第1版(要闻)
专栏：
圆满结束对西欧四国的友好访问
李主席昨天离开布鲁塞尔回国
比利时国王和首相到机场送行
新华社布鲁塞尔11月23日电 中华人民共和国主席李先念圆满结束了对西欧4国的友好访问，于今天上午离开比利时首都布鲁塞尔，乘专机回国。随同李先念主席出访的国务院副总理乔石等乘同一架专机回国。
比利时国王博杜安一世、首相马尔滕斯、对外关系大臣廷德曼斯和外贸大臣德克洛等到机场送行。
中国驻比利时大使刘山等也到机场送行。
博杜安国王在舷梯旁同李先念主席长时间握手话别，并祝贺他访问成功。
在比利时访问的5天中，李先念主席会见了国王博杜安一世。并同马尔滕斯首相就共同关心的国际问题和如何进一步发展两国间的友好关系交换了意见。
李先念主席是本月7日开始西欧4国之行的。他先后访问了法国、意大利、卢森堡和比利时。
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专栏：
增强透明度 消除隔热层
天津广泛开展社会协商对话
市民通过新闻传播手段目睹市长和人民代表对话场面
本报天津11月23日电 记者肖荻报道：昨天，天津数百万居民通过新闻传播手段，耳闻目睹市长李瑞环和人民代表们就天津市改革和建设中的难点、疑点、热点进行的对话场面，仿佛置身其中。十三大以来，天津市上下左右、纵横交错的协商对话活动日趋活跃。这些对话富于双向性，增强了透明度，消除了隔热层，为促进人们相互理解，共张改革风帆，作用显著。
记者昨天下午在天津闹市街头听到人们议论：“瞧，市长李瑞环还向市民郑重检讨哩！”原来，在日前举行的45位市人大代表、政协委员和128位市府组成人员的对话中，河北区代表杨崇就煤气供应欠佳提出尖锐批评，而公用局长答话过于迂回，李瑞环当即批评了这位局长，表示诚恳接受代表的批评，郑重向全市人民检讨，并宣布了有力的改进措施。在整整一天对话中，代表们既充分肯定天津的巨变，也直率地触及天津一些敏感点和阴暗面，如谈到城建搞得很好，工业相对落后，文化、教育部门欠帐较多，房屋分配中不正之风……市长李瑞环和几位副市长、局长边听边谈，就有关问题一一剖析，并把即将出台的改革措施和盘托出，请大家议论；同时也批评了某些只知向上伸手的部门、地区。这种不回避矛盾，不讳疾忌医，领导放手让人民代表提意见、诉委屈，并坚决谋求改进措施的对话气氛，引起广大市民的浓厚兴趣。
人们注意到，天津市本年度已是第五次人民代表与市府成员对话。目前业已普及许多单位的社会协商对话活动，显示了一些引人注目的特点：
——不同行业之间的对话，有利于协力深化改革。11月10日天津市社科院历史研究所所长、哲学研究员等七位理论工作者和棉纺二厂党政干部就党政分开问题进行了有益的探讨。11月15日天津部分知名作家和企业家促膝联谊。棉纺二厂一位党支书过去对党政分开有失落感，在对话后提高了党要管党的认识。作家冯骥才感到结交企业家十分有利于写改革浪尖上的人。
——服务者和被服务者加强对话，对提高工作质量有立竿见影之效。11月初天津港务局第二港埠公司经理带领40多位运输、装卸骨干参观了人民日报印刷车间，并与管理人员对话，才知道卷筒纸装卸中扎破一厘米，就要少印1500张报纸，回津后立即改进装卸，使破残率大幅度下降。装卸工人们说：我们要为新闻工作当好二传手！
——这些协商对话，搞得实实在在，不耍花架子。天津各区政府最近先后举行和居民代表对话，并随即用“马上就办”的精神为民排忧解难。日前，天津铁路分局局长王润生、水利局长陆焕生驱车跑遍僻野小车站、小水闸和坚守岗位的职工对话，改善他们的生活、学习条件。
——把现代社会学和传播手段引入社会对话。11月8日分布各处的一千户居民接受了市政府的户卷调查，就改革、开放中82个问题提出了施政建议和评价。运用广播、电视播放重要对话现场，深受市民欢迎。
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专栏：
六届全运会开始进入高潮
何英强打破一项举重世界纪录
昨天共决出三十九枚金牌出现一批好成绩
本报广州11月23日电 记者温子健、吴骅报道：由于大批金牌今日投放赛场，使本届全运会的赛事第三天进入高潮，一批新纪录纷纷诞生。
田径场出现的情景令人欣喜，众女将你追我赶，共有5人7次同时打破了女子100米跑11秒60的全国纪录，其中第一名浙江张彩华的最好成绩是11秒35。
碧波池中捷报频传，今天进行的5个项目比赛中有2个项目创造了亚洲最好成绩，即上海沈坚强的男子100米自由泳、上海杨文意的女子100米仰泳。
赛艇比赛在肇庆进行，广东队赢得今天全部14枚金牌中的7枚，使自己的团体总分扶摇直上。湖北队、浙江队、解放军队分别获4枚、3枚和1枚金牌。在广东省体育馆进行的技巧比赛中，四川选手获4项第一，安徽和广东选手各得两项冠军。
加上古典式摔跤的4项决赛，今天共决出39枚金牌。游泳、田径等拥有大量金牌项目的展开，使东道主广东团的总分已超过曾雄居首位的辽宁。
本报广东石龙11月23日电 记者黄振中报道：全运会举重赛捷报频传，继昨天何灼强刷新两项世界纪录后，今天下午何英强又打破一项世界纪录和两项亚洲纪录。他以133.5公斤的成绩打破抓举56公斤级世界纪录和亚洲纪录，以160.5公斤刷新该级别挺举亚洲纪录。
何英强今天特别兴奋，抓举一直很顺利，第一把他要了122.5公斤，成功；第二把要了127.5公斤，又成功；第三把要了133.5公斤，又稳稳举过头顶。从其三把的重量，可以看出教练策略正确、决心果断，把破世界纪录放在首位，这是今天成功的重要原因。
整个比赛高潮迭起。广东参赛的5名选手开始时都互不相让，重量一加再加。四川的刘寿斌更是紧逼何英强，后因发挥欠佳被其他选手超过。获得56公斤级前三名选手分别是：广东的何英强，282.5公斤；浙江的王才喜，267.5公斤；福建的朴信惠，255公斤。
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专栏：
世界柔道锦标赛结束
中国队夺得三枚金牌
据新华社波恩11月22日电 （记者王爱宝）第15届世界男子柔道锦标赛和第5届世界女子柔道锦标赛经过4天激烈争夺后，今天在联邦德国埃森落下帷幕。在男、女总共16个级别的比赛中，日本队获4枚金牌，中国队获3枚金牌，法国队和英国队各获得两枚金牌，另外5枚金牌被美国、联邦德国、荷兰、苏联和南朝鲜队平分。
摘取今天进行的本届锦标赛最后4个级别金牌的均为亚洲选手。中国运动员高凤莲和李忠云分获女子无差别级和女子48公斤级冠军。南朝鲜运动员金在役和日本运动员小川分获男子60公斤级和男子无差别级第一名。
参加本届锦标赛的有来自60多个国家和地区的500多名男、女运动员。中国共派出了7名女运动员和3名男运动员参加女子8个级别和男子4个级别的角逐。除获得3枚金牌外，还获一枚铜牌和两个第5名。
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专栏：
我国煤炭资源分布极广探明储量超过8400亿吨
据新华社北京11月23日电 （记者吴士深）有关部门提供的材料表明，现已探明我国煤炭储量超过8400亿吨，居世界前列。据统计，1986年我国原煤产量为8.94亿吨，居世界第二位。煤炭是我国重要矿产资源中分布最广、数量最多的一种矿产。除上海外，大陆28个省、市、自治区中近60％的县地下埋藏着煤炭。
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专栏：
中美航空合作再结硕果又一架大型客机上蓝天
据新华社上海11月23日电 （通讯员施冠雄、周洪涛）中美合作生产的第二架MD—82大型喷气客机，今天经过4小时零6分的飞行后安全着陆。首次试飞获得成功。
上海航空工业公司与美国麦道公司合作生产的第一架飞机已于1987年7月31日按期交付中国民航沈阳管理局投入正常运行。根据中美双方签订的合同，到1991年将合作生产25架MD—82飞机。
据悉，第二架MD—82飞机将于今年12月中旬交付中国民航上海管理局投入运行。
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专栏：今日谈
“透明度”
钟怀
“透明度”这个词，我最初见之于蛇口工业区的报道。去年访问蛇口听到这个词儿的次数就更多了。当我置身工业区管委会办公大楼，看到办公室与办公室之间都是用玻璃隔开的，管委会主任的办公室也不例外，人们随时都可看到他办公的情景，不禁想到：这办公楼正是“透明度”的象征。
所谓“透明度”，就是领导机关的活动要让群众知情。政治民主化与提高“透明度”分不开。人民当家作主，就有权知情、知政。知政，才能参政，才能对领导机关、领导干部进行监督。领导可把施政纲领、施政措施、工作进展情况和问题，及时让群众知道，上下通气，才能得到群众的理解和支持。“透明度”实在是个好东西。共产党和人民政府是为人民服务的，除了极少数事情需要保密（那也是为了国家和人民利益）外，重大情况都应当让人民知道。
大家都说党的十三大开得好，标志之一就是如赵紫阳同志说的，“这次大会开得比较开放，透明度较大”。十三大闭幕不久，赵紫阳等中央领导同志就和党外人士亲切对话，共商国是。十三届中央政治局举行第一次全体会议，第二天报纸就作了报道。一些省、市举行新闻发布会，广东省委、省政府决定今后每月召开一次记者招待会。这些信息令人鼓舞。可以相信，随着政治体制改革的进展，我们党和国家的政治“透明度”也会越来越增强。
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专栏：
庆祝台盟成立四十周年
台盟第四次全盟代表大会在京举行
习仲勋代表中共中央到会祝贺
本报北京11月23日讯 记者钟嘉、谢荣镇报道：台湾民主自治同盟成立40周年暨第四次全盟代表大会今天下午在北京人民大会堂举行开幕式。台盟主席苏子蘅主持会议，台盟副主席李纯青致开幕词，习仲勋代表中共中央向大会致贺词。全国人大常委会副委员长叶飞、国务委员陈慕华、全国政协副主席杨静仁和中共中央书记处书记、统战部部长阎明复到会祝贺。
李纯青副主席在开幕词中说，台湾民主自治同盟是在台湾人民二·二八起义之后，于1947年11月12日在香港成立的。台盟为了继承二·二八起义精神，即以当时提出的台湾人民要求民主政治和地方自治为纲领。40年来，台盟继承台湾人民爱国革命传统，拥护中国共产党提出的反对帝国主义、封建主义、官僚资本主义的政治纲领，与祖国同胞共命运、同呼吸，与其他民主党派一起，参与中华人民共和国的建立，参与国家大事的政治协商，参加祖国的社会主义建设和统一祖国的斗争。
李纯青副主席在开幕词中强调，台盟一贯反对“台湾独立”，反对“两个中国”，反对“一中一台”，反对外国侵略中国的领土台湾。不管任何人，以任何名义、任何形式，企图把台湾从中国分离出去，或者企图使台湾与大陆长期处于分离状态，台盟都坚决反对。台盟坚决拥护以“一国两制”的原则争取和平统一祖国的方针，并将为其彻底实现而奋斗。台盟将与台湾岛内外乡亲一起，为争取台湾人民的民主权利，维护台湾人民的切身利益而竭尽力量。
习仲勋在贺词中说，台盟四十年来走过了爱国的革命的历程，特别是进入新时期以来，台盟为社会主义现代化建设和祖国的和平统一做了多方面的工作。（贺词详见三版）
台盟第四次全国代表大会将审查第三届理事会的工作报告；修改盟章；选举第四届台盟中央领导机构。共有一百多位代表出席此次大会。
今天到会祝贺的还有：各民主党派代表、民革中央副主席贾亦斌、台湾同胞联谊会会长林丽韫、台湾同学会会长谢莹莹等。
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专栏：
加强国际合作交流 共同切磋造福人类
首届世界针灸学术大会在京开幕
50多国家地区的学者医师和70多国有关机构代表出席
本报北京11月23日讯 记者艾笑报道：为期4天的第一届世界针灸学术大会今天上午在北京开幕。国家副主席乌兰夫和联合国世界卫生组织西太平洋地区负责人中岛宏应邀到会，并分别致祝词。
这是一次由新成立的世界针灸学会联合会领导、由中国针灸学会具体承办的第一次大型国际性针灸学术会议。来自世界50多个国家和地区的1500位（其中，中国大陆各省500位、台湾省4位）针灸学者、临床医师，以及70多个国家的针灸学术组织代表，会聚一堂，为加强国际间的合作和交流，普及和提高针灸学术水平，造福全人类而切磋学术、携手共进。
针灸学源于中国，是中国医药宝库中的一颗明珠。近年来，随着中国对外开放政策的实施，针灸学术在世界上得到广泛传播，受到了越来越多国家医学界的重视，学习、运用、研究针灸的医生与日俱增。针灸已传播到120多个国家和地区，许多国家成立了针灸学会，国际性的针灸学术交流活动日益频繁。
这次大会进行交流的论文共204篇，其中，中国学者111篇，外国学者93篇。中国针灸学会推荐的文章，是从1000篇论文中，经专家委员会集体审查评选出来的。它们集中反映了1984年以来，我国针灸临床和研究工作的进展，其深度和广度都较为突出。由亚洲、欧洲、南北美洲、大洋洲和非洲31个国家和地区专家学者提交的论文反映了各有关国家和地区针灸临床、研究的现况和水平。例如，从台湾去意大利的潘贤义教授提出的“针麻下行心脏体外循环手术100例的研究报告”等，都有较高的学术价值；美国学者还提出了针灸治疗150例艾滋病的临床报告。除针灸治疗神经、精神科、心脑血管、呼吸、消化、泌尿生殖系、皮科和各种痛疼等常见病、多发病外，还有些学术报告涉及了针灸治疗早衰、肥胖症、脱发和戒毒、解酒、美容等新领域。
与这次会议同时，国家中医管理局和中国针灸学会还举办了中医科技成果及多国医疗器械展览。
习仲勋、黄华等出席开幕式。
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专栏：
彭真在人大常委会联组会上说
把村民委员会和居民委员会办好
实行群众自治发扬基层直接民主
新华社北京11月23日电 彭真委员长今天说，把村民委员会、居民委员会办好，真正实行群众自治，是最广泛的民主，是国家政治体制的一项重大改革，对扫除封建残余影响，发展社会主义民主有重要的、深远的意义。
彭真今天下午出席了六届全国人大常委会第23次会议的联组会，并在会上讲了话。他说，实行群众自治，发扬基层直接民主，不是今天才提出来的。早在1953年决定办街道居民委员会时，就明确了。1982年宪法明确规定，居民委员会、村民委员会是基层群众性自治组织。对于这个问题，党章和十三大报告都有阐述。
彭真说，10亿人民如何行使民主权利，当家作主？一个方面是通过各级人大行使国家权力。另一个重要方面是在基层实行群众自治，群众自己的事情由群众自己依法去办。这是国家政治体制的一项重大改革。旧社会搞保甲制，有什么群众自治！解放区有民主，中央经常强调要反对命令主义、官僚主义、军阀主义，但当时处于战争环境，不可能有完备的群众自治。
彭真说，办好村民委员会，实行村民自治，是一项艰巨的、长期的任务，一下子铺开，都做到，不可能。我们要耐心地、深入地、扎扎实实地做工作，经过试验，逐步推广，成熟一个搞一个，成熟一批搞一批，不要互相攀比，不搞形式主义。
新华社北京11月23日电六届全国人大常委会第23次会议今天举行联组会议，讨论审议中华人民共和国村民委员会组织法试行草案和全国人大常委会议事规则草案。
彭真委员长出席了联组会并讲了话。
前几天的分组审议中，委员们对村民委员会组织法试行草案修改稿和全国人大常委会议事规则草案修改稿进行了充分审议，认为这两个修改稿修改得较好，村委会组织法试行草案基本上吸收了六届全国人大五次会议上代表们在审议这个法律草案时提出的修改意见和建议。同时，委员们对这两个修改稿也提出了一些具体修改意见。为了把保障八亿农民民主权利的村委会组织法试行草案修改稿修改得更好，彭真委员长和陈丕显、彭冲副委员长于11月21日上午，邀集列席这次常委会议的29个省、自治区、直辖市人大常委会负责人进行座谈，征求意见。11月22日，全国人大法律委员会开会，对常委会委员们和列席这次会议的地方人大常委会负责人关于村委会组织法试行草案修改稿的修改意见和建议进行了逐条研究，根据宪法的规定和党的十三大报告的精神，对试行草案修改稿又提出了一些修改建议，同时研究了委员们关于全国人大常委会议事规则草案修改稿的修改意见，提出了修改建议。在今天的联组会上，全国人大法律委员会副主任委员项淳一、张友渔分别就法律委员会关于这两个修改稿的修改建议，向委员们作了汇报。
荣毅仁、杨克冰、莫文骅、胡绩伟、胡克实、许涤新、王国权、裘维蕃、马万祺、杨立功、侯学煜、史来贺、苏步青、洪丝丝、陈鹤桥、李贵、马木托夫·库尔班、罗琼、何英、曹龙浩、陈惠波、王金陵、曹禺、宋一平、黄志刚、符浩、曾涛、袁雪芬、宦乡等在联组会上发言。
委员们在发言中认为，这两个草案越修改越好。有些委员认为，把乡镇政府对村委会的关系规定为指导、支持和帮助的关系，村委会协助乡镇政府开展工作，这样规定既符合宪法精神，又符合我国农村的实际情况。有的委员说，村民自治如同民族区域自治一样，应当有指导、有领导地进行。有的委员提出，村委会组织法试行草案修改得较好，但其中只提到维护集体经济组织、村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产和其他合法的权利和利益，未涉及国有财产和自然资源的保护，建议在试行草案中增写这一方面的内容。有的委员认为，有些农村现在封建迷信活动很盛，红白喜事大操大办的现象严重，村委会组织法试行草案中对纠正这些现象应作出相应规定。
有些委员提出，现在各地对林木乱砍滥伐的现象很严重；生态环境遭到破坏；有些地方农田水利等基本建设受到损害；义务教育法实施贯彻得不好等等。他们建议在村委会组织法试行草案中作出相应内容的规定，以便做好上述工作。
委员们认为常委会议事规则草案基本可行，但也有些委员提出了修改意见。有的主张，全国人大常委会议事规则应对常委会议的召开时间、日期作出具体规定，以便外地和在基层工作的委员适时安排工作参加会议。有的提出，常委会议开会前应将文件尽早发至委员手中，以便准备意见，提高会议的议事效率。有些委员提出，为了充分发扬民主，全国人大常委会在议事中应建立辩论制度，在充分辩论的基础上最后进行表决，少数服从多数，这样能集思广益，便于弄清情况，作出更加符合实际的决议和决定。有的委员提出，质询是人大进行监督的有效形式，被质询单位一般应由它的负责人到人大常委会作口头答复，不能到会答复的，可以用书面形式答复，但应对这种答复作出时间的限制，不能无限期拖延。
最后，主持联组会议的彭冲副委员长作了总结发言，就法律委员会根据委员们新提出的修改意见对这两个草案修改稿的进一步修改问题作了说明。
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专栏：
破除“得益不大风险不小”思想
上海国营工业企业全部承包经营
许多工厂生产持续增长自我发展能力增强
新华社上海十一月二十三日电 （记者张高鹏）上海推行承包经营责任制起步虽晚，但进展较快。全市国家预算内的一千七百三十二家全民所有制工业企业，目前已全部实行了不同形式的承包经营。
上海工业企业大都利润基数较高，又面对着各种原材料涨价的形势，因而开始时普遍感到承包“得益不大，风险不小”，行动不很积极。但是，当人们认识到推行承包经营是深化企业改革、完善企业经营机制的必由之路，是探索所有权和经营权分离的重要途径时，实行承包经营的步伐就大大加快了。
今年六月十二日，上海市一百一十九家年上交利税一千万元以上的大中型企业率先同上级主管局和市财政局签订了承包经营合同。随后，各种形式的承包经营便在全市工业企业中普遍推开。到目前为止，一千七百三十二家预算内国营工业企业中，有四百六十五家实行了“三保一挂”综合承包，即保上交利润、保技术改造、保固定资产增值，工资或增长留利同经济效益挂钩。另有三百八十四家基数利润高、行业不景气、严重“消化不良”的企业实行了目标承包，即由主管局为它们确定一个经过努力可以达到的年上交税利目标，以促进这些企业致力经营，加强管理。其它企业实行工资总额同经济效益挂钩的单项承包，其中以和上交利税挂钩为主，有的则与销售实物量、出口产品收购额、运营收入、销售收入等挂钩。
上海市工业企业推行承包经营责任制已初显成效。许多工厂的生产出现了持续增长的局面。上海重型机床厂、上海自行车厂等企业，还结合承包经营，划小核算单位，实行厂部、车间两级核算，做到了生产和效益同步增长。据市经济综合部门最近调查预算，实行综合承包的四百六十五家工业企业，今年的工业总产值可比去年增长百分之五，上交利税可增长百分之九。
其次，许多企业的自主经营意识和自我积累、自我发展能力明显增强，自我约束机制逐渐形成。上海在承包经营中，一般均以一九八六年上交利税为基数；在承包期内，遇有价格调整，一般也由企业自行消化。
上海工业企业实行承包经营以后，由于外部改革不配套，各方牵制甚多，因而对多数企业来说，距离真正活起来还相差甚远。上海是个以加工工业为主的城市，原材料价格上涨，使企业承担的风险过大。因此，合理确定承包基数和承包年限，是个急需认真研究的问题。
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专栏：
北京市第十二中学定期邀请英模人物来校作报告。图为解放军英模代表吴长富（左三）、李昆兰（右二）和北京市先进个体劳动者冯立平（左二）与同学们进行对话交流活动。 本报记者 杨文道摄