第2版(经济)
专栏：
改革话题
猪肉供应，关系千家万户，是一个热门话题，也是个敏感话题。沈阳市重发肉票，是他们在猪肉相对短缺时加强宏观控制的一个办法。社会效果如何？有关部门和广大消费者会产生什么样的思考？人们提出的问题对发展生猪生产和搞活市场有什么启发？主管部门今后有何对策？这些，都是人们关心的。
改革中出现的问题，要靠改革的办法来解决。本报二版从今日发表《重发肉票前后》开始，开辟《改革话题》专栏，就如何认识和解决改革中出现的新情况和新问题，发表各种体裁的新闻作品，给关心改革的人们提供一个沟通情况，交换看法，探讨问题，献计献策的阵地。 ——编 者
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专栏：
重发肉票前后
本报记者 鹿舫
9月每人0.75公斤。
10月每人1公斤。
11月每人0.75公斤。
——这是近三个月，沈阳对每个城市人口实行凭票供应猪肉的数字。当然最近发肉票的并不是这一个城市，但在票证已逐渐减少的今天又发肉票了，记者还是决定去看个究竟。
情况比预想的要好。在市内国营商店，买生猪肉要票，而猪肉熟制品和猪下水都不要票，而且品种有10多样，摆满柜台的牛肉和鸡鸭鹅鱼，也都只用人民币就可购买。农贸市场上，不论是猪肉、牛肉、羊肉，也不论是生是熟，自然都随便买，只不过1公斤生猪肉比国营商店的贵1元左右。
领 导 经 营 者 的 对 策
沈阳是由市畜牧副食局来领导全市的生猪生产和国营商店猪肉经营工作的。今年8月，畜牧副食局的负责人被这样几个统计数字困扰得坐立不安：局内所有冷库贮存的猪肉不过1万吨；全市国营商店每天猪肉销售量却多达200吨，而去年此时每天的销售量只不过130吨；市郊4区和辖内辽中、新民2县生猪饲养量都比去年同期下降5.8％……
怎么办？凡是到国营商店买猪肉的顾客，请出示能证明你在沈阳市内生活、学习、工作的证件。然而谁能保证顾客中没有人采用“打游击”的办法来对付呢？国营商店每天对猪肉实行定量投放、定时供应。随之而来的是柜台前顾客排队排得象长龙。有的老人站了两个多小时还买不到肉，气得直哆嗦。双职工家庭无人排队，难免有人骂娘。此刻，要稳定市场，安定人心，发肉票是唯一的选择。
“你不怕人家骂你‘三两’吗？”记者向市畜牧副食局副局长刘兆仲提了一个近乎“挑衅”的问题。谁知他却被逗乐了：“哈哈！我们今天发的肉票不止三两。何况市内农贸市场肉类成交量已相当于国营商店的销售量。总起来看，沈阳在发肉票之后，平均每个城市人口每个月仍能吃上大约1.5公斤的肉。”
刘兆仲提醒记者用经济工作者的眼光看待发肉票的问题：现在我国人均占有粮食近400公斤，比世界平均水平低30公斤左右，4／5要用来填人的肚皮，怎么可能把大量的粮食转化为猪肉？国内平均要用4公斤粮食才换1公斤猪肉。再说，近年来我国居民猪肉消费水平的增长高于养猪事业的发展和国民收入的增长，沈阳去年平均每个城市人口猪肉销售量已达23公斤。
肉票，是养猪事业不发达、猪肉供应相对短缺的产物；是政府面对目前猪肉消费问题，不得不加强宏观控制的产物。
记者在访问和平区芦家里居委会的5户居民后意识到，人们对这次发肉票不感到恐慌，原因之一是：有关部门把猪肉生产、销售的真实情况和存在问题的深刻原因及解决办法，向群众讲明了。
芦家里居委会主任韩淑珍是一位57岁的老太太，但她却能从某些方面大体说出发肉票的来龙去脉：市里、区里、街道办事处一再开会讲啦，1985年粮食减产，去年农贸市场上1公斤玉米上涨到4角钱，养猪户买不起饲料就大量卖猪，商业部门胀库，收购生猪的价格下降到1公斤1.5元。饲料是那样贵，生猪是这样贱，农民只好少养猪。到今年我们就只好少吃肉罗。相信政府会想办法……
“该怎样回答居民的期望呢？”记者问主管生猪生产的市畜牧副食局副局长吴万林。他拿出一份材料——由他起草的准备近日内呈请市政府讨论通过的《关于发展生猪生产若干政策的意见》。那上面对修建猪舍、提供猪源、猪疫防治、饲料供应、资金来源，都做了有利于调动人们养猪积极性的规定。吴万林说：“照这样干下去，过一个阶段，猪肉行情会有好转的。”
消费者的反思
“我作为消费者，从感情上说，希望少花钱多吃肉、吃好肉；但从理智上说，又觉得国营商店猪肉价格偏低，这是不是导致今天又要发肉票的一个因素？价值规律会惩罚人的呀！”辽宁大学青年教师丁国宁的这番话，驱使记者把采访的触角伸向消费者的反思，结果发现——一些高层次的消费者不仅不同意恢复旧体制旧办法，而且在思考怎样提高与理顺猪肉价格紧密相关的社会心理承受能力。
积极推进改革的沈阳市长途汽车客运公司总经理夏任凡说：生猪与玉米的比价，50年代是1∶6，可是眼下国营商业部门为了使每公斤猪肉的价格不超过3.78元，却拿1∶5的比价让农民签生猪定购合同。大约每履行交售1头猪的合同，每个农民得赔5元钱。所以我认为猪肉价格应考虑调，但我更主张让养猪户、城市居民、商业部门的不同要求明朗化，使人们既能了解自己这个群体的利益所在，又能了解其他社会群体的要求，减少人们因猪肉涨价而产生盲目的不满情绪。比方，对生产者来说，不能只图猪肉卖好价，看不到肉价一动会拉动各行各业的生产成本。对消费者来说，不能光想吃便宜肉，看不到肉贱是以挖农民和吃国家补贴为代价。对经营者来说，不能留恋昔日“官商”的滋味，看不到一旦恢复派购包销、购销倒挂的旧体制，会使生产者无利可得，势必再度出现价格低而猪肉少的萧条市场，消费者会更不满意。
9、10月份，沈阳市居民共有4000吨肉票没有花，约占所发肉票总数的2／3。票省下这么多，肉却没少吃，一个重要原因在于：人们嫌国营商店凭票供应的猪肉太肥，宁可多花点钱到农贸市场买那又瘦又鲜的猪肉去啦！这是否从一个侧面印证了夏任凡的话呢？
生产环节的新动向
行家们在观察沈阳这次猪肉市场波动后感言“困难和希望同时出现了……”这一点从生产环节的新动向中看得更明显。
沈阳现有500多万人，城乡人口的比例为3∶2；无霜期153天，“一年养猪半年长”。近几年所需猪肉，本市生产1／3，省内、外各调入1／3。“三分天下，受制于人”。于洪区解放乡畜牧助理员赵培松对记者说：“这次沈阳发肉票，使我们不得不想想怎样提高本市猪肉自给水平？看来我们得建立商品猪生产基地，实行集约化养猪”。
今年初，沈阳市生猪饲养量、存栏量、出栏量、母猪存栏量，分别比去年同期下降8.2％、9.4％、3.6％、8.1％。究其原因，生产规模小、饲养方式落后，不失为其中之一。郊区农民户均养猪不过两三头，远未达到适度规模的“小生产”，怎么能对市场作出“逆向调节”呢？
省、市负责同志提出：今后两年内，要采取由农业银行贷款和鼓励市内大型厂矿企业搞补偿贸易等办法，集资数千万元，在沈阳4郊2县发展年出栏商品猪30头以上的集约化养猪场和养猪专业户1万家。这1万家与普通农户原有的“小生产”式的养猪相呼应，就会出现新的生产格局，猪肉自给率搞到50％左右是有把握的，沈阳的养猪事业就能经受得起一点风浪。
记者10月底在解放乡看到，当地已出现100多个集约化养猪大户，全乡生猪饲养量因此而比去年同期增长22.7％。这些养猪大户全部采用封闭式、高密度、喂干料、喝清水，外加微量元素的科学养猪法。经济效益较高的达到猪每吃3.1公斤玉米增重1公斤，已经接近世界先进水平（肉料比例为1∶2.9）。这难道不令人欣慰吗？
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专栏：
国家经委主任吕东谈搞好明年生产的关键
进一步完善企业承包经营责任制
本报讯 新华社记者徐克洪、本报记者鲁牧报道：国家经委主任吕东11月14日在第5次全国企业技术进步工作会议上强调指出，企业实行承包经营责任制是一项长期的政策，不是权宜之计。明年的生产能不能搞好，效益能不能上去，财政收入能不能增加，关键要看承包经营责任制能否进一步完善，进一步落实。
他说，1988年，深化企业改革的主要任务是要进一步探索实行两权分离的形式，要在坚持所有制不变的条件下，强化经营权，把经营权交给企业，交给以厂长为代表的承包经营者。在承包企业中，要积极引入竞争机制，无论实行哪种经营责任制，都要创造条件，推行竞争招标，择优选定承包经营者。他说，抓好这项改革，我们就有可能找到在坚持公有制的前提下，解决长期以来令人困扰的“吃大锅饭”、养懒人问题的途径。所以说，这是一项涉及和影响全局的工作。
吕东说，根据党的十三大提出的注重效益、提高质量、协调发展、稳定增长的经济发展战略，明年我国的经济工作要更深入、更广泛地开展“双增双节”运动，抓住企业承包后发挥效益的大好时机，进一步推动生产的发展，把企业的巨大潜力发挥出来。为此，他提出：
——要进一步改善产品结构，增加适销对路产品的生产，保持市场稳定。调整产品结构的重点，就是要保国内市场，保支农产品和出口产品的生产；就是要通过技术改造和研制、开发，来开拓新门类、新产品、新的花色品种；就是要通过推进军转民工作，使大量的闲置设备和有用人才、技术充分发挥作用。
——大力提高产品质量、降低物质消耗。在生产上，要研究制定更多办法，提高质量、提高成品率，降低原材料和能源的消耗，鼓励企业自觉地少投入多产出。在流通上，要结合物资体制改革，发展和完善生产资料市场，搞好超储积压物资的调剂串换。
——抓住有利时机，扩大出口、多创汇。在提高质量、增加品种、改进包装和搞好工贸结合的同时，要充分利用我国劳务价格较低的优势，特别是沿海、三角洲地区和特区的有利条件，多吸收一些外资，多搞一些各种形式的加工订货。
——继续抓好企业的扭亏工作，通过市场竞争逐步解决这个问题。
吕东说，1988年年底以前，所有全民所有制工业企业都要实行厂长负责制，真正做到厂长对企业全面负责，党组织起保证监督作用，切实加强职工民主管理；还要进一步深化企业内部的各项配套改革，加快横向经济联合和企业集团的发展，抓好企业管理的基础工作。
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专栏：
国务院发出通知要求各地
加强内河乡镇运输船舶安全管理
据新华社北京11月15日电 国务院最近发出通知，要求全国各地加强内河乡镇运输船舶安全管理。
通知说，最近一个时期，全国内河的乡镇运输船舶（即乡镇中企业事业单位、个体、合伙、承包经营户的运输船舶）不断发生重大沉船事故，给人民生命财产带来严重损失。内河乡镇运输船舶的安全管理是一项社会性强、涉及面广的工作，必须在各级人民政府统一领导下，组织有关部门进行综合治理，才能扭转事故多发的被动局面。为此，特作如下通知：
一、各地人民政府要按照《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的有关规定，组织有关部门对本地区的渡口和乡镇运输船舶进行一次全面的整顿和检查，凡不符合规定的，一律不准从事客货运输。
二、各地人民政府要根据本地区内河乡镇运输船舶的安全情况，制定出相应的管理措施，明确县、乡（镇）人民政府的管理责任和权限，并由乡（镇）人民政府在辖区内设立水上安全管理机构或管理人员，负责组织实施水上交通安全法规和安全检查。今后，凡因管理不善造成重大事故的，要追究有关领导和管理人员的责任。
三、长江干线、珠江、黑龙江的安全监督管理，由交通部设置的港航监督机构统一负责。其他内河水域的安全监督管理，由省、自治区、直辖市交通厅（局）内设置的港航监督机构负责。
四、乡镇运输船舶不得载运易燃、易爆、有毒、有害等危险物品。少数地区因交通原因需要由乡镇运输船舶承运危险物品的，须按国家有关危险物品管理和运输的规定办理。
五、除公安、工商部门依法执行公务和查处违法犯罪行为以外，对乡镇运输船舶的检查和罚款，由交通主管部门按照国家统一规定执行，其他单位不得擅自拦截船舶进行检查、收费和罚款。
六、水库、公园、风景区水域中的乡镇游览船舶，由水库、公园、风景区所在地人民政府指定的管理单位按照港航监督部门的要求负责管理，并接受当地港航监督部门的监督检查。
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专栏：
南通二建四工程处严治浪费
本报讯 江苏南通市第二建筑安装工程公司第四工程处职工紧紧抓住建筑业务中浪费的关键，大力开展增收节支活动，取得了显著的成效。预计全年完成劳务总收入1600万元，比去年增长20％，实现利润160万元，比去年增长40％，节省投资140万元，减少费用50万元。
这支建筑工程队在降低材料消耗上，从加强企业内部经营管理入手，实行两级核算。
工程处还十分重视降低各种费用。今年以来，各工程队对各施工场地上使用的机械装备，实行设备租借费用包干，同时推行了设备保养奖惩责任制，全处机械维修费用比去年同期下降45％。 （张建国）
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专栏：经济漫笔
大养其兔 多吃兔肉
庚西
今年是兔年，兔年说兔，年初已热闹了一阵子，现在又来说兔，好象为时已晚。只是，最近一些地方出现了吃猪肉难，人们想到了吃兔肉，想到了如何把养兔业搞上去，所以，在这兔年接近尾声之时，有必要再说说兔子，说说发展养兔业。
兔子浑身是宝，兔肉营养丰富，肉质细嫩，容易消化。常言说：要吃走兽，兔子狗肉。早在1300多年前，兔肉在我国就成了特殊营养品。每百克鲜兔肉含蛋白质21.6克，高出鸡、牛、羊、猪肉，猪肉是19克；而脂肪含量又数兔肉最低，每百克鲜兔肉是0.4克，猪肉可就高了，每百克猪肉是5.8克。兔肉还含有较多的不饱和脂肪酸，对于防治心血管病有益。怪不得有人把兔肉叫作
“保健肉”、“美容肉”呢！近年来，国际市场上兔肉需求量大增。现在，兔肉销售量已占世界肉类市场销售量的10％。兔肉价格也比其它肉类价格高。西欧市场兔肉价格高出其它肉类一倍多。
兔毛柔软、蓬松、通气性好。兔皮也大有用处，特别是饲养彩色皮用獭兔，以皮为主，皮肉兼用，前景广阔。兔粪也不可小看。养一只兔全年可积肥60公斤。
最使我们感兴趣的是，兔子吃的是草，基本不用粮食。长期以来，我国的畜牧业以养猪为主，可养猪要消耗大量粮食。我国人多地少，粮食生产不可能短期内增长很多，而随着生活水平的提高，人们对肉食的需求量又要增大。光靠养猪、吃猪肉不行。我国有丰富的荒山草地资源，这是发展养兔业的大饲料库。利用荒山、荒地种草，多养兔、牛、羊，这些食草动物，少用粮食就能生产出人们需要的肉食。
多养兔、多出口肉、毛、皮，可为国家增加大量外汇。
发展养兔业是农村致富的一条门路。养兔，投资少、效益高，男女老幼，都可以养。兔子繁殖快，一年可繁殖4至5窝、共约40只。如果一个农民养6只种兔，当年可繁殖近200只仔兔。如果把兔肉、兔毛、兔皮的深加工搞起来，收入是很可观的。
兔子不难养，它体型小、温顺、易管理，兔笼也好解决。一只兔子平均日食鲜草0.5公斤左右，一般仔兔断奶后5至6个月，就可长到3公斤左右。出售前半个月催肥每日可加精饲料100克。计算一下，25斤青饲料加150克精饲料就可转化成0.5公斤兔肉，可以说是成本低，投资少，见效快。
过去我们曾经提出过“大养其猪”的口号，现在养兔有这么多好处，我们能否提出“大养其兔，多吃兔肉”的口号呢！
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专栏：
市场报刊登文章，呼吁采取措施
扶持小商品的生产与经营
本报讯 11月16日出版的市场报，在一版头条刊登题为《扶持小商品生产与经营》的文章。文章说，小商品的社会需求量大，对人民生活关系密切。可是在目前，不少地区市场上的小商品短缺，品种减少，数量不足，出现了一些不该出现的情况：市民急用的顶针、鞋带、奶瓶、衣刷、日用小五金等难以买到；职工家庭要用点铁丝，商店里没卖的，往往拿公家的用；象张小泉剪刀、王麻子剪刀等名牌产品，生产难以为继，产品濒临断档。
产生这种种情况的原因，除一些生产和经营单位存在着“重利润轻服务”的思想外，主要是：小商品生产所需的原材料有一半靠议价解决，生产成本大大提高，企业难以承受；生产和经营小商品投入的劳动量较大，得利甚微，企业缺乏积极性；一些地方小商品价格没有完全放开，商品的比价不尽合理，商店不愿意经营。
为了改变这种状况，组织好小商品的生产与经营，文章呼吁参照辽宁等地的经验，可以采取一些扶持措施：一、生产所需原材料，应根据“六优先”的原则，优先安排和供应，对名牌优质小商品则重点保证。二、放开价格，合理调整产销双方的经济利益。物价部门对小商品的价格管理要放权于产销企业，商业部门要减少中间流通环节，实行工商企业直接订价。三、实行优惠政策，鼓励产销小商品。有关部门要研究如何按实际劳动量确定这类企业的经济指标与考核指标，使小商品的生产、经营与大件商品一样，有产可超，有奖可得。要求有关部门在资金和税收上给予适当照顾。凡社会需要的小商品，企业流动资金发生困难时，银行应给予贴息或低息贷款；对生产名优新或出口小商品企业的技术改造，应予优先立项；对于利润低、税率高的小商品，则建议降低税率。另外，对小商品生产企业实行租赁承包，在乡镇发展家庭工业，开辟更多的小商品市场，也是搞活小商品产供销的好办法。
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太平湾水电站全部建成
本报丹东11月15日电 记者周必忠报道：中朝两国在鸭绿江合资兴建的太平湾水电站全部建成。
这个水电站建于鸭绿江下游，地处辽宁省宽甸县和朝鲜平安北道朔州郡境内，是鸭绿江上第4座中朝合资兴建的梯级电站。
水电站总装机容量为19万千瓦，年平均发电量7.7亿度。共4台机组，1号、2号机组向中方送电，3号、4号机组向朝方送电。
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专栏：
北京成立全国第一个印刷设备经营联合体
本报讯 全国印刷行业第一个经营联合体——北京印刷设备联合公司最近在京成立。这个公司以生产国家金牌和银牌印刷机械产品的北京人民机器总厂为“龙头”，目前成员单位共有19个，分布在北京、上海、长春等地。 （成才）
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富有传统特色的杭州丝绸市场昨正式开业
在素以“丝绸之府”闻名的杭州市，一个富有传统特色的专业市场——杭州丝绸市场15日正式开业。
一批大中型丝绸企业带头进入市场，开设了批零兼营的门市部。从丝绸、服装到丝绸纺织配件、装饰等行业一应俱全。据不完全统计，开业第一天成交额就达40万元。
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大连市香炉礁高架式立体交叉桥正式通车
大连香炉礁高架立交桥15日正式通车。
这座新桥南北长2023米，东西长1000米，桥体最高处距地面20米，共有3层公路。
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福建省奖掖一批作出实绩的企业领导干部
福建省奖掖一批锐意改革进取、近3年来在企业领导工作中做出突出实绩的企业领导干部。共有137个全民所有制企业的213名厂长、经理和党委书记受到晋升一级工资的奖励。（据新华社）
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给草原注入新生命
——西藏速写之四
本报记者 卢小飞
青藏公路向北伸展，拉萨河渐渐消失了，转而进入怒江上游，这里是拥有4.2亿亩天然草场的那曲地区。
我们抵达那曲的时候，地委、行署主持的畜牧经济研讨会正开得热火。一个黑脸膛的藏族小伙子在发言，时髦的经济名词挂在嘴边。私下一问，原来是新上任的行署专员土登才旺。地委书记李光文已近中年，是川西藏族，刚从澳大利亚、法国考察畜牧经济回来。这是一个以藏族为主体的朝气蓬勃的班子。
近几年，那曲地区的畜牧业增长十分显著。今年上半年牲畜存栏比去年同期增长9.5％，幼畜存活比去年同期增长17.2％。然而这种增长更多地还是依靠自然经济的手段，用发展的眼光看，显然是没有出路的。地委、行署的领导对此直言不讳。他们已认识到，要实现自然经济向商品经济的转变，除去人们常说的走畜产品加工之路、大力疏导流通渠道之外，更重要的是观念的转变。
到冲钦卡多草场去看看吧，这里正举行数十年来最大规模的赛马会，那曲9县最健美活泼的姑娘、最英俊膘悍的小伙都集中在这里。请注意，几乎在赛马的同时，那曲人不失时机地在赛马场上开办了全区最大规模的物资交流会，吸引了四面八方的商人。青海、甘肃、四川、浙江、江苏、陕西、新疆、宁夏，以及区内7个地市和友邻尼泊尔的商人大约720多家商户在这里支起了帐篷，摆开阵式。
据粗略统计，物交会开张的头天下午，成交额高达7万多元。
如果说藏北草原的牧民还不具备从事商品经济的素质，那么这八面来风所裹携的大量商品经济信息也会对他们有所触动。静寂的那曲河谷突然冒出千百顶帐篷，欣喜若狂的牧民们在这里穿梭着，寻找着朦胧中的希冀。
离开赛马场，我们驱车到远山后一个叫美地（门堆）的牧场。这里的牧草正象它的地名那样美，呈现在眼前的，已不是帐篷，而是一排排新房。男人们出牧未归，或许去参加赛马。同行的副县长告诉我们，美地乡200多户牧民，去年人均收入500多元。
迎着浓烈的牛羊粪味，我们串到各家。院子里最引人注目的是高高竖起的风标。这里是那曲地区9个风能示范村之一。根据科委的设想：第一步实现照明，第二步用于生产，第三步普及电视，大面积传播现代文明。美地乡已经迈开了第二步。我们观摩了扎央家操作奶油分离器，比过去用酥油桶人工打制快10倍，再守旧的人也得服呀！这方面，还有诸如牦牛的人工授精，牲畜品种的改良，播种优质牧草等等，其意义都超过了事情本身。
人们对那曲的经济发展有各种规划，有人甚至想得更远——开发20万平方公里的无人区。那里是一个天然的野生动物园，已查明的珍稀动物有120多种。属国家一类保护动物的有白唇鹿、野牦牛、藏野驴、雪豹、藏羚羊、黑颈鹤等等。加上那里绮丽的风光，无疑是丰富的旅游资源。
今年夏季，自治区旅游局已派人与当地联合考查，结果非常令人满意。不久的将来，一批新的创业者又将涌向这里，并爱上这里。
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吉林省今年粮食获得丰收，预计比去年增产25亿公斤左右，达到历史最高水平。图为公主岭市双龙乡农民在晾晒玉米。
张景辉摄