第2版(经济)
专栏：
两公司倒卖生产资料非法牟利
安徽省认真核清事实严肃处理
新华社北京10月7日电 （记者徐耀中）记者从国务院生产资料价格检查领导小组办公室获悉，安徽省政府对蚌埠市生产资料服务公司倒卖汽车和安庆市劳动服务公司供销经理部就地倒卖化肥案件十分重视，经过详细调查和核清事实，作出了严肃处理。
这两起案件是国务院生产资料价格检查领导小组要求首批重点查处的10个典型案件中的两例。蚌埠市生产资料服务公司于1986年11月至1987年2月利用广东省恩平县乡镇企业鸿发公司等6个单位伪造的空白证件，先后购买国家限制进口汽车40辆，倒卖给省内外各地19个单位，获利30多万元。安庆市劳动服务公司供销经理部与江苏省江浦县供销社、安徽省望江县漳湖供销社等4个单位就地倒卖尿素，尿素装在船上未动就三易其主，层层加价，到农民手中时，已高达900元一吨。
最近安徽省政府对上述两个案件作了如下处理：
对蚌埠市生产资料服务公司非法经营39辆进口汽车所得收入28.8万多元全部没收上交财政，并没收这个公司的日产“马自达”面包车一辆；对这个公司非法经营的另12辆进口汽车，因属自查，给予罚款1万元处理。对安庆市劳动服务公司供销经理部倒卖化肥200吨非法所得和付给个人的信息费，全部没收上交财政；对江苏省江浦县供销贸易公司退给这个公司的差价款，亦属非法所得，全部没收上交财政；对望江县漳湖供销社第3次倒卖这批化肥多收价款和付给个人的信息费，全部没收上交财政。
对蚌埠市生产资料服务公司倒卖汽车案负有重要领导责任的公司副经理张凤仙，鉴于认错态度较好，决定给予行政记过处分，并建议所在党组织给予党内警告处分。对两单位参与倒卖汽车和化肥的直接责任者，将进一步查清，分清责任，给予严肃处理。
据了解，安徽省政府已将这两起案件查处情况通报全省，要求各单位从中吸取教训，防止类似事件发生。
第2版(经济)
专栏：
国务院办公厅发出通知
要求各地加强民用爆炸品管理
新华社北京10月7日电 国务院办公厅近日发出通知，要求各地切实加强民用爆炸物品的管理。
通知说，当前，爆炸物品流散社会，造成的危害越来越严重。相当多的地区和单位对爆炸物品的管理处于失控或半失控状态，非法生产、销售、购买、贩运爆炸物品的情况相当突出。这种情况，已经严重地影响了社会治安与生产建设，威胁着人民群众生命财产的安全。因此，必须迅速采取措施，严格加强对民用爆炸物品的管理。
通知要求各地对散失在社会上的爆破器材要集中时间、集中力量进行一次彻底的清理收缴；地方公安机关和铁路、交通、航运、民航部门要切实加强对车站、码头、机场等公共场所的安全检查工作；民用爆破器材未经国家下达计划一律不准生产，并严禁自由买卖。凡非法制造、买卖爆破器材的，一经发现，没收其产品及非法所得，并对有关责任人依法惩处。
通知强调，各地矿山和乡镇企业主管部门，要把爆炸物品管理纳入小煤窑、小矿山、采石场的经营管理中，凡不具备爆炸物品专库储存、专人管理和有专职爆破员进行爆破作业的，主管部门不得发给开采证。
第2版(经济)
专栏：
农民何汉臣钻研配种技术
八年内配成肉牛二千多头
据新华社石家庄10月7日电 （通讯员彭怀）河北省隆化县即墨营乡羊圈子村青年农民何汉臣苦心钻研黄牛改良配种技术，1979年以来，他先后为当地农民配成肉牛2000多头，给乡亲增加收入200余万元，为市场提供优质牛肉50万公斤。何汉臣荣获全国商品牛基地先进生产者、新长征突击手称号。
何汉臣高中毕业后回乡务农，看到家乡草场广阔，养牛是个优势，就搞起了肉牛配种工作。为了掌握配种技术，他抱着书本啃，向内行人请教，登门访问有经验的老放牧员和老饲养员。经过反复实践，学会了直肠触摸卵巢直检法。卵巢直检法，是目前采用冷冻精液配种的一项新技术。1982年他用冷冻技术配牛119头，准胎率为80％。同年10月，何汉臣被承德市一家奶牛场聘去搞奶牛人工输精。5个月配奶牛50头，准胎46头，一情期准胎率为85.6％，达到国内先进水平。
第2版(经济)
专栏：
农垦企业要发挥优势多生产名牌产品
王震参观第七届全国农垦产品展销会赞扬农垦系统八年改革成果丰硕
新华社北京10月7日电 （记者任泽励）中共中央顾问委员会副主任王震6日下午来到中国国际展览中心参观了第七届全国农垦产品展销会，并和各省代表团领导成员进行了座谈。
王震观看了一些获奖产品和许多名、优、特、新产品以后说，这次展销会从一个侧面反映了我国农垦系统改革所取得的丰硕成果。
王震说，农工商综合经营好，全国农垦产品展销会办了七届，一届比一届强。我国的农垦企业各有各的优势，要发挥这些优势，大力发展生产力，多生产名牌产品，增强竞争能力。
王震询问了部分商品的价格，当他得知一般都低于北京市场价格后，表示满意。他说，农垦有着优良的传统，要文明经商，不要搞投机倒把，不要哄抬物价，要在群众中树立良好的信誉。
王震希望农垦战线的广大职工更好地发挥作用，扎根边疆、建设边疆、保卫边疆。
陪同王震参观的有农牧渔业部部长何康、副部长刘江等。
第2版(经济)
专栏：
海口—北京直达航线通航
本报讯 记者傅旭报道：10月7日上午，海口—北京首航典礼在海南岛海口市举行。这是民航广州管理局开辟的海南岛第二条国内航线；全程2460公里，航程约3小时30分钟，每星期三使用波音737飞机对开一班，当天往返。
这条航线的开通对于加强海南同首都的联系和横向经济合作，开发建设海南具有十分重要的作用。
第2版(经济)
专栏：
改革在冲击中深化
——全国施工界推广鲁布革工程管理经验综述
刘国胜 王铭三
“鲁布革冲击”在全国施工界引起很大震动。近几个月，不少地方围绕鲁布革问题展开了讨论，大家把多年的怨气、牢骚、不服气，一古脑儿端出来。由此而引发的一系列思考，集中到一点：旧的体制不能再这样维系下去，必须尽快通过改革闯出一条新路来。
（一）
招标投标，是建筑市场通用的竞争方式。应该说，多数人是赞成推行这种作法的。但这里又有矛盾。一方面，人们对大成公司的管理方法和施工效率给予肯定的评价；另一方面，以我们施工企业的现有条件和状况去同人家竞争，大家感到很不公平，所以很憋气。
我们的施工队拖家带口，工地就是一个大社会。每到一处施工，都要安营扎寨建一个“窝”，这样建了拆，拆了建，不仅投资大，而且效率低。所以，大家对《鲁布革冲击》中那位中年工程师的谈话感触颇深。“让我们拉家带口和外国人竞争？屁！农村包工队我们都竞争不过。难道我们愿意吗？难道这不是一种牺牲吗？”中年工程师这些话虽然说得尖刻些，但它反映出我国施工界的真实情况以及人们的心理，因而引起大家的共鸣。国家计委施工局局长张青林同志说：“这是一段发人深省的话，我感到这是对过去按企业法组织施工的旧体制最为深刻的否定。”
过去，我们的施工企业同其他工业企业一样，是在条块分割情况下实行条条性的业务管理，党政不分，政企不分，大家都在吃“大锅饭”。上级管理部门是让整体企业围绕着工程项目转。国营大型施工企业管理层次过多，固定职工过多，非生产人员过多，形成了经营粗放、管理落后、功能单一的状况，严重束缚了施工生产力的发展。鲁布革工程管理经验对我们的旧体制是个很大冲击，尽管大家各有各的理，各说各的看法，但一个共同的愿望和结论是，中国人的潜能还得靠中国人自己来挖，问题是在管理，而不在工人，所以，必须改革旧的管理体制。
（二）
鲁布革水电站引水系统工程是利用世界银行贷款进行国际招标承包的第一个“窗口”。透过这个“窗口”，我们看到，大成建设公司只派出二三十人组成事务所在现场指挥和管理。这个公司有一万多名职工，竟有90％左右的技术管理人员，而我国国营施工企业中的工程技术人员不过4％，加上一般管理人员不过15％（经营人员更少）。
精干全国国营施工队伍的任务，历史地落到了我们这一代身上。如何采取多种途径妥善安排富余人员，是目前施工企业面临的一个亟待解决的课题。近几年，铁道部第一工程局开办了几十个中小企业和第三产业，上百个小的经营网点，转产4700多人，不但做到了自负盈亏，而且还有300多万元的盈利，他们的做法给人以启示。
我国设计施工一体化的新型建设公司也正在萌芽之中。1985年初，天津市建材局把设计单位与施工单位合并，组成了天津市建材建设公司。两年来，他们本着“一体两制、统一经营”的原则，对外实行设计、施工管理制度开展业务，对内一套领导班子，统一经营管理，对工程进行总承包、交“钥匙”，效果不错。他们承担的玻璃纤维厂工程，从设计、施工到交付使用，比原设计、施工分头进行的工期计算缩短了一年，投资效益明显有提高。这一年，这个公司一举扭转了多年亏损的局面，企业本身也有了活力。逐步建立以智力密集型的工程总承包公司（集团）为龙头，以专业施工企业为依托，全民与集体、总包与分包、前方与后方分工协作，互为补充，具有中国特色的企业组织结构，已成为改变我国现行施工企业组织结构的奋斗目标。
（三）
纵观全国情况，鲁布革冲击只是激起的一朵浪花，要实行企业的全面深化改革，还需要有一系列大动作。
1980年，扩大国营施工企业经营管理自主权，迈出了第一步；1984年，推行招标投标承包责任制，又迈出了第二步。可是，扩大自主权只不过是减少了指令性计划，而上级管理费仍须照拿，干部调动要由上级审批，费用安排也要上级指定……云南的一个公司制订了一个切实可行的承包方案，建立层层包保的经济责任网络，但在市里几经讨论，没有通过，搁浅了。
招标投标中，存在着严重舞弊现象。搞假招标，走形式，徒有其名，定标不按条件优劣，而是按照各种各样的关系来确定，搞不正常的行政关系、金钱关系，排斥较好的投标企业。还有的搞钓鱼标，招标一方不合理地压低造价和转嫁材料风险，投标单位则盲目低标抢活，不计经济后果。洛阳一项住宅工程，建设单位在资金不足、材料无保证的情况下，将标底压低，而某投标单位为揽到这项工程也以低标价中标，结果中标后无力垫付料款，两次转手给农村建筑队。工期临近，工程只干了1／4。结果，竣工结算时超过了100万元，双方都吃了“钓鱼标”的亏。
一个工程公开招标了，施工企业认真投标，双方也签定合同。突然，省里一个电话，合同作废，任务给了一个没敢参加投标的小公司。象这样进行行政干预的事屡见不鲜。部门有部门的壁垒，地方有地方的堤坝，保护下属被视为义不容辞的“责任”，上级部门往往以一种赎罪的心理保护基层企业，给饭吃。有的企业以低标价把标抢到手后，该要的费用和物资照要不误，不给就扯皮。
从全国招标投标情况看，1986年底和今年一季度仅有11％左右的单位工程和19.5％的房屋建筑工程实行了招标投标。据国家统计局对去年竣工的5053个招标承包工程分析，实际结算的造价比中标价高出4.8％。而实际工期又比合同工期有所拖延。有的工程项目的工期一拖就是好几年。
“鲁布革经验，工程项目好学，企业难学”。
这是一个较普遍的看法。一位总会计师说：“承包合同按项目，银行拨款和物资供应按年度，我们急需一批钢材，银行说是为防止年底突击花钱，明年再拨款，物资部门则说，年前必须付款，指标过年度作废！”一位总公司办公室主任说：“我们推行内部承包，按合同盈余后承包人可得一万元，可是没法兑现，因为突破了工资总额。”可见，要改变现状，光靠企业，光靠施工界，难以奏效，需要全社会的支持。
第2版(经济)
专栏：
实施稻区粮食综合技术丰收“星火计划”
宜宾百万亩试验田获得丰收
本报讯 四川省宜宾地区100万亩稻田丰收，达到国家“星火计划”提出的标准。经四川省农牧厅分别对宜宾市、宜宾县、南溪、江安、长宁、兴文等六县市的丰产示范田进行现场实收检查，亩产平均500公斤，比去年全省水稻亩均增产18％。百万亩丰产示范田共计增产5000万公斤以上。
“稻区粮食综合技术丰收计划”，是今年2月国家农牧渔业部提出的粮食增产“星火计划”项目之一，在全国14个主产水稻的省区进行，要求每个省区不低于100万亩的面积，亩产要在各省去年的基础上再增产10％。四川省农牧厅把这一科研项目落实到虽是水稻产区，但水稻亩产又低于全省水平的宜宾地区，规划了100万亩稻田，作为杂交良种、保温育秧、半旱式栽培、配方施肥、防治病虫害等综合技术丰产示范田。为了加强指导，省地县三级在南溪县建立了万亩中心指挥片，抽派农技干部深入到示范片区开展技术培训和技术咨询，指导农民运用综合技术浸种、育秧、栽植、植保管理，根据土质、气候条件选用良种和栽培技术，测土重施底肥，早施追肥。示范片区内的20多万亩深、冷、烂泥田都采用了半旱式栽培，仅此一项就增产稻谷800多万公斤。
（徐仕柱）
第2版(经济)
专栏：
中国银行在纽约筹措银团贷款
本报讯 10月6日，中国银行在纽约签定一项银团贷款协议。这是中国首次进入美国金融资本市场筹资。
贷款金额为两亿美元，为期5年，将用于支持国内企业进行技术改造。贷款银团由来自11个国家和地区的28家银行组成。
（朱维华）
第2版(经济)
专栏：
不在理发价格上做文章
——广州理发见闻
新华社记者 黄家仿 陈开印
记者在广州日久，寻一家国营店理发，心想广州这地方消费水平高、物价贵，理个发是断不会少于两三元钱的。理完发，递上“五块大洋”，谁知找回来3元9角，只收了1元1角。错了吧？顺眼瞅了下墙上挂的价目表，男发价格栏里，全在一块钱上下。心里便有点纳闷：广州理发并不贵。
沿着繁华的中山四路、五路，记者特意观察了几家国营、集体理发店，终于发现一种独特的现象：理发店临街处纷纷腾挪出一块很小的面积，从事经营理发用品、美容品的买卖。难道这既理发、又兼营理发、美容用品，就是使广州国营理发价格不高的原因吗？
在国营“一乐也”理发店，女经理康顺平笑着对记者说：“正是这回事哩。这几年水呀电呀煤呀以及肥皂、毛巾等都涨了价，一吨水由原来的1角2分提到2角2分，一吨煤由20多元提到40多元，一度电由2角2分提到3角5分，店里的房租价格今年比去年也高出一倍多。这些，“逼”得本来就微利的理发店，要么水涨船高跟着提价，要么另想生路。市政府及有关部门为此考虑再三，决定理发价格不大动，不在顾客头上做文章。可以放宽政策，允许理发店兼营与自身有关的商品，拓宽服务门路。
这真给理发行业找到了条好出路。康顺平接着说：“别看我们店前那小小销售理发用品的小卖部不起眼，销售额却挺可观的。自去年2月开张以来，月平均销售达1万余元，和店里40多名理发师傅一月的理发收入相比，占1／2。于是店里以销售之盈补理发之亏，算下来，企业有上缴，职工有工资、奖金发，日子比较好过”。记者问：“理发用品的销售为什么那么可观呢？”康顺平答：“这里有这么个奥妙：自从销售理发用品的小卖部开张后，理发师傅一个个便成了小卖部的宣传员。有的师傅理发时看到某个顾客的头发有点枯干，就说你的头发平时要抹点油好，这种油我们店有卖，你不妨试试看。有的师傅烫一个漂亮的流海时便说，这流海好看吧，日常要保持这样，有一种小玩艺你买一个，在家里可以自己做。就这样，许多顾客的心被说动了，理完发就去买。如果在百货店里，有的理发用品即使在顾客的眼皮底下，也不一定买”。这一番话，把大家都说得笑了起来。
离开“一乐也”理发店，我们又先后采访越秀区理发基层店、市二商局等单位。他们告诉记者：广州国营、集体理发价格近几年来，只在1985年作过调整。即1985年前，男发：一、二、三级店分别为8角、7角、6角，调整后分别为1元2角、1元1角、1元。女发，近几年来一直未作调整。如女发冷烫价格，近几年一直保持一级店5元、二级店4元6角、三级店4元2角。市里领导一再强调，企业光在价格上做文章是没有出息的，群众也不乐于接受。而拓宽服务领域后，一些理发店不仅理发、美容用品的销售收入可观，而且还增添美容等服务项目，这既满足了当前顾客消费的需要，又给理发店带来新的生机。 （新华社供本报专稿）
第2版(经济)
专栏：
苏北九龙口风光绮丽
发展旅游业大有作为
本报讯 最近，江苏省生态学会、省科协、省环保局、南京林业大学等单位近20名专家、教授组成的综合考察组，对苏北九龙口地区的植物资源、水资源、动物资源、天然景观进行了综合考察，获得了大量的资料，认为这里是苏北平原上的一颗明珠，具有重要的开发和利用价值。
“九龙口”位于苏北里下河地区腹部，在盐城市、扬州市和淮阴市的交界处，总面积达20万亩，是地质变迁后形成的一个泻湖，平均水深1.5—2米，以盛产鱼、虾、龟、鳖、螃蟹和花香藕、菱角、芦蒲、珍珠而闻名。极目远眺，水天相连，湖畔芦苇摇曳，湖水清澈见底。湖中有两个相邻的滩涂岛，四周有九条河流呈扇状汇聚于此，形成“九龙抢珠”的壮观景色。传说这里曾是九龙征服恶蟒的地方，九条河流便是九龙的化身。
专家们指出，九龙口风光绮丽，一年四季，各种珍禽不绝。冬春时节，水面上栖息着丹顶鹤、白天鹅、鸳鸯等稀有珍禽；夏秋之际，湖面上大雁高飞，湖燕低旋，数以万计的野鸭觅食嬉戏。计有64种野生禽兽资源，75种野生植物资源，62种林木资源和36种水产资源，开发利用前景十分广阔，可建成理想的旅游、疗养胜地，建成水产品基地和农副业基地。
（王且鸿 徐步坤）
第2版(经济)
专栏：
江苏提前完成出口任务
到九月底，江苏省的商品出口额已达十六点六亿美元，比去年同期增长百分之二十四点七，提前三个月完成国家出口计划。
第2版(经济)
专栏：
浙江发现江南最大硼矿
浙江省第一地质大队前不久探明一处目前我国江南最大的硅钙硼矿。
这个矿地处浙江省长兴县和平地区，覆盖层在一百米至三百米之间，可采厚度在一米以上，储量约七万吨。
第2版(经济)
专栏：
濮阳沿黄洼地水稻丰收
位于黄河下游的河南省濮阳市，一年来，综合治理背河洼地十万亩，种植的水稻获得丰收。总产可达三千万公斤，还出现了人均生产吨粮的村子。
第2版(经济)
专栏：
黑龙江省成为奶牛基地
黑龙江省目前已成为我国最大的黑白花奶牛基地和乳制品生产基地。这里产的奶粉已畅销二十多个省、市、自治区，还远销罗马尼亚、新加坡、菲律宾等国家和地区。
黑龙江省奶牛现已发展到三十五点五万头，鲜奶产量六十二万吨，奶粉产量已达到六点五万吨。
（据新华社）
第2版(经济)
专栏：来信
南方人工种草有优势
记者在金华盆地采访我国南方新兴的“奶牛之乡”时，该地区牧草研究所负责人、金华农校副教授余德植对我们说：我国人工种草的优势不在牧区而在农区；不在北方而在南方。
为什么？这位年近七旬、已从事40多年牧草研究的学者介绍说，近年来金华奶牛业发展很快，从1977年的200来头发展到目前的1.25万头，增长了将近60倍，实现了畜牧业由食粮家畜向草食家畜的战略转移，这与金华农村大力发展人工牧草是分不开的。
从1984年开始，金华农校在余德植副教授倡导和主持下建立了牧草研究所，从国内外引进了100多个优良草种，经过引种、选育以及对比试验，筛选出了黑麦草、墨西哥玉米、串叶松香草等11个适合本地红黄壤种植的优质高产品种，当年就采集到草种5000多公斤，草苗3000多公斤，供应到南方14个省市的2000多个单位和个人，为发展草食家畜（禽）提供了良好的基础。目前，金华市成片的、零星的人工草场已达2万多亩，而且这种势头还在发展。
余德植副教授说，南方人工牧草发展较快的原因是：一，南方具有良好的湿、光、水、热自然气候条件，几乎一年四季都可以种草，并且适宜于各类牧草生长。南方人工牧草亩产一般可达1万多公斤，高的可达三四万公斤，而北方至多只有三四千斤。二、南方虽然耕地少，但有着大片的丘陵和山地，仅浙江省就有荒山荒坡1500多万亩，已利用的还不足20％。对一些坡度较缓、土层较厚、牧草生长条件好的山坡，可以建立起永久性的人工草地。三、南方农区有精耕细作的习惯，利用空隙地或农作物轮种间隙插种、套作、间播牧草，效益也相当可观。
专家们认为，南方发展人工牧草业要破除种草没有经济价值的老观念。实际上种草的收益远远高于一般的粮食作物，种一亩粮食净收入至多180元，而经营草种亩产值可达千元以上。结合种草，开展养殖，效益更高。同时，树立新的“草”观念。从形态上来看，草不仅是小草，秸秆、青稞、青玉米、燕麦都可称作牧草。从用途上看，草不仅可作饲料，也是饵料、燃料、肥料、草药、蜜源等等。国际市场上作为饵料的草粉价值高达每吨150—200美元，远远高于玉米和小麦的价格。此外草还有保持水土、改良土壤、美化环境、防止污染、净化空气等功能。
新华社记者 汪祖高 许群
第2版(经济)
专栏：
四川甘孜藏族自治州首府康定县城镇建设逐年发展，新建房屋面积已达50万平方米，相当于旧房面积的一倍。图为康定的新楼群。
新华社记者 孙忠靖摄