第3版(政文)
专栏：
充分发挥村民委员会的作用
本报评论员
《中华人民共和国村民委员会组织法（试行）》（以下简称《村委会组织法》）颁布了。这是加强农村社会主义民主和社会主义法制建设的一项重大措施，是保障八亿农民民主权利的重要法律，是国家重要的基本法之一。
村民委员会是农村的基层组织，是党和政府联系群众的桥梁和纽带。我国有86.6万多个村民委员会。把村民委员会建设好，把这一群众性自治组织的作用充分发挥出来，对于党的路线、方针，对于国家宪法、法律、法规和国家的政策在农村的贯彻落实，对于巩固和发展我国安定团结的政治局面，对于调动八亿农民当家作主的积极性，实现党在社会主义初级阶段的基本路线，促进农村两个文明建设的发展，具有十分重要的意义。
建国初期，我国农村的基层组织是行政村，1958年人民公社化以后改为生产大队管理委员会。它们都是行政性的组织。这次颁布的《村委会组织法》，依据宪法确定的原则，明确规定“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”。这是对建国以来我国农村基层组织管理体制的重大改革，是建设具有中国特色的社会主义民主政治的一项重大决策，是党和国家在政治体制改革方面所采取的一个实际步骤。村民委员会的性质说明，它既不是一级政权组织，也不是一级行政组织或基层政府的分支机构，既不同于建国初期的行政村，也不同于人民公社化时期的生产大队管理委员会。它是在中国共产党领导下，由农民群众自己组织起来，在国家法律和政策规定的范围内，发动群众，依靠群众，自己管理自己，自己教育自己，自己服务自己，自己的事情自己定，大家的事情大家办的具有中国特色的农村基层组织，是人民群众实行社会主义直接民主的组织形式。
《村委会组织法》的颁布试行，标志着我国村民委员会的建设和工作朝着制度化、法律化的方向迈出了新的一步。各地村民委员会要按照《村委会组织法》的规定，充分发扬民主，坚持群众路线，自觉培养群众的民主意识和观念，凡是涉及全体村民的事，必须提请村民会议讨论决定，由群众自己当家，自己作主，坚持依法治村，做好本村的各项工作。同时，必须明确，村民委员会是在坚持四项基本原则的前提下实行自治，是在国家法律和政策规定的范围内实行自治。因此，村民委员会应当积极响应人民政府的各项号召，教育和推动村民履行法律规定的各项义务，如：实行计划生育、义务教育、服兵役、交纳税款（包括粮食征购任务）等等，自觉地协助党和人民政府做好各项工作。
各级党委和政府，特别是县、乡两级党委和政府，一定要充分认识做好村民委员会工作的重大意义，把这项工作纳入议事日程。当前，要认真组织好《村委会组织法》的学习和宣传工作，使这个关系到全体农民的重要法律尽快做到家喻户晓，人人皆知。我们相信，通过《村委会组织法》的颁布试行，村民委员会这一群众性自治组织的作用一定能够得到充分发挥，我国八亿农民的社会主义民主政治一定能够出现一个新的局面。
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专栏：
德意志民主共和国外长将访华
新华社北京11月25日电 外交部新闻发言人今天在这里宣布，应国务委员兼外交部长吴学谦邀请，德意志民主共和国外交部长奥斯卡·菲舍尔将于12月1日至7日对中国进行正式友好访问。
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专栏：
空军宣传干部学习十三大精神
探讨改革宣传教育工作新途径
据新华社北京11月25日电 （记者孙茂庆）空军军以上单位宣传干部集训班学习社会主义初级阶段理论，探讨改革新时期宣传教育工作的新途径。
来自空军军以上单位的几十名宣传干部，是活跃在部队宣传教育第一线的骨干。他们在学习党的十三大报告时，联系自己长期做宣传工作的实际，以社会主义初级阶段理论给宣传教育提出新的课题为专题，展开热烈讨论。大家在讨论中谈到，社会主义初级阶段理论是建设中国特色社会主义的重要理论基础，是今后相当长的时间内防止“左”的或右的倾向的强大思想武器。有的谈到，社会上曾流传着这样一句话：“跟着宣传部，越跟越糊涂”，这话听起来有点刺激，但也使我们清醒地认识到宣传工作忽左忽右的问题。在社会主义建设的很长一段时间内，我们宣传过一些不适当的口号，给实际工作造成不良影响。现在有了社会主义初级阶段理论，我们建设社会主义的实践就有理论依据，对当前改革中出现的问题就能够更好地认识和解决了，对现阶段要发展有计划的商品经济，要集中力量发展生产力，也有了比较全面的认识。
在学习中，空军宣传干部们以社会主义初级阶段理论为武器，联系实际，提出了一些改革新时期宣传教育工作的设想，归纳起来有，一是宣传干部要强化初级阶段理论的学习。二是克服宣传教育工作中急于求“同”，盲目求“高”的现象，坚持从初级阶段的实际出发，承认各种不同层次上的思想认识存在的客观性。三是克服宣传教育中那种“我讲你听”“我打你通”的单向灌输方式，强化民主意识，运用协商对话，双向交流的方式。
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专栏：
民革第六届中常委第21次会议要求各级组织
积极参政议政为建设民主政治作出新贡献
本报北京11月25日讯 新华社记者胡清海、本报记者袁建达报道：民革第六届中央常委会第21次会议今天在北京闭幕。
参加会议的委员一致认为，中共十三大的圆满成功，将有力地推动祖国和平统一大业的实现。民革作为统一战线的成员，要高举建设有中国特色的社会主义的旗帜和统一祖国、振兴中华的爱国主义旗帜，积极参政议政，为加快和深化经济体制改革，为建设社会主义民主政治，推进政治体制改革，发展和完善中国共产党领导下的多党合作和协商制度，巩固和发展安定团结、生动活泼的政治局面而做出新的贡献。
会议希望，台湾当局能够顺应历史潮流和人民意愿，在促进祖国统一方面进一步采取明智的措施，真正做到对国家民族负责，对历史负责。会议要求民革各级组织发挥自己的优势和作用，协助有关方面做好来大陆探亲的同胞的接待工作，增进台湾同胞对祖国大陆的信任感和向心力。
这次会议是11月21日开幕的。
会议通过了关于学习、贯彻中国共产党第十三次代表大会精神的决议。
今天的会议由民革中央副主席彭清源主持，副主席朱学范、侯镜如、孙越崎、李赣骝出席了闭幕会。
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专栏：
一曲长歌悼海魂 热血男儿泪满襟
陈令荐把毕生心血献给海军建设
海军政委李耀文撰文，号召海军将士学习陈令荐的精神
本报讯 一种新型的潜艇充电控制装置，不久前荣获国家发明奖。然而，这一被认定“居于世界领先水平”的重大成果的发明家、海军工程学院副教授陈令荐，却在颁奖的前夕以身殉职。
在反潜技术空前发展的今天，如何缩短潜艇在海上充电的时间、提高隐蔽性，已成为世界各国海军普遍关注的重大难题。
1978年初，刚从政治上获得解放的陈令荐深知“落后就意味着挨打”，为了赶超世界先进水平，毅然放弃正在组织设计的一个课题，向组织申报了并不属于自身特长的“潜艇蓄电池充电控制装置”的研制。没有只纸片言的资料，没有任何可资借鉴的经验，他凭着“要在有生之年为自己干了一辈子的海军现代化事业留下一点东西”的强烈事业心，开始了艰难的攻关。仅仅为了优选充电中的三个技术指标，他就在简陋的实验室里，冒着酷暑严寒和浓烈酸雾，夜以继日地实验了150多次，采集数据1.8万余个。经过长达7年的紧张工作，终于获得成功并通过了技术鉴定。为此，学院党委为他记二等功一次，评他为优秀共产党员，提前给他晋级奖励。
陈令荐付出的心血得到了报偿。这时，他完全可以坐下来撰写论文，著书立说，开展新的科研课题。可是，他无心考虑个人的得失，孜孜以求的是尽快让科研发明转化为战斗力。他大胆打破陈规，向条块分割体制与传统守旧观念发起挑战，决定直接组织生产装艇，闯出一条教学、科研、生产和应用一体化的新路。
在几位同事协助下，陈令荐选定条件最艰苦、环境最恶劣的某潜艇部队展开装艇实验。给一艘现役潜艇改装充电控制装置，犹如为病人实施心脏移植手术，弄不好，轻则仪器受损，重则艇毁人亡。由于实验的危险、复杂，尽管有海军的“红头”文件和有关领导的亲笔信，但是，负责这方面工作的同志还是阻拦上艇实验。争论、扯皮，也解决不了问题，陈令荐不得不义无反顾地在装艇协议上签字：“出了事故，我陈令荐上军事法庭！”
为了保证试验万无一失，陈令荐承受巨大的心理压力。多年来，他没有休过一次寒暑假，生产和装艇展开后更是日夜守候在现场。40多摄氏度的潜艇舱，如同一个大闷罐，他整天猫在里面，连上码头喘口气的时间都很少。学院和部队领导多次劝他，可他哪敢有丝毫怠懈。
陈令荐1951年响应党的号召，从湖南大学报名参加新生的人民海军。37年来，他在国防教学科研战线上培养了大批军事工程技术人才，完成了多项科研和教材编写任务。今年5月9日，就在即将为他举行发明评审答辩会前夕，陈令荐终因劳累过度，脑溢血突发，不幸逝世。
噩耗传到陈令荐生前从事试验和装艇的潜艇部队，指战员失声痛哭。部队长梁步和捶胸顿足地说：“为什么好人就命不长呢？”
海军政委李耀文11月21日怀着沉痛的心情提笔撰文，要求海军指战员向陈令荐学习，争做献身国防现代化事业的实干家。
（施昌学 张鸣）
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总政发出通知要求部队和人武部
积极参加和支援贫困地区经济开发工作
本报讯 11月24日，人民解放军总政治部向全军团以上单位和全国县、市以上人武部门发出通知，要求进一步认真贯彻国务院《关于加强贫困地区经济开发工作的通知》，为实现“七五”期间解决贫困地区大多数群众的温饱问题做出积极贡献。
总政治部指示驻贫困地区部队和人武部门，根据地方党委和政府的统一部署，结合本地区、本单位的实际情况，制定出今后一两年内开展扶贫工作的规划和措施。
总政要求各部队积极参加和支援贫困地区的经济开发。各单位要在力所能及的范围内，采取行之有效的办法，为贫困地区做一些实实在在的事情。例如帮助兴办乡镇企业、发展商品经济、传递经济信息、提供先进技术等。军队科研技术单位和院校，要在可能的情况下，向贫困地区提供技术服务。部队医疗卫生单位要在完成本职工作的前提下，积极组织医疗队到贫困地区防病治病。部队和人武部还要利用两用人才和民兵训练基地，协助地方办好职业技术教育，有计划地开展对农民的专业技术培训。对贫困地区入伍的战士，要根据所在地区的需要确定培训项目，以使他们退伍后发挥脱贫致富的骨干带头作用。
总政治部通知最后说，军队参加贫困地区经济开发工作，要在地方党委和政府的统一领导下进行。省军区、军分区、人武部要做好军队与地方之间的协调工作，把参加和支援贫困地区经济开发工作做得更好。
（郭民胜 刘文华）
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专栏：
转变作风办案子 更新观念促改革
平顶山法院为改革提供法律保障
本报讯 河南省平顶山市法院干警在审判工作中，对职责范围内的案件不推不拖，及时审理；秉公断案，以实际行动支持和保护改革，受到称赞。
近两年，随着改革、开放和城乡经济日益活跃，各类经济案件也成倍增加。凡有碍于改革和搞活经济的案件，平顶山市法院都做到随收随办。该市郊县八台乡农民党跃林起诉邻乡小刘庄村民组单方解除承包70亩草坡合同，并转包给第3人的纠纷案件。起诉前，当事人曾多次找区、乡政府，纠纷拖了7个月也没有解决。诉到法院后，审判人员深入当地办案，仅用两天时间，就把纠纷妥善解决了。
在审判工作中，平顶山市法院改变过去等案上门的作风，院领导和审判人员经常到经济部门了解改革情况，熟悉经济工作，掌握办案的主动权。法院抓住安阳县一家建筑单位在承建工程中，用粉煤灰代替水泥，以细型钢材代替合格钢材，造成重大质量事故的典型案件，进行公开审理，对保证建筑业的健康发展起到了积极作用。
随着改革的深入发展，牵涉本地与外地、下级单位与上级单位的经济案件越来越多。平顶山市法院坚持法律面前人人平等的原则，坚持依法办事。市西区大庄村农民康德志、侯长河承包村里连年亏损的煤矿后，克服困难，精心经营，当年扭亏为盈。在个别村干部和区、乡少数干部的干预下，村委会单方撕毁合同，把两名承包人赶出煤矿，造成煤矿再度亏损。承包人起诉到法院后，市、县、乡个别领导打电话不让法院受理。法院冲破阻力，迅速立案，调查取证。经审理原承包合同符合国家有关法律规定和政策，便裁定合同有效，并协调双方达成了继续执行合同的协议，保护了承包者的合法权益。
（郭献文 刘耀华 黄联星）
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武当山出土一批珍贵文物
据新华社武汉11月25日电 （记者李守华）湖北省博物馆和郧阳地区考古工作者最近在武当山下发掘整理出一批战国至东汉时期珍贵文物，其中中形三矮足鼎、特大陶壶、微形马车、兵器等属全国少见的稀有文物。
这批文物还有东汉的银筷子，战国至东汉的各种青铜兵器、青铜用具。陶器中有鼎、豆、壶、罐、盆、釜、瓮等陶制品。
专家们鉴定后认为，新发掘出来的这批银器、青铜器、陶器，大约是公元前400年至公元190年间制品，具有较高的文物价值。它的发掘为研究楚文化和研究当时的青铜冶炼技术、制陶工艺提供了珍贵资料。
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松桃建立一批民族团结联谊会
本报讯 最近，贵州省松桃苗族自治县城郊五区（镇）八乡一镇的18个苗族聚居村建立了以协调自己的内部关系为主要任务的民族团结联谊会。
地处黔湘川鄂四省边区的松桃苗族自治县，自1956年成立以来，民族团结不断增强，平等、团结、互助的社会主义新型民族关系不断发展。但是，由于历史遗留下来的原因和其它因素，民族之间、村寨之间的纠纷时有发生。一些涉及跨村、跨乡、跨区、跨镇的纠纷，由于行政区域管理范围的限制，得不到及时调处，有的引起械斗，酿成了祸事，给各族人民的生命财产带来了损失，也影响了县城的秩序，各族群众对此很有意见。针对这些问题，县委、县政府在各族干部群众中组织了广泛深入的民族政策和民族团结教育活动。在活动中，城郊的苗族群众经过热烈讨论，提出了在党组织领导下自己管理自己的建议。县里及时采纳这个建议，并召集城郊方圆15公里苗族村寨干部和村民代表举行座谈会。大家通过充分协商，建立了民族团结联谊会，并民主选举了联谊理事会。理事会的理事都是大家公认的德高望重、为人正直、办事果断、善做工作的苗族公民。理事会根据大家的意见，制定了民族团结联谊公约，确立了“民主、团结、文明、进步”的宗旨。联谊会成立后发生的两起纠纷，都被及时发现，通过理事会的工作得到解决了。
（龙益飞）
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崔乃夫在一次座谈会上强调
我国将推进公共福利社会化
新华社石家庄11月25日电 （通讯员张君）历时5天的全国部分省市农村基层社会保障试点工作座谈会，今天在石家庄市结束。民政部长崔乃夫在会上强调，要用十三大精神做好社会保障工作，并应有计划地逐步建立起有中国特色的社会保障制度。
据了解，我国24个省、市（包括单列市）的农村基层社会保障试点工作自开展以来已取得了一些很好的经验，主要是：分类指导，不搞一刀切；重视发挥家庭作用；培养自我保障意识，国家、集体、个人都出钱办好社会保障工作。
会上，崔乃夫就如何做好社会主义初级阶段的社会保障工作谈了意见。他说，要坚持从实际出发，分类指导：贫困地区重点搞救济、扶贫；有条件的地区可办互助储金会；中等生活水平地区可办福利院（厂），做好社会保障前期的准备工作，为建立社会保障制度打好基础。全国已开展试点的281个县、市，要完善、巩固、提高，稳步发展，搞一个巩固一个，在实践中经受考验。
在谈到民政工作如何在社会主义初级阶段发挥作用时，崔乃夫说，民政工作就是要通过自身活动，促进社会的安定团结，为生产力的发展创造一个良好的社会环境；要推进公共福利事业的社会化，逐步壮大民政经济。
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欧洲经济共同体将对我提供奶类援助
据新华社北京11月24日电 （记者赵鹏）农牧渔业部与欧洲经济共同体奶类项目代表团今天在北京就欧洲经济共同体向我国大城市奶类发展提供援助草案签署事宜进行了磋商，并达成一致意见。农牧渔业部部长何康今晚在昆仑饭店举行宴会，招待以欧洲经济共同体粮援司司长索迪斯特为团长的代表团全体成员。
欧洲经济共同体奶类项目代表团此次来华是为援助我国大城市奶类发展项目草案签署事宜做准备工作。据了解，欧洲经济共同体将对我国20个大城市奶类发展提供援助项目，由欧洲经济共同体提供给我各受援城市一定数量的无水黄油和脱脂奶粉，并由我国政府提供相应的配套资金，以逐步改善这些城市的奶类供应。援助项目计划于1988年起实施，为期5年。项目结束时，受援城市奶产量和商品奶量将比1986年分别增加67％和68.7％。目前，各受援城市正加紧受援前的准备工作，今年年底大部分受援城市加工再制奶的设施可进入投产阶段。
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专栏：
香港亚洲电视台发生大火
新华社香港11月24日电 香港亚洲电视台大厦今天凌晨发生大火，焚烧8个小时后，于上午8时11分被扑灭，电视台地下及二楼被焚毁，损失严重，电视节目一度停播，至今晨10时30分左右才恢复播出节目。
香港亚洲电视台楼高4层。今天凌晨零时13分，这座大厦的地下木工部首先起火燃烧，由于这里存放大量木板、塑料、油漆等物品，火势愈烧愈烈。大批消防人员赶至现场扑救，整个事件中没有伤亡。消防人员初步调查，认为火警起因无纵火可疑之处。
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西藏日喀则市甲措区甲玛乡农民高高兴兴地驾驶着手扶拖拉机向国家出售余粮。
新华社记者 土登摄