第4版(政治·法律·社会)
专栏：
适应商品经济发展 方便农民“打官司”
福建近千个乡镇建立法律服务机构
本报福州电 记者张铭清报道：商品经济的发展，呼唤着法律服务。992个乡镇的法律服务机构在八闽大地如雨后春笋，应运而生，福建95％的乡镇有了法律服务机构，这个比例居全国之首。
当家庭纠纷、邻里吵架的声浪被商品经济的潮声所淹没之后，随之而来的是大量的经济合同、债权债务、劳务争议、经济联合体的纠纷。由一个司法助理员忙于民事纠纷调解的状况，已经无法适应商品经济发展的新形势了。人们对法律的需要从来没有象这两年这样迫切。于是，在商品经济发达的晋江、龙海等县的乡镇，两年前便建立了司法办。它以乡镇人民政府司法助理员为骨干，招聘不占编制，不增加经费开支的退休人员或农村知识青年，经过培训后进行法律服务。如今，福建省已有3700多位乡镇法律服务人员，两年直接调解生产经营性纠纷达1.4万多件。晋江县过去一年半时间有关部门受理的2425件生产经营性纠纷中，乡镇司法办占1000件，为总数的41.2％。
为了防患于未然，乡镇企业法律服务机构主动承担乡镇企业和其他农村经济组织的常年法律顾问，与其建立长期、固定的法律服务关系。他们通过调查，针对企业管理中存在的问题，举办法律培训班，组织学习经济法规、建立合同审查制度，大大减少了合同纠纷的发生。古田县新城镇司法办主任受10个单位委托，代理诉讼、非诉讼活动、办结经济纠纷案10起，追回欠款9万多元，维护了企业合法权益，使货款被拖欠而濒于倒闭的企业起死回生。
农村签订的成千上万承包合同和货款、技术、种养和产销经济合同，在履行中出现了大量的所有权、使用权、承包权问题，均需要用法律手段来调整、解决，乡镇司法办发挥了公证制度对预防纠纷、减少诉讼的作用，两年来积极协助公证部门办理公证业务达10万多件，占全省公证机关直接办证数的30％多。漳浦县乡镇司法办还上门为承包者办理水产养殖、水果种植等开发性生产贷款公证和承包合同公证2万多件，金额达3700多万元，使国内外货款及时落实到承包者手中，推动了全县山海资源的大规模开发。
以前，农民为了“打官司”往往要奔波几十里、上百里，现在他们可以不出乡镇，甚至足不出户，就有司法办代写法律文书，代理民事诉讼，解答法律咨询。基层法律服务工作的加强，为建立具有中国特色的司法行政体制提供了经验。
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专栏：
领导干部带头开展批评与自我批评
某团党委解决“批评难”问题
本报讯 如何解决批评难的问题？近3年来，解放军驻天山南麓某团党委发扬党的批评与自我批评的优良作风，把解决批评难问题作为加强团党委建设的一项重要工作，收到良好效果。
过去，这个团党委在开展批评与自我批评中批评上级难，批评同级难，当面批评难，致使党委自身建设中的一些问题长期得不到妥善解决，有的还影响到部队的工作。团党委认真总结了这方面的教训，从自身做起。在党内生活中，每个党委成员都以普通党员的身份，虚心接受党员的批评，从而活跃了民主生活。有几个连队干部当着党委书记的面，对团党委要更换小车的做法提出了批评意见，建议改变计划。团党委书记郭天增在党委会上转达了连队干部提出的意见，党委成员认为连队干部提出的意见和建议是有道理的，当即决定取消买车的计划。党委书记郭天增就这件事在全体军人大会上表扬了提建议的干部，并要求全团的党员对党委和党委成员的工作大胆批评。
为了解决批评难的问题，团党委一班人带头开展批评与自我批评。一次团长周德让想廉价买团里的木料，留作转业时用来包装家具，并让后勤部门的人帮助办理。对此，不少人有议论，有的还直接找团政委反映情况。团长主动在党委会上就这件事作了自我批评。
近年来，这个团党委还要求每一个党员、尤其是党委成员，在开展批评与自我批评中做到有话当面说，有问题当面解决，活跃了党内民主生活，加强了自身建设，干部中的不正之风减少了。去年，全团有12项工作受到上级党委的表彰。 （吴恒权 赵晓峰）
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专栏：
湖南省委着手推广邵阳市经验
以恳谈深化“两个基本点”教育
本报讯 记者吴兴华报道：中共湖南省委着手在全省范围内，推广邵阳市采取恳谈方式，深化党的十一届三中全会以来的路线，坚持四项基本原则和改革、开放、搞活两个基本点教育的经验。
邵阳市委组织理论干部、实际工作部门干部和领导干部到工厂、农村、学校、商店与基层干部和群众恳谈、对话，回答和解决基层干部和群众思想上的“热点”、“难点”、“疑点”问题，深入进行坚持四项基本原则和改革、开放、搞活教育，收到好的效果。中共湖南省委认为，邵阳市的作法，是当前深化两个基本点教育的一种有效形式，为改进思想政治工作的内容、形式和方法找到了突破口，也是加强社会主义民主建设的一个实际步骤。省委已于9月18日转发了邵阳市的经验，要求全省各地加以推广。9月26日至29日，省委组织各地、州、市委分管思想政治工作的副书记及宣传部长到邵阳实地考察，研究、讨论在全省推广邵阳市的经验问题。省委负责同志要求学习邵阳的经验要同本地实际结合起来，既要积极，又要稳妥，不要一哄而起。
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专栏：
青春作伴好学一技之长 互比互促莫笑班门弄斧
青岛20万青工参加技术比武
本报讯 共青团山东省青岛市委抓青工技术比武六年不放，取得了显著的经济、社会、人才效益，8000多名市级比武尖子晋升一级工资，1000多名青工得到浮动晋级和一次性奖励。
最近，团中央推广了他们的经验。
青岛市有职工90余万人，其中青工约占60％，而这些青工中有80％处在企业生产第一线。
为了提高青工技术素质，教育青工成长，团市委在总结试点经验的基础上，会同市劳动局等有关部门，在全市连续组织了五届青工技术比武大赛，参赛工种由第一届的6个扩展到367个，范围由十几个行业固定工中两个级别的50000人扩大到包括合同制工在内的上百个行业的20多万人。
在开展青工技术比武活动中，青岛市各级团组织在党、政领导和各有关部门的支持下，成立了三级技术比武工作机制，市里由团市委、市劳动局等部门，联合成立青工比武领导小组，负责制订有关比武标准、规则及奖励政策；各主管局（公司）由党政领导挂帅团委牵头，由劳工、技术、教育、设备、工会等负责人参加，负责本系统、本行业的比武组织工作；厂矿企业主要任务是根据本单位青工实际情况，创造条件，组织青工进行经常性的竞赛，选拔参加局（公司）、市级比武的技术尖子，落实各项奖励政策。
全市因陋就简开办青工业余技术学校，举办技术学习班，聘请工程技术人员和老技术工人进行技术辅导。
去年以来，全市举办各种技术培训班5000多期，开设专题技术讲座2000多场，组织技术能手巡回表演近千次。
青岛锻压机械厂、青岛烟草公司等单位几年来参加技术学习的青工达95％以上。
（张自录 刘廷兰）
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专栏：民族地区纪行
龙井——朝鲜族文化发祥地
本报记者 费伟伟
“先有龙井，后有延边。”在延边朝鲜族聚居最集中的龙井县采访时，我们常常听到龙井人提起这句话，言语间充满自豪。
这句话，概括了延边地区朝鲜族的发展史。19世纪中叶以前，清朝统治者把延边地区作为清王朝的发祥地之一划为禁区，不许百姓进入垦荒种地。直到19世纪80年代，清朝统治者为防备沙俄侵犯，就地解决饷源，才逐步废除封禁，实行招民垦荒的政策。这时正赶上朝鲜北部连年发生灾荒，受灾的朝鲜群众于是纷纷越过图们江迁入延边。龙井隔图们江与朝鲜相望，自然成为朝鲜移民最早的落脚点，进而迅速发展成为延边朝鲜族的经济、文化中心。延边地区最早的一所中学，创建于1912年的龙井中学就设在龙井镇。解放前，延边地区共有七所中学，龙井就占了六所。因此，朝鲜族人民称龙井为“延边文化教育的摇篮”。
被誉为朝鲜族文化发祥地的龙井果然名不虚传。我们到达龙井时，正值学校放暑假，校园里空荡荡的。然而走进一所所学校，依然给人一种教学秩序井然的感觉：校舍整整齐齐，教室前，操场边，栽满了各种绿篱、花树，把校园装扮得生机盎然。县教育局副局长邢义告诉记者，龙井县城乡90％以上的学校有校办林场，校园实现了美化、绿化、净化。老邢还介绍说，龙井县早在1958年就普及了初中教育，1980年经省、州验收通过成为无盲县。文化大革命以前，龙井每年考入高等院校的学生都居州内第一，从1977年恢复高考到1986年，全县有2500多人考入大专院校，几乎连年名列延边榜首。
我们从有关材料中了解到，龙井是一个山区县，山地面积占总面积的88.8％，经济基础并不雄厚，发展速度低于全省平均水平。这样一个经济并不发达的山区县为什么教育却能搞得这么好呢？老邢给记者介绍了这样一件事：
龙井县白金乡，是一个偏僻的穷山区，前几年每年都有30多户农民迁走，学校的教师也纷纷要求调离。党的十一届三中全会后，白金乡实行了联产承包责任制，农民生活一天天富裕起来。手头有钱咋个花？干部群众毫不含糊：一是生产上舍得摊底，二是教育上肯下本钱。办教育靠的是老师，为了让教师们安心在山区工作，乡里集资数万元，分期分批让全乡的老师都住上了独家独院、40多平方米的新房。在这同时，白金乡大力改善学校教学条件。首先集资两万元盖了150平方米学生宿舍，使好多原先走读的学生免除了每天80里的山路奔波。还办起了学生食堂。眼看经费不够，乡直机关的干部和学生家长们纷纷从自己家里拿来锅、碗、瓢、盆。学校操场要整修，全乡职工各捐了10元钱，学生家长每人都来推车拉石头。教室里的破旧桌子要更换，每个家长都做一个课桌面。群众还帮着学生一起办苗圃，修花坛，美化校园。这个乡的中学在全省校容校貌评比中荣获第二。
这种群众办学、社会办学的事例在龙井俯拾皆是。1984年，龙井五中的校舍濒危，亟需维修新建，县委领导闻讯后当即决定把准备盖县委办公大楼的款项拨给五中。
在龙井，我们采访了我国第一所农民大学——龙井县黎明农业大学。黎明农大建于1958年，建校时一无教室，二无教学设备，赖以建校的除几十亩荒地外，还有一名老师。晴天，学生们扛上一块小黑板往树丫上一挂就是课堂。上完课就下地；边劳动边实习。雨天，就在农业社的黑牛棚里上课。学校最早一批校舍是全校100多名师生到砖瓦厂打砖坯换来的砖盖起来的，直到1985年，农大的一位教师才从最后一间牛棚中搬出，住进新房。
如今，当我们驱车来到农大所在的龙井县东盛乡采访时，只见新落成的雄伟壮观的教学楼拔地而起，建校初期盖的那批校舍已荡然无迹。当年学校仅几间牛棚，如今已拥有1.23万平方米的校舍。师生们还在近千亩荒地水洼上建起了一个现代化的教学科研实验基地和高产丰收的农场。20多年来学校开支的三四百万元办学经费，70％以上都从勤工俭学中来。就这样，黎明农大先后为农村培训5个专业的农民技术人员共3200多人，其中90％以上是朝鲜族同胞。
被誉为朝鲜族文化发祥地的龙井县在教育方面取得的成绩确实令人感佩。然而说起这些龙井人并不沾沾自喜。“龙井的教育要进一步发展困难很大，龙井的经济发展速度与教育相比，就象黄牛身子瘦鸡腿，发展经济与发展教育还得形成良性循环。”这是县委书记金钟国同志对记者说的。
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专栏：
充分发扬民主 倾听群众意见
北京军区某坦克团加强民主生活
本报讯 今年以来，北京军区某坦克团党委广泛开展民主活动，通过建立“士兵接待日”、召开士兵代表会、干部与战士交朋友等多种形式，让战士充分发表批评意见和建议，帮助领导改进作风和作出正确决策，使全团各项工作都跨入先进行列。
这个团是在精简整编中由八个单位的人员组成的，内部关系和工作上都出现一些新情况和新问题。团党委总结经验教训，认识到要带好80年代的兵，搞好部队建设，除了经常抓好理想、纪律教育以外，还应当大力加强民主生活，充分发扬广大士兵的主人翁精神，同干部一起形成合力。团党委提出“以德行政，依智决策，以兵存心，依章办事”，制定了一系列措施，沟通了战士的民主渠道。这些做法是：
召开士兵代表大会。今年初，经过充分酝酿和准备，坦克团召开了第一次士兵代表大会。64名士兵代表都是民主选举产生。他们在会上当着各级干部的面，提出了120多条意见，其中不仅尖锐批评了领导和机关的一些官僚主义作风，也对加强部队各项工作改革提出了许多建议。团党委如获至宝，认真地逐条研究，向士兵代表们作出答复，然后责成有关人员和部门办理，向全团公布。结果，所有问题都在期限内得到了较好的解决。
建立“士兵接待日”。为保证全团每一个士兵都有权力和机会向团首长反映问题和意见，从今年3月起，坦克团建立了“士兵接待日”。每逢15和30日，由团长裴清海和政委熊俊岭出面接待来访，听取批评和建议，并把战士意见分类整理出来，向团党委作汇报，认真研究处理。他们还对“告状”的战士采取保护措施，对压制民主的干部进行了严厉批评和教育。
同战士交知心朋友。坦克团的党委成员们不高高在上“等意见”，他们一面“请上来”，一面“走下去”，经常跑连队、下基层，通过共同生活、促膝谈心，及时发现和解决实际问题，同战士结交知心朋友。团机关各部门也都有一个联系战士的网络，经常下去了解情况，倾听战士呼声，使自己耳聪目明起来。
（姜庆肇 孟令超）
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专栏：
《自立晚报》调查50名台湾作家
绝大多数赞成开放大陆探亲和两岸交流
新华社香港10月2日电 台湾《自立晚报》最近电话询问台湾50名作家对开放大陆探亲的意见，结果赞成的达98％，并有76％的人赞成开放海峡两岸间的学术、文艺与体育交流。
《自立晚报》的调查卷共列有15个问题，其中包括对开放大陆探亲及两岸文化交流的意见，以及对与大陆文坛交流的看法等。《自立晚报》通过电话向20年代到60年代间出生的50名老中青作家提出询问，结果98％的人赞成当局开放大陆探亲，有56％的人认为当局开放大陆探亲的步调太慢，还有86％的人赞成放宽民众赴大陆的限制。
对于台湾当局应否开放两岸学术、文艺、体育交流的问题，认为“应该”的有38名作家，占接受访问者的76％，并有84％的作家表示，若有机会，他们想到大陆。其中，30年代以前出生的作家想到大陆探亲，30—40年代间出生的作家则希望到大陆“寻找历史文化归属”，40—50年代出生的作家想“印证所学”，而50—60年代出生的年轻作家多表示要到大陆“观光和采集写作材料”等。对于作家若到大陆，最想知道的事情及最想去的地方为何的问题，有40％表示最想知道大陆一般人民的生活状况，14％想知道亲友情况，24％的作家的回答是最想知道大陆历史文物和文艺发展的情况。对幅员辽阔的大陆，有38％接受调查的台湾作家首先想去北京，占首位，他们希望“一睹这个文化荟萃的历代首都之庐山真面目”。此外有的首先想回故乡，有的想登长城，想探访丝绸之路、古都西安、边疆少数民族地区等。
对于有关与大陆文坛交流方面，有47名、占94％的受访者读过当代大陆作家的作品；68％的台湾作家愿意与大陆作家接触聚会，交流写作经验；有29名台湾作家表示愿意携带自己的著作到大陆，以便大陆人民了解目前台湾文学的情况；还有19名作家表示知道他们的作品早已在大陆上被翻印过。
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专栏：
空军某团与工读学校开展共建
本报讯 空军某团与北京市西城区工读学校开展军民共建活动，使学生精神面貌发生深刻变化。
空军某团与该校在开展共建活动中，派出150多人次的校外辅导员，与学生交朋友、结对子，向学生伸出温暖之手，怀着一片深情辛勤浇灌这些迟开的花朵。在干部战士的帮助下，这个学校先后有58名学生提前毕业，25名入了团。学生李军在战士们的教育下，思想上积极进步，不仅入了团，还考取了北京中学生通讯社见习记者。
这个团还针对工读生基本上是法盲的状况，把普及法律知识教育，作为挽救青少年的一个重要内容。他们配合学校开展了“做学法、知法、守法模范、早获新生”的竞赛活动，共同举办“法律百题知识竞赛”，还不定期地向学生宣读法律常识，增强了学生的法制观念。
（庄聪生 刘绍文）
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专栏：
安徽省军区积极帮助老区群众脱贫
本报讯 《八月桂花遍地开》这首昔日风靡解放区的民歌，如今又被大别山人民填上新词：“八月桂花遍地开，亲人解放军进山来，送粮又送医，帮困又扶贫，军民共同创造新未来。”这美妙、动听的歌儿也正是安徽省军区党委3年来帮助老区人民脱贫致富的真实写照。
1984年，安徽省军区党委在深入各革命老区调查研究中，了解到全省不少老区人民生活贫困，有的连温饱问题还未解决的情况后，决定把帮助老区人民尽快脱贫致富作为省军区民兵工作的中心任务。他们削减贫困县民兵训练任务，尽量减轻群众负担。同时，派医疗队陆续开进大别山。
安徽省军区党委还把为老区人民传播致富信息作为一项扶贫措施。他们利用开会、上课、广播、写信、口传和出版信息专刊等形式，向群众传播信息。
到目前为止，由安徽省军区人武系统承包扶持的44900个贫困户，已有27500多户脱贫致富。 （范大水 钟成英）
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专栏：
广泛征求意见 开好民主生活会
临猗县委自觉接受党内外监督
本报讯 山西省临猗县委不断加强自身建设，提高县委常委民主生活会的质量，自觉接受党内外共同监督，生活会不局限于解决工作上、认识上的不同看法，而是着重解决贯彻党的方针、路线、政策等原则问题，收到明显的效果。
他们的常委民主生活会分四步进行：一是先发“安民告示”，广泛征求意见。他们召开各乡镇党委书记和县直各党组织负责人会议，向大家说明这次常委生活会重点解决的问题，然后，多层次多渠道征求批评和建议。二是面对面听取意见，做好对照检查准备。常委们坐下来认真听取了来自下边的意见，然后梳成辫子，每人再根据反映的问题，写好对照检查提纲。三是召开民主生活会，每个常委都严肃地进行自我批评和互相帮助，谈自己改进的态度和打算。四是针对主要问题，研究整改措施，并将改进情况通报基层各单位，进一步接受群众监督。
以往民主生活会上自我批评谈情况、互相批评提希望的现象得到了纠正。大家畅所欲言，有什么讲什么，不一味地评功摆好，或模棱两可抹稀泥。来自下面的意见条条具体、尖锐，甚至指名道姓，对每个常委触动很大。
民主生活会进一步调动了每个常委的积极性、主动性和创造性。他们分别深入到农村、机关、工厂、学校，调查研究，总结经验，指导全盘。同时，县委常委还建立了岗位任期目标责任制，每个常委按各自的分工，大胆创新，独立负责，使县委的各项工作有了新的起色。 （王志鹏）
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专栏：外事简讯
外事简讯
▲全国政协副主席、全国妇联副主席雷洁琼10月2日晚上在人民大会堂会见了美国共和党全国委员会两主席之一莫林·里根一行。
▲中国国际文化交流中心和日本社会文化协会10月2日晚在民族文化宫联合举行招待会，庆祝中日合演歌剧《歌仙——小野小町》获得圆满成功。
全国人大常委会副委员长、中国国际文化交流中心理事长彭冲等出席了招待会。
▲缅甸国家艺术团10月2日晚在海淀影剧院举行访华首场演出。
缅甸艺术家们演出了富有浓郁民族气息的歌舞节目，赢得观众热烈的掌声。
文化部部长王蒙等观看了演出。
缅甸国家艺术团是缅甸国内最大的国家艺术团。在北京演出后，缅甸国家艺术团还将赴济南、昆明访问演出。
（新华社）
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专栏：
邓颖超会见巴基斯坦客人
新华社北京10月2日电 全国政协主席邓颖超今天下午在中南海西花厅会见了卡拉奇巴中友协主席阿迦·希拉利和夫人一行。
希拉利是巴基斯坦有声望的外交家。1973年，已故总理周恩来曾会见过他。
邓颖超今天在同希拉利交谈时称赞了他为增进中巴两国和两国人民之间的友谊所作出的贡献。
希拉利是应对外友协邀请来华访问的。
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专栏：
姬鹏飞会见港澳工会代表团
新华社北京10月2日电 国务委员兼国务院港澳办公室主任姬鹏飞今天在会见港澳工会代表团时强调说，中共十三大的召开不会影响我们对香港和澳门的政策，“一国两制”和“港人治港”的政策不会改变。
姬鹏飞对代表团团长、香港工会联合会副理事长林淑仪说，我们已就香港特别行政区基本法开了5次会议，再开两次会议就可能拟定出一个基本法初稿。基本法只能规定大的方针、原则问题，具体细则要靠未来香港特别行政区政府和港人根据1997年后香港的形势来制定和补充。等基本法初稿出来后，我们还要在香港广泛征求意见。
他说，在1997年前，我们不希望看到香港有大的变动。他还希望大家为香港的稳定和繁荣作出贡献。
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专栏：
将政策性知识性娱乐性融为一体
桂林乳胶厂开展问卷学习活动
本报讯 为了不断改进企业职工思想教育工作，广西桂林乳胶厂党委采用问卷学习的方法，形式活泼，富有成效。
广西桂林乳胶厂党委组织全厂职工的政治学习时，将政策性、知识性、娱乐性融为一体。由厂宣传科负责出思考题和写标准答案，思考题的范围包括国内外形势、企业管理常识、法律知识等。围绕思考题的内容，每个党支部和厂宣传科、工会等，经常开辟宣传专栏、橱窗，辅导职工进行时事政治学习。今年第一季度全厂进行了各个层次的测验和抢答比赛8次，吸引了全厂绝大多数职工。
为了把问卷学习搞得生动活泼，富有成效，各支部采取做作业、测验、抽查等形式，督促职工的学习。在这个基础上，党支部负责人根据标准答案，对职工交上来的问卷或作业进行改卷、打分，并进行讲评，对学习成绩优秀者给予表扬和奖励，然后，从中挑选组成抢答小组参加全厂的抢答预赛和决赛。这样，极大地调动了职工学习的积极性。《人民日报》、《半月谈》等报刊一到，大家就抢着看；专栏、橱窗面前经常站满人；三五成群地议论思考题。有个工人以前不大关心政治学习，现在拿到思考题后，就马上找答案。他说：“是问卷学习吸引了我！”6月中旬举行的《党的知识竞赛》，全体党员和大多数职工踊跃参加，学习气氛十分热烈。
（郑羿）
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日喀则镇铁匠丹增罗布家里又添置了新卡垫，过去被压在生活最底层的藏族同胞，如今正追求更美好的生活。
新华社记者 程曦摄