1987年11月28日人民日报 第5版

第5版(读者来信)
专栏:调查汇报

没有到户的赔偿
本报记者 李双泰
今年6月20日,河北平山县三汲乡穆家庄打麦场上发生火灾,有38户村民的67.9亩小麦被烧,受灾严重的户,被烧四、五亩小麦,损失上千元。穆家庄是一个贫困村,去年人均收入只有190元,麦场失火后,受灾户的生活、生产面临很大困难。受灾户急切地盼望保险公司发给赔偿款应急。
7月28日,平山县保险公司将火灾赔偿款6111元汇至三汲乡信用社。这种保险的性质是,集体投保,火灾受损人作为受益人领取保险赔偿金。但是,穆家庄村干部却以“保险费是集体垫支的,受灾户没交保险费”为由,将这笔赔偿款当作集体收入挪用了,分文没有发给受灾户。
三汲乡乡干部和穆家庄村党支部书记陈黑娃与县保险公司的业务员商量赔偿款如何处理时,县保险公司的业务员明知这种投保的性质,却含糊其词地说:“谁投保给谁,没投保的一律不给。”县保险公司的一位副经理也对记者说:“当时我们和乡、村干部都明白这种保险的性质。因为乡、村干部很不情愿把赔偿款给受灾户,所以,我们只作了原则性答复,没有明确说应把这笔款发给受灾户。”三汲乡和穆家庄村的干部们就以这种意见为“政策依据”,认为:保险费是集体付的,就算集体投保,赔偿款就该归集体,而不应给受灾户。
在处理县保险公司付给的赔偿金时,首先三汲乡政府扣留了1300元,顶交受灾亩数的全年农业税(后来退给穆家庄960.50元);经协商,县保险公司三汲乡代办处提取手续费428元。村党支部、村委会研究决定,剩余的赔偿款当集体收入使用,一部分用于集体福利,一部分作为“社会救济款”发给受灾户(实际并没有发)。村干部们还动用赔偿款170元三次请乡干部和县保险公司的人吃喝。村党支部书记陈黑娃被烧3.2亩小麦,他悄悄取走268.49元赔偿款,其他受灾户分文不给。穆家庄麦场起火,村委会主任陈书元负有责任,县公安局按照治安处罚条例,给予罚款100元的处罚。但是,陈黑娃擅自作主,将陈书元被罚的100元在赔偿款中开支。村干部还挪用赔偿款为村里买了两台柴油机,用赔偿款修桥、修缮学校等。
受灾户得不到保险赔偿,便纷纷向乡、县政府反映。当他们找到县保险公司询问时,业务股的人答复:“保险单的户头是乡政府,我们把赔偿款汇到乡里就没有责任了,赔偿款如何处理,由乡里决定。”在县政府有关领导的过问下,县保险公司副经理和乡干部建议穆家庄村干部发给受灾户部分赔偿款。但陈黑娃执意不发,态度强硬地说:“村里只有几个人闹事,没啥了不起!”穆家庄村干部继续挪用赔偿款,乡干部听之任之,不加制止。
8月底,受灾户去县政府上访,县长阎树章批示:“赔偿保险损失,理应对财产户主,各级都不要动用,请三汲乡抓紧和村干部联系,尽快使问题得到解决。”这时,县、区有关负责人才过问此事,但并未采取具体措施。三汲乡领导干部仍坚持“受灾户没有交保险费,赔偿款应归集体”的错误意见,既没有向村干部传达县长的批示,也未退回乡里克扣的部分赔偿款。到9月初,尽管受灾户正在告状,干部却已把赔偿款全部挪用。
对于穆家庄村干部的上述行为,最近平山县委、县政府通报全县进行批评,决定给村党支部书记陈黑娃、村委会主任陈书元党内警告处分。三汲乡有关领导人,认识模糊,处理问题不果断,县保险公司开始对赔偿款的使用答复不明确,都应做出深刻检查。同时责令乡政府采取措施,迅速将赔偿款兑现到户。


第5版(读者来信)
专栏:编者的话

谁在带这个头?
尽管党中央、国务院三令五申,严禁借出差、开会、参观学习等名义用公款游山玩水、请客送礼,可总有那么一些单位和个人仍我行我素,且表现的形式也更为冠冕堂皇:什么“学术会”、“研讨会”、“订货会”、“交流会”;什么搞“庆典”、“交谊”等等。这里发表的几封来信,不过是从现实生活中抓取的几个小镜头,如果放眼更多的地方,不难发现这股歪风大有你追我赶、经久不衰的势头,着实令人担忧。
为什么这股歪风久刹不住?很重要的一个原因是,有相当一部分领导干部或暗中指使,或挂帅带头。他们之中,有的甚至携家出游,自己却一毛不拔。而有关上级领导部门和职能部门对此监督不力、查处不严,也使有些人更加肆无忌惮。
那种“吃就吃了,玩就玩了,写上一份检查完了”的现象,再也不能听任继续下去了。希望广大干部、群众积极行使自己的监督权利,大胆揭露那些损公肥私者,财务、审计、纪检以及各主管部门也应认真查一查,自己管辖范围内有无巧立名目用公款旅游、请客送礼等违反财经纪律的行为。不只是要查有关当事人,更要查出那些主谋者和支持者,该退赔的令其退赔,该给处分的坚决给予处分。总之,决不可姑息纵容。


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

以旅游为主的学术会议
我们参加了一次以旅游为主的学术会议——全国计算物理第二届年会。会议从9月17日至23日开了7天,其中有4个全天是到湖南大庸市张家界国家公园和慈利县索溪峪风景区旅游。会议期间租了6辆大型旅游车和一辆空调面包车,从长沙出发,到大庸市、慈利县和各个风景区游览后返回长沙,行程1400多公里。由于重点在玩,会议中,学术活动组织松散,只在9月17日开了一天大会,20日开了一天分组会,23日半天开分组会、半天开大会。由于18日、19日玩得太累,20日分组会参加的人不多,许多人躺在床上休息。22日旅游结束后就有20多人提前回家。23日上午开分组会,有的组无人报告,不少组在10点左右就散会,上街买东西。
会议收费也是惊人的。报到后,副教授以上的每人交各种费270元,一般代表交费230元。但会议通知上却仅写明每位代表交会议费30元、资料费30元。这是为什么呢?会议组织者说:“如果通知上写明这样高的收费标准,被人发现,会议不仅开不成,反要受批评。”
北京8009信箱 三名与会者


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

打着开会旗号搞旅游
中国科技报于8月15日至17日在山西忻州市宾馆召开“科技报发展战略研讨会”,会期3天,却安排10天活动。与会者游览了五台山、悬空寺、恒山、应县木塔之后,驱车北上250公里,参观了大同云岗石窟、九龙壁等,几乎游览了半个山西的名胜古迹。参加会议的同志感慨地说,这样的会根本没必要开,就那么几份材料,交流看看就行了。人们不禁要问:这是开会呢,还是打着开会的旗号旅游呢?
山西科技报社 部分群众


第5版(读者来信)
专栏:信访调查

北京出租汽车为何拒载“二外”客人?
11月15日,北京第二外国语学院(简称“二外”)日本留学生江村浩昌、池上晶子代表一些外国专家和留学生来本报反映,他们在北京要出租汽车经常被司机拒绝,他们感到很不愉快。他们说,尤其是在京伦、建国、北京饭店要车,司机一听是去“二外,”连车门都锁上不开。有的司机勉强答应了,也不用计价器,先交涉好租金才肯去。过了下午5点钟,付回程空驶费他们也不去。付钱还要付外汇券,有优待证也不行。他们还列举了首都光大汽车公司86837号车、首都汽车公司85364、87354号车、北京市汽车出租公司92553号车等一些出租汽车司机不愿拉“二外”客人的事例后说:“我们并不是和某个司机过不去,我们是对北京出租汽车司机中拉远不拉近,愿拉繁华地段(如大饭店之间),不愿拉偏僻地段的作风不满。”
为此,记者向北京市有关部门进行了核实。北京市市政管理委员会出租汽车管理处的一位负责同志说,外国朋友反映的这一问题确实存在。一些出租汽车司机不愿拉“二外”的客人,一方面是因为有的司机职业道德差;一方面是“二外”所在地区比较偏僻,很少能拉到回程客人。这样,司机载客去,多半要空车回。有的司机为此要求客人付回程费,有的司机则加收客人的计程费。北京市出租小轿车的收费标准还规定有:单程载客行驶10公里以上,超出10公里部分,每公里应加收50%的空驶费。可是象“二外”距市中心不过12—13公里,加收费用也寥寥无几,这也是司机不愿去的一个原因。
据了解,这一问题已引起北京市领导人的关注,相信会有个很好的处理结果。但还有个情况值得重视:今年以来,许多中外旅客又纷纷反映,在北京乘出租汽车难。
本报记者 周朗 王维香


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

损公肥私的公费旅游会
9月15日,我出差路过乐山市,在四川省大渡河木材水运局招待所看见北京第一纺织机械厂的一张会议活动日程表。我一字不改地抄录如下:
9月12日:正式报到。
9月13日:上午9时开会;下午2时开始洽谈业务。
9月14日:自由活动,游览乌尤寺、大佛寺。
9月15日:游览峨眉山。
9月16日:上午游览五通桥(小西湖);下午游览沙湾(郭沫若故居)。
我利用晚上时间拜访了这个厂的有关同志。他坦率地说,他们厂每年都要召开一次这样的会议。谈生意是次要的,主要是同各地用户增进友谊。这次,这个厂来了11人,接待部分省市代表100多人,要使这些代表吃得满意,住得舒适,玩得痛快。
对这种开公费旅游会的事,这个厂的上级主管部门应当严肃查处。
四川万县004号信箱 郑友


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

经费不够往下派 游山玩水逛五台
去年以来,我社实行独立核算,自负盈亏。我社领导人不想方设法加强管理,提高经济效益,反把缺短的经费加到基层社的头上。去年向14个基层社摊派经费2.2万元,今年又摊派了2.4万元。
他们拿到经费后,不是用于扩大业务,而是花了两万多元派人从外地买回一辆小汽车。我社理事会主要领导人还不顾国务院办公厅关于坚决制止滥发钱物和用公款旅游的通知,于9月18日到五台山游玩,3天时间,仅汽车、旅差费就花了400多元。
山西榆社县供销社监事会 郭建华 牛根忠


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

白条报销了一大笔不合理开支
今年5月,参加修建我市碟子塘综合贸易市场的市工商局、市包装工业办公室等7个单位的15名工作人员到成都、昆明参观,途中有11人又取道重庆,经三峡至武汉返回。这次参观,由市广告公司负责全部费用。他们除报销了飞机、车、船票和住宿费外,又凭正式发票、白条报销了公文包、扑克牌、伙食、烟酒、照相等开支2500多元。财会人员认为这违反财经纪律,不同意报销。但主持市广告公司工作的副书记、副经理谢清海(他参加了这次参观)在白纸凭证上签字“同意报销”,硬将白条报销了。在最近的财政纪律大检查中,此事被揭发出来,人们正期待着处理结果。
湖南邵阳市 布衣


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

一个招待所的开业典礼花费7000多元
我县工业服务公司招待所于9月1日开业,应邀参加开业典礼的有50多个单位、200来人。典礼一结束,来宾们都到东关饭店赴宴。这里共摆下宴席39桌,每桌花费70元;宴后赠送每位来宾一个价值7.8元的公文包,还有香烟、水果和西瓜等。这次典礼总共挥霍7000多元。
山西河津县工业局 董存升


第5版(读者来信)
专栏:街谈巷议

公款宴请应追究谁?
中央三令五申禁止用公款请客,近年来,报纸刊物也经常批评这种行为;有关部门每年都要进行财务检查。可是,一些地方用公款宴请的活动不仅没有收敛,宴请的标准反而越来越高。
某县县政府招待所承接的公费宴席标准,已由前几年的每桌20元上升到上百元。这些宴席90%以上都是招待上级领导干部。这些人有的握着大批待投放的专项资金,有的掌握着某项工程的审批权力,有的主宰着下级干部的荣辱升降,有的人可以“通天”。一言以蔽之,他们手中都有权!往往是人未到,电话、电报早已先行。下级怎敢怠慢!只恐招待不周,领导不满意。这些下来的领导干部嘴里虽说“不应该,不必要”,暗里却喝着曲酒想茅台,吃了鸡鸭想山珍。下级只得尽力满足,宴请标准怎能不越来越高?
贵州台江县经委 潘昌基


第5版(读者来信)
专栏:毖后录

以提车为名搞公费旅游
前些天,我县人大常委会主任文惠民、常务副县长和我局局长肖朝清,偕夫人去上海提车。提车本来是采购员与驾驶员的事,何需劳动县人大常委会主任、副县长、林业局长的大驾呢?说穿了,他们是以提车为名,行公费旅游之实,反正一切费用由公家支付。
四川洪雅县林业局
佚名


第5版(读者来信)
专栏:服务工作面面观

退伍战士遭受冷遇 客车司机蛮不讲理
11月1日上午6点钟,我们部队的同志到安丘县汽车站欢送参加过对越自卫反击战的16名退伍战士(其中二等甲、乙残废军人各1人,三等甲、乙残废军人5人),他们乘的是徐州市长途客运站的班车。我们办完各种手续后,比预定发车时间迟了25分钟,司机便拒绝开车。尽管安丘县汽车站的同志表示愿意承担误点的经济损失,司机仍说不行,还说行李太多,载客行李规定在300公斤以内,超1公斤也不拉。安丘车站只好将其他旅客的行李卸下,但司机仍不干。我部又决定派1辆解放牌卡车运送行李,只让客车拉这16名退伍战士,司机还是不干。安丘县汽车站田站长说:“运送老兵,上级有文件,要交通部门作为一项政治任务完成,请您配合,现在已经耽误了半个小时,再不能耽误了。”那司机竟说:“什么政治任务?我就不拉老兵。”还说了好多难听的话。随后,他又同车上一位退伍军人争吵起来,一直叫骂不休。数百名围观的群众都很气愤,纷纷指责司机不明事理,太不象话!
为了防止事态扩大,我们部队的领导同志命令老兵全部下车,在距车30米外待命。令人气愤的是,那司机见老兵下了车,十几分钟后便拉着其他几位旅客将车开走了。
由于徐州客运站某司机拒运我部老兵,打乱了我部老兵退伍工作计划,给安丘县汽车站增添了不必要的麻烦,也损害了徐州客运站的声誉。
我们认为那个司机的行为很不对。不用说这些乘客是为保卫祖国在老山前线立过战功的英雄战士,就是普通旅客也不应受这样的冷遇啊!
山东安丘县驻军
李连第 晓波 李连忠


第5版(读者来信)
专栏:答复与反应

答复与反应
乱采黄金被制止
你报七月八日第五版刊登题为《益阳黄金生产管理混乱不堪》的批评信,地委、行署很重视,随即采取措施,对全地区黄金生产场所重新审查登记。公安部门也积极配合,至今已破获九起黄金走私案。
目前,我地区乱采乱挖黄金资源的歪风已基本得到控制。
湖南益阳行署办公室 王章汉 陶方智
卫生面貌要改观
你报八月一日第五版刊登题为《不可思议的事》的读者来信和照片后,菏泽市委、市政府制订了解决垃圾问题的措施:这一地段由东城办事处城管会负责清理,增设四个垃圾箱,派专人负责清扫街道、清除垃圾。同时,市政府拨出三十万元,修整下水道,彻底解决积水问题。这一地段的各有关单位,负责搞好整个街道的人行道路面,建设绿化带等。
山东菏泽地委办公室


第5版(读者来信)
专栏:

我村村民火灾赔偿款被乡、村干部挪用
今年六月二十日下午,我村打麦场上发生火灾,烧毁三十八户村民的部分小麦。因为今年村里统一投了麦场火灾保险,火灾发生后,县保险公司按六十七点九亩受损亩数赔款六千一百一十一元。赔偿款汇来我乡后,被乡、村干部截留。他们多次动用这笔赔偿款大吃大喝。村干部还挪用赔偿款为村里买柴油机等,分文没有发到受灾户手里。
乡、村干部不顾受灾群众利益,违背保险赔偿的有关规定,截留、挪用火灾赔偿款,引起了受灾群众的不满,造成极坏影响。受灾群众多次到县、乡政府及县保险公司上访,但都没有解决问题。
河北省平山县三汲乡穆家庄村 张元明 陈金廷 陈四法等三十二人


第5版(读者来信)
专栏:耳闻目睹

短命的旅游鞋
近年来,旅游鞋颇流行,轻便、舒适、价格适宜,这些都没有说的。可令人恼火的是,有些乡镇企业的产品很不耐穿。尤其是某些厂家的产品,着脚不久,或十天半月,或五六十天,不是前头的胶边开裂,就是后跟开裂,而鞋底却是好好的。旅游鞋无端变成废品,用户干着急,奈何!如果厂家不重视产品的质量,今日的赢利者,将来就会成为破产者。
图为福建晋江安海东风日用工艺厂生产的环球牌旅游鞋,就是不重视质量的一例。
铁道部济南机车二厂 刘兆禄


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