第2版(经济)
专栏：
家庭农场为农垦经济注入活力
新疆生产建设兵团三十八万农工不靠工资吃饭
本报讯 新华社记者宋政厚、蓝学毅报道：改革给我国最大的农垦企业——新疆生产建设兵团带来的突出变化是：38万农场职工由工资制转向家庭承包，13万多个家庭农场和合作小农场成为充满活力的“细胞”，给农垦经济注入了新的活力。
农工向国营农场承包土地经营的小农场，有独家经营的，也有联户合办的；经营土地规模五六十亩到二三百亩不等；农场主除按合同交给团场税金、利润和管理费外，剩下的收入全部归自己。目前，建设兵团已有83％的农工办起小农场，经营土地占到耕地总面积的70.6％。
改革以前，建设兵团实行的集体化生产和工资制曾对大规模开荒造田、屯垦戍边起过重要作用。但是，这种经营模式存在吃“大锅饭”的弊端，使农场连年亏损。农工自办家庭农场，为农垦经济增添了活力。一批有胆识的农工，走出旧宅田园，到附近的荒原及沙漠边缘地带新建家园，迄今已办起1665个开发性家庭农场、林场、牧场、渔场，开垦荒地和收复弃耕地17.5万亩，新辟养鱼水面3800亩。团场则运用经济的、法律的和行政的手段，指导小农场发展有计划的商品生产，提供植保、畜病防治、产品购销等一系列服务。农场固有的生产力优势也得到保持和发挥。
家庭农场兴起4年来，已显示出了优越性。去年同1983年相比，兵团粮食总产由9.15亿公斤增长到16.75亿公斤，单产由165公斤提高到225公斤；棉花、油料、甜菜的单产分别提高45.5％、55.8％、20.8％；工农业总产值增长62.5％；上交国家税利增长92.5％；职工收入由989元上升到1462元，人均收入由438元上升到620.8元。
第2版(经济)
专栏：
把市场放得更开些
——城乡集贸市场发展述评
本报记者 江夏
北京市东三环路的水碓子一带，一排排新建的高楼拔地而起。昔日的一条臭水沟如今已改为明渠，沿渠有一个迅速发展起来的大型农贸市场——水碓子农副产品批发市场。来自全国各地的蔬菜、果品、山货、干货在这里集散，春节刚过，个体商贩们就把海南岛的西瓜运到货场，居民喜欢吃的蒜苗，全年一半时间都有批发；经常从这里进货的国营商店，就有600多家。北京市自从1985年大开城门以来，已经建立起650个城乡集贸市场，这是一个令人鼓舞的变化。
市场——新的组织者
赵紫阳同志在党的十三大报告中谈到经济体制改革时指出：“社会主义商品经济的发展，离不开市场的发育和完善。”如果简单地回顾一下城乡集贸市场走过的一段坎坷的道路，就越发证明这一论断的正确。在实行统购派购、统购包销的年代，全国城乡集贸市场开开关关，几开几关，被折腾得“死去活来”，即使在稍为开放的60年代初的短暂时期，也不见“市场繁荣”。到1976年，全国仅存的2万个集贸市场，多数也处于奄奄一息、名存实亡的境地。
随着农村实行联产承包，以及乡镇企业的兴起，亿万农民冲破“调剂余缺，互通有无”的框框，大踏步地跨进了商品生产领域。城乡市场正是在这种契机下，重新焕发出生机。到1986年，已经发展到6.7万个，市场交易额达到906亿元，比1976年增长了6倍多。其中各种专业批发市场的兴起更是引人注目。化纤织品、服装、兔毛、羽毛、人造革及制品、编织、眼镜、家具、机器配件等，门类繁多，有的规模相当可观。温州市永嘉县桥头钮扣专业市场的变化很能说明集市的存在价值。桥头原来没有几家工厂，1982年这里建起钮扣专业批发市场后，家庭工业的产品大批涌到市场上来，形成了800多个专营钮扣的摊位和130多家钮扣厂。它汇集了当地及全国数百家钮扣厂的产品，年交易量达50亿粒、七八千万元。光是固定为它服务的贩运人员就达万人。与此相配套，众多的服装厂、个体服装加工点以及交通、邮电等服务设施也迅速发展起来，这一系列的分工及配套，不是靠行政指令，而是靠市场这只“看不见的手”从中调节的结果。市场，正以一个新的组织者的姿态出现，它日益增长的调节作用，是同目前我国生产力水平、同社会主义初级阶段的发展相适应的，也是不可能被取代的。
价值规律是座大学校
多年来，由于忽视市场调节的作用，我们在组织流通的工作中吃了不少苦头。除极少数重要农产品外，由于过分强调和扩大指令性计划和“计划价格”的结果，使许多商品的价格和价值严重背离，由此造成农产品收购和经营中的弊端是十分明显的，“少了赶，多了砍”，严重挫伤了农民生产的积极性，旺季猪死蛋臭，大批烂果、烂菜，导致大量亏损，成了令人头痛的问题，长期得不到解决。一旦把市场放开搞活，让市场发挥调节作用，情况就大不一样。在价值规律和供求关系的支配下，千百万农民正在进入流通领域，他们在价值规律这个“伟大的学校”里，很快学会了经营的本领。他们熟悉行情，了解信息，懂得勤进快销、多中求利之道；他们对自己经营的商品能够精心加工、依质论价，给消费者以比较、选择的余地。
受价值规律和供求关系的支配，集贸市场许多商品价格是高于国营企业同类商品价格的，但这种自发调节的作用，有利于刺激生产，从根本上解决供需矛盾，也有利于集市物价的稳定。据国家工商管理部门提供的材料表明，市场放开以前，全国范围内农副产品集贸市场商品价格比国营商业高30—50％，1985年市场放开以后，这个差距已缩小到10％左右。尽管如此，由于集贸市场农副产品的质量都优于国营商店，因而对大多数消费者仍然具有很大的吸引力。至于以密集劳动型为特征的工业品专业市场，其产品价格往往低于国营同类产品价格而具有一定的竞争力。
集市上要不要限价？一种意见认为，对紧缺的、价格过高的农副产品应当实行限价，以保护消费者利益。另一种意见则认为，价格本身就是供求关系的“信号”，限价只会越限越少，甚至“有价无货”。北京市8月间蔬菜淡季集市黄瓜每500克卖到了5角。从16日开始，市有关部门对黄瓜、西红柿等五种主要蔬菜实行限价，结果限价的菜越来越少。商贩从河北等地贩运的菜因购进价高于限价而叫苦不迭。到月底，国营商店有菜投入市场，情况才有好转。限价是必要的行政手段，但必须使用得当，必要的限价也要在一定程度上反映价值规律的要求，至少使贩运者有利可图，才有可能较好地解决供需矛盾。
还要有一个发育完善过程
市场机制具有两重性：既有促进和活跃商品经济、为生产和消费服务的一面，也有盲目性和投机性的一面。对其消极的一面需要通过建立和健全市场机制，切实运用经济的、法制的以及必要的行政手段进行综合治理，以保护生产者、消费者和经营者在市场的正当权益。但从根本说来，我国的城乡集贸市场、个体经济不是很多，而是还很不够，需要有一个发育和完善的过程。例如，北京市这两年尽管建立了不少集贸市场，但集市交易还只占全市社会商品零售额的3.5％，即使发展到10％，也不能算多。就全国而言，是精心培育和促进市场体系的发展，还是限制其发展，从认识上并没有完全解决。党的十一届三中全会前，曾经出现过把个体贩运户当成“资本主义尾巴”、对“二道贩子”进行围追堵截的情况；前不久，在市场整顿中，不少地方把正当守法经营者同破坏市场秩序的极少数严重违法分子混淆起来，统统称为“倒爷”，在社会上也一度引起了思想混乱。由于不能划清市场调节同资本主义的界限，现在有些地方又在搞地区封锁，滥设检查站，乱扣乱罚，影响了物资交流。他们没有看到，如果没有从事正当贩运活动的商贩，市场是活跃不起来的。
充分发挥市场调节的作用，让城乡集贸市场有一个更大的发展，这是加快建立和培育社会主义市场体系的一个重要方面。就全国范围而言，各级政府如何从领导、规划上给以重视，在财政、资金、场地上给以必要的扶持，仍然存在着不少问题和困难。集贸市场决非小事，它是关系到亿万农民致富和千家万户“菜篮子”的大事，解决这些困难和问题，比起建造豪华级宾馆、饭店来，更值得重视。
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专栏：
产销体制改革三年初见成效
沈阳副食品货源充足市场繁荣
本报讯 记者王祖光报道：辽宁省沈阳市的副食品供应较两年前有了显著改善，除猪肉大部分靠外地调入暂时偏紧外，牛、羊、鸡、鸭、鹅及各类蔬菜货源充足，市场繁荣。这是这个市畜牧副食体制改革三年多来的初步成果。
农村商品经济发展，城市人民对肉、蛋、奶、菜的需求逐年增加，急需协调产销关系，搞好副食品生产供应。为此，从1984年起，沈阳市逐年将原畜牧局、第二商业局、市蔬菜办公室合并为畜牧副食局，形成农商一体、产销一条龙的管理体制。三年的实践证明，这种体制基本上克服了农商两家扯皮、办事拖拉以及因产销脱节造成的副食品生产不稳定，发展缓慢等弊病。市畜牧副食局李兆祥局长告诉记者：早先农商两家常为该不该收购、销售、调价等业务问题，争吵不休；某些副食品不是盲目生产过剩，就是跟不上需求，不断出现“多了砍、少了赶”，严重妨碍正常的生产供应，现在这类问题在局内一个碰头会就拍板定案，促进了副食品生产的稳定发展。近两年，市郊连年遭灾，粮食减产，饲料紧缺，但因坚持体制改革并对畜禽生产采取保护政策，目前全市肉蛋奶产量仍有较大幅度增加，总产量比三年前约增加4万吨，今年上半年与去年同期比，本市猪肉、蛋、奶产量分别增长1.2％、26.6％、8.1％。蔬菜基本上改变了过去半年缺菜状况，现在从2月到11月都产菜，冬季暖棚比三年前扩大6倍多。产销统管基本保证了蔬菜均衡上市，价格稳定。
副食品产销统一管理，有利于加快城市副食品基地建设，目前全市已建起瘦肉型猪、肉鸡、蛋鸡、蔬菜等基地10多个。这些基地依靠乡、村和专业户，组织较大规模的集约化商品生产，投资省、见效快，能较充分利用当地饲料资源。
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专栏：短评
产销一体好
沈阳市畜牧副食管理体制改革的实践证明，开发肉蛋奶菜等副食品货源，改善城市副食品供应，实行农商一体、产销一条龙，是个好办法。
市场放开，商品经济活跃，需要随时根据市场的变化组织生产。旧的管理体制，产销分割，不能很好协调产销关系，加上利益分配等多种原因，矛盾、摩擦经常发生，轻则扯皮、推诿，严重时导致某些畜禽菜生产大起大落，影响城市副食品生产的正常发展，影响了城市供应。这种现象，在不少大中城市经常发生。旧的管理体制已到了非改革不可的时候。
据了解，不少地方也曾考虑过这方面的改革，但由于各方面意见分歧，阻力重重而踌躇不前。诚然，把改革中可能出现的困难、矛盾等等考虑得更充分一些，比“一窝蜂”上要好，但不能因此裹足不前。旧的管理体制不适应新的形势，只有改革才是出路。改革不可能一蹴而就，只能在实践中兴利除弊，逐步完善起来。
沈阳的实践告诉我们，只要有关领导部门统一认识，指导思想明确，从城乡人民利益出发，正确处理好生产者、消费者、经营者三方面利益关系，政策具体，措施得力，搞好副食品产销统一管理的改革，是完全可以办到的。
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专栏：
积极利用外资援助
西北地区加快灌区配套工程建设
本报讯 近年来，陕西、甘肃、宁夏、青海四省区在对外开放的形势下，积极利用联合国世界粮食计划署的无偿援助，帮助一些干旱的贫困农村进行灌溉工程的配套建设，已取得显著成绩，促进了当地水利建设，加快了群众脱贫的步伐。
据水利电力部透露，迄今受援的8项工程中，除一项将于1989年完成外，其余都将按计划竣工，共可扩大灌溉面积63141公顷，造林12100多公顷，修筑道路3094公里，安置干旱山区移民64400多人，并将有87500多人和大批牲畜的饮水困难得到解决，一些饮用高氟水地区的水质也将得到改善。
太行山以西、秦岭以北的我国西北地区，气候干旱少雨，土地贫瘠，农业产量长期低而不稳。从70年代开始，西北一些省区先后上马一批电力提灌工程，但多因资金短缺，施工进度缓慢。改革开放后，甘肃省皋兰县西岔电力灌溉工程于1982年首先争取到世界粮食计划署的无偿援助，由世界粮食计划署采取以工代赈的办法，向从事工程建设的民工提供一定数量的粮食和食油。由于这项工程的一期配套进度快、质量好、效益显著，得到了世界粮食计划署官员和中外水利专家的好评，使以工代赈这种援助形式的范围不断扩大。在此以后，又有7项水利工程先后被列为受援项目，受援粮食共计365127吨，食油4533吨，粮油折价约合8000多万美元。
在干旱贫困的西北地区积极争取外资援助，缓和了当地政府资金不足的矛盾，有利于加快工程建设速度和振兴当地乡村经济。1985年10月竣工的南山台子抽黄（河）工程，在70年代中期主体设施完成后，由于缺少资金，灌区的配套进展不快。1983年这项工程得到世界粮食计划署的援助后，施工速度比受援前加快。 （皮成安 张学俭）
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专栏：
傻子瓜子公司为何负债累累
新华社通讯员 刘其鹿 新华社记者 陈宝善
傻子瓜子公司成立3年来历经坎坷，目前已拖欠外债90多万元，生产和经营已陷入困境。眼下正值瓜子加工销售旺季，但这个公司的生产车间却冷冷清清，工人聊天睡觉。一向不服输的经理年广久对此也束手无策。
年广久绰号“傻子”。党的十一届三中全会后，他在芜湖市最先经营瓜子，取名“傻子瓜子”。他的瓜子风味独特，价钱又比别人的便宜，顾客纷至沓来，名噪一时。他雇工最多时达100多人，日产瓜子上万斤，年收入几十万元，成为全国有名的私营企业主。后来又与芜湖市新芜区劳动服务公司和芜湖县清水镇工业公司联合，成立了傻子瓜子公司，并当上了这家公司的经理。
傻子瓜子公司如今何以落到这种地步？有何教训呢？
不足月的“畸形儿”
1981年，年广久将傻子瓜子每公斤零售价由4.8元降为3.52元，向国营“迎春”瓜子挑战。“迎春”公司醒来后，改革管理，以更低的价格应战。“胡大”、“神农”等50多家瓜子厂也以各自优势参与竞争。到1984年，芜湖市瓜子年产量由原来的百把万斤猛增到1500万公斤，形成芜湖“瓜子城”。这时“傻子”在资金、劳力、场地以及管理上颇感困难，先是跑到外地另起炉灶，后来又给省市领导写信，要求从物质上支持他回芜湖干一番大事业，并强烈要求与公家联合。芜湖市有关部门出面为“傻子”找了联合的伙伴，成立了傻子瓜子公司，年广久出任经理。
文盲经理力不从心
年广久搞个体经营精明能干，对繁荣芜湖乃至全省的瓜子业有贡献。但他没文化，连自己名字都写不好，当上公司经理后，文化和政策水平低的弱点就暴露出来了。1985年元月，他没有考虑退路，便投入几百万元搞全国规模的有奖销售。在中纪委通令停止这种活动时，他又没有及时处理善后事宜，还指望国家有朝一日补偿损失。结果各地纷纷退货，产品、原辅材料、包装物大量积压，资金被占用，仅此就损失60多万元。
在对外业务交往中，“傻子”由于不懂法律常识，3年中与客户发生合同纠纷8起，败诉4起。在与一家企业的合同纠纷中，对方以“傻子”违反合同为由到法院提起申诉，结果傻子公司败诉，被迫赔偿人家损失80多万元。
年广久当了公司经理后，不懂得按科学方法管理企业，而是沿用小作坊的家长制管理办法，动辄罚款、开除，弄得工人当面怕他，背后又骂他，积极性不高。现在他自己也感到力不从心，表示要辞去经理职务。
手工作坊的变体
由三方组成的傻子瓜子公司，两个集体单位入资29.8万元，“傻子”只以商标和技术入股，不入资，经营好了有名利，经营坏了无风险。他再也不象私人经营时那样精打细算了。公司人员出差坐飞机，租轿车，住高级宾馆。3年来公司非生产性开支高达几十万元。事情坏就坏在，傻子瓜子公司投资性质是集体企业，而管理体制是私营的。一切事情都是年广久一人说了算。公司董事会不是审查、监督经理的重大决策，而是一再迁就，形同虚设。公司成立的第二年，清水镇工业公司派来的董事和副经理由于与“傻子”合不来，就离开了。而新芜区劳动服务公司派来的董事和副经理则忍辱求全，让“傻子”个人承包企业，又不坚持叫他提供风险保证金，等于是拿公家的钱让私人干。
中共芜湖市委领导最近联系“傻子”联合的实际，学习社会主义初级阶段理论时谈到，私营企业虽然有联合的要求，但要正确把握。就现阶段而言，除了个别条件成熟的、联合确有利于发展生产和经营的以外，一般不要急于人为地促成联合。
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专栏：
河南省交通厅改革养路费征收办法
今年头9个月增收养路费6432万元
本报讯 河南省交通厅改革公路养路费征收办法，取得了明显效果。今年1至9月份，全省实征养路费37362万元，完成年计划的83％，比去年同期增长21％，增收6432万元。
近年来，河南省公路交通事业发展迅速，在籍机动车辆已达18万辆、63万个吨位。过去，养路费由省厅统收统支，地方征稽部门和征稽人员吃“大锅饭”，责任不清，管理不善，造成大量漏征，违反政策减免，收“人情费”等现象也屡有发生。针对这种情况，今年初，省交通厅改统收统支为地方征稽部门承包征收，实行“包死基数、确保上交、超收多留，欠收自补”，一定三年不变。按照新的征收办法，确定承包基数和每年递增的计划数完成后，在基数以内的部分按省、地（市）七三分成；超过基数到当年计划数内的部分，按省、地（市）二八分成；超过当年计划数的部分，全部留给地（市），用于二线（乡村）公路建设。这样做，把责任和利益捆在一起，调动了地方政府和各级征稽部门的积极性。
同时，新的征收办法加强了对征费源泉的管理。征稽人员实行了分片包干责任制，建立了车辆台帐，对不应享受“减免”的车辆一律恢复征收，杜绝了“人情费”，基本上做到了应征不漏。预计今年全省征收额可突破5亿元，超收8000万元。养路费征收办法的改革，促进了公路养护和建设。今年改造和新建二级路516公里，好路率达到80％。 （朱夏炎 王锦鹄）
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专栏：
贵州铝厂大型现代化电解铝工程动工
本报贵阳11月26日电 记者潘帝都报道：国家“七五”期间重点建设项目——贵州铝厂大型现代化电解铝工程，今天正式动工兴建。工程是由我国自行设计的，其主要工艺设备除部分从国外引进外，大部分为国内制造。工程预计1990年建成投产，年产铝锭8万吨。
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专栏：
容易饲养见利快 经济实惠市场宽
无锡郊区养鹑业大发展
本报讯 江苏省无锡市郊区近两年来兴起了一股家庭养殖鹌鹑的热潮。全区今年养鹑400多万只，预计年内可为市场提供鹌鹑蛋700万公斤，上市活鹌鹑500万只，全年产值可达3000万元以上，约占全区农副业总产值的30％。
当您走进无锡郊区农贸市场，到处可以看到出售鹌鹑和鹌鹑蛋的摊点。活鹌鹑现杀现卖，一元钱可买三只；鹌鹑蛋只要四元钱一公斤。比鸡蛋价还便宜。一个小家庭花二元钱可买三只鹌鹑、250克鹑蛋，做几样菜，经济实惠，大受群众欢迎。
鹌鹑能高密度密集饲养，一般农家利用一间10平方米的空余房屋，就可以重叠六层，立体笼养1000只产蛋鹌鹑。平时利用早、晚业余时间，一天劳动3—4个小时，用于喂料、喂水、拾蛋、清粪，可年产蛋2800公斤，获利3000多元。鹌鹑生产的投资少、周转快。一般养1000只产蛋鹌鹑，连培育费在内，只需1600元左右；而雄鹌鹑饲养30天即可上市供肉用，雌鹌鹑养到40天开始产蛋，所以从第二个月起就可以有收入，四个月即可收回全部投资，从第五个月起开始获利。
无锡市郊区自1981年开始推广养鹑业以来，在发展过程中曾有过多次起伏，主要原因是销售渠道不畅，自打入了沪宁线沿线各大中城市后，才拓宽了销售渠道，使养鹑业有了一些发展。从去年开始，无锡鹌鹑蛋通过食品厂加工成罐头，远销东北、内蒙古、西北和中原各省，深受欢迎；由于加工鹌鹑蛋利润高，销路好，已有8家食品厂在加工生产，其中仅云亭罐头食品厂一家，今年就要加工1500吨。
（夏荣生 陈耀玉）
第2版(经济)
专栏：
我国激光技术研究发展迅速
我国激光技术经过二十多年的发展，现在某些研究方面已进入世界先进行列。我国已经建立了一批激光研究机构，激光技术已开始应用于通讯、医疗、航天、精密机械加工、国防等许多领域。中科院福建物质结构研究所研制成功新型非线性光学晶体低温相偏硼酸钡，解决了紫外区倍频转换问题。这种新材料已成为国际上名牌产品，并于今年被美国一家杂志评为激光高技术十大产品之一。
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专栏：
上海商业企业加快租赁承包
今年上海商业体制改革步伐加快。进入下半年，集体、个人合法租赁的国营和集体小型企业以月平均超过二百户的速度增加。目前，上海市实行租赁或承包经营的商业企业已达二千八百二十家，国营大中型商业企业承包面已超过百分之九十二，小型商业企业租赁面也接近百分之三十。
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专栏：
广东基本完成明春造林准备
广东省基本完成明年春季人工造林的各项准备工作。到十月底统计，全省共完成整地挖穴九百零六万亩，比去年同期增加近六倍；已育苗一万六千九百一十二亩，其中容器育苗达一万零九百九十三亩。大部分达到工程造林的备耕标准，育苗质量也比去年有较大的提高。
（据新华社）
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专栏：三言两语
一个苦果
江畅
植物有它生长的规律，如果有人想它长得快些，不在施肥、管理上下功夫，而是往上拔，结果适得其反，只会留下拔苗助长的笑话。
商品经济的发展，也有它的规律。尤其是处在社会主义初级阶段的我国，商品生产很不发达。各种形式的经济实体，根据各自的条件，培养自己的竞争能力，求得生存，求得发展。如果离开本身的条件，急于“捏合”，摊子急剧膨胀，管理力不从心，结出的只能是苦果。
绰号“傻子”的年广久，搞个体经营精明能干，但一管理三方组成的傻子瓜子公司，没有文化，没有管理经验，马上显得吃力，搞个体经营的那一套不灵了，日子过得很艰难，最后落得负债累累。
企业竞争，优胜劣汰，这是很自然的。但全国有名的私营企业联合后走向衰落，难道不值得认真思考吗？
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专栏：
我国目前最大油罐
罐底面积相当一个足球场
石油管道局在秦皇岛市采取技贸结合方法，从日本新日铁公司引进了两座10万立方油罐建设技术、材料和设备。这是我国目前最大的油罐。罐底面积相当于一个足球场，罐体高度为21.8米。11月24日，两座油罐竣工投产，标志着我国的大型油罐建造技术达到了世界先进水平。它能更好地保证大庆原油的正常生产和安全转运。
图为工人们正在大罐内壁安装作业。
图为大罐全貌。
张金桃 王振良摄