

创造中国的管理高效率
金陵饭店跨进国际一流行列
本报讯 据11月9日出版的市场报报道:国内独立经营的南京金陵饭店,开业四年,接待了100多个国家的宾客80万人次,其中接待国家元首、政府首脑和执政党负责人40多批,承接国际会议200余次,得到宾客交口称赞。金陵饭店摸索出一套管好国际一流饭店的经验,创造了“80年代中国式的高效率”,成为国际专业管理协会的第一个中国会员,总经理周鸿猷获得了美国酒店和公路旅馆管理协会颁发的饭店管理合格者证章。
金陵饭店为什么能创造出好的经营效益呢?这是在改革的潮流中改革饭店管理体制的结果。饭店开业前,周鸿猷总经理走访了18家国际大饭店,回国后,他吸取国外和中外合资饭店的经验,实行领导干部聘用制,对144名部门主管和领班实行为期一年的聘用,根据业绩确定连任或免职。同时,对业务人员实行严格、系统的培训和考核。
在对外经营方面,金陵饭店把标准化、制度化、程序化服务,同我国国情相结合,确定自己的服务宗旨:真诚、实惠、方便。每天金陵饭店的大堂经理代表总经理24小时服务。他们在国内率先实行一次性付款的办法。客人凭住房卡享用饭店一切服务和供应,离店时一次结算。服务中心通过呼唤系统与各楼层联系,客人打电话向服务中心提出服务要求,一分钟后即可满足。金陵饭店实行全方位服务,建立了住、吃、穿、玩、用、行、购物等配套的十多个经济实体。他们还将旅游服务与贸易、咨询相结合,为国内顾客提供国际市场商品行情和信息;为外商在我国寻购商品,寻找协作伙伴。
为此,市场报发表题为《创造中国的管理高效率》的社论指出,中国人能不能管理好世界第一流的旅游饭店?关键在体制改革,通过改革,打破经理们的铁饭碗,解脱束缚他们的绳索,让他们放开手脚,施展才能。
管理好一流饭店,是近几年提出的新课题,而先进国家已有几十年管理饭店的经验了。放开手脚的经理们应该放眼世界,了解国际先进的管理经验,了解宾客的要求,结合我国的国情,创造出自己的管理办法和服务规范来。达到国际水准、符合我国国情的管理经验,对我们是最实用的。
近几年,从南方到北方,从北京、广州等大城市到桂林、承德等旅游点,高级饭店接连耸立。花那么多钱盖起那么多饭店,由于管理水平低,效益不好甚至亏本,是很划不来的。随着党的十三大召开,改革的步伐加快,人们希望饭店管理水平和人员素质的提高能赶上金陵饭店的速度,一家家豪华饭店的管理都能象金陵饭店那样,创造出中国式的高效率。


第2版(经济)
专栏:

合理调整产业结构 积极发展多种经营
孝感市农村经济全面发展
本报讯 湖北省孝感市坚持合理调整农村产业结构,全面发展多种经营,农村经济出现全面发展的好势头。1986年同1980年相比,多种经营占农业产值的比重由23.4%提高到43.9%,农村年人均收入增加293元,粮食产量年递增率达5.57%。今年夏粮早稻又增产3%。全市按照“南鱼北果,中部发展经济作物”的总体布局,国家、集体、个人一起上,开发荒山荒岗,营造用材林6万亩,经济林5万亩;利用荒湖,调整低湖田养鱼6.5万亩,植藕4万亩;根据土质种植蔬菜、苎麻、荸荠等经济作物5.4万亩。全市还涌现出果粮间作,菜粮套种,鱼稻、鱼藕共生的综合开发模式。农村经济逐步实现区域化。
种植、养殖、林果等业的发展,带动了加工、包装、运输和服务业的迅速兴起,使全市14万劳力陆续从农业中分离出来。
多种经营发展后,全市出现了以“多”促农,以“多”补粮的好势头。据初步统计,去年多种经营收入投入农业300多万元。多种经营还恢复了生态平衡,为粮食稳产高产创造了适宜的自然环境。植树造林,减少水土流失,调节了气候;低湖田改成渔池,增加了蓄水量,提高了抗旱防涝能力。1986年比1980年,生猪出栏总数增加11.4万头,成鱼总产增长4.2倍,达到1000万公斤,粮食年产量也增加1.6亿公斤。一部分从事多种经营的农民退出耕地,由粮食生产者成为粮食消费者,提高了粮食的商品率。到今年上半年,全市经营耕地20亩以上的粮食大户发展到1000多户。
(钱焕东 鲁新元)


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专栏:

张家口奋战八年锁住风沙口
八年造林保存面积超过前二十年总和
本报讯 河北省张家口地区人民,经过8年的艰苦奋战,圆满完成了“三北”防护林建设一期工程任务。全区森林覆盖率由3%上升到11.8%,在北京的西北地带筑起一道约3.4万平方公里的绿色屏障,锁住了通往首都的风沙口。
张家口地区北靠内蒙古高原的南缘,东南与北京相连。这里是西伯利亚寒风侵入我国北方的塞口,是“三北”防护林建设的重点。几年来,张家口地委和行署以改革务实的精神,妥善地解决了农村实行生产责任制后出现的大面积植树造林与家庭经营之间的矛盾,走出了一条在新形势下加速林业建设的路子。
——统一规划。按照“三北”防护林总体规划要求,因地制宜地调整了全区农、林、牧之间的比例。做到了县有一本规划设计书,乡有一张规划施工图,村有一份作业计划表。
——集体营造。张家口地区利用每年的春、秋两季,出动30多万人,开展大规模的植树造林活动。各级领导和林业工程技术人员分片包乡包工程,加快了绿化速度,保证了质量。从1979年到1986年,8年造林350多万亩,超过了前20年造林的总和。为了解决资金不足的问题,他们采取了多渠道集资的办法,把国家造林补助费、县财政筹措资金、各部门的小流域治理费和育林基金、乡村集体林木作价款、农民投资等“捆”在一起使用。为了满足造林所需苗木,全区38个国营林场、苗圃新建了5700亩育苗基地,260个乡村林场、苗圃新建了6500亩育苗基地。
——多层次管护。在造林的同时,狠抓了林木的经营管护,巩固了造林成果,全区造林保存率达到30%,高于全国的平均水平。  
    (明才 学增 曹斌)


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专栏:

银杏林中话银杏
——邳县发展银杏生产纪事
丁谦华
古老的京杭大运河流经中段,有个闻名国内外的银杏之乡——江苏省邳县。这里,栽植银杏已有千年以上的历史,全县有银杏成树2万余株。银杏年产50万公斤以上,约占全国总产量的1/10。所产银杏远销日本、美国和东南亚各国。
9月,银杏即将收获,我走访了邳县多种经营管理局和县内部分银杏重点产区的乡村。
“包”字灵
邳县银杏历史上曾遭受过3次破坏,许多大树被毁掉。目前县内所存的大树,只不过是30年代中期的1/3。党的十一届三中全会后,实行了改革、开放、搞活方针,推行了生产责任制,将树承包到户,提高了银杏收购价格,银杏树有了较大的发展。近年来,全县农民不仅在堤、渠、路、堰边和家前屋后宅基地上栽植银杏2.4万棵,而且还建立了成片密植园238公顷,果粮间作104公顷,其中有些已经开始结果。
在农艺师钱丙炎陪同下,我们来到了邳北盛产银杏的乡村。这里不仅有一条条银杏路,一片片银杏园,而且还有不少环村的银杏林。在密密匝匝的叶片下,一嘟噜、一串串鹅黄色的银杏挂满枝头,把胳膊粗细的枝条都拽弯了。“这里的银杏真多啊!”我禁不住赞道。“这还不是托老‘包’的福吗!”一位年近花甲的老人指着参天银杏树对我们说:“那一对姊妹树,是明朝洪武年间栽下的。“大锅饭”时,没人管没人问,结了果子一个也收不着。这些年,承包给3户人家,每年都能收七八麻袋果子,今年怕10麻袋也打不住啊!”
科学热
在港上乡港西村,我们见到了乡林业技术员王世贤和村党支部书记樊言生。樊言生讲述了钱丙炎和王世贤帮助农民掌握科学技术使银杏变高产的情况。
1979年以前,这一带银杏树有1/3只开花不结果。钱丙炎和王世贤在全乡调查了解到,银杏雌树不结果是因离雄树太远。于是,他们在一起试验成功了挂花、振花、混水喷花3种人工辅助授粉的方法,大大提高了银杏产量。
钱丙炎又告诉我:为了从根本上解决授粉难的问题,他们又试验成功并推广了雌树高枝嫁接雄枝的新技术,使其达到自然授粉。现在,全县有25%结果大树进行了高枝嫁接雄枝。
为了使银杏高产,县、乡都成立了银杏研究所、银杏技术推广中心等组织,年年培训农民技术员,乡间出现了科学热,户户都讲究科学管理了。港西村1500株挂果树,已经全部嫁接了雄枝。1985年开始,家家对银杏都采取了远距离深层施肥,克服了果树大小年状况,年年都果实累累。樊书记边介绍,边伸手从树上摘下一颗先熟的银杏,剥下外皮,取出果核说:“这就是我们邳县优良品种大马铃,45粒就是半公斤呢!”
奋斗曲
我们从港西村出来,来到铁富乡一条废渠旁。“这就是黄泥沟银杏园!”我顺着钱丙炎手指的方向看去,只见一道绿色的屏障伸向远方,与金浪翻滚的稻海相衬,望不到尽头。近处堰坡上,一排排银杏树齐刷刷,都有一人多高,枝叶苍翠,随风摇曳。这个银杏园是去冬今春建成的。
废渠黄泥沟,全长8公里,砂礓满地,荆棘丛生。去年10月,铁富乡2万多名农民,在乡政府组织下,扛起镢头铁锨,走上工地。经过3个多月的奋战,挖土40万方,翻砂礓8万方,开垦出荒地600亩,栽上银杏树苗6.7万棵,间栽桃树1.7万棵,与工程配套盖房屋84间,建桥涵26座。“估计这片银杏园3年后桃树结果,年收入10万元,以后每年收入还要逐年递增。”老钱兴奋地向我介绍着。
邳县开发滩涂建设银杏基地的项目得到了世界银行的支持,县政府也已作出规划,1990年全县将建成银杏种植园534公顷,果粮间作8830公顷。现正在筹备动工明年建成一座千吨级银杏库。


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福建停缓建一百多个在建项目
福建省贯彻“三保三压”方针,停建缓建一百零三个在建项目,集中人、财、物确保重点项目建设。据一至九月份统计,全省十三个重点项目共完成投资额八亿多元,比去年同期增长一点三四倍,占完成年计划的近百分之七十。停建缓建一百零三个在建项目,压缩总投资一点八亿多元。


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专栏:

辽宁苹果总产量可达八十四万吨
辽宁省苹果喜获丰收,预计总产量可达到八十四万吨,比年产量最高的一九八三年增产一成。全省苹果的好果率达到百分之八十以上。
目前,全省的苹果栽培株数已接近一亿株,比十一届三中全会前增长近一倍。全省苹果生产的年产值已接近四亿元。(据新华社)


第2版(经济)
专栏:

西安火车站在陕北延安设售票点
本报讯 西安火车站从十月十五日起,在陕北延安设立了售票点,解决了多年来陕北旅客出门难的老问题。该站在延安设立的售票点,每天预售三日至七日内西安发往全国各地客票。旅客拿到“预订单”后,在西安火车站设立的专口购票。为了确保他们按时购票乘车,火车站每天还派出两辆大轿车对开接送。(李长城)


第2版(经济)
专栏:

一种新型的油井防喷器通过鉴定
本报讯 一种新型的油井防喷器,已由华北石油管理局钻井工艺研究所设计、江苏省淮海石油机械厂研制成功,并已通过技术鉴定。这种名为SFZ35—14型手动防喷器,操作灵活,性能可靠,安装维修方便,在现场使用中完全达到了设计要求。 (薛杉)


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领导真抓 职工真干
沈阳铁路分局一千天无责任行车重大事故
本报讯 记者段心强报道:11月5日,沈阳铁路分局胜利实现无责任行车重大事故1000天,铁道部发给分局奖金26万多元。
沈阳铁路分局所辖路段,沟通关里关外,沿海与腹地,位置重要,任务繁重,过去实现百日无重大事故都很难。1985年,分局领导深入基层,调查研究,对安全生产采取一系列有效措施,第一次实现连续1000天没重大行车责任事故。
沈阳铁路分局首先采取措施让领导干部抓安全生产,对于违背安全生产的干部进行严肃处理。沈阳机务段两位指导司机在上线检查工作中到街上喝酒,发现后立即处理,每人扣发半年奖金。
严格的管理措施是铁路安全生产的保证,而标准化作业又是严格管理措施的基础。因此,分局大力推广标准化作业。


第2版(经济)
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近年来,乌鲁木齐民族乐器厂生产的热瓦甫等民族弹拨乐器以每年递增1000多把的速度猛增。图为民族乐器制作师艾坦木(左)和吾曼尔在调试乐器。
新华社记者 周文斌摄


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