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专栏：述评
步履艰难的削减预算赤字谈判
本报记者 景宪法
白宫和国会经过4个星期的讨价还价，终于在11月20日达成妥协方案：双方同意在本财政年度中削减302亿美元的预算赤字，并于下一财年递减赤字458亿美元。西方金融市场危机之后令人瞩目的美国削减预算赤字谈判终于迈出艰难的一步。
国会和白宫是在今年10月西方股市暴跌后被迫走到谈判桌前来的。由于美国的巨额财政赤字已被公认为这次西方股市动荡和美国目前贸易失衡的根本诱因，白宫和国会都不敢再度延宕削减赤字之举。与此同时，“紧急平衡预算修正案”又为这场“各想拳经”的谈判加了一道“紧箍咒”，即本财年的预算赤字在11月20日之前至少削减230亿美元，否则修正案将从即日起在军费和民用开支方面各砍115亿美元。
这次削减赤字谈判对白宫和重掌国会两院的民主党来说都是一次重大的考验。里根总统既不容修正案届时大刀阔斧地削砍军费，更不愿让国会民主党人在修正案自动生效之时嘲笑白宫“领导乏力”。国会民主党人也担心修正案“一刀切”时自己一贯主张的那些社会福利项目削砍太多，到头来所冒政治风险太大。双方经过激烈争吵，最后不得不各自作出让步：民主党人同意仅削减50亿美元军费；白宫也手下留情，只将社会福利支出减去40亿美元；此外，双方同意利用增税和变卖政府设施所得收入来弥补亏空。
根据白宫和国会的估计，本财年的预算赤字将达到1630亿至1790亿美元之间。如果这次削减方案兑现，美国本财年的赤字将能够降至上一财年1480亿美元的赤字水平之下，1993年完全平衡财政预算的目标有望实现。因此，白宫和国会的这份妥协方案无论是对稳定包括华尔街在内的世界金融市场，还是对缓和美国同其他西方贸易伙伴之间的紧张关系，都是至关重要的步骤。正如里根总统所说，妥协方案“向国内外传递了一个信号，即我们能够而且将会使赤字得到控制”。华盛顿的削减预算方案公布之后，日、西德、英、法等西方主要工业国家首脑立即表示赞许。
美国国内舆论基本上对政府削减赤字的举动持欢迎态度，但同时有人认为，里根政府的决定“来得太晚，减得太少”。
然而，这份妥协方案亦有明显破绽。首先，计划削减的302亿赤字中约1／5来自变卖政府设施所得收入，换言之，这份“应打折扣的”方案实际上将其部分负担转嫁到今后的财年中。其次，增加税收部分约占这次整个削减幅度的1／3，企业和个人的投资是否会受到影响，民主、共和两党的政治声誉是否会因税收的分派而遭受损失，这些都是左右整个方案前景的问题。此外，即使方案能够顺利通过，由于专家广为预测明年经济因股市危机而出现的缓慢增长将使本财年赤字增加200亿美元，这次计划中的削减幅度届时很可能所剩无几。
里根政府终于在削减巨额预算赤字的漫长道路上迈出了第一步。感恩节过后，国会两院、两党将就具体步骤展开辩论。看来众议院共和党领袖米歇尔已有先见之明：这份方案“要在国会中通过可不是一件容易的事”。（本报华盛顿11月24日电）
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专栏：
美国达成削减今后两年联邦预算赤字协议后
美元汇率仍在波动尚无明显回稳迹象
新华社北京11月24日电 综合本社记者报道：在美国国会与白宫就削减今后两年联邦预算赤字达成协议后，美元汇率仍处于波动状态，尚无明显的回稳迹象。
23日，即本周第一个外汇交易日，美元对西德马克的汇价在法兰克福外汇市场收盘时由上周五的1比1.6747下降到1比1.6667；同一天，美元对法国法郎在巴黎外汇市场上的收盘价由上周末的1比5.6895降至1比5.6640；在伦敦，英镑与美元的兑换率在外汇市场收盘时由上周末的1比1.7795上升为1比1.7885。
在米兰和阿姆斯特丹，美元对意大利里拉和荷兰盾的汇价也都比上周有所下降，只有在苏黎世和布鲁塞尔，美元对瑞士法郎和比利时法郎的汇价比上周略有上升。
东京外汇市场23日因节日放假而关闭。但在纽约外汇市场上，美元对日元的收盘价由上周五的1美元兑换135.65日元下降到1美元兑换134.80日元。
西方股市行情本周初稍有上涨。
在纽约股票交易所，道·琼斯30种工业股票平均指数23日收盘时为1923.07点，比上周五上升了9.44点，升幅仅0.5％；伦敦股票市场《金融时报》100种股票平均指数同一天上升了24.3点，以1657.7点收盘，升幅也不足1.5％。东京股票市场同外汇市场一样也因节日放假关闭。
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专栏：
治标难治本 ·朱振华·
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专栏：
英法西德欢迎美削减赤字
新华社北京11月23日电 英国首相撒切尔夫人和法国总理希拉克22日在巴黎会晤时表示欢迎美国削减760亿美元预算赤字的计划，认为这一措施将使动荡的世界货币市场平静下来。
西德总理科尔21日也表示，美国政府减少预算赤字的措施将为稳定货币和金融市场作出积极的贡献。
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专栏：意大利通讯
罗马的出租汽车
本报记者 罗晋标
古都罗马，人口不到300万，每天运行的各种汽车竟有150多万辆。在交通高峰时，城里行车速度平均每小时不足5公里，足见此地行车之难。如果你要去参加某项重要活动，或者在罗马停留时间不长而又想观赏一下那里的风光，那么，你最好去坐出租汽车，因为出租汽车有专门的行驶路线，运行比较有保证。
罗马的出租车均为鲜黄色，一目了然。在市区，出租汽车来往不断，招手即可叫车。在家里或办公室里，只要打个电话，出租汽车便可“随叫随到”。这里的出租汽车站到处可见。所谓“站”，其实就是一部电话机，一般安装在街旁一根露天柱子上，上面再挂一块写着“出租汽车”的牌子，乘客可以在那里要车或等车。
罗马全市现有出租汽车5000辆，90％以上分别组织在96个合作社内，其余则为“单干户”。年内还将增加600辆。出租汽车司机须自行考取公务驾驶执照，自己花钱买车（车型自选，但须是专为出租用的汽车），然后可自愿参加任何一个合作社，或者“单干”。
出租汽车行业，由市政府统一管理。市政府规定，出租汽车每天4班倒，保证昼夜24小时内均有出租汽车运行。市政府在交通拥挤的市中心和闹市的一些主要街道，划出专供出租汽车行驶的路线（以黄色为标志，并在路口立牌告示），因此，即使在交通高峰时刻，出租汽车也基本上可以畅行无阻。出租汽车的乘车价格，也由市政府统一规定：基本价2000里拉，行驶每公里另加680里拉（约1300里拉合1美元）。与此同时，政府给出租汽车司机一定的汽油补贴费，大体为每个工作日1万里拉。
为满足灵活有效地调度出租汽车的需要，专门为出租汽车提供无线电联络服务的合作社应运而生。这种合作社全市共有四个。出租汽车司机如果愿意使用这种无线电联络系统，每月付费大约5万里拉。
出租汽车合作社，顾名思义，是合作性质的机构，比较松散。按国家规定，必须至少有9名出租汽车司机方能成立一个合作社。合作社一般设社长、副社长和会计，由会员民主选举产生，他们负责合作社的经营管理工作。社员通过合作社交纳汽车保养费、保险费、退休基金和医疗费以及各种税收。据出租汽车司机讲，他们全部收入的大约75％要用于交纳上述各种费用，每人每年的平均纯收入约1350万里拉。“单干户”的情况也基本如此。在意大利，这样的收入略低于平均工资水平。当然，出租汽车司机的收入往往还要看“运气”的好坏。
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专栏：
日元升值影响亚洲经济
王鲲
1985年2月以来，日元对美元的汇价大幅度上升，日元升值对亚洲许多国家的经济产生了重大影响。
一些亚洲国家和地区的货币，与美元有千丝万缕的联系，美元的贬值，使这些国家和地区的商品在国际市场上的竞争能力增强，出口大大增加，乃至可以打进和部分占领日本海外市场。根据亚洲开发银行公布的数字，1986年，亚洲25个发展中国家和地区的出口贸易额为2210亿美元，比上一年增加9％。其中，泰国1986年比1985年出口增加19.6％，南朝鲜1986年上半年出口增长24％，我国台湾省同期增加19.6％。据报道，有些亚洲国家和地区生产的家用电器，售价比日本同类产品低30％以上。因此日本日立、东芝等大公司都拟部分进口这类产品。东芝公司的老板认为，南朝鲜三星财团生产的电冰箱质量已可同日本媲美。去年，“亚洲四小龙”（指南朝鲜、新加坡、香港和台湾）生产彩色电视机的总量已超过日本。另外，一些国家和地区趁日元升值的有利时机，注意提高产品加工深度，提高了产品档次，使出口产品的附加值也有所增加。印度尼西亚由原来大量出口原木和皮革，改为生产和出口胶合板家具和皮鞋、皮手套。我台湾省本为世界上最大的胶合板出口基地，去年也几乎停止出口胶合板，而将它们制成家具出口。
日元升值为日本利用巨额贸易盈余对外投资创造了极为有利的条件。日本大藏省公布，1986财政年度，日本企业对外直接投资创了最高纪录，达到223.2亿美元，比上年度增加82.7％。其中，对亚洲直接投资为23亿美元，比上年度的14亿多美元增长62％。如以累计方法计算，日本在亚洲直接投资累计总额已达217.9亿美元。1987年头5个月，日本对泰国投资高达6.92亿美元；日本对南朝鲜直接投资1.5亿美元，比去年同期增加3.3倍。1987年上半年，日本对台湾直接投资1.75亿美元，比去年同期增加88％。日本不仅输出资本，而且在海外大量设厂，企图把部分传统工业及消费品生产转移到国外去，特别是转移到亚洲国家去。比如松下电子公司现在有17％的产品是由它在26个国家和地区的工厂生产的，它计划将海外工厂的产量提高到占全公司总产量13％的程度。索尼公司8月宣布，要把1／4的生产能力移到国外。
为了更好地吸收日本资金，亚洲许多国家和地区大力调整了自己的经济政策。比如，新加坡制定了吸收外资的优惠政策。1986年，它吸收外资12亿美元，日资占34％，超过了美国，跃居该年新加坡吸收外资的第一位。日本迄今已有670多家厂商在新加坡投资营业或设立办事处。又如，马来西亚也宣布了吸收外资的优惠政策，日本富士通等公司决定在那里投资设厂。再如，南朝鲜仅1986年1月到10月就拿到日本76项投资，约8400万美元。
但是，日元升值也给亚洲经济带来了不利因素，不少国家和地区因此债务负担加重。根据亚洲开发银行的报告，亚洲发展中国家1985财年度的外债增长速度比世界其他国家同年度的外债增长速度要快得多。统计数字表明，亚洲地区未偿还的外债在国民生产总值中所占比例，从1984年度的26％增到了1985年度的31％。一个重要的原因即日元升值。如1986年度，菲律宾负外债282亿美元，比1985年度增加17亿美元，增长6.4％，其中因日元升值而增加的达15亿美元。1986年，马来西亚因日元升值、债务加重而损失了35亿美元，印尼以日元偿还的债务上升到占总开支的61％。
可见，如何针对日元升值所带来的有利条件和不利因素，采取有力措施，使自己的经济稳步发展，已成为摆在亚洲国家和地区面前的一个重要课题和迫切任务。
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“中国—西方”讨论会在比利时举行
本报布鲁塞尔11月24日电 记者魏崴报道：23日下午，“中国—西方”讨论会在布鲁塞尔开幕。比利时首相马尔滕斯、我国驻比利时大使刘山和来自中国、比利时、英国、荷兰等国的150余名著名学者出席了开幕式。讨论会是由比利时皇家科学院组织的，为期3天。
马尔滕斯首相在会上作了长篇发言，他详细介绍了中比友好合作关系的历史和现状，指出中比在文化、经济、科技、贸易等各方面的合作前景广阔。他对举办“中国—西方”讨论会这一创举表示赞赏。
应邀前来参加讨论会的我国科学家有，周光召、卢嘉锡、赵复三、吴阶平、刘士廉、席泽宗、李琮、张景皓和王清泉等。
比利时皇家科学院举办这次盛会，就中国和西方的科技文化交流与合作等问题各抒己见，相互切磋，这无疑会对推动中西方各个领域的合作与交流，增进相互了解，起积极作用。
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在印度国际儿童电影节上《鸽子迷的奇遇》获最高奖
新华社新德里十一月二十四日电 中国儿童故事片《鸽子迷的奇遇》在印度库塔克举行的第五届国际儿童电影节上，荣获本届电影节最高奖——金章奖。
这届为期十天的电影节于昨天闭幕。电影节期间，共有二十三个国家的八十二部影片先后放映。
电影节评委会主席甘尼斯在向中国评委委员于蓝颁奖时说，评委会认为，《鸽子迷的奇遇》非常感人，它激动着孩子们的心。爱及为爱而牺牲、演员们的出色表演和拍片技艺的高超，是这部片子的特点。
同时，中国的美术片《夹子救鹿》荣获最佳短片奖——金象奖。
印度故事片《斯瓦米》荣获最佳故事片金象奖。
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我青年钢琴家潘洵在国际比赛中获第三名
新华社圣地亚哥11月23日电 （记者孙国维）中国青年钢琴家潘洵在智利举办的第14届“路易斯·西加利博士”国际音乐比赛中获得第三名。这是中国音乐家第一次在这一比赛中获奖。
潘洵今年24岁，是中央音乐学院的学生，他是在与来自世界各地的23名选手经过激烈的竞争后进入决赛的。