第2版(经济)
专栏：
停止审批专控商品 严格执行控购纪律
鄂陕湘严格控制集团购买力
编者按：今年1—9月份社会集团购买力比去年同期增长20.7％，高于工业总产值和居民购买力的增长幅度。社会集团购买力增加过猛，不仅加剧了社会商品供应紧张程度，也助长了一些企业和事业单位讲排场、比阔气。时已接近年终，各地应采取切实可行的措施，防止年终突击花钱。湖北、陕西、湖南三省停止审批专控商品的做法，可供各地参考。
本报讯 年终将至，湖北、陕西、湖南三省最近制订措施，严格控制集团购买力。湖北省规定：对18种专项控制商品，一律停止审批。对小汽车一律停止核增编制。违反规定的，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》严肃处理。
陕西省规定：（一）行政、事业单位购置、更新小汽车和购买其他专控商品，除个别特殊情况外，一律停止审批；（二）企业、教学、科研单位，除直接用于生产、教学和科研的专控商品外，其他一律停止审批。这些单位不得借搞生产、教学、科研为名报批购买专控商品，违者一律没收，并追究领导者的责任。
湖南省规定：（一）从9月1日起，对规定的18种专控商品，一般不准购买。特别是非生产用小汽车、摩托车、空调、录像机、彩电、地毯、照相机等消费品，原则上应停止购买，停止审批，停止转报。除确属用自有资金购买急需用的计划内平价小汽车，以及企业单位旧车报废更新外，党政群机关一律不准购买。计划外的高级、高价小汽车，任何单位都不得购买。（二）各地、市控办应会同有关部门组织力量开展控购纪律大检查，重点检查今年以来各部门、单位执行控购政策、控购纪律的情况。对违章购置专控商品的，均应按照有关规定，作出严肃处理。
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专栏：
宝钢一期工程投产实践证明
我工业建筑技术赶上世界先进水平
本报上海11月6日电 记者吕网大报道：宝钢一期工程建成投产两年来，为我国消化吸收国外先进技术提供了有益的经验。与此同时，这项工程的施工技术也受到了国内外专家的重视。高速度高质量建成一座现代化大型企业，标志着我国工业建筑及安装综合技术已赶上世界先进水平。
宝钢一期工程仅用6年9个月就全部建成，除了一座年产300万吨钢的大型企业外，还同时建成一个建筑面积100多万平方米的城镇及国内冶金配套工程。宝钢工程建设者在工作中以技术进步推动全局，精心施工，科学管理，为生产打下了良好的基础。生产厂的多条生产线都一次投产成功，投产后仅11个月就全面达到设计产量，各项经济指标也全部达标，在21项可比指标中，已有11项达到国际水平。宝钢一期工程去年获得了国家优质工程金质奖。
宝钢一期工程在建设中，主要依靠我国的施工技术力量，适当引进国外的技术装备，进行消化吸收，改革创新。
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专栏：
清理无照商贩不搞一刀切
江苏整顿市场注意鼓励放开搞活
本报讯 新华社记者张行端报道：江苏省各大中城市在整顿市场时注意继续放开搞活，清理无照商贩不搞一刀切，促进了社会主义市场的健康发展。从7月中旬开始，全省各大中城市清理和取缔了无照商贩一万多人次，查处了一批内外勾结、欺行霸市、哄抬物价的违法案件。市场秩序逐步走上健康的轨道。
在整顿市场中，部分个体商贩忧心忡忡：“整顿市场，是不是放开搞活的方针要收了？”少数工商管理人员也感到，当前的主要任务是限制、清理、打击，对疏导、搞活、服务考虑得少了。省委、省政府及时指出，在打击非法经营的同时，必须鼓励和保护合法经营。
坚持放开搞活的方针，进一步打开城门，吸引农副产品进城。省政府明确指出，农民进入集贸市场出售农副产品，不能作为无照商贩对待，要继续做好引导、服务的工作。盐城市新开辟一个大型农副产品批发市场，为农民进城交易提供仓储、运输、食宿等条件，并在城内组织销售网络，使进城的农副产品及时送到居民手中，批发市场越来越兴旺。
清理无照商贩不搞“一刀切”。市、县工商管理机关既坚决取缔无照经营活动，又对无照商贩加以区别对待，一些确属社会需要并具备了经营条件的人员，工商机关予以补办登记发照手续。宝应县獐狮荡地区盛产莲藕、茨菇，近年来，这里出现的280多个贩运户，及时把水产品运进城，同时还捎回农村需要的建筑材料、生活用品等商品。因为他们都没有营业执照，属清理范围。县工商局补发营业执照，使这支队伍继续在流通中发挥作用。
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专栏：
沈阳市东陵区
征收耕地占用税进度快
本报讯 辽宁沈阳市郊东陵区从国务院发布《耕地占用税暂行条例》以来，在该区建房占用耕地的国家、集体单位和农民已向政府缴纳了425.9万元税金，占应征税额的84.09％。
东陵区有16个乡镇，37万人口，耕地66万多亩。近几年，非农建设用地增多。为控制占用耕地，东陵区政府要求，任何人不得随意开口子减免税收，土地管理部门大力协同财政部门清理耕地占用情况，详细核实了占地单位，占地位置，占地面积，占地用途，批准时间，批准机关等情况，为征收耕地占用税提供了依据。经过清理，对应征税款，抓紧征收入库，全区国家单位建设占地应征税260.2万元，都已按时交纳入库；三个乡镇集体和农民建房用地，也如数完成交税任务。
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专栏：
十三年与翻一番
——到本世纪末化肥工业发展评述
本报记者 江绍高
近两年，化肥紧缺，供需矛盾突出，化肥生产成了上下注目的事情。
人要吃饭，需要粮食。解决粮食问题，有两个办法：一个是到国际市场买，一个是发展生产。偌大中国，如果光靠进口粮食过日子，那景况是不可想象的，根本途径是发展生产。
发展粮食生产，配套措施很多，但俗语说：“庄稼一枝花，全靠肥当家。”过去是靠农家肥，现在主要靠化肥。解决化肥问题，也有两个办法：一个是买，一个是提高生产能力。从世界化肥市场看，我国的氮肥、磷肥进口量已居世界第一，买化肥，不可能作更大的文章，立足点还是发展化肥生产。
到本世纪末还有13年，在未来的13年中，粮食生产要求上两个新台阶，达到4.5亿吨和5亿吨，保证人均占有粮食400公斤。这是个宏伟目标。与此相适应的，是化工部门提出的：到本世纪末，化肥产量要翻一番。
13年翻一番，人们会问：做得到吗？
应该说，任务是艰巨的，但实现的条件又是具备的。
依据之一，我国化肥工业，经过三十多年的建设，已经成为世界第三大化肥生产国，其中氮肥居世界第二位。我们既有建设先进的、大型的化肥生产装置的经验，也有建设各种中小化肥厂的经验，掌握了各种化肥的生产技术；全国有一支100多万人的职工队伍，有相应的科研、设计、设备制造力量。我国化肥工业的发展速度，在世界各国中也算较快的。三十多年来，年产值平均增长率为21％。
依据之二，我国有较充足的化肥工业原料，有煤炭，有天然气，有石油，有磷矿和硫铁矿。积极用煤，尽量用气，适当用油，大力发展磷肥、复合肥，有较好的条件。钾肥资源不足，但也不是无法可想，开发加进口，两条腿走路，是可以解决的。
依据之三，农业发展的需要是个巨大促进因素。根据全国农村“六五”期间化肥的施用情况，每增产100公斤粮食，施用化肥的增产因素占40％。目前，每公斤纯养分能增产10公斤粮食。化肥的施用面在扩大，不光下田（粮食作物），还上山（果茶等经济作物）、下水（繁殖水草养鱼），据测算，有70％的化肥用于粮食作物，30％的用于经济作物。农业部门多次组织各省、市、自治区及科研单位、大专院校的专家、学者，对2000年前化肥需求量进行调查、分析，调查研究的成果和各省、区、市化肥需求预测汇总表明，要基本满足农业部门的需要，今后13年内化肥产量应该增长一倍。化工部门提出的战略目标与此是基本相吻合的。
但是，这并不是说化肥工业发展就没有难度了。相反，难度很大。主要表现：一是发展资金不足。化肥工业是支农工业，利润低。1984年是化肥行业留利最高的一年，全行业留利合计2.6亿元，其中氮肥企业1.8亿元，生产发展基金仅0.68亿元；而以建设30万吨合成氨、52万吨尿素装置为例，投资最少也需要七八亿元。也就是说，全部氮肥生产发展资金集合起来，需要十年才能建设起一个大型氮肥厂。如果国家贷款，也因为化肥企业经济效益低而影响银行贷款的积极性；即使银行痛痛快快地贷款，也会因为还贷周期长而使企业不堪负担。二是化肥品种结构不合理，氮肥多，磷钾肥少，约有70％是低浓度肥料，全部肥料的平均浓度为24.5％，仅相当于发达国家的一半左右。今后13年，既要产量翻一番，又要调整氮磷钾比例，提高化肥的平均浓度，任务是很艰巨的。
面对着这种现状，需要有很得力的措施。比如，在“七五”、“八五”、“九五”期间，国家抽出一定的财力，增加对化肥工业的投资；尽力多建一些大中型化肥装置，适当改造一部分小化肥厂，到2000年，预计大中小企业生产能力的百分比，将由现在的24∶23∶53，调整为42∶20∶38；把化肥生产的中心放在发展复合肥上，以调整氮磷结构和其他化肥结构，生产包括氮磷钾三大营养元素的复合肥，包括钙镁硫等中量营养元素和硼锌钼等微量营养元素的各种专用肥，等等。为了实现这些调整，化工部正制订正确的产业政策，包括产业结构政策、产业组织政策、技术政策和产业投资政策。
也要看到，如今的化肥工业，不是产品经济时的化肥工业了，它直接受到市场、价格的影响，尤其是粮食化肥比价、化肥能源比价是否合理，决定了农民投入、企业产出的积极性。近两年小化肥市场的大落大起，对化肥工业产生不小的冲击，就是证明。
其实，小化肥一度滞销，并非化肥“过剩”。它是商品经济对化肥工业的反馈。农民觉得不合算，买化肥的就少了；后来，强调抓好粮食生产，调整小化肥价格，农民向土地投入的意识强了，原来不大用化肥的贫困山区，也有了积极性，于是，化肥的需求量又迅速增加。
小化肥大落大起是个例子，它多少说明，要使化肥工业健康地发展，达到13年翻一番的预期目的，要注意政策措施的连续性和科学性。化工部门不能关门埋头搞化肥，应该面向化肥市场，面向农民的需求，增强适应能力，调整发展步伐。在当前条件下，适当发行债券集资办大中型企业；深化企业改革，全面推行经济责任制，整顿化肥流通环节，探索建立统一的化肥市场；寻找粮肥比价、肥能比价的平衡点，逐步理顺化肥价格，等等，都是十分重要的。
发展化肥工业受到能源、资金、运输等各种条件的制约，涉及许多方面的大量工作，迫切需要从宏观上加强行业管理和各地区、各部门齐心协力。当前，集中力量抓好“七五”期间化肥的生产和建设，使已确定的“七五”任务如期完成，十分重要。从财政、税收、信贷等方面，尽快落实对化肥工业的经济扶持政策，以增强化肥企业的活力。在流通领域，努力减少中间环节，加强对化肥质量和价格的监督，坚决取缔假劣化肥，维护化肥市场正常秩序。同时，对化肥工业“八五”期间资金的投入要尽快拟订出一个盘子，以便积极开展各项建设的准备工作。
相信，只要化肥工业这台“机器”良性运转，13年翻一番的目标就可以达到！
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专栏：
青藏铁路给高原带来繁荣
三年多接发物资六百多万吨
发送旅客一百四十多万人次
据新华社西宁11月6日电 （记者孙宁海）随着青藏高原经济的繁荣，青藏铁路的物资接送量日益增长，预计今年将达到200万吨，创历史最高水平。各族群众赞誉青藏铁路是“通向幸福之路”。
青藏铁路一期工程东起西宁市，西至格尔木市，全长815公里。“五五”至“六五”计划期间，国家投资11亿元，铁道兵经过艰苦卓绝的努力，修筑了这条世界上海拔较高的铁路，这条铁路于1984年5月正式交付铁路部门运营，现已成为青藏高原的交通大动脉。为加强青海、西藏同内地的联系，促进民族地区经济文化建设，起到了巨大推动作用。
3年多来，这条高原大动脉已发送和接运物资660多万吨，发送旅客146万人次。由内地运入西藏自治区的大量钢材、水泥、机械、化肥、粮食、百货等物资，80％是经青藏铁路运到格尔木，再由汽车运输到西藏各地的。
这条铁路还有10多条支线通到盐湖、矿山，为青藏高原矿山资源的开发创造了条件。近几年，柴达木盆地的开发建设步伐大大加快了。现在，每年由“聚宝盆”柴达木运出的原盐、钾肥、铅锌矿、硼砂、芒硝等达100万吨。
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专栏：
纵向指挥灵 横向配合顺
胜利油田钻井公司又登新台阶
本报济南11月6日电 记者贾建舟报道：胜利油田钻井公司连续三年夺得全国钻井冠军之后，今年又提前两个月完成了11万米的钻井生产任务，各项经济技术指标都超过了部颁标准。这家钻井公司之所以在全国同行业中继续保持领先地位，是深化内部改革、发展技术进步带来的结果。
胜利油田钻井公司是率先在全国石油系统中进行体制改革的试点单位。他们打破常规生产管理方式，实行了按系统专业化管理。公司将原来分散经营的“小而全”的五个钻井大队，组建为六个专业化钻井分公司，后勤生产辅助系统也组建了专业公司，由总公司实行统一领导，从而形成了一线生产相对独立、前方后方相互配套的一条龙生产体系。另外，这家公司还将传统的石油会战组织形式改为区域责任承包，变一级指挥一级为一级向一级负责。今年3月份，在渤南油田夺油会战中，钻井公司两名领导对会战区域的钻井工程实行责任承包，对参战井队推行单井包干和科学打井升级竞赛。其他管理人员也分别进行对口项目承包，使昔日大轰大嗡式的会战变成责任承包下的劳动竞赛，整个生产组织形成了纵向指挥灵、横向配合顺、岗位管理严的新局面。会战以来所打的162口井，口口质量合格。
在改革旧的管理体系的同时，这家公司还积极发展技术进步，先后同国外八个石油公司和国内24所大专院校建立起技术协作关系，改造和更新了1021台具有国内外先进水平的钻井设备。
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专栏：
北京展评印刷工业新优产品
本报讯 记者张书政报道：向全社会展示我国最大的印刷工业基地风貌的“首届北京印刷业新优产品展评会”，11月3日在北京技术交流馆开幕。
来自中央各部、委和军队和北京市属的67家印刷企、事业单位，展示了首都印刷业的强大生产能力、较高的技术水平和优良的产品质量。
全国最大的报纸印刷厂——人民日报社印刷厂、最大的少数民族文字印刷厂——民族印刷厂、最大的印刷机械制造厂——北京人民机器制造厂以及荣宝斋、文物、印钞、铁道、邮票、丝印等特种工艺印刷单位，都通过产品实物、技术表演等形式展现着各自的生产优势，促进了企业间的互相学习、竞争和横向经济联合。
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专栏：
昔日皇家猎苑 今天荫翳依然
塞罕坝林场二十五年无大火灾
本报讯 新华社记者马成广、新华社通讯员柴松林报道：全国最大的人工林场河北省围场县塞罕坝机械林场，25年没有发生重大森林火灾。
塞罕坝林场有林地面积98万亩，这里原是清代著名的皇家猎苑——“木兰围场”的一部分。那时，这里古木参天，荫翳蔽日，禽兽出没。但由于天灾人祸，茂密的原始森林已经荡然无存。自国家在这里兴办林场后，荒芜的塞罕坝生态面貌开始恢复。为了防患于未然，塞罕坝机械林场建起了强有力的防火指挥机构和训练有素的防火专业队伍。一有火情，可以立即奔赴火场。为了做到灭火快速有效，各级防火组织都配备了各种防火专用设施；防火制度逐一落实到每个分场、每个职工。整个林场形成了一个上下相通，左右相联，召之即来，来之能战的防火灭火网络。建场25年来，虽然场里的领导干部更替过十几任，但重视和加强防火工作却如同“接力棒”一样任任相传。
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天津铁路分局安全工作抓得实
连续1500天无责任行车重大、大事故
本报讯 沟通关内外、华北华东、沿海内地铁路运输的枢纽——天津铁路分局，到10月27日18时连续1500天无责任行车重大、大事故，保证了京山、津浦、京秦三大干线畅通和运输任务的完成。
北京铁路局天津分局装卸车量居全国铁路分局第一位，担负着晋煤外运和进出口物资运输的任务。1983年曾发生了4起重大、大事故，造成直接经济损失近百万元。从1984年开始，天津铁路分局为确保安全生产开展了“二、二、四”活动，即克服官僚主义、“好人主义”，整顿劳动纪律、作业纪律，推行作业标准化、设备标准化、服务标准化、管理标准化。
天津铁路分局把克服干部中的官僚主义、“好人主义”当作实现安全生产的核心。局领导通过调查了解到，90％多的事故是职工违章作业造成的，而违章现象又天天有，许多干部抓安全生产只作表面文章，有的干部不敢纠正职工的违章行为。因此，天津铁路分局在干部中揭露批评官僚主义、“好人主义”，并规定了干部深入实际抓安全生产的具体制度，对抓安全生产不力的干部追究领导责任，实行经济制裁。局领导每年有一个季度的时间到基层检查安全生产情况，现场办公。
天津铁路分局强化标准化管理，要求职工自觉按标准作业，大大减少了事故隐患。他们选出94条标准作为消除重大事故隐患的关键性制度卡死，一抓到底。 （皮树义 张福纯）
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专栏：
沈阳兴建五大新技术开发基地
据新华社沈阳11月5日电 （通讯员梁昕秋）机器人、无纺布、大规模集成电路、传感元器件和感光材料5大新技术开发基地正在沈阳加紧兴建。由国家投资1.5亿元建设的这5大基地，可望在明年底全部交付使用。
5大新技术基地建成后，将改变沈阳工业技术构成，增强经济发展的后劲，同时也将促进我国科技向更高层次发展。
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专栏：
从1988年1月1日起
桑塔纳轿车可用人民币购买
本报杭州11月6日电 记者萧关根报道：明年，上海桑塔纳轿车产量的50％将直接供应用户，并且从1988年1月1日起用人民币购买。这是日前在这里举行的1987年汽车信息发布会上传出的信息。
桑塔纳轿车一直要经过多种层次的销售单位才能到达用户手中，而且要收一定的外汇额度，出现了“要车有钱无外汇，只能望车兴叹”的状况。为了缓解供需矛盾，明年上海大众汽车有限公司安排生产桑塔纳轿车1万到1.2万辆，比今年略有上升，有50％的车直接卖给用户，实行全人民币购买。
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专栏：
她就是办公室主任
——石家庄市造纸厂“消肿”见闻
王利 耿文祥
10月16日上午，我们到因承包改革而闻名的石家庄市造纸厂采访。
3年前，马胜利承包这个厂一炮打响，在全国树起了一面旗帜。最近，听说他们在企业内部改革中又迈出新的一步：精兵“消肿”，从体制上向官僚主义开刀。我们想来看个究竟。
在新建的办公楼，我们找到了厂办公室，见一个打字员在埋头打字，我就问：“刘主任在不在？我们是报社的。”打字员抬起头来说：“请到会客室先等一会儿吧！”说完仍旧埋头打字去了。
来到会客室等了一会儿，打字员走过来说：“真对不起，咱们谈谈吧！”
我们奇怪了，“你是——？”“我叫刘宪玲，厂办公室主任。”办公室主任亲自打字，这事新鲜！
刘宪玲坦率地告诉我们，她忙得很，需要谈什么请开门见山，简明扼要。她不拿材料，不翻本子，侃侃而谈。她说，随着改革的深入、生产的发展，机构臃肿、人浮于事、互相扯皮、官僚主义等，成为企业管理中亟待解决的问题，全厂近千名职工，管理部门有28个，脱产管理人员占了总人数的13％。怎么办？厂长马胜利下决心动个大手术。现在，科室管理人员由127人减到30人，大部分部门的工作由一人承担，全权负责，一捅到底。比如财务厂长，同时兼任财务科长，还亲手管着14本账。
“厂办公室是怎样精简的呢？”我们问。
“很简单”，女主任笑了笑：“原来厂办公室5个人，有主任、副主任、办事员、打字员，现在就我一个人。”她显得风趣起来，“我是主任、办事员、打字员一条龙，是写材料、打印材料、分发材料一条龙……”
她集十多项工作于一身，常常是在早晨上班前就要计划安排一天的工作。厂里实行多劳多得，岗位津贴，她的月收入也很可观。
当谈及“消肿”改革的好处时，她说：这样做以后，“东郭先生”式的干部无处藏身了，原来喝茶、看报、聊闲天的“上班三部曲”消声匿迹了。由于独当一面，责权分明，“皮球”没处踢了。同时，减少了层次和环节，人际关系也好处得多了。同时，整个管理机构变得轻快、灵活了，工作节奏快了，效率高了。这样，从客观上就迫使全体干部不断提高管理水平，钻研业务，保持健康的体魄和顽强的进取精神。一旦不适应，就要被取而代之。
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青岛啤酒厂创汇七年达一亿美元
清心爽口的青岛啤酒，在海外市场上倍受人们的青睐，自1981年以来累计创汇1亿美元。青岛啤酒厂十分注重产品质量，几年来，优级品率保持在99％以上。
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江苏省农村储蓄人均接近200元
江苏省今年农村储蓄首次突破100亿元大关。到10月底，全省农村储蓄已达100.17亿元，比去年同期增加30亿元，增长42.8％。人均达到194元。
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武汉三十多万青年参加“五小”活动
30多万武汉青年，5年来，通过开展“小发明、小革新、小改造、小设计、小建议”活动，取得成果近10万项，为国家创造的经济价值约3亿元。全市100多万青年中，参加“五小”活动的近1／3。
第2版(经济)
专栏：
福建省一家工厂出口玛瑙蜗牛肉
我国第一家主营蜗牛系列产品的国营企业——厦门大学蜗牛养殖加工厂养殖的玛瑙蜗牛开始批量出口。首批出口的20吨速冻玛瑙蜗牛肉今年7月已运往法国，客户对质量满意，要求续购。
（据新华社）
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新疆伽师瓜丰收产量达到17万吨
本报讯 新疆哈密瓜的珍品伽师瓜，今年又获丰收，产量达到17万吨，目前正大量销往内地和港澳市场。伽师瓜皮薄、肉厚、质细，含糖量高，上市季节晚，耐贮耐运，从而成为冬季瓜果市场的佳品。
（庚辰）
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云南省红河哈尼族彝族自治州元阳县哈尼族农民利用当地自然优势发展草果生产，近年来种植草果2万多亩。这种草果可入药或作调味品。这是俄扎区的哈尼族农民在采摘草果。
新华社记者 朱于湖摄